Справка о результатах природоохранной и природоресурсной деятельности Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в 2008 году



страница4/5
Дата06.06.2016
Размер0.74 Mb.
1   2   3   4   5

Одновременно за отчетный период времени отделом лицензирования недропользования подготовлено 91 Решение по лицензиям на право пользования недрами, в т.ч.:

1. О переоформлении 2 лицензий:

- АООТ "Химзавод им. Л.Я. Карпова" - лицензия на право пользования недрами с целью добычи карбонатных пород на Бондюжском месторождении на территории Менделеевского района Республики Татарстан на ОАО "Химический завод им. Л.Я. Карпова";

- ОАО "Речной порт Кама" лицензия на право пользования недрами с целью разведки и добычи песчано-гравийного материала на месторождении "Танайское" на территории Елабужского района Республики Татарстан, на ООО "КАМА-ресурс".

2. О внесении изменений и дополнений в 27 лицензий и соглашения к ним, из них оформлено 19 дополнений к лицензионным соглашениям.

3. Подготовлено и направлено недропользователям 62 решения:

3.1. о прекращении пользования недрами - 41;

3.2. о возобновлении действия лицензий – 2;

3.3. о начислении процентов за предоставленную рассрочку разового платежа – 9;

3.4. о начислении разового платежа – 1;

3.5. о применении штрафных санкций – 9.

Данной работе предшествовала работа по кропотливому изучению представленных материалов, консультация заявителей
11. Государственный контроль за геологическим изучением,
охраной и рациональным использованием недр

В течении 9 месяцев специалистами геологического контроля Министерства проведено 154 проверок объектов недропользования, в т.ч.: специалистами отдела лицензирования недропользования – 32 проверки, инспекторами территориальных управлений – 122 проверки, в том числе совместно специалистами отдела лицензирования недропользования и инспекторами территориальных управлений – 12 проверок.

Всего в ходе проверок предприятий-недропользователей, имеющих лицензии, установлено более 145 нарушений требований законодательства о недрах, 50 материалов было передано в Татарскую природоохранную межрайонную прокуратуру. Основными выявленными нарушениями являются: невыполнение уровней добычи минерального сырья, которые установлены лицензионными соглашениями и техническими проектами на пользование участком недр, отсутствие технических проектных документов или ежегодных планов развития горных работ, не целевое использование земельных участков, выделенных под разработку полезных ископаемых. По всем проверенным предприятиям составлены акты и выданы предписания на устранение нарушений.



Наименование подразделения

Коли-чество проверок

Количество Актов / предписаний

Количе-ство наруше-ний

Количе-ство про-веренных "диких" карьеров

Направ-лено материа-лов в органы

Проверки с экол-милицией

Количе-ство админ. протоко-лов

Штрафы, тыс.руб. нал/взыск.

Отдел ЛНП


32*

32 / 32

87

40

-

4

-

-

Центральное ТУ

37

37/6

26

36

36










Северное ТУ

4






















Прикамское ТУ

14







6







5

10

Закамское ТУ

22

18/12

18

20

12

1

1

1000 р.

Приикское ТУ

6







6













Юго-Восточное ТУ

10




1

10













Волжско-Камское ТУ

14

10/10




12




3

8




Заволжское ТУ

13

13/3

13

11

2

4

9

71/52

ГИ по ОЭБ

2






















Всего

154

110/63

145

141

50

12

23




В настоящее время на территории республики зафиксировано более 700 «диких» объектов пользования недрами, которые разрабатывались различными организациями и физическими лицами в разные периоды времени.

В 2008 году специалистами министерства проведено обследование 141 карьера в Чистопольском, Новошешминском, Алькеевском, Алексеевском, Спасском, Аксубаевском, Камско-Устьинском, Тетюшском, Дрожжановском, Буинском, Балтасинском (1), Агрызском, Мамадышском, Елабужском и Актанышском, Азнакаевском, Нижнекамском, Альметьевском Верхне-Услонском, Муслюмовском, Лаишевском районах Республики Татарстан.

В ходе повторных проверок было установлено, что ряд «диких» карьеров рекультивированы – у н.п.Нижняя Баланда, с. Новое Узеево Аксубаевского м.р. филиалом ОАО ПРСО «Татавтодор», предприятием ООО»Татнефтедор» (г. Бугульма), у н.п. Базяково (Спасский район) предприятием ОАО «Алексеевскдорстрой». Одновременно на территории «диких» карьеров - Наримановский, Светло-Ключинский, Старошешминский, Шакшинский, Нижне-Уратьминский, Макаровский, Верхне-Уратьминский, Тетвельский, Больше-Атынский, Байгуловский, Каенлинский (Нижнекамский м.р.) работы по рекультивации не проводились. Необходимо отметить, что некоторые из незаконных карьеров захламляются и превращаются в стихийные свалки. Например "Свияжский" "дикий" карьер – в 2,5км севернее с.Бурундуки, «дикий» карьер Больше-Атынский (Нижнекамский район).

В целях реализации полномочий в части контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых в 2008 году Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан были подготовлены предложения в законопроект РФ и РТ "О недрах" и в проект постановления Государственного Совета Республики Татарстан "О внесении изменений в постановление Государственного Совета Республики Татарстан "Об утверждении порядка получения права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, в Республике Татарстан".

Необходимо отметить, что на качество геологического контроля отрицательно влияют:

несовершенство действующего законодательства в сфере регулирования отношений недропользования, которое порождает самовольную разработку "диких" карьеров с ведома глав муниципальных районов или органов местного самоуправления, при этом в разработку вовлекается низко качественное минеральное сырье, так называемый, "грунтощебень";

отсутствие должного взаимодействия и обмена информацией между Департаментом недропользования и территориальными управлениями, от которых поступает весьма скупая и мало пригодная информация для системного анализа;

нежелание органов местного самоуправления муниципальных образований участвовать в контроле за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых на их территориях, хотя в соответствии с законодательством о недрах им даны такие полномочия;

отсутствие у инспекторов геологического контроля полномочий в части применения мер административного взыскания, без них деятельность геологического контроля носит половинчатый характер.

Путями решения перечисленных проблем республиканского геологического контроля является принятие соответствующих организационных мер и совершенствование законодательства.

В области управления и регулирования государственным фондом недр необходимо:

провести техническую учёбу всех инспекторов территориальных управлений Министерства по вопросам ведения геологического контроля с практическими занятиями и соответствующей проверкой знаний;

усилить контроль за выполнением условий лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых;

разработать меры по повышению экономической и правовой ответственности недропользователя за неэффективное использование предоставленных в пользование участков недр;

ввести в практику службы геологического контроля совместные дежурства и рейды с экологической милицией и природоохранной прокуратурой;

активизировать деятельность инспекторского состава территориальных управлений в области геологического контроля, утвердить положение о внештатных (общественных) инспекторах геологического контроля;



разработать проект постановления Кабинета Министров Республики Татарстан, регламентирующий объемы добычи общераспространенных полезных ископаемых в разрезе месторождений.
12. Информация о результатах геологического контроля (обследования) состояния «диких» карьеров общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Татарстан

Каталог: rus -> file -> pub
pub -> Для поля и фермы
pub -> Вопросы к теоретико-методическому заданию олимпиады школьников по предмету «физическая культура»
pub -> Тестовые задания для 9 классов по технологии на районной олимпиаде – декабрь 2005 год
pub -> Молодежная политика
pub -> Нормативно-правовой документ федерального значения, определяющий обязательный минимум содержания образования, максимальный объем учебной нагрузки учащихся и требования к уровню подготовки выпускников, это


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница