Программа развития территории актюбинской области на 2011-2015 годы актобе, 2010



страница2/10
Дата06.06.2016
Размер2.03 Mb.
ТипПрограмма
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

НАПРАВЛЕНИЕ: Экономика

Региональная экономика

Распределение доходов и ВРП между 16 регионами (14 областей и 2 города республиканского значения) сильно асимметрично. Анализ величин ВРП на душу населения за 2009г. показывает усиление разрыва между наиболее и наименее развитыми регионами — областями Казахстана.

По результатам анализа Актюбинскую область можно отнести к среднеразвитому региону.

Валовой региональный продукт области в 2007г. составил 678,9 млрд. тенге, а в 2008г. объем ВРП вырос до 871,5 млрд. тенге. Но в 2009 г. объем ВРП Актюбинской области составил 853,6 млрд. тенге. Снижение ВРП Актюбинской области обусловлено мировым финансовым кризисом. В целом удельный вес ВРП региона в 2007-2008г.г. - 5,4%, в 2009г. удельный вес составил 5,0%. Данное снижение отразилось на месте региона в ВВП республики. Актюбинская область занимает 9 место среди регионов Казахстана.


Таблица – ИФО ВРП Актюбинской области

2007

2008

2009

108,5

105,5

103,2

Как видно из таблицы 1, ИФО ВРП Актюбинской области снижается. Снижение, в основном, происходит за счет снижения показателей отраслей, составляющих ВРП.

В 2009 году на долю промышленности приходилось 42,8% ВРП, в большой степени за счет нефтегазовой отрасли. С каждым годом доля промышленности имеет тенденцию к увеличению, на долю транспорта и связи 9,4%, торговлю 8,9%, строительства 7,3% и сельского хозяйства 4,6%.


Таблица – Структура ВРП Актюбинской области

млн. тенге

 

Всего

Сельское хозяйство

Промышленность

Строительство

Торговля

Транспорт и связь

Прочие услуги

2007

678 938,6

26 146,4

304 436,6

46 714,5

53 529,9

70 849,5

177 261,7

2008

871 514,3

36 756,5

406 430,6

59 621,3

67 536,1

81 273,0

219 896,8

2009

853 646,0

52 276,4

366 232,1

65 222,1

68 907,3

83115,5

217 892,6

ВРП области в 2010 году увеличился на 320,0 млрд. тенге по сравнению с предыдущим годом и составил 1173,6 млрд. тенге. Валовый региональный продукт на душу населения составил 1523,1 тыс. тенге.

В целях анализа распределения сектора добавленной стоимости среди областей и городов, был определен секторный коэффициент (СК).

Экономика Актюбинской области развивается за счет сферы промышленности, где наиболее высокий СК.

СК сельского хозяйства по ВРП региона равен 0,8, по населению – 1,0. Ранг Актюбинской области среди регионов Казахстана не высок (9 место). Примечательно, что СК по населению выше 1,0 только в трех областях, в том числе и в Актюбинской области.

Сектор строительства не является доминантным в Актюбинской области с СК по ВРП около 0,8, однако, с более высокой производительностью в данном секторе с СК по населению равным 1,0.

СК торговли четко показывает преимущество в городах Астана и Алматы. Производительность данного сектора в этих городах является наиболее высокой, как указано в СК по населению. СК по населению менее 1,0 наблюдается во всех областях, в том числе и в Актюбинской области.

Промышленность

Промышленность является основной отраслью экономики региона. Позитивные тенденции развития промышленности области связаны с ростом объема промышленного производства в период с 2007 по 2009 годы. Объем промышленного производства в 2008г. составил 879 млрд.тенге, что в 1,3 раза больше уровня 2007 года (655 млрд. тенге). В 2009г. данный показатель немного снизился в связи с мировым финансовым кризисом и составил 695,2 млрд. тенге. Удельный вес промышленности в общереспубликанском объеме составил 7,9%. Область занимает 5–место среди областей Казахстана.

Объемы промышленного производства в 2010 году выросли в 1,4 раза к предыдущему году, из них в горнодобывающей на 37,8%, в обрабатывающей на 37,7%. Произведено электроэнергии на 18,9% (2622,4 млн.кВт.ч), теплоэнергии на 6,2% (6222,6 тыс.Гкал) больше прошлого года. Производительность труда в горнодобывающей промышленности ниже показателя 2009 года на 25,9 тыс долл.США, в обрабатывающей промышленности составила 31,4 тыс. долл.США на одного занятого, рост в 1,4 раза к 2009 году.

Несмотря на определенные результаты, политика диверсификации и инновационного развития области не была реализована в полной мере. В результате структура экономики сохранила сырьевую направленность.

Основу промышленности Актюбинской области составляет горнодобывающая промышленность. Удельный вес горнодобывающей промышленности – 77,9%. Составляющие данной отрасли: добыча топливно-энергетических полезных ископаемых (66,7%), горнодобывающая промышленность, кроме добычи топливно-энергетических полезных ископаемых (11,2%), добыча металлических руд (9,8%), прочие отрасли горнодобывающей промышленности (1,4%).

На территории Актюбинской области сосредоточены около 10% разведанных и 30% прогнозных запасов углеводородного сырья Казахстана.Открыто 19 месторождений углеводородного сырья, из которых наиболее крупные Жанажол и Кенкияк.

В Актюбинской области добываются 13% нефти (2012 г. - 8,6 млн. тонн), 11% нефтяного попутного газа (2012 г. - 4,2 млрд.куб.м.) республики.

Доля объема добычи сырой нефти и природного газа в общем объеме промышленности области составляет 55%. Инвестиции в основной капитал в 2012 году составили 147,7 млрд.тенге или доля в общем объеме инвестиции области 45,3%.

Область обладает, кроме нефти, уникальной минерально-сырьевой базой, насчитывающей 340 месторождений полезных ископаемых, в том числе все запасы отечественного хрома. Занимает второе место в мире по запасам хромитовых руд - более 400 млн. тонн, третье место в Казахстане по запасам медных руд - 100 млн. тонн.

Область является единственным регионом в республике, где производится разработка никелевых месторождений, в основном, представленных Кемпирсайской группой месторождений.



Конкурентные преимущества:

богатая минерально-сырьевая база (хромовые, медные, медно-цинковые железные, никелевые, золотосодержащие, титановые, алюминиевые руды, платина, вольфрам и молибден, тантал и ниобий);

наличие изученных нефтегазоносных месторождений;

уникальное географическое положение области, расположенной на пересечении авиационных, железнодорожных и автомобильных магистралей;

развитая инфраструктура для доставки на мировые рынки;

постоянный рост спроса на нефть на мировом рынке;

наличие крупных инвесторов (CNPC, Sinopec, Лукойл, TETHYS Petroleum и др.);

наличие кадровых ресурсов;

наличие реализуемых инновационных проектов;

высокий экспортный потенциал.



Проблемы отраслей:

Несмотря на перспективность и государственную поддержку нефтедобывающей отрасли, стоит отметить и ряд барьеров, сопровождающих ее развитие. Основной объем нефти экспортируется и поставляется по топливному варианту, что свидетельствует о явной сырьевой направленности экономики. Переработка нефти ограничивается сепарацией нефти и газа без дальнейшего использованияв качестве нефтехимического сырья.

В области практически отсутствует горно-металлургическая испытательная база для проведения технологических исследований в лабораторном и укрупненном масштабе. В связи с чем возникает необходимость создания испытательного центра с соответствующим обогатительным и металлургическим оборудованием, лаборатории рентгеноскопического количественного анализа, проборазделочной лаборатории.

Для создания испытательного центра требуется международная аккредитация в соответствии с требованиями стандартов, подбор, обучение и расстановка кадров.

Основу обрабатывающей промышленности составляют следующие подотрасли: металлургическая промышленность и производство готовых металлических изделий с удельным весом в отрасли - 7,4%, производство пищевых продуктов - 4,2%, химическая промышленность - 1,8%, машиностроение - 1,4%, производство прочих неметаллических минеральных продуктов - 1,2%, производство резиновых и пластмассовых изделий - 1,2%, производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов - 0,6%, целлюлозно-бумажная промышленность и издательское дело - 0,3% и прочие отрасли промышленности - 0,1%.

Доля обрабатывающей промышленности в общем объеме промышленного потенциала области составляет 17,5%.



Металлургическая промышленность является одним из основных направлений обрабатывающей промышленности области, доля которой составляет 35%.

Металлургия в регионе представлена Актюбинским заводом ферросплавов АО «ТНК «Казхром», объем которого составляет 30% от казахстанского ферросплава.

На Актюбинском заводе ферросплавов впервые в Казахстане освоено производство металлического хрома, гранулированного ферросилиция, ферротитана, отработана технология выпуска феррованадия. В перспективе планируется реализация проектов строительства конверторного цеха и строительство цеха №4 по производству высокоуглеродистого феррохрома.

ТОО «Актюбинский рельсобалочный завод» реализуется проект строительства рельсобалочного и электросталеплавильного заводов.



Конкурентные преимущества:

большие запасы различных видов минерального сырья;

уникальное географическое положение области, расположенной на пересечении авиационных, железнодорожных и автомобильных магистралей;

развитая инфраструктура для доставки на мировые рынки;

наличие крупного инвестора мирового уровня – ENRC PLC (АО «ТНК «Казхром»).



Химическая промышленность занимает 12% в обрабатывающей промышленности области. В сфере химической промышленности действует 17 предприятий области. Крупными из них являются:

АО «Актюбинский завод хромовых соединений» -хромовый ангидрид, окись хрома, бихромат натрия, сульфат хрома;

ТОО «Темир сервис» - фосфоритная мука;

ТОО «КазЦКУБНитрохим» - производство взрывчатых веществ.

В перспективе планируется реализовать следующие проекты: производство сложных минеральных удобрений типа МАФ/ДАФ, производство минеральных удобрений на базе месторождения калийных солей Жилянское, модернизация производства взрывчатых веществ, выпуск патронированных и непатронированных эмульсионных взрывчатых веществ.

Конкурентные преимущества:

наличие минерально-сырьевой базы (калийные (поваренные) соли, фосфориты и т.д.);

высокий транзитный потенциал;

наличие крупных инвесторов(ChilisaiChemicals, Батыс-Калий);

реализуемые инновационные проекты;

наличие спроса на химическую продукцию на мировом рынке;



Производство прочей неметаллической минеральной продукции

Ассортимент выпускаемой строительной продукции региона представлен практически всеми видами строительных материалов, кроме производства цемента, листового стекла, гранита, мрамора, запорной арматуры, труб стальных и чугунных. В настоящее время область по многим позициям является основным поставщиком строительных материалов в Западном регионе Казахстана.

В сфере производства строительных материалов и изделий задействовано более 50 предприятий. Основные виды производства – кирпич, щебень и железобетонные изделия.

В рамках ГП ФИИР реализованы 22 инвестиционных проекта в стройиндустрии, включенных в Карту индустриализации, на общую сумму 9,6 млрд.тенге. Создано более 1,5 тыс. рабочих мест.

В области ведется работа по организации домостроительных комбинатов в рамках программы «Доступное жилье 2020».

Планируется создание стекольного кластера, включающий все стадии его передела, от добычи и обогащения кварцевого песка до выпуска листового, энергосберегающего, декоративного стекла, а также других видов стекольной продукции.



Конкурентные преимущества:

близость производств к потенциальным потребителям;

наличие минерально-сырьевой базы (цементное сырье (глина, опок, диатомиты, трепела), керамзитовые глины, вермикулит, шунгитсодержащие породы, песчано-гравийные смеси, строительный камень, облицовочный и поделочный камни, кварц, стекольный песок);

высокий транзитный потенциал;

наличие почти полного ассортимента строительной продукции;

рост спроса на строительные работы.



Проблемы отрасли:

В целом среди основных проблем, препятствующих развитию обрабатывающей отрасли, наиболее существенными являются высокая энергоемкость, низкая рентабельность, не позволяющей предприятиям области обновлять основные фонды и инвестировать в развитие новых технологий, а также проблема подготовки и повышения квалификации инженерных и рабочих кадров.

Также отрицательно влияет на отрасль нестабильность мировых рынков и колебание цен на металлы, в частности, на ферросплавы, медную руду и концентраты.

В химической отрасли низкая степень переработки сырья.

Невысокий спрос от сельхозпроизводителей на минеральные химические удобрения связанные с их низкой платежеспособностью.

Высокий уровень изношенности оборудования, препятствующий повышению эффективности производства.



Высокая себестоимость производства отечественной продукции, растущая конкуренция со стороны химикатов, поступающих по импорту.

Низкий коэффициент обновления основных фондов, отсутствие ряда базовых производств для выпуска продукции дальнейших переделов.

В целях создания условий для развития отечественного производства конкурентоспособной продукции в области проводится реализация республиканской Программы казахстанского содержания на 2010-2014 годы.

По результатам 2011 года областью полностью обеспечено выполнение целевых индикаторов по показателям развития казахстанского содержания в объеме закупаемых товаров, работ и услуг в закупках государственных учреждений, организаций и системообразующих компаний, осуществляющих деятельность на территории региона.

По закупаемым товарам государственных органов при целевом индикаторе 53,0% показатель составил 54,0%, по работам и услугам при плане 85,3% составил 94,1%.

По компаниям-недропользователям данные показатели составили соответственно план 8,0%, факт 13,4% и план 81,1%, факт 82,0%. По системообразующим предприятиям план 52,0%, факт 60,1% и план 85,3% - факт 94,1%.

На уровень казахстанского содержания в закупках товаров влияют недостаточное развитие вспомогательных и обслуживающих производств вокруг крупных системообразующих предприятий и недропользователей.


Агропромышленный комплекс

Аграрно-промышленный комплекс является одним из крупных и социально-значимых секторов экономики области. В структуре валового регионального продукта на долю сельского хозяйства приходится 4,0% - 4,3%.

В 2009 году валовая продукция в стоимостном выражении составила 88,1 млрд. тенге.



В растениеводстве продолжается работа по осуществлению структурной и технологической диверсификации, расширению посевных площадей приоритетных сельскохозяйственных культур, расположенных в степной зоне Айтекебийского, Каргалинского, Мартукского, Хромтауского районов и г.Актобе для обеспечения продовольственной безопасности населения области, увеличения производства экспортоориентированной конкурентоспособной продукции. За счет диверсификации структуры площадей посева масличных, за 10 лет рост составил 5,7 раз.

Расширяются площади внедрения влагоресурсосберегающих технологий. В 2009 году зерновые культуры с применением указанных технологий возделывались на площади 384,6 тыс. га, что 7,9 % больше, чем в 2008 году.

Разработана специальная программа по возделыванию картофеля и овощей, которая позволила сельхозформированиям увеличить выращивание и производство этих культур в 2 раза.



Продолжается внедрение инновационных технологий, в области общая площадь капельного орошения составляет 195 гектаров.

Работают 11 центров по подготовке семян, которые осуществляют подработку семян в области. Имеются 12 семенных хозяйств. В области внедрены в производство новые высокоурожайные сорта пшеницы «Юго-Восточная-2», «Саратовская - 70» и местный сорт «Актобе - 39».

На постоянной основе проводится целенаправленная работа по обновлению машино – тракторного парка.

Приобретение высокопроизводительной, энергонасыщеной техники стран ближнего и дального зарубежья позволило повысить энергообеспеченность по сравнению с предыдущими годами.



Переработка продукции растениеводства

Перерабатывающая промышленность на сегодняшний день является одним из ключевых составляющих развития пищевой промышленности области. Катализатором развития перерабатывающей промышленности является ввод новых цехов, технологий, выпуск экспортоориентированной продукции. Основную долю действующих цехов переработки сельхозсырья составляет предприятия по переработке растениеводческой продукции.

В области действует 81 цех по переработке растениеводческой продукции, в том числе 12 мельниц, 57 пекарен, 8 макаронных цехов, 3 крупоцеха и 1 завод по производству растительного масла. Наибольшее количество цехов сконцентрировано на территории г.Актобе - 15 цехов (18,5%), Айтекебийском - 10 цехов (12,3%), Мартукском - 16 цехов (19,7%) районах.

В 2009 году валовая продукция животноводства увеличилась до 55,4% от общей суммы валовой продукции сельского хозяйства.

В результате предпринимаемых мер увеличивается производство различных видов животноводческой продукции и поголовья животных.

За 2009 год производство мяса во всех категориях хозяйств увеличилось по сравнению с 2008 годом на 6,6%, молока – на 2,9 %, яиц – 5,9 %, шерсти – на 5,0%.

Численность поголовья крупного рогатого скота увеличилась на 2,3% и составила 457,7 тыс. голов, соответственно овец и коз на 2,9 % (1 104,0 тыс. голов), лошадей на 3,3% (71,0 тыс.голов), верблюдов на 0,4% (16,4 тыс.голов), птицы на 15,6% (1137,0 тыс.голов), свиней на 2,6% (69,7 тыс. голов).

На позитивные сдвиги в отрасли животноводства определенное влияние оказывает проводимая в животноводстве селекционно-племенная работа.



Производство кормов. В связи с преобладанием до 90 % поголовья животных области в личном хозяйстве, кормопроизводство основано преимущественно на заготовке сена на зиму с естественных сенокосов и пастбищ, расположенных недалеко от сельских населенных пунктов. Полевое кормопроизводство только возрождается в связи со строительством и созданием крупных и средних сельхозформирований, которых на сегодня насчитывается 104 единицы.

Переработка продукции животноводства Производство и переработка животноводческой продукции является традиционным видом деятельности для коренного населения области.

В области действует 27 цехов по переработке животноводческой продукции, в том числе 12 цехов по переработке молока, 10 цехов по производству колбасных изделий и 5 по производству мясных полуфабрикатов (пельмени). Мясоперерабатывающие предприятия расположены в основном в г.Актобе (64,7%), молокоперерабатывающие предприятия в Мартукском районе (40%) и в г.Актобе (30%). Вместе с тем в области преобладает доля импорта продукции переработки животноводства.



Ветеринария. В целях перехода ветеринарии на международные стандарты в 2009 году в г. Актобе построена модульная ветеринарная лаборатория. Был введен в производство диагностический метод по проведению иммуноферментного анализа для преждевременного выявления бруцеллеза.

В области ветеринарии проведена целенаправленная работа по обеспечению эпизоотического благополучия и безопасности продуктов животноводства.



Развитие инфраструктуры АПК.

В последние годы в целях увеличения производства продукции созданы 53 сельских потребительских кооператива (СПК) – объединяющих сельхозтоваропроизводителей или четвертая часть созданных СПК республики.

Созданы 6 сервисно-заготовительных центров. Для обеспечения сельских товаропроизводителей кредитными средствами с участием АО «Аграрная кредитная корпорация» в области было создано 12 сельских кредитных товариществ, объединяющих 434 сельхозформирования, имеющих земельные угодия более 1,0 млн. гектара, общего поголовья скота - 43,1 тыс. голов. Созданы 34 микрокредитных организаций, обслуживающих сельчан.

Активно реализуется программа «Сыбага», в рамках которой 61 крестьянское хозяйство области закупило 2570 голов КРС. Завершено строительство откормоплощадок на 3,0 тыс.голов КРС ТОО «АкТеп» в Алгинском районе и поставлено на откорм 1200 голов.



Для создания продовольственного пояса вокруг города Актобе определены условные границы. В него вошли 6 районов области, расположенных в 200 километровой зоне, а также субъекты АПК самого города Актобе.

Развивается в сельхозформированиях области производство молока, свинины, ориентированной на экспорт (ТОО «Айс», ТОО «Болат ЛТД», ТОО «Анди» г.Актобе, ТОО «Парижская коммуна ХХI» Алгинского района). АО «Коктас-Актобе» реконструируются 3 птичника.

Основными проблемами развития сельского хозяйства являются:

в растениеводстве - слабое внедрение современных агротехнологий и недостаточная обеспеченность семенами высокой репродукций по доступным ценам;

моральная и физическая изношенность технического парка сельхозформирований;

в животноводстве - недостаточное развитие средних и крупных производств, сдерживание проведения крупномасштабной селекционно-племенной работы, нерациональное использование имеющихся пастбищ, низкий уровень механизации животноводческих процессов;

низкий уровень переработки и загруженности производственных мощностей;

низкий уровень оплаты труда в сельском хозяйстве, в том числе молодым кадрам; недостаточное выделение грантов по подготовке аграрных кадров (агрономы, технологи, ветеринарные специалисты и т.д.), их трудоустройство и нерешенный ряд социальных вопросов;

большое количество мелкотоварных производителей в сельском хозяйстве, ограниченных в своих возможностях, как следствие низкая продуктивность, низкое качество сырья для производства качественных продуктов;

наличие нетарифного регулирования зарубежными странами поставок, мяса, молока и продуктов их переработки, результат высокая доля импорта продуктов питания;

низкая доля предприятий обладающих современной техникой и технологией производства продуктов питания;

нехватка квалифицированных кадров технологов в пищевой промышленности, наличие административных баръеров для развития собственного бизнеса в сфере производства продовольственных товаров и услуг.


Региональный экспорт Актюбинская область имеет развитые внешнеэкономические связи со странами ближнего и дальнего зарубежья. Динамично растет внешнеторговый оборот, что создает хорошие условия для экономического развития области.

Внешнеторговый оборот за 2009 год составил 5530,8 млн. долл.США или уменшился на 44,7 % к 2008 году, в т.ч. экспорт – 4057,2 млн. долл.США (48,8%), импорт – 1473,6 млн. долл.США (29,1%). Сальдо внешнеторгового оборота сложилось положительное 2583,6 млн. долл.США.

Экспорт за 2009 год представлен сырой нефтью, хромовой рудой, ферросплавами, хромовыми солями, медицинскими рентгенаппаратами, зерновыми культурами. Основными покупателями продукции являются: Италия (20,4%), Китай (13,9%), Нидерланды (8,6%), Россия (8,5%), Япония (5,6%), Германия (5,5%), Иран (4,1%), Швейцария (3,8%).

Импортируются в область оборудование, продукция химической и деревообрабатывающей промышленности, транспортные средства, продукция черной и цветной металлургии, строительные материалы и др. Основными импортерами продукции являются: Россия (45,2%), Китай (24,4%), США (6,3%), Украина (4,9%), Австрия (3,4%), Германия (2,7%), Япония (1,4%) и Финляндия (1,3%).

География внешнеэкономических связей области за 2009 год представлена 103 странами мира. Продукция области востребована 49 странами, осуществляли поставки своей продукции в регион компании из 101 стран мира.

На территории Актюбинской области зарегистрировано 530 иностранных компаний и совместных предприятий, включая филиалы и представительства.



Влияние Таможенного Союза (ТС) на развитие экономики области

Динамика внешней торговли Актюбинской области свидетельствует о повышении роли других стран во внешней торговле области, что является положительным фактом с точки зрения географической диверсификации экспорта.

Качественные изменения, вытекающие из принятых политических решений - создания Таможенного союза и формирования не позднее 1 января 2012 года единого экономического пространства Казахстана, России и Беларуси, позволят значительно продвинуться экономике и уровню жизни граждан данных стран.

Кроме того, эффективность Таможенного союза для Актюбинской области будет заключаться в уменьшении административной нагрузки на субъекты предпринимательства.


Малый и средний бизнес, торговля

Одним из основных приоритетов экономического развития области является поддержка малого и среднего предпринимательства.

На 1 января 2010 г. число зарегистрированных субъектов МСП составило 41,7 тыс. единиц, в том числе – 8,7 тыс. юридических лиц малого и среднего предпринимательства, 28,3 тыс. – индивидуальных предпринимателя и 4,7 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств.

Число активно действующих субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) в области по сравнению с предыдущим годом увеличилось на 5,1 % и составило 29 245 единиц.

Численность активно занятых в МСП в 2009 году увеличилась по сравнению с 2008 годом на 4,3% и составила 81 307 человек, в том числе юридических лиц малого предпринимательства – 22 984, юридических лиц среднего предпринимательства – 12 730, индивидуальных предпринимателей – 36 569 и крестьянских (фермерских) хозяйств – 9 024.

Выпуск продукции (товаров и услуг) активными субъектами малого и среднего предпринимательства в 2009 году по сравнению с предыдущим годом (в постоянных ценах) составил 120 284 млн.тенге, в том числе юридическими лицами малого предпринимательства – 62 109 млн. тенге, юридическими лицами среднего предпринимательства – 24 379 млн.тенге, индивидуальными предпринимателями – 26 007 млн.тенге и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами – 7 790 млн.тенге.

Позитивное влияние на развитие частного предпринимательства оказали такие важные элементы инфраструктуры предпринимательства, как: бизнес-инкубаторы, консалтинговые и консультативные центры. На сегодня активно действует 54 общественных бизнес-формирований, из них 12 бизнес-инкубаторов, 6 центров по поддержке предпринимательской деятельности, 1 технопарк, 35 отраслевых союзов, ассоциаций и объединений юридических лиц.

Программа «Дорожная карта бизнеса 2020» разработана для реализации послания Президента Республики Казахстана народу Казахстана «Новое десятилетие – Новый экономический подъем – Новые возможности Казахстана» и Стратегического плана развития Казахстана до 2020 года.

Программа реализуется по 3-м направлениям:

1) поддержка новых бизнес-инициатив (субсидирование процентной ставки; частичное гарантирование по кредитам банков; сервисная поддержка ведения бизнеса; развитие производственной инфраструктуры);

2) оздоровление предпринимательского сектора;

3) поддержка экспортоориентированных производств.

Реализация первого и третьего направлений осуществляются через акиматы областей.

Из республиканского бюджета области выделены 629, 7 млн. тенге. В настоящее время Актюбинская область занимает лидирующее место по реализации данной Программы в республике.

Проблемы отрасли:

Ограниченный доступ к кредитным ресурсам из-за отсутствия залогового имущества, что характерно субъектам МСБ сельской местности, крестьянским и фермерским хозяйствам.

Недостаток опыта работы у собственников МСБ, дефицит квалифицированных кадров.

Несовершенство рыночных механизмов в сфере торговли.

Наличие теневого оборота алкогольной продукции, недекларированных товаров импортного производства в сфере торговли, реализуемых по ценам ниже аналогичных товаров отечественных товаропроизводителей.

Для развития конкуренции в области реализуются меры по созданию необходимой инфраструктуры по развитию предпринимательской деятельности и улучшению конкурентной среды в целом.

За 2009 год введено 1903 объектов торговли, из них 1751 магазинов, 15 рынков, 215 объектов - общественного питания, 623 объекта сферы услуг. В них занято 5360 человек.

В области принимаются необходимые меры по недопущению повышения цен на основные виды продовольственных товаров.

Кроме того, в целях сдерживания роста цен на продовольственные товары действует областной Штаб по регулированию ситуации на продовольственном рынке и рынке ГСМ.

Предусмотрено продолжение работы по заключению Меморандумов по обеспечению и недопущению роста цен на социально-значимые продукты питания.

Разработана и утверждена Программа по насыщению внутреннего рынка Актюбинской области плодоовощной продукцией.

Принимаются меры по развитию собственного производства продовольственных товаров.

В целях разъяснения преимуществ развития конкуренции, сокращения административных барьеров через средства массовой информации организуются и проводятся «круглые столы» с участием представителей бизнеса и общественного объединения «Атамекен». Публикуются материалы по данной тематике на страницах областных и районных газет.

Продолжает работу Экспертный Совет по вопросам предпринимательства при акимате Актюбинской области (консультативно-совещательный орган) по оптимизации и пересмотру разрешительных процедур, снижению административных барьеров в деятельности субъектов малого и среднего бизнеса.

По итогам инвентаризации Экспертным Советом рекомендовано сократить сроки и предоставляемый пакет документов, а также предложено к отмене 41 выдаваемое разрешение. В результате ожидается экономический эффект в виде сокращения издержек на 44,1%. Таким образом, в целях развития конкуренции в экономике региона, работа по снижению административных барьеров будет продолжена.

Для улучшения конкурентной среды предусмотрены меры по созданию необходимой инфраструктуры для развития предпринимательской деятельности, организации проведения анализа состояния и развития товарных рынков, оповещение в средствах массовой информации по развитию конкуренции в области.

Вместе с тем, в отдельных отраслях экономики региона существуют проблемы.

Так, на рынке розничной реализации электрической энергии в географических границах Актюбинской области, по-прежнему, сохраняется высокая концентрация рынка. Практически весь объем электрической энергии, предназначенный для нужд населения области, реализуется ТОО «Актобеэнергоснаб».Присутствует нехватка производственных мощностей местных энергопроизводящих организаций.

Строительство новых энергогенерирующих мощностей на местном сырье, реконструкция сетей передачи электроэнергии и интеграция в единую энергетическую систему Республики Казахстан позволит обеспечить потребность региона в электрической энергии в полном объеме.

Рынок сжиженного газа поделен на первичную поставку (производство) сжиженного газа и вторичный рынок, где покупатели приобретают газ для дальнейшей реализации, образуя оптовый и розничный рынок.

Большую часть производимого объема сжиженного газа, вырабатываемого на территории Актюбинской области, вывозится на экспорт, в связи с чем потребители внутреннего рынка зачастую сталкиваются с дефицитом в сжиженном газе в области.

В этой связи, в целях недопущения дефицита предусмотрено рассмотрение возможности заключения меморандумов с местным производителем сжиженного газа о поставках сжиженного газа в объемах, адекватных потребностям области.

В рамках мероприятий, способствующих улучшению позиций Казахстана в рейтинге Глобального индекса конкурентоспособности Всемирного экономического форума, акимат Актюбинской области будет на постоянной основе принимать действенные меры по развитию местной конкуренции, т.е. улучшения показателя «интенсивность местной конкуренции», посредством мер по снижению административных барьеров, создания благоприятных условий конкурентных отношений, в том числе через СПК и ГЧП.



Инновации и инвестиции

Уровень использования современных технологий в промышленности.

Согласно ранжированию регионов по уровню инновационного развития в 2008 г. Актюбинская область занимает третье место с долей 12,6%, после Павлодарской и Карагандинской областей.

Количество предприятий, ориентированных на инновационную деятельность, в регионе остается неизменным в течение последних нескольких лет. Однако, объем инновационной продукции возрос за 2008 г. на 14 056,9 млн. тенге по сравнению с 8076,5 млн. тенге за 2004 г. На научно-технические разработки в 2009г. по Актюбинской области было затрачено 492,4 млн.тенге, уменьшение произошло по отношению к 2008г. (99,1%). Структуру научно-технических работ представляют фундаментальные, прикладные исследования, научно-технические разработки и услуги.

На научно-технические разработки в 2009г. по Актюбинской области было затрачено 492,4 млн.тенге. Структуру научно-технических работ представляют фундаментальные, прикладные исследования, научно-технические разработки и услуги.

В области действуют индустриально-инновационные инфраструктуры такие как, АО «Национальная компания «СПК «Актобе» и ТОО «Региональный индустриальный технопарк «Актобе», ряд бизнес-инкубаторов и микрокредитных организации, целью которых является развитие инновационных и трансфертных технологий, создание собственных инновационных производств.

В развитии инновационной сферы в области непосредственное участие принимает научно-образовательный комплекс Актюбинской области, в которых работают свыше 100 докторов наук и около 600 кандидатов наук различных отраслей знания. Действуют 11 научных организаций, ведущих научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, 12 вузов, более 20 колледжей.

Проблемы развития инновации региона.

ТОО «Региональный индустриальный технопарк «Актобе» провел систематизацию и оценку инновационных проектов, научных трудов полученных от ВУЗов. На текущий момент существуют следующие проблемы в развитии инновационной системы области:

отсутствует отраслевое взаимодействие ВУЗов и крупных предприятии области в реализации инновационных проектов;

неотлажен механизм взаимодействия разработчиков инновационных проектов с крупными предприятиями;

нет прямой заинтересованности крупных предприятии области на внедрение инновационных проектов;

недостоточное финансирование инноваций региона и низкая активность крупных предприятии и организации в сфере внедрения и развития инновации;

необходимо полное обеспечение взаимодействия ВУЗов с крупными предприятиями в вопросе подготовки и обеспечения необходимыми кадрами, в т.ч. по новым техническим специальностям, а также для реализуемых инновационных проектов.

Уровень научно-технической инфраструктуры

По Актюбинской области количество организаций, выполнявших исследования и разработки в 2009г. составило 15 единиц, что в целом остается стандартным показателем для области на протяжении последних 5 лет. Это 5 место среди регионов Казахстана.

К технологическому развитию более всего расположены крупные, экономически состоятельные предприятия, имеющие достаточные финансовые, кадровые и интеллектуальные ресурсы, в то время как во всем мире важная роль в интенсификации инновационных процессов принадлежит малым предприятиям, что обусловлено их инициативностью, гибкостью, способностью быстро приспосабливаться к новым требованиям.

Состояние основных средств

В Актюбинской области степень износа основных средств в 2008г. составила 37,3, что в 1,2 раза больше по отношению к 2004г. (31,4%). Средний срок службы основных фондов в обрабатывающей промышленности составляет около 17-20 лет. В то время как в мире полная замена оборудования происходит за период в 5-7 лет.

Предприятия зачастую работают на оборудовании, отстающем от конкурентов на 2 поколения. Работа на старом оборудовании существенно увеличивает энергоемкость отечественной промышленности, которая в среднем на 30% выше, чем в развитых странах.

По области обновление новых основных средств в 2008г. произведено на сумму 271,2 млрд. тенге, что в 3,6 раза больше по отношению к 2004г.



Уровень внедрения современных управленческих технологий.

В регионе созданы базовые институциональные основы индустриализации, имеются благоприятные предпосылки для освоения и реализации кластера. Сложились и успешно самостоятельно развиваются отраслевые кластеры в горно-металлургическом комплексе и стройиндустрии. Следующим перспективным направлением развития кластерных инициатив является сфера транспортно-логистических услуг и пищевой промышленности.

Одной из основных проблем для региона остается высокая энергоемкость. При наличии в области крупных запасов газа возникает потребность в строительстве газотурбинных электростанций.

В 2010 году объем инвестиций в основной капитал составил 364,5 млрд. тенге, что на 12,0% больше чем в 2009 году. В целом по республике Актюбинская область по освоению инвестиции в основной капитал занимает 2 место. Доля области в общереспубликанском объеме инвестиций в основной капитал составляет 7,8%.

Значительную часть инвестиций (67,6%) в основной капитал составляют собственные средства предприятий. Бюджетные средства 15,1%, иностранные и заемные средства в общем объеме инвестиций составили 8,0% и 9,3% соответственно.

По технологической структуре инвестиций в основной капитал на прочие капитальные работы и затраты приходится 42,5%, на приобретение оборудования, инструмента, инвентаря 22,4%, на работы по строительству и капитальному ремонту зданий и сооружений 35,1%.

По размерности предприятий наибольшие вложения в основной капитал показали крупные предприятия, доля которых в общем объеме инвестиций составила 61,5%.

Наиболее привлекательными отраслями для инвестиционных вложений являются горнодобывающая промышленность и разработка карьеров и отрасль транспорт и складирование, доля которых в общем объеме инвестиций составила 58,1% и 9,5% соответственно.

В области проводится активная и системная работа по реализации инвестиционных проектов, вошедших в Карту индустриализации Казахстана, которая является главным инструментом Госпрограммы.

В Карту индустриализации Казахстана включено 74 проекта Актюбинской области на общую сумму 517,2 млрд. тенге, с созданием 7,6 тыс. рабочих мест на период строительства и более 9,0 тыс. рабочих мест на период эксплуатации.

В целях повышения инвестиционной привлекательности и дальнейшего индустриального развития региона, проводится работа по созданию Индустриальной зоны в г.Актобе. Для этих целей выделен земельный участок площадью 200,0 га, разработано ТЭО, прорабатываются вопросы обеспечения инженерной инфраструктурой. В Индустриальной зоне планируется размещение порядка 15 промышленных объектов с привлечением около 100 млрд. тенге инвестиций. Будет создано 5 тыс. новых рабочих мест.Проработаны вопросы размещения в Индустриальной зоне нескольких крупных инновационных проектов.

Решение проблемных вопросов: поддержка потенциальных предприятий бизнеса для включения их проектов в Карту индустриализации;

предоставление местным исполнительным органам самостоятельное принятие решений при включении проектов в Карту индустриализации;

исключение реализованных проектов из Карты индустриализации вышедшие на полную проектную мощность;

субсидии для СПК на коммунальные услуги и иное возмещение затрат по оплате за пользование внешней инфраструктурой реализуемых проектов; кредитование по покупке и развитию казахстанских франшиз для возможности выхода на внешние рынки отечественных производителей;

создание региональных инвестиционных фондов развития (за счет отчисления части выручки, налогов от суммы, экспортируемого полезных ископаемых, ресурсов, налогов) и др. будут способствовать дальнейшему индустриально-инновационному развитию региона.


НАПРАВЛЕНИЕ: Социальная сфера

Демографический потенциал

Демографическую ситуацию в Актюбинской области за последние годы можно оценить как благоприятную в силу значительного для региона повышения рождаемости, снижения уровня смертности и значительного замедления миграционного оттока населения. Тем не менее, за последние 15 лет в демографическом развитии Актюбинской области были отмечены различные факторы роста и потерь.



Численность населения области по данным переписи 2009 года составила 757,7 тысячи человек.

Динамика естественного прироста населения имеет положительную тенденцию роста. Основной прирост населения приходится на районы области, где сконцентрирован промышленный потенциал, к примеру, в г. Актобе, Алгинском, Мугалжарском и Темирском районах. Численность сельского населения с начала 2009 г. на январь 2010 г. увеличилось на 2091 человек. В целом доля городского населения составляет 60,8% от общего количества населения. В сельских местностях области сосредоточено 39,2% населения от общего числа проживающих в регионе.



Плотность населения. На самые крупные районы области Шалкарский (61,9 тыс. кв. км) и Байганинский районы (61,0 тыс. кв. км) приходится по 20,6% и 20% соответственно территории от общей площади региона, плотность населения 0,75 и 0,39 человек на 1 тыс. кв. км. В рассматриваемый период с 2005 по 2008 гг. темп роста плотности населения оставался в статическом состоянии. Самыми густонаселенными районами области являются Алгинский, Мартукский, Каргалинский и Хромтауский районы. Но самое большое количество жителей приходится на г. Актобе, где на площади 2,3 тыс. кв. км на начало 2009 г. приходится по 136,06 человек на 1 тыс. кв. км. В Иргизском районе с площадью 41,5 тыс. кв. км самый низкий показатель плотности населения – 0,38 человек на 1 тыс. кв. км.

Смертность и рождаемость. Уровень смертности населения с 2007г. идет на снижение. В 2009г. данный коэффициент составил 8,34 на 1000 человек, что в 1,2 раза меньше коэффициента 2003г.

В 1999 году отмечен самый низкий за последние 15 лет коэффициент рождаемости – 14,3 на 1 000 человек, что составляет 61,6% уровня 2009 года, когда был зафиксирован в регионе самый высокий пик рождаемости. С 2005г. уровень рождаемости превысил уровень 1995г. и коэффициент рождаемости достиг 19,1 на 1 000 человек. В последующих годах сложилась тенденция положительного роста коэффициента рождаемости.



Возрастная структура. На 1 января 2010г. около 65% населения Актюбинской области составляют лица трудоспособного возраста. Из них 67% мужского и 61,8% женского населения относятся к трудоспособному возрасту. Согласно классификации возраста по ВОЗ, в Актюбинской области 16,8% населения являются лицами зрелого возраста (45-59 лет), 6,66% составляют люди пожилого возраста (60-74 лет).

Наиболее многочисленны граждане в возрасте 15-19 лет и 20-24 лет, также по группам 25-29 лет и 0-4 года. Это даёт основание полагать, что население области достаточно «молодое».



Миграция. Несмотря на сложившуюся положительную динамику естественного прироста населения, в области демографическое развитие области немного замедляется динамичностью механического движения населения. Высокая интенсивность миграции имеет особое отражение в динамике численности населения региона.

Значительный механический спад населения области связан с отъездом представителей различных этнических групп на историческую родину. Вплоть до 2004г. в области сохранялось негативное сальдо миграции с высокой долей эмиграции населения, в частности в Россию, Украину и Беларусь. В целом, спад численности иных этносов на фоне увеличения титульного этноса имеет продолжение.

Миграционное сальдо Актюбинской области: -1576 для города, -1609 для сельской местности. Во внутренней миграции Актюбинской области лидируют г. Актобе и Мугалжарский район. Данные местности являются основными точками экономического роста региона. Таким образом, миграция связана с наличием рабочих мест, более благоприятных условий для жизни, качеством и доступностью широкого круга услуг.

В межрегиональной миграции выявлено, что основная масса населения также убывает. Миграционное сальдо межрегионального перемещения в 2009г. составило -4093. В основном люди выбывают в г. Астана (-830), Мангистаускую область (-798) и г. Алматы (-582). В потоках выбытия основную долю составляют лица трудоспособного возраста, т.е. граждане 16 – 62 (57) лет. Так, в 2009г. 83% от всей миграционной убыли приходится на лиц трудоспособного возраста. Ситуация ухудшается, если учитывать, что более 14% миграционной потери составило население в возрасте моложе трудоспособного, т.е. от 0-15 лет.

В связи со сложившейся ситуацией в Актюбинской области можно определить 2 тенденции. Во-первых, так как основная масса выбывающих из региона граждан – это лица трудоспособного возраста и лица до 15 лет,то в составе населения будет расти число лиц старше трудоспособного возраста и, соответственно, в Актюбинской области может усилиться тенденция "старения населения". Как говорилось ранее, население области довольно молодое, поэтому данная тенденция в краткосрочном плане не будет оказывать значительного влияния. В долгосрочном развитии области это является более значимым фактором.

Во-вторых, в результате миграционных потерь снижается не только количественный состав трудовых ресурсов Актюбинской области, но и качественный состав. Среди выбывающих из Актюбинской области доля лиц с высшим, незаконченным высшим и средним специальным образованием составила в 2009 году 52,9%. Прибывает мигрантов с аналогичным образованием значительно меньше. Таким образом, в Актюбинской области наблюдается тенденция «утечки квалифицированных кадров».

Необходимо отметить, что главным преимуществом демографического развития области является то, что в настоящее время основную часть населения области составляют лица детородного возраста.



Уровень жизни населения

Величина прожиточного минимума в 2010 году составляет 14952 тенге. Доля бедного населения – 6,0%, глубина бедности 1,1%, острота бедности – 0,3%. В целом показатели Актюбинской области сравнительно ниже, чем в других областях РК.

Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения, рассчитанная исходя из минимальных норм потребления основных продуктов питания, в январе 2010г. по сравнению с декабрем 2009 г. снизилась на 2,0%.

Номинальные денежные доходы населения, в среднем на душу составляли в 2009-2010 гг. 33710 и 38761тенге соответственно.

В 2009 г. сумма оплаты труда одного работника составила 60375 тенге или 92,2% к общереспубликанскому показателю. По уровню среднемесячной номинальной зарплаты Актюбинская область находится на 6 месте.

В структуре фонда оплаты труда по видам экономической деятельности наблюдается значительная диспропорция. Среднемесячная заработная плата отличается в различных отраслях экономики области. По данным органов статистики, в отраслевой структуре самая высокая заработная плата сохраняется в горнодобывающей промышленности – 92946 тенге (в 1,8 раза превышает среднеобластной уровень), в финансовой деятельности – 86052 тенге (в 1,5 раза), в транспорте и связи – 79692 тенге (в 1,4 раза). Самая низкая заработная плата сохраняется у работников сельского хозяйства – 24518 тенге, что меньше показателя в среднем по области на 56,2%.

Высокая заработная плата сложилась в Хромтауском (70 687 тенге), Байганинском (67829 тенге), Мугалжарском (63 909 тенге), Темирском (59210тенге) районах и в городе Актобе (62558 тенге). В данных районах области концентрированы промышленные предприятия.

Низкая оплата труда, в основном зафиксирована в тех районах, где основным видом экономической деятельности является сельское хозяйство. Ниже среднеобластного уровня оплата труда была отмечена в 8 районах области. Самая низкая заработная плата сложилась в Уилском (30699 тенге) и Хобдинском (32851тенге) районах.

Диспропорция в структуре оплаты труда по видам экономической деятельности является главным фактором снижения или повышения привлекательности определенных специальностей на рынке труда.

Для улучшения уровня жизни населения решаются задачи по стимулированию концентрации экономических, финансовых и трудовых ресурсов в экономически развитых районах.



Образование

В 2009 году в области насчитывалось 389 дошкольных учреждений, в том числе 186 мини-центров. В городской местности находятся 37% дошкольных организаций и 63% дошкольных учреждений функционируют в сельской местности. Охват детскими садами региона составляет 64,0% (РК - 41,3).

Несмотря на преимущественно положительную динамику развития сети дошкольных учреждений за период с 2005-2009 г., в области сохраняется дефицит детских дошкольных учреждений. Численность детей в детских садах за 2009 г. составила 22264 детей, на которых приходится около 2126 педагогического персонала. В среднем на 100 мест в постоянных дошкольных организациях приходится 113, 4 детей.

В 2009 году открыто 53 детских дошкольных организаций на 3846 мест, в том числе 26 детских садов и 27 мини-центров.Из 26 детских садов 4 открыты за счет нового строительства, 22 – за счет реконструкции имеющихся зданий и возврата ранее закрытых детских садов.

В целом, в сфере дошкольного образования области отмечена положительная динамика, выраженная в повышении степени охвата детей дошкольным образованием, увеличением степени обеспеченности детских дошкольных учреждений сотрудниками.

Среднее образование

В Актюбинской области в 2009 г. насчитывалось 472 дневных общеобразовательных школ. В сравнении с 2005 годом их число снижено на 5 единиц. Статистические данные указывают на постепенное сокращение количества средних школ в регионе в связи с оптимизацией из-за уменьшения численности детей школьного возраста. Особое внимание уделяется подготовке перехода на 12 летнюю модель обучения. С 2002 года в 6 школах области работают экспериментальные площадки по 12-летнему обучению, а уже к 2015 году свыше 11 тысяч учащихся школ области будут повсеместно обучаться по новой программе.

С 2005 года за счет средств республиканского и местных бюджетов введено в эксплуатацию 36 школ с проектной мощностью на 11136 ученических мест.

Функционирует 5 школ для детей с ограниченными возможностями, из них 3 школы расположены в г. Актобе, остальные 2 в сельских населенных пунгктах Алгинского и Мартукского районов.

В области в общеобразовательных школах работают 15970 педагогических кадров, из них 1732 педагога с высшей категорией, 3959 первой категории и 5081 педагога второй категории.

Профессиональное образование

В области наблюдается довольно высокий уровень охвата техническим профессиональным образованием – 23,1% в общереспубликанском объеме. В регионе в период с 2005-2009 гг. сохранена сеть 15-ти профессиональных лицеев (ПЛ).

В 2009 году в Актюбинской области среди обучающихся ПЛ самыми популярными специальностями являются – специалист предприятий питания (295), мастер-строитель широкого профиля (275), мастер сельскохозяйственного производства (251). Среди численности обучающихся по специальностям сохраняется такая же тенденция.

Все колледжи области находятся в г. Актобе. На начало 2009-2010 учебного года насчитываются 20 самостоятельных колледжей. Также функционируют 4 колледжа при ВУЗах.

Самые востребованные специальности в колледжах при приеме на обучение Актюбинской области – правоведение (546 обучающихся), организация перевозок и управление (468 обучающихся) и эксплуатация нефтяных и газовых месторождений (396 обучающихся). Численность обучающихся в колледжах за текущий учебный год составил 32441 человек, учащихся в профессиональных школах (лицеях) – 5626.

В области в организациях ТиПО работают 2289 педагогических кадров, из них 539 педагога с высшей категорией, 418 первой категории и 612 педагога второй категории.

Ключевыми проблемами региона в сфере образования являются:

дефицит детских дошкольных учреждений, перенаполнение групп и излишняя нагрузка на преподавателей и воспитателей;

потребность в детских дошкольных организациях является актуальной для населения, особенно городского;

материально-техническое состояние базы и зданий части школ не отвечает современным требованиям;

при переходе на систему 12-летнего обучения и в условиях роста малокомплектных школ необходимо внедрить современные информационно-коммуникативные технологии обучения;

низкий уровень учебно-методического обеспечения среднего образования;

дефицит современной учебной литературы, особенно по специальным дисциплинам на государственном языке;

высокий уровень преступности среди несовершеннолетних;

высокий уровень проявления аутодеструктивного поведения среди детей и подростков (завершенного суицида).

67% учебных заведений ТиПО работают с использованием устаревшего оборудования;

снижение интереса к получению рабочих квалификаций.

несбалансированная потребность рынка труда в кадрах с фактической подготовкой по специальностям;

отсутствие стройной системы стажировки на производстве преподавателей специальных дисциплин и мастеров производственного обучения.


Здравоохранение

Ожидаемая продолжительность жизни в 2005 году достигала 65,71 лет, а в 2009 году увеличилась до 68,19 лет. Этому способствовали положительные демографические изменения в области.



Медико-демографические показатели

За 2005-2009 годы в Актюбинской области отмечается положительная динамика медико-демографических показателей. Так, зарегистрировано увеличение рождаемости населения с 19,1 (2005 год) до 23,09 (2009 год) на 1000 человек населения, снижение показателя смертности – 9,63 (2005 год) до 8,49 (2009 год) на 1000 человек населения. В связи с этим отмечается увеличение коэффициента естественного прироста населения до 14,60 в 2009 году (9,47-2005 г.) на 1 000 человек населения.

Показатель материнской смертности в 2009 году увеличился до 17,9 на 100 тыс. живорожденных детей. Для сравнения этот показатель в 2005 году составил 15,3 на 100 тыс. живорожденных детей. Тенденция роста материнской смертности в 2010 году сохраняется.

В 2009 году областной показатель младенческой смертности составил 18,81 на 1000 родившихся живыми, что на уровне республиканских показателей и из года в год продолжает снижаться. Основные причины младенческой смертности составляют состояния, возникающие в перинатальном периоде, на втором месте – врожденные аномалии и на третьем месте – заболевания органов дыхания.



Социально значимые заболевания

В последние годы заболевания сердечно-сосудистой системы занимают первое место в структуре смертности населения.



Болезни системы кровообращения, такие как гипертоническая болезнь составила 28,5% всех заболеваний сердечно-сосудистой системы, ишемическая болезнь сердца – 18,4% и цереброваскулярные болезни – 11,4%. В 2005 году показатель заболеваемости болезнями системы кровообращения составлял 2093,8 на 100 тыс.населения. Несмотря на незначительное его снижение в последующих годах, показатель остается на относительно высоком уровне (1956,2 в 2009 году на 100 тыс.населения), снижение составляет всего 6,6%.

В 2009 году выше областного показатель смертности от БСК зарегистрирован в г.Актобе и Мартукском районе.

Предпринятые меры по совершенствованию противотуберкулезной помощи населению области позволили снизить заболеваемость туберкулезом с 208,3 в 2005 году до 96,0 в 2009 году на 100 тыс.жителей (снижение в 2,17 раза).

Смертность от туберкулеза снижена с 25,6 в 2005г. до 12,6 в 2009г. на 100 тыс.жителей (снижение в 2,0 раза). Выше областного показатель смертности от туберкулеза 18,1 на 100 тыс.человек населения отмечен в г.Актобе.



Заболеваемость онкологическими заболеваниями. С 2005 года отмечается незначительное снижение показателя заболеваемости злокачественными новообразованиями, от 162,9 в 2005 году до 158,7 в 2009 году на 100 тыс.населения (снижение на 2,6%). При этом, проведение скриниговых исследований среди населения позволило выявить онкозаболевания на ранней стадии, что, в свою очередь, положительно сказалось на росте показателя выживаемости больных злокачественными заболеваниями на 5 и более лет, с 44,9% в 2005 г. до 52,6% в 2009 году от числа зарегистрированных больных.

В 2009 году выше областного показатели заболеваемости онкологическими заболеваниями отмечены в г.Актобе, промышленных районах (Алгинской, Мугалжарской, Темирской и Хромтауской) и районах Приаралья (Байганинский, Темирский, Иргизский и Шалкарский).

В связи с увеличением количества транспорта и урбанизацией повседневной жизни травматизм и смертность от травматизма становятся одним из актуальных проблем.

Проводимая работа и усиление межсекторального взаимодействия в вопросах снижения травматизма и улучшение качества оказания скорой медицинской помощи при травмах позволило снизить уровень смертности от травм в 2009 году на 36% в сравнении с 2005 годом.

Для снижения травматизма и смертности от травм проделана большая работа: в крупных населенных пунктах, расположенных вдоль крупных автомобильных и железнодорожных магистралей, строятся современные врачебные амбулатории и медицинские пункты, оснащенные современным медицинским оборудованием и санитарным автотранспортом. Учитывая большое значение оказанной медицинской помощи в первые минуты и часы от момента получения травмы, ведется медицинская подготовка специалистов смежных ведомств (водителей, пожарников, полицейских и др.).

Развитие системы здравоохранения области. С 2010 года в рамках ЕНСЗ началось централизация оплаты стационарной и стационарозамещающей медицинской помощи, оказываемой в рамках ГОБМП, расширение перечня гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, а также развитие и внедрение новых технологий. На очереди – централизация оплаты ПМСП.

Сеть организаций здравоохранения на 01.10.2010 года приведена в соответствие с государственными стандартами. Функционируют 557 медицинских организаций (в т.ч. 28,5% – частные), из них 55 больничных (27,3% - частные, с коечным фондом, составляющим 15,7%) и 502 амбулаторно-поликлинических (28,7% – частные).

На начало 2010 года в системе здравоохранения работают 2736 врачей или 38,1 на 10 тыс.населения (РК-30,9) и 4938 средних медицинских работников или 68,7 на 10 тыс.населения (РК-74,8). Дефицит врачебных кадров по области составлял 193 человека, в том числе по селу 124 врача.

Коечный фонд государственных больничных организаций уменьшился с 4348 (2005 г.) до 4314 в 2009 г. Обеспеченность населения койками на 10 тыс. населения (система МЗ) в 2009 году составила 60,0 против 63,3 в 2005 году (РК в 2009г.- 65,9).

Наряду с круглосуточными стационарами активно развиваются стационарозамещающие технологии. Функционирует 64 дневных стационара, из них в амбулаторно-поликлинических организациях - 60, при больницах - 4. Коечный фонд дневных стационаров увеличился с 280 коек в 2005 году до 672 коек в 2010 году.

Повышение качества медицинских услуг. Повышение качества медицинских услуг требует постоянной подготовки квалифицированных кадров, стандартизации медицинской помощи, аккредитации организаций здравоохранения. В 2010 году прошли аккредитацию 56 медицинских организаций, что составляет 100% от общего их числа. Для решения этих вопросов широко используются периодические протоколы диагностики и лечения болезней. В 2009 году в каждой медицинской организации в пределах штатной численности создана служба внутреннего аудита, проводится плановая подготовка специалистов.

Расходы на здравоохранение составили в 2009 году 15 095,8 млн.тенге, в том числе расходы на ГОБМП 11 957,6 млн.тенге или (79,2 %), в сравнении с 2005 годом, увеличение расходов в 2,8 раза.

В 2009 году в рамках реализации Дорожной карты проведён капитальный ремонт 9 объектов на сумму 350,0 млн.тенге, в 2010 году отремонтировано 5 объектов на сумму 292,1 млн.тенге.

В рамках строительства 100 больниц построено 1 ЦРБ на 60 коек в Уилском районе и 2 городские поликлиники на 500 посещений каждая в г.Актобе. Ведется строительство областной многопрофильной больницы на 300 коек и областной детской многопрофильной больницы на 200 коек, сдача объектов в конце 2010 и 2011 годов.

Проблемы отрасли здравоохранения:

вопросы эпидемиологического надзора за распространением туберкулеза остаются актуальными вследствие наличия значительного резервуара трудно излечимых форм туберкулеза с множественной лекарственной устойчивостью (МЛУ);

недостаточная социальная поддержка больных туберкулезом на местах;

высокий показатель заболеваемости онкологическими заболеваниями;

увеличение количества травматизма и смертности от травматизма;

существует дефицит врачебных кадров по области, в том числе по селу;

необходима целенаправленная подготовка врачебных кадров в ЗКГМУ из выпускников соответствующих районов;

значительное количество медицинских объектов на селе (ВА, ФАП и МП) располагаются в приспособленных и арендуемых помещениях, в основном в зданиях школ и сельских акиматов;

недостаточно материально-техническое оснащение объектов здравоохранения, в частности, объектов ПМСП на селе и др.



Структура занятости В целом по Актюбинской области на 1 января 2010г. количество экономически активного населения в возрасте старше 15 лет составило 397,3 тыс. человек. На рынке труда за последние годы наблюдается равномерный рост занятого населения. Как показывают статистические данные, в Актюбинской области основная концентрация экономически активного населения приходится на областной центр – г. Актобе.

Мугалжарский район (г. Кандыагаш), благодаря своему расположению вблизи областного центра, концентрации производственных мощностей и сравнительно высокого уровня жизни населения, является следующей после г. Актобе приоритетной зоной, где наблюдается увеличение активного населения.

На 1 января 2010 г. численность занятого населения составляет 373,3 тыс. человек, наемных работников - 246,2 тыс. человек, самозанятого - 127,1 тыс. человек.

В Актюбинской области наблюдается спад численности безработных. По данным органов статистики уровень безработицы в 2009г. составил 6,0%, что является наименьшим показателем за последние 15 лет.

Одной из основных характеристик рынка труда можно назвать гендерную структуру. В Актюбинской области на рынке занятости преобладает численность мужчин над численностью женщин. Также в численности безработного населения доля женского населения на начало 2009г. составила 68,6% от числа безработных, и Актюбинская область заняла по данному показателю 2-место после г. Астана.

В структуре занятости основная доля наемных работников приходится на промышленность (30%), образование (19,1%), транспорт и связь (13,4%) и здравоохранение (8,4%). Также в регионе значительное количество занятости наблюдается в государственном управлении, строительстве и в сфере недвижимости. Среди самозанятого населения главным видом экономической деятельности остается сельское хозяйство. В региональном АПК проблема с нехваткой кадров в сельхозпроизводстве остается актуальной.

Миграция сельского населения Актюбинской области остается высокой.Основная масса движения идет из сельских местностей в города. В сельской местности главной проблемой остается низкий уровень оплаты труда.

Слабыми сторонами являются трудовая миграция и сложившаяся ситуация в гендерной структуре занятости и безработицы (женская и молодежная безработица).

Но есть и ряд позитивных тенденций. Численность безработного населения Актюбинской области идет на снижение. Количество экономически активного населения растет. Положительная тенденция также сохраняется в численности занятого населения.




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница