Программа развития территории актюбинской области на 2011-2015 годы актобе, 2010



страница3/10
Дата06.06.2016
Размер2.03 Mb.
ТипПрограмма
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Социальная защита населения


Число безработных в 2008 г. составило 25,1 тыс. человек. Уровень безработицы за соответствующий год составил 6,4%. По сравнению с 2003 годом число безработных уменьшилось на 23,9 %.

В 2009 году создано 39 875 новых рабочих мест (110,2% к плану), 4852 социальных рабочих места, осуществлена профессиональная подготовка 7560 безработных, на молодежную практику направлено 3615 чел.,трудоустроено 31084 чел., в общественных работах приняли участие 5033 человека.

Использовались дополнительные формы содействия занятости, осуществлялся еженедельный мониторинг предприятий, работающих в режиме неполной занятости. Заключение Меморандумов о взаимном сотрудничестве по обеспечению трудовых прав и гарантий работников способствовало сохранению рабочих мест.

Принимаемые меры по обеспечению занятости населения позволили снизить численность зарегистрированных безработных, которая за 2009 год составила 1940 чел. или на 407 чел. меньше предыдущего года.



Уровень фиксированной безработицы составил 0,5% к численности экономически активного населения против 0,6% в 2008 году. Уровень общей безработицы снизился с 6,4% до 6,0%.

Значительно возросли компенсационные выплаты по решениям местных представительных и исполнительных органов, оказываемые в целях дополнительной поддержки социально уязвимых категорий граждан. Так, в течение 2009 года предоставлены различные льготы и иные дополнительные социальные выплаты 154,7 тыс. гражданам на общую сумму 1 668,4 млн. тенге.

В результате дополнительных мер по поддержке социально-уязвимых категорий населения, доля малоимущих граждан снизилась с 1,0% в 2008 году до 0,6% в 2009 году, что повлекло за собой снижение социальных выплат.

В целом, ситуация на рынке труда Актюбинской области характеризуется положительными тенденциями, связанными с ростом численности экономически активного населения, темп роста составил 113,2% и снижением уровня безработицы на 5,9%.

Основными проблемами рынка труда остаются структурный дисбаланс, снижение численности безработных прошедших переобучение, низкие размеры социальной помощи на организацию собственного бизнеса, вовлечение сельского населения в продуктивную занятость в рамках программ, реализуемых в регионе.
Культура

Сеть учреждений культуры области составляет 476 объектов. Из них 202 клубов и домов культуры, 235 библиотек, 17 музеев, 3 театра, 3 кинотеатра, 5 парков культуры и отдыха, 1 филармония, 1 районный Дом дружбы и 1 районный центр патриотического воспитания молодежи, областной Дом народного творчества, областной Дом дружбы, областной Планетарий, областной Центр патриотического воспитания молодежи «Алия», областной центр истории и археологии, Государственная инспекция по охране историко-культурного наследия, областной мемориальный комплекс «Кобыланды» и областной библиотечный коллектор.

За период 2007-2009 гг. количество объектов увеличилось на 74 единицы, что составляет 15,6% относительно 2006 года. Модернизированы 54 библиотеки. Общий книжный фонд библиотек области увеличился на 58,5 тыс. единиц и по состоянию на 1 января 2010 года составил 3981,1 тыс. экземпляров.

Проводилась работа по реализации региональной программы «Культурное наследие Актюбинской области». За период реализации программы была проведена работа по изучению историко-культурного наследия области, воссозданы историко-культурные и архитектурные памятники. Отреставрирован уникальный памятник 14-15 вв. мавзолей Абат-Байтак, воздвигнут мавзолей Кобыланды батыра. Были проведены работы по изучению личностей хана Абулхаира и бия Младшего жуза Айтеке, научно-исследовательские работы на уникальных памятниках Кызылуйык, Балгасын, Хан моласы и Табантал, открыт памятник Айтеке би, установлены памятник-бюст дважды Герою Советского Союза, летчику Бигельдинову Т.Я. , героям романа А.Нурпеисова «Кровь и пот». По итогам исследовательских и практических работ были изданы научные труды, монографии, сборники научных статей и очерков.

Проблемы, которые сдерживают развитие сферы культуры:

слабая инфраструктура сферы культуры (всего 46% учреждений культуры имеют собственные здания, из них только 64% капитально отремонтированы);

дефицит специализированных кадров таких как режиссер, хореограф, аккомпониатор, звукооператор связан с невысокой заработной платой, трудностями в решении вопросов жилья, отсутствием условий труда;

слабое материально-техническое оснащение (нехватка музыкальных инструментов, современного оборудования, сценических костюмов) отражается на качестве услуг учреждений культуры и не соответствует растущим культурным потребностям людей (только 44% клубных учреждений полностью оснащены).



Языковая политика


В области ведется комплексная работа по реализации государственной языковой политики. Созданы предпосылки для дальнейшего расширения и углубления процессов языкового строительства во всех сферах общественной жизни.

С 2007 года функционирует Центр по обучению языкам. В районах открыто 4 таких центра. По сравнению с 2008 годом численность слушателей курсов возросла на 23 %, в т.ч. доля государственных служащих на 10%, представителей других национальностей на 41%.

С 1 января 2006 года делопроизводство в органах государственного управления области переведено на государственный язык. Делопроизводство на государственном языке увеличилось на 22 % и в 2009 году составило 85 %.

64% общеобразовательных школ и 67% детских дошкольных учреждений области составляют учреждения образования с казахским языком обучения и воспитания. В настоящее время 78 % детей, посещающих детские дошкольные учреждения и 73% детей, обучающихся в общеобразовательных школах, обучаются на казахском языке.

Укрепляется коммуникативная функция государственного языка. В целях оказания поддержки в изучении государственного языка на 2 радиостанциях, вещающих на территории области, организованы циклы радиоуроков, кроме того, функционируют цикл уроков казахского языка в одном печатном СМИ, 2 телепередачи обучающего характера в электронном СМИ для взрослых и детей.

В 2009 году приведены в соответствие с законодательством о языках 1352 текста визуальной информации. По сравнению с 2008 годом факты нарушения законодательства о языках снизились на 25%.

В 2009 году в 6 воскресных школах при этнокультурных центрах области 290 детей изучали государственный, украинский, немецкий, русский, татарский, азербайджанский и корейский языки. Ежегодно проводятся семинары-тренинги, конкурсы и другие мероприятия по актуальным вопросам обучения государственному языку.

Растет количество желающих изучать государственный язык.

По данным ежегодных социологических исследований более 80% населения считают необходимым для себя и своих детей изучение казахского языка.

Оказывается государственная поддержка всем желающим изучать казахский язык. Созданы условия и для изучения английского языка. С 2007 года более 5000 человек было охвачено курсами изучения государственного языка и 479 человек - курсами английского языка. Курсами обучения родному и государственному языкам в воскресных школах при национально-культурных объединениях охвачены 290 представителей других национальностей.

Вместе с тем, имеются ряд проблем в сфере развития языков: отсутствуют единые стандарты обучению государственному языку;

недостаточно эффективная межведомственная координация в деле реализации языковой политики;

слабый уровень информационной поддержки государственной языковой политики;

недостаточно единых стандартов деятельности инфраструктуры обучения, а также системы стимулирования и мониторинга процесса овладения государственными языком.



Физическая культура и спорт, туризм

В области культивируются 65 видов спорта. В 2009 году количество спортивных сооружений составило 1422 единиц, в том числе на селе 890: 14 стадионов, 1 Дворец спорта, 11 комплексов спортивных сооружений, 4 спортивных комплекса, 7 плавательных бассейнов, 333 спортивных зала, лыжная база, 25 стрелковых тиров, 784 плоскостных сооружения, 5 теннисных кортов, конькобежная дорожка, 193 приспособленных встроенных помещений для занятий физической культурой и спортом, стрельбище, 5 хоккейных кортов (коробок), боулинг центр.

Физической культурой и спортом занимаются более 15% актюбинцев от общего числа населения области (108,6 тыс.чел.).

В 2004-2009 годы в области созданы 4 ДЮСШ: по конным видам спорта, по восточным видам спорта, по зимним видам спорта, по теннису, а также Центр подготовки олимпийского резерва.

В 2005-2009 годах в области капитальный ремонт проведен в 11 детско-юношеских спортивных школах, сумма затрат составила свыше 500,0 млн.тенге. Произведена капитальная реконструкция Центрального стадиона г.Актобе, ДЮСШ в с.Уил. Построен теннисный центр.

В рамках «Дорожной карты» отремонтировано 8 спортивных школ на общую сумму 300,0 млн.тенге. Завершен капитальный ремонт административного корпуса и реконструкция футбольного поля с искусственным покрытием и подогревом ОДЮСШ № 8 на сумму 472, 9 млн.тенге, реконструкция ДЮСШ в с. Уил на общую сумму 120,6 млн.тенге. Начато строительство спортивного зала в школе – гимназии с.Кобда (153,0 млн.тенге).

На сегодня функционируют 27 Детско-юношеских спортивных школ (далее – ДЮСШ), из них 13 ДЮСШ и 1 Центр подготовки олимпийского резерва находятся в городе, остальные 13 ДЮСШ расположены в районах.

Несмотря на то, что в последние годы в области наблюдается развитие инфраструктуры спорта, вместе с тем колличество спортивных сооружений все еще остается недостаточным.

Не имеют своей базы и находятся в приспособленных помешениях: ДЮСШ Айтекебийского района (расположено в бывшем здании банка), ДЮСШ с.Каргалинский (в подвале аварийного двухэтажного дома), ДЮСШ по конным видам спорта (в производственном помещении).

Нуждаются в реконструкции спортивные базы ДЮСШ №7 (стадион Авиатор), Центр подготовки олимпийского резерва (стадион Нефтянник).

Областной центр нуждается в новых современных спортивных объектах, таких как Дворец спорта, ледовый дворец, плавательный бассеин.

Особо остро стоит проблема развития спорта на селе, прежде всего из-за отсутствия материально-технической базы. Необходимо строительство ФОКов (физкультурно оздоровительных комплексов) в каждом районном центре, а также строительство простейших спортивных плошадок с исскуственным покрытием, ограждением и освешением в каждом сельском округе.

Ощущается недостаток не только спортивных сооружений, но и спортивного инвентаря и оборудования в организациях, учебных заведениях, по месту жительства населения и в местах массового отдыха.

По области только крупные промышленные предприятия и компании имеют свои спортивные базы (АЗФ, ДГОК, СНПС «Актобемунайгаз») на которых созданы условия для занятий спортом работников и их семей, проводятся отраслевые спартакиады. Сборные команды этих предприятий принимают участие во всех спортивных мероприятиях проводимых в области. Но к сожалению, многие предприятия не имеют такой воможности или не предусматривают финасовые средства на строительство простейших спортивных сооружений, финансирование аренды спортивных объектов, оплату работникам предприятий для посещения абонементных спортивных секций.

При строительстве новых жилых комплексов не всегда предусмотрены строительство спортивных, детских игровых плошадок и жилых помешений для открытия дворовых клубов.

Туризм В области за последние годы наблюдается процесс развития различных туристских направлений. Общий объем услуг в сфере туризма за 2009 г. составил 968,1 млн. тенге.

Туристы в большей степени путешествовали в деловых целях (71,5%) и с целью отдыха (18,7% от общего числа туристов).

Постановлением акима области № 239 от 21 декабря 2009 года был утвержден Мастер-план Актюбинской области на 2010-2012 годы по кластеру «Туризм».

Стала традиционной международная туристская выставка ITFA (International Travel Fair of Aktobe «АйТиФА) «Туризм, саяхат, спорт», которая ежегодно в конце мая проводится в областном центре.

Для информационного обеспечения отрасли создан и работает «Туристский портал Актюбинской области» (www.aktobetourism.kz).

В настоящее время разработаны туристские маршруты во все районы области. В 2009-2010 гг. открыты новые места для создания зон отдыха: “Баркын” – песчанный бархан для лечения псаммотерапией (лечение песком) в Уилском районе, “Сосновый бор, родники, озера” в Мартукском районе, “Немой аул – малая Швейцария Актюбинской области” в Каргалинском районе, “Иргиз-Тургайский природный резерват” в Иргизском районе, “Плато Актолагай Южный – комплекс меловых гор” в Байганинском районе.

Несмотря на проводимую работу на основе анализа были выявлены следующие проблемные вопросы в развитии отрасли:

низкое качество автомобильных дорог, ведущих к туристским обьектам и слаборазвитая инфраструктура;

отсутствие подготовленных специалистов (инструкторов туризма, гидов-экскурсоводов).

Внутренняя политика

Важным направлением в сфере внутренней политики являются: сохранение внутриполитической стабильности и общественного согласия в регионе, идеологическое обеспечение реализуемых в стране и области социально-экономических и политических реформ, эффективное информационное сопровождение государственной политики.

На системной основе проводится работа по популяризации Послания Президента РК, как документа, конкретизирующего и развивающего долгосрочные приоритеты Стратегии «Казахстан-2030».

Пропаганда и разъяснение курса реформ и государственной политики в целом осуществляется посредством специализированных информационно-пропагандистских групп. Всего в области действуют 397 ИПГ, в составе которых 1527 коммуникаторов. В целях повышения эффективности их работы, а также уровня осведомленности населения о проводимой государственной политике формируется методический агитационный материал, увеличивается выпуск социально-значимой литературы.

С целью глубокого изучения состояния и тенденций развития общественно-политических процессов, происходящих в регионе, межконфессиональных и межэтнических отношений налажен механизм системного мониторинга ситуации. Проводятся тематические социологические исследования, изучаются идеологические, культурные и духовные запросы различных категорий населения, осуществляется поиск возможных путей решения проблемных вопросов жизнедеятельности области и др.

В области действуют 9 областных филиалов политических партий, с которыми на сегодняшний день установлены прямые и тесные контакты. Действует Общественно-политический Совет при управлении внутренней политики Актюбинской области, в состав которого вошли представители всех областных филиалов политических партий.

По области действуют 114 религиозных организаций. Местными исполнительными органами приняты комплексные меры по стабилизации религиозной обстановки в области.

НПО принимают активное участие в работе Советов и комиссий при местных исполнительных органах, проводят мероприятия по решению социальных проблем, реализуют государственный социальный заказ. Работает Совет по взаимодействию государственных органов с общественными объединениями.



Молодежная политика В Актюбинской области проживают 217,7 тыс. молодых людей, что составляет 31% населения области. Из них: городская молодежь - 110,3 тыс. человек, сельская – 107,4 тыс.человек.

Основным механизмом продвижения молодежных интересов являются молодежные общественные объединения. Так, для защиты прав молодежи в области зарегистрировано 21 молодежная организация.

С 2006 года по решению городского маслихата для студентов ВУЗов и ССУЗов действует льготный проезд на общественном транспорте.

В области реализуется проект молодежных трудовых отрядов «Жасыл ел». Ежегодно в нем участвуют не менее 5000 бойцов.

По реализации молодежной политики Актюбинская область занимает лидирующие позиции в республике. За последние 5 лет объем финансирования молодежной политики увеличился более чем в 30 раз и составил 256,8 млн. тенге. Это позволило обеспечить финансирование большого числа социально-значимых проектов и решение насущных проблем молодежи.

Среди возможных рисков и проблем внутренней и молодежной политики можно отметить следующие:

возможность распространения в регионе деструктивных религиозных течений;

несвоевременная регистрация в органах занятости безработных юношей и девушек, нуждающиеся в трудоустройстве;

проблемы получения качественного образования, трудоустройства, обеспечения жильем;

трудоустройство выпускников высших учебных заведений и технического и профессионального образования;

сохраняется потребность в жилье молодых семей и молодежи;

недостаточно кадровое, научное и информационное обеспечение реализации молодежной политики, что не позволяет эффективно координировать реализацию молодежной политики на региональном уровне.


Средства массовой инсформации области

В Актюбинской области зарегистрировано 60 средств массовой информации. Подавляющее большинство в структуре медиа-рынка 84 % составляют газеты и журналы, 16 % – электронные СМИ.

Охват вещанием территории области крупнейшими общенациональными электронными СМИ составляют республиканские телеканалы – «Хабар», «Казахстан», «Астана», «Ел Арна». В городе Актобе действует 11 электронных средств массовой информации – областные и городские телеканалы – «Казахстан-Актобе», «Рика ТВ», «31 канал Актобе», 4 кабельных (из них 1 городской, 2 районных, 1 республиканский) оператора вещания, 3 радиостанции: «Тандем», «Актобе радио», «First FM», 1 телестудия «Пульс». Территория распространения СМИ: Актюбинская область – 17, РК –10, РК и СНГ – 2, Западный регион – 9, город Актобе – 7, а также 15 районных газет.

Наблюдается устойчивая тенденция роста интереса населения к областным СМИ. Об этом свидетельствует увеличение тиражей печатных СМИ.

В Актюбинской области в 121 населенном пункте функционируют 270 телевизионных и 20 радиовещательных станций.

Охват населения государственными программами составляет: «Хабар» - 95,3%, «Казахстан» - 96,3%, «Ел Арна»- 82,1%, «Евразия» - 79,2%, «Қазақ радиосы» - 76,4%, радио «Шалқар» - 53%.


Одним из актуальных вопросов в сфере СМИ являются:

усиление взаимодействия местных исполнительных органов со средствами массовой информации;

в связи с современными требованиями модернизация работы со СМИ, использование адекватных и востребованных средств и форм коммуникаций с обществом;

охват отдаленных населенных пунктов в рамках национального спутникового телевещания (НСТ).


Общественная безопасность и правопорядок


Акиматом проводится комплексная работа, направленная на обеспечение безопасности населения, укрепление системы охраны прав и защиты законных интересов граждан, снижение уровня преступлений и правонарушений.

В период 2005-2008 г.г. за счет областного бюджета приобретено 20 единиц автомобилей Дэу Нексия, а также автомобили УАЗ – 10 единиц. Кроме того, были отремонтированы 5 объектов: спорткомплекс «Динамо», здание ДВД области, здание Шалкарского РОВД и Училище первоначальной подготовки, осуществлен ремонт с перепланировкой здания Управления общественной безопасности (бывшее здание ЛОВД). Также проведен капитальный ремонт с перепланировкой Кенкиякского ПОП в Темирском районе и газифицировано административное здание Мартукского РОВД.

Построено и введено в эксплуатацию совмещенное здание районных прокуратуры и суда в с.Уил Уилского района.

Продолжается работа с 656 общественными формированиями численностью 2645 человек, 228 консьержами. Из общей численности общественных формирований правоохранительной направленности действуют: 405 отрядов сарбазов (1420 человек), 12 отрядов «Сакшы», 12 студенческих отрядов, 69 советов общественности при участковых пунктах полиции, а также 158 отрядов общественных помощников.

За 2011 год с участием общественных формирований раскрыто 124 преступления, за различные административные правонарушения задержано 2148 человек.

Вместе с тем, статистические данные Управления Комитета по правовой статистике свидетельствуют о росте количества преступлений с 5 734 до 8 719 или в 1,5 раза.

Увеличилось число особо тяжких преступлений на 23,7%, тяжких на 15,8%, рост преступлений совершенных в общественных местах - на 73,5%, на улицах - на 37,6%, хулиганств - на 68,8%, краж - на 93,4%, скотокрадство - на 23,7%, а также угонов - на 70,3% .

Снизилось в 3 раза количество преступлений, связанных с наркотиками, в т.ч. со сбытом наркотиков в 2,5 раза. Также снизилась на -11,4% подростковая преступность, убийства – на 2%, вымогательства – на 38,5%.

Раскрываемость преступлений составила 51,8% (в 2010г. - 72,0%).

Увеличение количества преступлений и снижение уровня раскрываемости связано с ужесточением процедуры регистрации всех заявлений и сообщений о преступлениях. Также усилена ответственность руководителей органов уголовного преследования за укрытие от учета преступлений.

Зарегистрировано 67 преступлений коррупционного характера, что на 22,1% ниже показателей 2010 года.

К дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных правонарушений привлечены 186 должностных лиц, что на 24,1% ниже уровня 2010г.

В целях обеспечения координации деятельности государственных органов в сфере борьбы с коррупцией в области функционирует региональная комиссия по вопросам борьбы с коррупцией. Ежеквартально на заседаниях комиссии обсуждаются проблемные вопросы борьбы с коррупцией, заслушиваются отчеты акимов районов и г.Актобе, руководителей областных исполнительных органов.

Разработан план мероприятий по противодействию коррупции в Актюбинской области на 2011-2015 годы.



Анализ существующих природных и техногенных рисков

По многолетним наблюдениям Актюбинская область подвержена чрезвычайным ситуациям природного характера, таким как гололедица, бураны, снежные заносы автомобильных и железных дорог в зимнее время, прохождение сильных паводков в многоводные годы в весенний период, степные пожары, ураганные ветра в летний период, эпидемии и эпизоотии. В вегетативный период может произойти поражение сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями.

Также возможны чрезвычайные ситуации техногенного характера, которые могут привести к гибели людей, нанести значительный ущерб окружающей среде и объектам хозяйствования, повлечь материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения. Такими источниками повышенной опасности являются крупные водохранилища – Каргалинское, Актюбинское, Саздинское, аварии на нефтепромыслах и нефтепроводах, газопроводах и крупных предприятиях, использующих сильнодействующие ядовитые вещества (СДЯВ), аварии на объектах горно – металлургического комплекса, газового хозяйства, теплоснабжающих предприятий, предприятий вырабатывающих электроэнергию и др.

Деятельность местных исполнительных органов и хозяйствующих субъектов должна быть направленана предотвращение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, а также противодействию природным стихийным бедствиям.



НАПРАВЛЕНИЕ: Инфраструктура

Связь и коммуникации

Для развития регионов инфраструктура связи является одним из важнейших ресурсов. Доступность современных услуг связи на всей территории страны во многом определяет темпы экономического роста, качество жизни населения, эффективность государственного управления, охраны правопорядка и обеспечения национальной безопасности.В последние годы в республике проводятся ряд мер по развитию единого информационного пространства. Наиболее широкораспространенным видом коммуникации остается телефонная связь.

По последним данным, степень обеспеченности населения услугами связи на душу населения составляет 0,19, что в целом является довольно низким показателем. В разбивке по областям и городам республиканского значения данный показатель остается на более или менее пропорциональном уровне.Тем не менее, степень обеспеченности остается выше республиканского значения в Актюбинской области (0,21). Степень в остальных областях является меньше среднереспубликанского показателя. Плотность сервера по Казахстану составляет 6,07 ед. на 1000 км.кв. При этом плотность сервера по области колеблется от 1,18 до 3,74 ед на 1000 км2. Данная тенденция говорит о неравномерной дистрибуции инфраструктуры ИКТ.

Доходы от услуг связи в 2010 году составили 7555,0 млн.тенге и выросли на 9,4% к 2009 году.

В структуре доходов от услуг связи междугородная связь занимает 30,2%, местная телефонная связь – 25%, Интернет – 21%. Из общего объема доходов 55,6% получено от реализации услуг связи населению. Растет число абонентов сети Интернет по сравнению с предыдущими годами.

Из 384 СНП имеют транспортную среду ВОЛС - 31, столько же по медным линиям, остальные 322 подключены по беспроводной сети (ЦРРЛ, спутниковые оборудование, CDMA).

Развитие инфраструктуры связи происходит неравномерно, существуют серьезные диспропорции в уровне доступности современных информационно-коммуникационных услуг для отдельных групп населения и отдельных районов. Недостаточный уровень развития и доступности инфраструктуры связи становится важным препятствием на пути социально-экономического развития области.

Проблемные вопросы:

по причине неокупаемости проекта модернизация транспортной среды (ВОЛС) на участке Кобда-Уил нет возможности расширения количества пользователей услугами ШПД и увеличения скорости доступа к сети Интернет;

в целях улучшения качественных характеристик пропускной способности порта необходимо строительство ВОЛС на участках райцентр-село;

необходимы дополнительные ресурсы для подключения услуг широкополосного доступа к сети Интернет объектов государственных органов;

для предоставления услуги ШПД в 50 сельских округах, учитывая существующую инфраструктуру телекоммуникационной сети области, требуется приобретение спутникового оборудования Sky Edge и др.



Строительство

В Актюбинской области в 2009 году осуществляли деятельность 243 строительных организаций, которые выполнили строительные работы на 85773 млн. тенге. В сравнение с 2008 г. объем возрос на 113,7%. В общереспубликанском объеме доля Актюбинской области составляет 4,7%.

Наибольший объем построенного жилья приходится на г. Актобе (73%), Мугалжарский (6,8%), Хромтауский (4,9%), Темирский (2,7%) районы.

В целом, в 2009 году в эксплуатацию введено жилых домов общей площадью 382,0 тыс. кв. метров, что в 4,2 раза больше по сравнению с 2003г., активизируется жилищное строительство за счет бюджетных средств.

Однако, негативное влияние мирового экономического кризиса отразилось на темпах строительства. На 1 января 2010 года зарегистрировано 1149 крупных, средних и малых организаций с видом экономической деятельности «Строительство», из их числа 551 (48%) – временно простаивали. Наблюдается сокращение темпов жилищного строительства. По отношению к 2007г. общая площадь ввода жилых зданий снизилась на 10,1%.

Сдерживающим фактором развития отрасли является отсутствие градостроительной документации многих населенных пунктов. Слабо внедряются новые технологии в строительную отрасль и в производство местных строительных материалов. Недостаточная обеспеченность доступным жильем и молодых семей. В области отсутствует домостроительный комбинат.


Дороги и транспорт

Автомобильные дороги. Общая протяженность автомобильных дорог Актюбинской области составляет 6090,7 км, в том числе дороги республиканского значения – 1864 км, областного и районного значений – 4226,7 км. При площади области в 300,6 кв.км плотность автомобильных дорог составляет 21 км на 1000 кв.км.

На автомобильных дорогах областного и районного значения имеются 150 мостов и 1855 водопропускных труб.

Удельный вес автодорог с твердым покрытием составляет 86,7% от общего объема дорог общего пользования. В том числе по республиканским и местным дорогам асфальтобетонное и черное покрытие на 1699,5 км и 1175,6 км, гравийно-щебеночное покрытие на 2046,6 км и 2108,9 км соответственно, а также грунтовые дороги на 942,2 км дорогах местного значения.

В целях снижения транспортного потока и улучшения экологической обстановки города Актобе, построен мост через реку Бутак, что обеспечивает пропуск транспорта в объезд города и одновременно был решен вопрос ликвидации автомобильных пробок на мосту через реку Илек. На автодороге областного значения «Кобда-Уил» был реконструирован мост через реку Уил, что обеспечивает круглогодичный проезд транспорта в данном направлении.

За данный период полностью завершен ремонт приоритетного участка «Уил-Жиренкопа», протяженностью 142 км и начат ремонт социально-значимого направления «Покровка-Темир-Кенкияк», протяженностью 78 км.

Продолжается капитальный ремонт автомобильной дороги «Карабутак-Комсомол-Северное-Ушкатты» участок 0-50 км с выходом на границу Российской Федерации, капитальный ремонт автомобильной дороги «Актобе-Болгарка-Шубаркудук» участок 101-125 км и «Подъезд к с.Аккудук» протяженностью 29 км.

В результате проведенной работы в 2009 году состояние автомобильных дорог областного и районного значения улучшилось до 44%.

Актюбинская область принимает участие в реализации международного инвестиционного мегапроекта «Западная Европа - Западный Китай». Общая протяженность коридора составляет 8445 км, в том числе по территории Казахстана - 2787 км.Из них, по территории Актюбинской области будет проложен 621 километр транспортного коридора.

Главной проблемой автодорожной отрасли остается прогрессирующая потеря несущей способности дорожных покрытий. Несмотря на привлекаемые инвестиции в инфраструктуру дорог, улучшение технического состояния дорог, особенно дорог местного значения, не теряет своей актуальности. Из дорог местного значения только 10% или 427 км находятся в хорошем, 34% или 1437 км в удовлетворительном состоянии. Остальные 56% или 2366 км дорог находятся в неудовлетворительном состоянии и требуют капитального ремонта.



Автомобильный транспорт. В комплекс пассажирского автотранспорта области входят несколько видов пассажирских транспортных средств, в том числе: автобусы средней и малой вместимости, микроавтобусы, троллейбусы и легковой автотранспорт. В 2010 году пассажирский автотранспорт области насчитывает 1281 единицы техники, из них автобусов – 578 ед., микроавтобусов – 439 ед., троллейбусов – 10, легковой автотранспорт – 254 ед. По сроку эксплуатации парк пассажирского автотранспорта области можно подразделить следующим образом: срок эксплуатации до 5 лет – 64 % автотранспорта; срок эксплуатации свыше 5 лет – 26 % автотранспорта; срок эксплуатации свыше 10 лет – 10 % автотранспорта.

В области действуют 20 междугородных внутриобластных маршрутов. На перевозке пассажиров и багажа задействованы 16 перевозчиков различных форм собственности, из которых 5 ТОО и 11 индивидуальных предпринимателей. На этих перевозках заняты 103 автобуса и 69 микроавтобусов, всего 172 единицы. По области имеется 1 автовокзал в г. Актобе – ТОО «Автовокзал-Сапар», который загружен на 90% своей мощности и 4 автостанции, в том числе автостанция ТОО «Экспресс» в г. Актобе и 3 автостанции в районных центрах области: в г. Хромтау, г. Кандыагаше и п. Шубаркудук. Вместе с тем, в последние годы в области интенсивно развиваются международные и межобластные пассажирские перевозки. Основным перевозчиком является ТОО «Экспресс», которое обслуживает 8 маршрутов, в том числе: Актобе-Санкт-Петербург, Самара, Казань, Оренбург, Орск, Новотроицк, Краснодар, Екатеринбург.

Вместе с тем, отсутствуют типовые автовокзалы в районных центрах, недостаточно развиты внутрирайонные и межрайонные автобусные сообщения.
Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищный фонд В 2009 году, жилищный сектор по Актюбинской области насчитывает 11,8 млн. кв. метров общей площади, из них 11,5 млн. кв. метров или 97,7% жилья находится в частной собственности.


Количество многоэтажных жилых домов составляет 2105 единиц с общей жилой площадью 6231,5 млн. кв. В целях управления жилыми домами в области функционируют 395 кооперативов собственников квартир (КСК).

Низкая обеспеченность жилищного фонда инженерной инфраструктурой не способствует повышению уровня предоставления жилищно-коммунальных услуг.

Неблагоприятная почва (засоленность) оказывает негативное воздействие на конструктивные элементы зданий и систем инженерного обеспечения жилищного фонда. Коммунальные предприятия, как владельцы основных фондов жилищно-коммунального хозяйства, испытывают острую нужду в финансовых средствах для проведения программ реконструкции и модернизации этих фондов.

Сложное финансовое состояние коммунальных предприятий во многом обусловлено несоответствием тарифов фактическим затратам на производство услуг. Существующие тарифы не позволяют осуществлять безубыточную деятельность коммунального сектора.

Оснащенность приборами учетами холодной воды – 86,6%, горячей воды – 69,2 %, электроэнергии - 100 %.

Обеспеченность жилищного фонда инженерной инфраструктурой составляет: водопроводом – 62,3 %, канализацией – 54,4 %, центральным отоплением - 49,6 %, горячим водоснабжением – 40,9%, газификация - 89,7%.



Водоснабжение и водоотведение На сегодняшний день большинство водопроводов области эксплуатируются без капитального ремонта и реконструкции более 20-25 лет, в некоторых районах более 30 лет. Срок эксплуатации ряда водопроводов и отдельных их веток истек, соответственно увеличилось количество аварий. Высокая аварийность способствует вторичному загрязнению, длительным перебоям в подаче воды, большим утечкам в сети, достигающим в отдельных случаях 25 и более процентов, непроизводительным потерям воды, что ведет к перерасходу электроэнергии и, в конечном счете, к увеличению себестоимости 1 куб. м воды.

В условиях современного развития водоснабжение является основным критерием нормальной жизнедеятельности города/села, причем перспективные планы его развития должны опережать потребность в воде на 10-15 лет. Проблема получения и обеспечения питьевой водой, рационального ее использования является общечеловеческой задачей, так как затрагивает жизненные интересы всех слоев населения.

Потребность города Актобе в питьевой воде составляет в день 200 тыс. кубометров в сутки. Водоснабжение осуществляется из пяти подземных источников фактической мощностью 115 тыс. кубометров, т.е. существует дефицит 85 тыс. кубометров в сутки.

Действующие механизмы этих водозаборов, заложенные в 70-80-е годы прошлого столетия, не отвечают требованиям водопотребления быстро развивающим темпам градостроительства.

На балансе АО «Акбулак» имеется 547 км водопроводных сетей, из которых 325 км или 59% подлежат замене по срокам службы. Износ трубопроводов достигает 60% и более.

Общая протяженность канализационных сетей составляет 624,6 км, из них 555,2 км (88%) находится в коммунальной собственности.

Из 372,7 км канализационных коллекторов области 75% находится в аварийном состоянии. Из-за износа канализационных сетей из года в год происходят многочисленные порывы, сопровождающиеся сбросом неочищенных сточных вод на рельеф местности и реку Илек, затопление подвальных помещений жилых домов.

По состоянию на 1 января 2010 года из 410 сельских населенных пунктов области 95 (23,1%) имеют централизованные системы водоснабжения, 310 (75,4%) населенных пунктов имеют децентрализованные источники водоснабжения. В 6 населенных пунктах (1,5%) пользуются привозной водой. Охват населения водопроводной водой составляет – 78,9%, децентрализованным – 20,8%, охват населения привозным водоснабжением – 0,3%.

Самая высокая обеспеченность водопроводной водой зарегистрирована в Мугалжарском районе (83%), самая низкая – в Байганинском (19%).

Разведка месторождений подземных вод

Для успешной реализации отраслевой программы «Питьевая вода» Акиматом Актюбиниской области совместно с Западно-Казахстанским межрегиональным территориальным департаментом «Запказнедра» ежегодно проводятся мероприятия по разведке месторождений подземных вод. Так, по согласованному перечню в 2011 году из 139 населенных пунктов, где необходимо провести поисково-разведочные работы планируется обеспечить разведку подземных вод в 24 населенных пунктах области.

Для полного охвата централизованным водоснабжением населенных пунктов области ежегодно планируется проводить поисково-разведочные работы в 24 населенных пунктах.

Теплоснабжение

Предприятиями, оказывающими коммунальные услуги потребителям области, являются: АО «Трансэнерго», АО «Актобе ТЭЦ», КГП «Алга Жылу», КГП «Коммунальщик».



Общий износ теплосетей области составляет от 50 до 90%.

Теплоснабжение г. Актобе в жилых многоэтажных домах и объектов жилищно-коммунального, социального и административно-хозяйственного назначения, осуществляет ОАО «Трансэнерго».

Общей проблемой для предприятий коммунального хозяйства является технологическая отсталость используемого оборудования, высокая степень изношенности основных средств, недостаточность собственных средств на проведение необходимых ремонтно-восстановительных работ и мероприятий по энергосбережению.

Обеспечение газом

Существующая сеть газовых магистралей в области «Бухара - Урал» и «Жанажол-Актобе» уже позволила газифицировать 59 населенных пунктов с общей численностью населения 465,7 тыс. человек, что составляет более 65% от общей численности населения области (в том числе по г.Актобе обеспечены природным газом – 321,3 человек или 45,1% от общего числа жителей области).

По данным АПФ АО «КазТрансГаз Аймак» общая протяженность газопроводов области составляет 4 160 км, из них – 2 897 км – высокого, 140 км – среднего и 1 123 км – низкого давления.

Газификация населенных пунктов является одной из актуальных задач в процессе улучшения жилищно-коммунальных условий проживания населения. В соответствии с Региональной Программой газификации населенных пунктов Актюбинской области на 2006 – 2010 года» в области проводятся работы по газификации населенных пунктов области. Газифицировано большинство крупных промышленных предприятий и социальных объектов области.

Помимо г.Актобе газифицированы населенные пункты в восьми районах области: Алгинском, Байганинском, Каргалинском, Мартукском, Мугалжарском, Хромтауском, Темирском и Шалкарском.

Основным поставщиком нефтяного попутного газа АО «СНПС – Актобемунайгаз» в 2009 году поставлено газа 1827,4 млн. куб.м.

Эксплуатируемые магистральные газовые сети находятся в технически удовлетворительном состоянии.

Развитие электроэнергетики Электросетевое хозяйство области состоит из линий электропередач напряжением 0,4-6-10-35-110-220 кВ, протяжённость которых составляет 14893,5 км, понизительных подстанций напряжением 35-110-220 кВ -165 шт., 0,4-6-10-35 кВ -1885 шт., 35-0,4 кВ - 8 шт. Уровень материально-технической базы энергетической отрасли не отвечает современным требованиям. Высока изношенность основных фондов электроэнергетических предприятий области.

Основная часть этих линий и подстанций построены в 1960-70 годы (около 7000 км), их техническое состояние не в полной мере соответствует эксплуатационным требованиям. Не соответствует требованиям 39,4 % электрических сетей, износ которых составляет от 30 до 100%.

Одним из нерешенных вопросов энергоснабжения являются бесхозные электрические сети, ранее эти сети находились на балансе ведомственных предприятий, которые в настоящее время не существуют. Износ этих сетей очень высок и требуют больших финансовых вложений для их реконструкции.

Для системного подхода к обеспечению надежного электроснабжения области разработан «План развития электрических сетей Актюбинской области до 2010 года с перспективой до 2015 года».

В области согласно Плану развития электрических сетей в 2007 году полностью была завершена работа по электрификации сельских населенных пунктов.

Потребность Актюбинской области в электроэнергии составляет в пределах 390 МВт.

Энергетический комплекс области в настоящее время представлен 4-мя электростанциями. Это электростанция Актюбинского ферросплавного завода АО «ТНК « Казхром» - мощностью 135,1 МВт, АО «Актобе ТЭЦ» - 102 МВт, ТОО «Жанажолская ГТЭС» - 110 МВт, ГТЭС-45 третьего Жанажольского газоперерабатывающего завода -45 МВт. Суммарная мощность собственных энергоисточников составляет 393 МВт.

Актуальным для области в энергетической независимости явилась реализация инвестиционного проекта строительства межрегиональной линии электропередач «Северный Казахстан–Актюбинская область». Линия электропередач соединила Актюбинскую область с Единой электроэнергетической системой (ЕЭС) республики.

Потребление электрической энергии в области имеет тенденцию роста. В среднем ежегодный рост электропотребления области составляет 3-8 %.

Собственная выработка электрической энергии составляла в общем потреблении области в 2006 году 54 % или 1707,2 млн. кВтч, в 2009 году 60% или 2082,9 млн. кВтч.



Возобновляемые источники электроэнергии

В связи с отсутствием изученного потенциала возобновляемых источников электроэнергии отсутствуют реальные проекты в данной отрасли, в связи с чем является затруднительным отразить долю ВИЭ в энергобалансе Актюбинской области. При этом акиматом осуществляется определенная работа, направленная на развитие ВИЭ, в частности:

В октябре 2009 года в с.Бадамша Каргалинского района Актюбинской области для изучения ветреного потенциала была установлена метеорологическая мачта. В течении 1,5 года будут производиться замеры, которые позволят показать ветропотенциал данного участка.

Начата работа по привлечению потенциальных инвесторов, в том числе готовность резервировать свободные участки земли в целях размещения объектов ВИЭ в соответствии с законодательством Республики Казахстан.



Энергосбережение

Комплексный план энергосбережения Актюбинской области на 2010 год предусматривает:

обеспечение режима надежного, бездефицитного энергоснабжения экономики области;

активное вовлечение всех групп потребителей в энерго - и ресурсосбережение;

сокращение потерь тепловой и электрической энергии путем изоляции пенополиуретаном тепловых сетей и ремонта впришедших негодность сетей электроэнергии;

В области по наиболее крупным промышленным предприятиям в результате намечаемых организационно-технических мероприятий по энергосбережению ожидается экономический эффект по электрической энергии - 32,5 млн. кВтч., по тепловой энергии - 82,25 тыс. Гкал.



НАПРАВЛЕНИЕ: Развитие сельских территорий, экология

Территориальное (пространственное) развитие региона

Исходя из физико-географических условий, с учетом размещения экономического потенциала и складывающейся системы расселения населения, Актюбинскую область в данный момент можно отнести к территории, где на базе добычи и переработки минерального сырья и топливно-энергетических ресурсов размещены малые города, средние города и поселки городского типа. К примеру, города Темир, Жем, Хромтау и т.д.

Концентрация населения Актюбинской области в особенности высока вокруг г. Актобе.

На территории севера Актюбинской области проживает более 55 % населения всей Актюбинской области. Городское население области – 391,6 тыс. чел. Только в г. Актобе проживает более 81,2% городского населения области.

Наиболее заселенными ареалами является территория Актюбинской городской администрации, территория Мугалжарского района с г. Кандыагаш, Шалкарский район с ближайшим окружением.

Южные и частично Восточные и Западные районы заселены крайне слабо.

Для Актюбинской области характерны существенные различия по уровню развития территорий и городов.

Из 13 административно-территориальных единиц, на 1 из них, приходится 136,06 человек на кв. км, а для остальных районов максимальная плотность – 5,83 чел., а минимальная плотность – 0,38 чел на 1 кв.км.

Актюбинская область расположена в стратегически комфортной зоне. Благодаря расположению, область связывает Западный Казахстан с другими регионами республики.

Положительной стороной территориально-пространственной структуры Актюбинской области является наличие выраженных центров притяжения региональной миграции, которыми являются: г. Актобе, г. Хромтау и г. Кандыагаш, а также Мугалжарский, Темирский и Хромтауский районы, имеющие выгодное геоэкономическое положение вблизи полюсов роста. В целом, наряду с опорным центром г. Актобе, для экономики региона важными полюсами роста могут стать Мугалжарский, Темирский и Хромтауский районы с динамичной горнодобывающей промышленностью.

Так, коэффициент концентрации юридических лиц выражает скопление предприятий области на одном месте. Основной точкой концентрации снова становится Актобе, где зарегистрированы более 79% юридических лиц области. Значительная часть нового производственного потенциала также концентрируется в г. Актобе.

Такое положение дает основу полагать, что в городах есть зачатки формирования опорного каркаса расселения. Происходит все большая поляризация между узлами опорного каркаса и остальными поселениями, которая, может привести к формированию на территории области нескольких крупных поселений, которые будут концентрировать почти все его население.

Примером усиливающегося воздействия опорного каркаса может служить формирование ареалов концентрации населения в его узловых элементах, например в г. Алга.

Основными линейными зонами современного и перспективного развития являются зоны влияния железнодорожных магистралей и, в большей степени, в будущие годы транспортного коридора Западная Европа - Западный Китай. Область располагает благоприятными условиями для ориентации в экономическом развитии на внешние связи.

Север Актюбинской области традиционно является базой развития в материально-техническом отношении, так и в сфере образования, науки и подготовки кадров. В пределах зоны, благоприятной для сельскохозяйственного производства целесообразно формировать зоны специализации АПК в зависимости от наличия рынков сбыта, наличия естественных кормовых угодий и т.п. К примеру, зоны интенсивного молочного животноводства и птицеводства.

В целом сложившиеся территориальные различия в заселенности и освоенности области, развитости инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры в большой мере определяют перспективы пространственного развития области.

Треугольник Актобе – Хромтау – Кандыагаш станет основой опорного каркаса Актюбинской области, а г. Шалкар рассматривается как опорный город субрегионального характера. Города Актобе, Кандыагаш, Хромтау по своему демографическому, экономическому, социально-культурному потенциалу в наибольшей степени подготовлены к выполнению функций по обслуживанию относительно обширных территорий и являются наиболее значительными узловыми элементами опорного каркаса территории - в разной степени сформировавшимися и потенциальными межрайонными центрами.

Главным направлением совершенствования территориальной организации области и, в том числе расселения, станет совершенствование опорного каркаса области:

укрепление связей между центрами территорий разного уровня с поселениями сопряженных территорий;

целенаправленное развитие центров разного уровня, прежде всего, в аспектах рыночной и информационной инфраструктуры, производственного обслуживания территорий и населения, ведущих направлений социального обслуживания (здравоохранение, образование).

Актобе является основной точкой роста и главным опорным городом области. Более того, согласно Стратегии территориального развития Республики Казахстан г. Актобе определен опорным городом национального уровня, центром Уральского экономического макрорегиона (Актюбинская и Западно-Казахстанская области).

Основной функцией опорных населенных пунктов станет концентрация производственных, инвестиционных и человеческих ресурсов с целью обеспечения конкурентоспособной специализации Актюбинской области в системе региональных и мировых хозяйственных связей. Более того, все районные центры обладают потенциалом для формирования опорных центров районного уровня.


Сельские территории

В Актюбинской находятся 411 сельских населенных пунктов (далее – СНП) в 12 районах и в пригородной зоне г.Актобе. По итогам проведенного анализа согласно Методике определения потенциала сельских населенных пунктов, утвержденной совместным приказом министерств сельского хозяйства и экономического развития и торговли, 35 СНП области относятся к СНП с высоким потенциалом социально-экономического развития, 352 – со средним потенциалом, 22 – с низким потенциалом, в 2 СНП отсутствует население. По действующей методике приоритетным является развитие растениеводства. В этой связи, количество СНП с высоким потенциалом развития в Актюбинской области небольшое. Большинство сел имеют животноводческую специализацию. Растениеводство распространено практически только в северных районах области. Наблюдаемые в последние годы неблагоприятные для развития растениволства климатические условия, будут способствовать преобладанию животноводческого сектора. В то же время, условия ведения растениеводства имеют тенденцию изменения в сторону развития тепличных хозяйств и использования орошаемых земель.

В соответствии с Прогнозной схемой территориально-пространственного развития страны до 2020 года, определены 36 СНП в качестве опорных. Ввиду редкозаселенности сельских территорий области, а также в целях рационального использования бюджетных средств, направляемых на развитие СНП и равномерного предоставления гарантированных государственных услуг предусматривается первоочередное развитие опорных СНП. Кроме того, в целях дальнейшего развития агропромышленной отрасли, в опорных СНП планируется размещение соответствующих предприятий, направленных на первичную переработку аграрной продукции и др.

В настоящее время начата работа по оптимизации сельских населенных пунктов. В соответствии с Законом об административно-территориальном устройстве, до конца 2012 года планируется упразднить свыше 25 СНП.



Региональное развитие региона


Для осуществления нового этапа развития каждого региона, Прогнозной схемой территориально-пространственного развития и Программой развития регионов определены точки роста, основные направления и стратегии перспективного развития.

Большая задача возлагается на Актюбинскую область, отмеченной Президентом страны как перспективная агломерация с центром в городе Актобе.

В пределах 1,0-часовой изохроны транспортной доступности в зону Актюбинской агломерации тяготеет ряд сельских населенных пунктов Алгинского, Каргалинского, Мартукского и Хромтауского районов (города Хромтау, Кандыагаш и другие) Актюбинской области.
Учитывая конкурентные преимущества Актюбинской агломерации, в долгосрочной перспективе будут приняты меры по ее развитию как:

индустриального центра региона путем:

организации производства дальнейших переделов металлургической, химической, промышленности и развитие производство строительных материалов и конструкции.

внедрения международных стандартов управления производством и систем оценки качества продукции;

технологического перевооружения действующих производств;



инновационного центра региона путем:

реорганизации деятельности технопарка в Зону высоких технологий Актюбинской области (с соответствующими производственными площадями, лабораторным оборудованием);

развития научно-инновационной инфраструктуры, обеспечивающей кадрами действующие и новые производства;

создания индустриальной зоны;

будущего транспортно-логистического хаба региона путем:

внедрения скоростных видов транспорта в «треугольнике» Актобе-Хромтау-Кандыагаш;

создания транспортно-логистического центра с авиационным хабом в г.Актобе;

завершения проекта реконструкции международного транзитного коридора «Западная Европа – Западный Китай»;

реконструкции автодорог «Актобе-Атырау» (615км), «Актобе-Орск» (161км), «Актобе-Уральск»;

строительства и (или) реконструкции автодороги «Актобе-Астана» (по маршруту «Актобе – Хромтау – Карабутак – Лисаковск – Аманкарагай – Есиль – Астана»), Южный обход г.Актобе, строительство трех путепроводов в г.Актобе;



регионального центра по производству и переработке сельхозпродукции путем:

развития агропромышленного комплекса на территориях сельскохозяйственных районов включенных в состав агломерации;

развития производств по переработке сельскохозяйственной продукции.

Системное взаимоувязанное (скоординированное) развитие инженерной инфраструктуры на долгосрочную перспективу, в первую очередь, будет связана с реализацией проектов по электро- и теплоснабжению на основе инновационных технологий.

Также для Актюбинской агломерации приоритетным признается развитие скоростного рельсового наземного транспорта (в том числе на пригородных сообщениях Актобе-Хромтау, Актобе-Алга-Кандыагаш, Хромтау-Кандыагаш и другие), развитие единого общественного транспорта и малой авиации в пределах агломерации.

Развитие и размещение транспортной и жизнеобеспечивающей инфраструктуры будет осуществляться в соответствии с комплексным проектом градостроительного планирования развития Актюбинской агломерации, ориентированным на создание комфортной городской среды обитания.

Для обеспечения рациональной градостроительной политики будет проведено функциональное зонирование территорий зоны Актюбинской агломерации, а также комплексная оценка территории с учетом имеющихся предпосылок и рисков (природные и инженерно-геологические условия, определение планировочных ограничений градостроительной и хозяйственной деятельности, прогнозы демографического развития и трудовых ресурсов). Реализация генерального плана города Актобе будет осуществляться с учетом перспектив его агломерационного развития.

Согласно Программе развития моногородов на 2012-2020 годы, акиматом Актюбинской области сформирован проект Комплексного плана развития г.Хромтау на 2013-2015 годы. Проект плана разработан в соответствии с методической рекомендацией МЭРТ, с учетом приведенных в программе направлений.

Проект плана включает в себя анализ текущего состояния, потенциальные возможности и краткосрочные перспективы, диверсификацию экономики г.Хромтау. В период реализации комплексного плана в г.Хромтау ожидается направить почти 40,0 млрд. тенге (со всех источников), в том числе по Программе развитие моногородов 1,6 млрд. тенге. В моногороде планируется осуществить 3 якорных проекта, в частности:

«Строительство и расширение макаронной фабрики (макаронная фабрика, кондитерский цех, завод хлебобулочных изделий) мощностью 2,0 тонн в час» ТОО «Актюбинский комбинат хлебопродуктов». Проект включен в Карту индустриализации, объем инвестицийпри реализации составляет 735,0 млн. тенге, планируется создать 110 новых рабочих мест;

«Строительство завода по производству санфаянсовых изделий с проектной мощностью 100,0 тыс. шт. в год» АО «Керамика». Объем инвестиции при реализации проекта составляет 2,5 млрд. тенге, планируется создать 115 новых рабочих мест;

«Увеличение производства высокоуглеродистого феррохрома с использованием инновационных технологий цех №5 мощностью 460,0 тыс.тонн в год» АО «ТНК «Казхром». Проект включен в Карту индустриализации, объем инвестиций при реализации составляет 107,0 млрд.тенге (2015-2019 годы), планируется создать 500 новых рабочих мест.

Реализация данных проектов в г.Хромтау позволит создать свыше 720 новых рабочих мест, увеличить количество высококвалифицированных специалистов путем обучения и повышения квалификации, освоить новые виды производств в обрабатывающем секторе, увеличить долю обрабатывающего сектора в общем объеме промышленного производства, выполнить программы импортозамещения, увеличить экспортный потенциал и объем внешнеторгового оборота и т.д.

В проекте плана также предусмотрено:

размещение градообразующим предприятием вспомогательных и обслуживающих производств, заказов;

развитие малого и среднего бизнеса путем открытия Центра поддержки предпринимательства и реализации Партнерских программ с градообразующим предприятием.

В проекте плана также развитие инженерной и социальной инфраструктуры города как путем реализации новых проектов, так и путем реконструкции и капитального ремонта имеющихся зданий и сооружений.

Экологические проблемы региона


В регионе имеется ряд экологических проблем – это и загрязнение подземных вод соединениями хрома, бора, нерешенные вопросы утилизации и захоронения промышленных и коммунальных отходов, угроза загрязнения подземного месторождения питьевой воды Кокжиде, вызванная активизацией добычи нефти и газа.

Следствием достаточно развитой промышленности Актюбинской области является высокое антропогенное воздействие на окружающую среду, выражающееся в загрязнение атмосферного воздуха, почвы и крупных рек, накоплении промышленных отходов и твердых бытовых отходов.

Наблюдения за состоянием атмосферного воздуха в Актюбинской области в основном определяются на 3 стационарных постах города Актобе. На данных постах измеряются концентрации взвешенных веществ, диоксида азота, оксид азота, диоксида серы, сероводорода, формальдегида.

Тем не менее, по причине слабой оснащенности «Казгидромет», загрязнение воздуха в Актобе до сих пор отслеживается лишь периодически и только по 8 показателям. Реальная картина состояния атмосферы областного центра отсутствует.

Река Илек - самый крупный левобережный приток Урала и также является самым загрязненным водным объектом бассейна. На данный момент сохраняется хроническое загрязнение реки бором. Превышения ПДК отмечены по бору 24,7 ПДК, азоту нитритному 3,5 ПДК, аммонию солевому 2,8 ПДК и БПК5 1,6 ПДК.

Основными загрязнителями земельных ресурсов Актюбинской области являются предприятия химической промышленности, нефтегазодобычи и нефтепереработки, сельского хозяйства. Для районов, где производится нефтедобыча, характерным загрязнением почв является нефть и нефтепродукты, для районов, где производится добыча и переработка полезных ископаемых – главные загрязнители хром, бор, фосфор, сельскохозяйственных – фтор, фосфор и др.

Актюбинская область одна из наименее лесистых регионов в Казахстане. Лесистость территории Актюбинской области составляет всего 0,13 процента, а в таких экологически неблагоприятных районах, как Шалкарский, Иргизский и Байганинский леса фактически отсутствуют.

Утилизация твердых бытовых отходов

Ежегодно по области образуются более 650 тыс. тонн отходов, в т.ч. 400 тыс. тонн коммунальных и 250 тыс. тонн промышленных. Централизованно-регулярным сбором твердо-бытовых отходов охвачен город Актобе. Основными местами складирования и хранения твердо бытовых отходов являются полигоны г.Актобе, организованные свалки мусора сельских населенных пунктов.

Менее 5% ТБО подвергается переработке, остальной мусор складируется на мусорных полигонах без сортировки, что приводит к дополнительному загрязнению окружающей среды. По данным экспертов около 40% морфологического состава ТБО представляет собой потенциальное сырье для использования в промышленности, еще около 30% подлежит компостированию. Отходы автосервиса также являются сырьем для производства ценных материалов, в том числе горюче-смазочных материалов и других видов топлива, строительных материалов и т.д. Например, 1 тонна шин содержит 700 кг. резины, 160 кг. металла и 170 кг. текстиля.

Таким образом, утилизация ТБО в полезное вторичное сырье представляется перспективным направлением как с точки зрения экономической привлекательности, так и экологической безопасности.




НАПРАВЛЕНИЕ: Государственные услуги

Согласно Реестра государственных услуг утвержденного Постановлением Правительства РК от 18 сентября 2013 года местными исполнительными органами области оказывается 127 государственных услуг. Из них 45 услуг оказываются через центры обслуживания населения. В связи с принятием закона РК «О государственных услугах» стандарты по всем услугам будут утверждаться и переутверждаться с учетом данного Закона.

На сегодняшний день 24 вида государственных услуг местных исполнительных органов оказываются в электронном формате посредством «электронного правительства».

В настоящем, одной из главных проблем является непопулярность электронных услуг, в связи с чем, доля электронных государственных услуг критически низкая.

Основными проблемами, сдерживающими развитие электронных услуг являются:

низкий уровень защищенности информационно-коммуникационных сетей, информационных систем и ресурсов государственных органов;

неравные возможности в использовании инфокоммуникационных технологий различными социальными группами.

В этом направлении, согласно Плану мероприятий по реализации Программы по развитию информационных и коммуникационных технологий  в Республике Казахстан на 2010 – 2014 годы, для продвижения электронных услуг и «электронного правительства», предполагается к четвертому кварталу 2014 года разработать и утвердить учебные программы «Электронные государственные услуги». Также предполагается разработка и актуализация дистанционных обучающих программ по курсу «Оказание электронных государственных услуг» для граждан, бизнес - сообществ и государственных служащих.

Развитие нормативного правового обеспечения является одним из первоочередных направлений развития электронного правительства и нацелено на регулирование отношений в сфере информатизации в части обеспечения информационных потребностей общества, защиты прав потребителей электронных услуг, установления компетенции государственных органов, а также координации их деятельности в условиях функционирования электронного правительства.




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница