С. В. Скатерщиков Заместитель Генерального директора



страница2/10
Дата01.08.2016
Размер1.67 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10




Оглавление


1.Введение 6

2.Цели и задачи территориального планирования 7

3. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ПРОБЛЕМ И НАПРАВЛЕНИЙ ЕЁ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ 9

3.1. Основные сведения о территории. Краткая характеристика исторического развития 9

3.2. Природные условия и ресурсы 10

3.3. Современное использование территории. 12

3.4. Объекты культурного наследия 14

3.5. Зоны с особыми условиями использования территорий. Планировочные ограничения 15

3.6. Земельный фонд 23

3.7. Социально-экономическая ситуация 27

3.8 Состояние окружающей среды 34

3.9. Транспортная инфраструктура 37

3.10. Инженерная инфраструктура 38

4. Обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации 45

4.1. Обоснование вариантов решения задач территориального планирования. Развитие планировочной структуры. Функциональное зонирование территории. Охрана объектов культурного наследия 45

4.2. Прогноз социально-экономического развития 49

4.3. Развитие транспортной инфраструктуры 57

4.4. Развитие инженерной инфраструктуры 57

3.4.4.1. Водоснабжение и водоотведение 57

4.4.4.2. Электроснабжение 65

5.4.4.3. Тепло- и газоснабжение 67

4.5. Охрана окружающей среды. Санитарная очистка территории 71



5. перечень мероприятий по территориальному планированию 73

5.1. Мероприятия по изменению границ населенных пунктов 73

5.2. Мероприятия по развитию функционально-планировочной структуры территории 75

5.3. Мероприятия по развитию и размещению объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения 77



6.5.3.3. Мероприятия по развитию объектов транспортной инфраструктуры 79

7.5.3.4. Мероприятия по развитию объектов инженерной инфраструктуры 80

5.4. Мероприятия по охране объектов культурного наследия 87

5.5. Мероприятия по охране окружающей среды 87

6. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОЕКТА 89










1.Введение

Генеральный план Лобановского сельского поселения разработан Научно-проектным институтом пространственного планирования «ЭНКО» по заказу Комитета имущественных отношений администрации Пермского муниципального района Пермского края (муниципальный контракт № 27 от 14 мая 2012 г.) в качестве документа, направленного на создание благоприятных условий территориального и социально-экономического развития сельского поселения до 2035 г.

В Генеральном плане определены основные параметры развития сельского поселения в целом: перспективная численность населения, объемы жилищного строительства, необходимые для жилищно-коммунального строительства территории, основные направления развития транспортного комплекса и инженерной инфраструктуры, охраны окружающей среды. В проекте выполнено зонирование территорий с выделением жилых, производственных, общественных, рекреационных зон и объектов капитального строительства, территорий для развития других функций комплекса населенных пунктов.

Генеральный план разработан на следующие проектные периоды:

I этап (первая очередь строительства) – 2020 г;

II этап (расчетный срок Генерального плана) – 2035 г.

Генеральный план сельского поселения разработан с применением компьютерной геоинформационной системы (ГИС) - программный пакет ArcGIS 9.3. и цифровых космических изображений.

Геоинформационная система имеет многоцелевое назначение, наиболее важным является возможность ее использования в управлении развитием территории, оптимизации земельной и инвестиционной политики, улучшении транспортного обслуживания и экологической ситуации, развитии инженерной инфраструктуры.

При разработке проекта были использованы следующие материалы:

Схема территориального планирования Пермского края (НПИ «ЭНКО», 2008 г.)

Схема территориального планирования Пермского муниципального района (“НИЧ ПГТУ Центр регионального развития инноваций и управления”, г. Пермь), 2009 г.;

Разработка генерального плана с. Лобаново Пермского края. Корректировка (Институт «Проекттехнострой», г. Пермь, 2008 г.);

Цифровая топографическая основа в масштабе 1:10000, 1: 2000;

Программа комплексного социально-экономического развития Лобановского сельского поселения Пермского муниципального района Пермского края на 2010 -2012 годы;

Цифровые данные кадастра недвижимости;

Аэрофотопланы на территорию поселения и отдельно на населенные пункты.

Авторский коллектив выражает благодарность за помощь в сборе исходных данных администрацию Пермского муниципального района Пермского края и администрацию Лобановского сельского поселения.
2.Цели и задачи территориального планирования

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, «территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной, социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований» (гл. 3, ст. 9).



Основной целью Генерального плана является разработка долгосрочной градостроительной стратегии на основе принципов устойчивого развития, создания благоприятной среды проживания.

Устойчивое развитие предполагает обеспечение прогресса в экономическом развитии муниципального образования, повышение инвестиционной привлекательности его территории, повышение уровня жизни и условий проживания населения, достижение долговременной экологической безопасности, рациональное использование всех видов ресурсов, современные методы организации транспортных и инженерных систем, создание благоприятной для жизни среды проживания.

Целями второго уровня являются.

Организация разумного баланса в части планировочных, коммуникационных, социально-экономических, экологических и других предложений, обеспечивающих развитие территории.

Создание условий для реализации инвестиционных проектов и развития малого предпринимательства.

Повышение уровня и качества жизни населения, что связано с созданием условий для:

удовлетворения потребностей населения в качественных услугах жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, муниципальных учреждений, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

жилищного строительства;

сохранения окружающей среды;

организации благоустройства и озеленения территории;

развития массовой физической культуры и спорта, а также массового отдыха жителей;

сохранения объектов культурного наследия местного значения, расположенных в границах муниципального образования;

обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов;

организации контроля за использованием земель муниципального образования.

Развитие современной инженерной инфраструктуры (электро-, тепло-, газо- и водоснабжение, водоотведение, связь). Обеспечение надёжного снабжения коммунально-бытовых и промышленных потребителей.

Основными задачами Генерального плана, на решение которых направлены основные разделы проекта, являются:

разработка мероприятий по качественному улучшению состояния градостроительной среды – новое строительство, реконструкция и благоустройство всех функциональных типов территорий;

функциональное зонирование территории для размещения жилищного строительства, объектов обслуживания, производства, отдыха и других функций;

разработка мероприятий по охране объектов культурного наследия;

определение границ зон с особыми условиями использования территорий;

разработка мероприятий по охране окружающей среды;

разработка мероприятий по развитию системы зеленых насаждений и благоустройству территории муниципального образования;

разработка мероприятий по реконструкции и развитию транспортной и инженерной инфраструктур.

3. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ПРОБЛЕМ И НАПРАВЛЕНИЙ ЕЁ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ

3.1. Основные сведения о территории. Краткая характеристика исторического развития

Лобановское сельское поселение расположено в центре муниципального образования Пермский муниципальный район Пермского края. Административный центр – с. Лобаново расположен в 17 км от краевого центра – города Пермь. Общая площадь земель в границах Лобановского сельского поселения – 7463,1 га.

Лобановское сельское поселение граничит в южной части с Юговским, Кояновским сельскими поселениями и ЗАТО Звездный, на севере – с Двуреченским, на западе – с Гамовским, на востоке – с Мулянским сельскими поселениями Пермского муниципального района.

Численность постоянного населения Лобановского сельского поселения составляет 5,42 тыс. чел (4 % населения Пермского муниципального района).

Областным законом от 01.12.2004 № 1868-402 «Об утверждении границ и наделении статусом муниципальных образований Пермского района Пермского края» (в ред. от от 07.12.2011 N 863-ПК) муниципальному образованию был присвоен статус сельского поселения. Система расселения Лобановского сельского поселения представлена 9 сельскими населенными пунктами: село Лобаново, деревни Баские, Большой Буртым, Касимово, Клестята, Козыбаево, Кочкино, Малые Клестята, Усадьба МТС.

Лобановское сельское поселение популярно среди жителей города Пермь и Пермского района: на его территории расположены обширные площади садоводческих и дачных некоммерческих товариществ.

В настоящее время на территории муниципального образования действуют сельскохозяйственные предприятия ОНО «Лобановское опытно-производственное хозяйство», ООО «Русь», научно-технический центр «Семена Прикамья», Пермский научно-исследовательский институт сельского хозяйства, автотранспортное предприятие ЗАО «Блок-Сервис», деревообрабатывающие предприятия.

Основные этапы исторического развития

Поселение упоминается в письменных источниках с 1719 г. В 1782 г. на территории современного Лобановского сельского поселения проживало 92 чел (в 1926 г. – 243 чел.). Первоначально – д. Лобанова (в ней жила семья крестьянина Андрея Лобанова; от его фамилии происходит название Лобаново).

Селом Лобаново стало в 1873 г, когда местная деревянная часовня была перестроена в Александро-Невскую церковь. 10 дек. 1863 г. появилось Большебуртымское приходское училище, в 1892 г. переведенное в Лобаново (в янв. 1896 г. в нем была создана столярно-мебельная мастерская, позднее (1909 г.) – учебно-производственные мастерские).

В марте 1928 г. возникло машинное товарищество, 6 апр. 1930 г. – колхоз «Красный Бор», который 1 апр. 1935 г. был разделен (в селе осталась сельхозартель «Красный Факел»). С 1950 по 1960 г. существовал укрупненный колхоз им. Жданова. 14 янв. 1960 г. на базе колхозов им. Жданова, «Передовик» и им. Димитрова создан совхоз, позднее опытно-производственное хозяйство (ОПХ) «Лобановское» (его директором с 1960 по 1968 г. был Герой Социалистического Труда А. И. Келль (1912 – 1983 гг.); оператор машинного доения коров ОПХ «Лобановское» З. Г. Агеева удостоилась в 1987 г. за выдающиеся достижения в труде звания лауреата Государственной премии СССР). В 1950 г. близ Лобаново геологоразведчики обнаружили месторождение нефти, и 15 окт. 1957 г. в селе появилось Лобановское нефтепромысловое управление, существовавшее до 1963 г. С 1967 г. в селе находится Пермская государственная сельскохозяйственная опытная станция (создана в Перми в 1912 г.). Лобаново являлось центром Лобановской волости (первоначально правление находилось в деревне Большой Буртым) Пермского уезда и Лобановского сельского совета (до янв. 2006 г.).

3.2. Природные условия и ресурсы

3.2.1. Климат

По схеме климатического районирования Лобановское сельское поселение относится к району – I, подрайону – IB, характеризуется умеренно-континентальным климатом. Среднегодовая сумма осадков составляет 616 мм. Максимальное количество осадков приходится на теплый период с апреля по октябрь. Среднегодовая влажность воздуха достигает 75 %.

Самый холодный месяц – январь, средняя температура которого порядка -15,3 °С. Средняя температура самого теплого месяца – июля - +18 °С. Среднегодовая температура воздуха составляет +1,5 °С.

На территории сельского поселения преобладают ветры юго-западного направления. Среднегодовая скорость ветра составляет 3,2 м/с. Наибольшая скорость ветра составляет 7 м/с.



3.2.2. Поверхностные и подземные воды

Сельское поселение в достаточной степени обеспечено поверхностными водами. По территории поселения протекают реки Мулянка, Рыж. Сосновка, Березовка, Буриловка, Большая Мельничная, Сюзь, Боровая, Ватлан, Буртымка, Бабинка.

Самым протяженным водотоком на территории муниципального образования является река Мулянка. Длина которой составляет 52 км. Площадь водосборного бассейна реки составляет 460,7 кв. км. Мулянка имеет 35 притоков, крупнейшим является река Рыж. Рыж впадает в Мулянку в 42 км от устья. Половодье на Мулянке начинается в апреле и продолжается 20—25 дней, при этом максимальный уровень воды достигается в конце апреля. В тёплое время года, во время сильных дождей, наблюдаются также дождевые паводки со значительным повышением уровня воды. Воды Мулянки используются для рекреационных и хозяйственно-бытовых нужд.

Пресные подземные воды распространены практически повсеместно. Для обеспечения населения питьевой водой используются подземные источники водоснабжения.

Таблица

Перечень водных объектов на территории Лобановского сельского поселения с указанием размеров водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы



п/п

Наименование водного объекта

Протяженность водотока, км

Размер водоохраной зоны (м)

Размер прибрежной защитной полосы (м)

1.

р. Бабинка

8,4

50

50

2.

р. Балантанха

1,8

50

50

3.

р. Буртымка

4,7

50

50

4.

р. Володиха

2,8

50

50

5.

р. Каменка

5,9

50

50

6.

р. Колубаевка

2,1

50

50

7.

р. Малый Ветлан

5,4

50

50

8.

р. Мулянка

52

100

50

9.

р. Рыж

21

100

50

10.

р. Сосновка

3,8

50

50

11.

р. Сюзь

3,7

50

50

12.

р. Буриловка

3,9

50

50

По сведениям от министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края на территории Лобановского сельского поселения расположено шесть ГТС.
Таблица

ГТС (гидротехнические сооружения) на территории Лобановского сельского поселения





Название ГТС

Местонахождение

Название водотока

Тип собственности

Собственник

Площадь ГТС, га

Объем ГТС, тыс. м

Оценка технического состояния

1

№ 8

д. Касимово

р. Рыж

частная

ОПХ "Лобановское"

10,8

162

на откосах плотины около водосброса промоины; бетонные крепления водосброса разрушено

2

№ 9

д. Касимово

р. Рыж

частная

ОПХ "Лобановское"

10

150

просадки гребня; разрушен бетон в нижнем бьефе; ремонт водослива

3

№ 12

д. Козыбаево

р. Бобинка

муниципальная

Лобановское сельское поселение

0,4

4

просадки грунта по гребню плотины; смотровой мостик разрушен

4

№ 13

д. Большой Буртым

р. Буртымка

бесхозная

Лобановское сельское поселение

0,5

5

Неработоспособное

5

№ 14

д. Малые Клестята

р. Буртымка

муниципальная

Лобановское сельское поселение

1,6

24

тело плотины не уплотнено; оползень в районе водосброса

6

Без названия

Юго-западнеес. Лобаново

р. Бабинка

муниципальная

Лобановское сельское поселение

0

0

Данные отсутствуют

7

№ 50

д. Баские

Безымянный ручей

частная

ОПХ "Лобановское"

0,4

3,2

аварийное, плотина разрушена над водосбросом; затворы не работают


3.2.3. Геологическая и геоморфологическая характеристика

В геологическом строении Лобановского сельского поселения принимают участие отложения двух систем: четвертичной и пермской. Четвертичные отложения представлены аллювиально-делювиальными суглинками и глинами от мягкопластичной до твердой консистенции. На поймах и 1 надпойменных террасах рек Мулянка и Бабинка встречены аллювиальные текучепластинчатые суглинки и суглинки с примесью органического вещества и слабозаторфованные.

На водоразделе и склонах долин рек под делювиальными суглинками и глинами распространены элювиально-делювиальные суглинки щебенистые и дресвянистые.

3.2.4. Минерально-сырьевые ресурсы

На территории Лобановского сельского поселения расположены два месторождения кирпичных глин (глины пригодны также для производства керамзита): Касимовское месторождение расположено в 1 км северо-западнее д. Касимово; Рыжское месторождение расположено в 1 км южнее д. Касимово.

Месторождения учитываются государственным балансом запасов полезных ископаемых (нераспределенный фонд).

Выводы:


  • Климат на территории сельского поселения характеризуется выраженной континентальностью – холодная зима сменяется довольно теплым летом.

  • Большую часть года температура превышает 0 0С, что определяет благоприятность климатических условий для развития жилищного строительства, сельского хозяйства, рекреации и туризма.

  • Гидрографическая сеть сельского поселения хорошо развита.

  • Крупным водотоком на территории сельского поселения является река Мулянка.

  • Рельеф на территории поселения имеет полого-волнистый характер.

  • Из минерально-сырьевых ресурсов на территории сельского поселения присутствует месторождение ПГС.

3.3. Современное использование территории.

Современная планировочная ситуация Лобановского сельского поселения сформировалась на основе ряда факторов: географического положения поселения, природных условий и ресурсов, хозяйственной деятельности, исторически сложившейся системы расселения.

Основная особенность планировочной структуры Лобановского сельского поселения это расположение населенных пунктов (с. Лобаново, д. Кочкино, д. Большой Буртым, д. Козыбаева, д. Малые Клестята, д. Клестята и д. Усадьба МТС) вдоль транспортного коридора (железной дороги Транссибирской магистрали Пермь – Кунгур – Екатеринбург и автодороги федерального значения Р 242 Пермь – Екатеринбург).

Административный центр поселения - с. Лобаново расположен в северной части сельского поселения.

Территория Лобановского сельского поселения включает в себя следующие категории земель:

земли лесного фонда;

земли сельскохозяйственного назначения;

земли водного фонда

земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения - представлены объектами транспортной и инженерной инфраструктур и землями обороны и безопасности,

земли населенных пунктов - представлены 9 населенными пунктами (с. Лобаново, д. Баские, д. Большой Буртым, д. Касимово, д. Клестята, д. Козыбаево, д. Кочкино, д. Малые Клестята и д. Усадьба МТС).

Планировочные особенности территории поселения отражены на «Карте современного использования территории. Карте границ зон с особыми условиями использования территорий. Карте границ зон территории объектов культурного наследия» в масштабе 1:25 000, где отображены наиболее важные характеристики, показана граница земель населенных пунктов, входящих в состав Лобановского сельского поселения. На Схеме нанесены объекты транспортной инфраструктуры: автодороги, мосты, а также основные объекты инженерной инфраструктуры, отображены объекты культурного наследия. Из природных объектов отображены территории лесов, земель сельскохозяйственного назначения, водные акватории и реки.

На чертеже «Карта современного использования территории. Карта границ зон с особыми условиями использования территорий. Карта границ зон территории объектов культурного наследия» в масштабе 1:5 000 показано сложившееся использование территории внутри земель населенных пунктов. Следует отметить, что для каждого населенного пункта существует установленная, но не утвержденная юридически граница населенного пункта. Освоенные под жилищное строительство территории в отдельных случаях выходят за эти границы, располагаясь на землях лесного фонда, либо на землях сельскохозяйственного назначения.

К основным территориям, отраженным на чертеже «Карта современного использования территории. Карта границ зон с особыми условиями использования территорий. Карта границ зон территории объектов культурного наследия» в масштабе 1:5 000, относятся:


Каталог: sites -> default -> files -> file
file -> Тесты для поступления в аспирантуру составлены на основе базового курса по дисциплине «Философия» кафедры «Философии социологии»
file -> Нп «сибирская ассоциация консультантов»
file -> Власть «послушных» №15 (456) от 23 апреля 2015 [«Аргументы Недели», Александр чуйков ]
file -> Философия Древнего Китая. Философия Древней Индии литература
file -> Решением №166 от 27. 04. 2011 года. В состав фракции входят 25 депутатов, 24 являются членами Партии
file -> Теоретические и практические проблемы производства в суде надзорной инстанции
file -> Программа курса «Введение в прикладную лингвистику»


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница