Программа Партии (выборы мэра города Новосибирска 06 апреля 2014 года, кандидат Пономарев Илья Владимирович) Бюджетная политика



страница3/4
Дата31.07.2016
Размер0.57 Mb.
ТипПрограмма
1   2   3   4

ЖКХ

Можно много говорить о планах; но наша жизнь проходит в наших домах. В них должно быть тепло, чисто, в кранах течь чистая холодная и горячая вода, во дворе не должно быть сугробов, и на это мы не должны спускать всю нашу зарплату или пенсию.

Авторы Жилищного Кодекса сделали все возможное, чтобы переложить головную боль с государства на самих жильцов. Потом спохватились, что при этом отказываются еще и от значительных финансовых потоков, и решили оставить их себе через сеть управляющих компаний. Потом поняли, что и эта схема не работает, и решили ее сломать, чем и занимаются в настоящее время, реформируя систему финансирования капитальных ремонтов и выстраивая ее по принципу финансовой «пирамиды».

Мои принципы управления ЖКХ:




  • С несовершенством федерального законодательства мириться нельзя, исправляя, что можно, на местном уровне, прежде всего – систему финансирования коммунальных услуг;




  • Существование большого количества частных управляющих компаний себя не оправдало; необходима их консолидация, возможно – на уровне каждого ТОС, и стимулирование перехода граждан от УК к форме ТСЖ;




  • Порядок финансирования малоквартирных домов и больших новостроек не может быть одинаковым;




  • Необходимо активно инвестировать муниципальные средства в новые технологии в сфере ЖКХ, эти вложения быстро окупаются, но жильцы не в состоянии их взять на себя;




  • В противостоянии жильцов, управляющих компаний и энергетических корпораций мэрия должна защищать интересы граждан, а не бизнеса, прежде всего – с целью обоснованности тарифов, а также ремонта и модернизации магистральной инфраструктуры.

Я начну широкую кампанию разъяснения гражданам всех деталей жилищной политики государства. Будет открыта специальная горячая линия, с помощью которой:


  • Можно получить справочную информацию по своему району и отдельно по своему дому и двору обо всех планах мэрии;




  • Пожаловаться на работу управляющей компании или строителей на прилегающих территориях;




  • Получить юридическую консультацию по жилищной и градостроительной тематике.

Практика навязывания гражданам управляющих компаний будет прекращена. Мэрия будет стимулировать укрупнение УК и их интеграцию с ТОСами в условиях малоквартирных домов; а также переход к форме ТСЖ для многоквартирных домов.

Будет создана интегрированная с домовыми датчиками и счетчиками единая публичная база о поставке услуг тепло-, водо- и энергоснабжения до уровня отдельных домов, по которой граждане могут отследить корректность расчета своих индивидуальных счетов, и в случае расхождения данных – предъявить претензии и добиться возврата незаконно взысканных средств.

Новейшая проблема в сфере ЖКХ – тема финансирования капитальных ремонтов – является приоритетной для меня. В декабре с моим другом и коллегой Александром Мухарыциным было собрано более 10 тысяч подписей за отказ от законопроекта «Единой России», переданных мной Президенту РФ и в Государственную Думу, был внесен соответствующий законопроект. Пока удалось добиться переноса сроков отъема денег у граждан на полгода. Сейчас приоритет – снижение величины отчислений на ремонт, установленных в Новосибирске на уровне 7р.10коп. – это самая высокая величина в России. Моя задача: снизить этот тариф в 2 раза.

Я расформирую совместное с олигархической СИБЭКО предприятие Гортеплоэнерго, куда город безвозмездно передал все свои коммунальные сети. Это огромный актив, под который требуется организовать банковское финансирование для его модернизации и замены устаревшего оборудования и прогнивших труб на новое, построенное с использованием новых материалов и технологий. Количество коммунальных аварий на городских сетях удваивается каждый год. В любой момент Новосибирск может остаться без тепла. Примеры двух крупных аварий в Бердске – двухлетней давности и недавней аварии в канализации должны быть для нас примером. В ходе строительства Академпарка я уже организовал федеральное финансирование по замене систем водоснабжения и отведения, а также строительства новой подстанции для Академгородка. Настало время заняться основной частью города.

Мэрия запустит и организует финансирование по принципу ГЧП программы энергосбережения и энергоэффективности, как по помещениям в муниципальной собственности, так и по частным жилым домам. Это позволяет делать закон «Об энергоэффективности», в разработке и принятии которого я принял непосредственное участие. Будут применяться технологии «смарт грид», обеспечивающие сглаживание пиков энергопотребления и снижающие стоимость электроэнергии для граждан. В отдельных случаях будут создаваться отдельные миникотельные и миниэлектростанции, использоваться иные способы получения независимости от крупных монополистов. «Социальную норму энергопотребления» я считаю неправильным шагом, и приложу все силы для ее отмены.

Одним из направлений энергосбережения и способов снижения тарифов будет программа утилизации мусора, также реализуемая по программе ГЧП. В районе ТЭЦ-5 будет построен специальный завод – но не мусоросжигательный завод, крайне вредный для экологии, а генерирующий электроэнергию, согласно новой технологии, используемой в Канаде и Скандинавии.

Традиционный подход российских властей – «ЖКХ наша главная проблема» - при новой власти будет отвергнут. ЖКХ крайне запущенная за последние 20 лет тема. Если понимать как, и иметь соответствующие знания и желание, ее можно сделать рентабельной, а жилье новосибирцев – ухоженным.

Да, и от мэра Пономарева слов «само растает» жители Новосибирска не услышат!



Социальная политика

Казенные слова – социальная политика – произносят на всех выборах все кандидаты. Я говорю – социальная справедливость, и хочу жить в таком городе, где большинство людей считает, что жизнь устроена справедливо.

Главная ценность Новосибирска – это новосибирцы. Нас должно становиться больше, и пусть нам все завидуют и тоже хотят стать новосибирцами. Это наша традиция – вбирать в себя лучших жителей России, благодаря которой столица Сибири стала самым быстрорастущим городом ХХ века. Мои родители хотели стать новосибирцами, но не решились; я захотел – и стал, как и переехавший сюда 40 лет назад из Брянска предыдущий мэр В.Ф. Городецкий.

Каждый взрослый человек знает, что не так много вещей определяют качество его жизни и ценность того места, где он живет. Это умные дети, крепкое здоровье, интересная работа, удобное жилье, качественное образование, высокие зарплата и пенсии. И не надо много ума, чтобы сказать, что школ должно быть больше, детские сады и ясли – всем нуждающимся, врачи должны быть заботливые и преданные своему делу, и т.д., и т.п. Все знают, как должно быть, но мало кто знает, как этого добиться и, самое главное, не все этого желают по-настоящему.

Большая часть социальных программ в настоящее время реализуется помимо городского бюджета, на областном и федеральном уровне. Однако я создам ряд городских программ, которые будут направлены на закрытие проблемных зон, которыми не занимаются власти другого уровня.

Меня всегда возмущала «уравниловка» в отношении социальной политики государства. Всегда считал, что разброс заработных плат не может ни на одном предприятии превышать 10 раз, но в то же самое время у всех поровну быть не может, иначе будет потерян стимул к труду и совершенствованию. И когда у всех получаются одинаковые пенсии – это вызывает недоумение и ощущение несправедливости. А учитывая, что такую политику ведут те самые люди, которые ругают СССР за ту самую «уравниловку» - есть твердое понимание, что здесь кроется обман. Это буду исправлять: введу дифференцированные льготы и доплаты из городского бюджета, аналогичные введенным в Москве Юрием Лужковым, в зависимости от длительности проживания в Новосибирске и налоговых отчислений в казну города, а также уровня зарплаты и трудового стажа гражданина.

В рамках городских полномочий я проведу демонетизацию льгот для наименее социально защищенных жителей Новосибирска. Начну с муниципального транспорта, сделав проезд для пенсионеров бесплатным. Как показывает практика, это будет иметь значение и для других категорий горожан. Так, новый мэр Петрозаводска Галина Ширшина, победившая осенью прошлого года на выборах в этом городе крепких единороссов-хозяйственников, «специалистов» по ЖКХ, асфальту и торговле городской землей, снизила цену проезда в городском троллейбусе в полтора раза. Несмотря на то, что, как и в Новосибирске, городской электротранспорт был банкротом, маршруты отменялись, а имущество Горэлектротранса распродавалось. За первую же неделю наполняемость перевозок выросла на 40%, а прибыль увеличилась на 12%. Частные перевозчики попытались бастовать, но в итоге были вынуждены снизить цену на проезд с 20 до 15 рублей. Вот такая социальная политика нужна жителям города Новосибирску и его электротранспорту, распродаваемому городскими жуликами за копейки.

Говоря о жуликах, не могу не отметить необходимость ускоренной дифференциации налога на недвижимость. Владельцы больших квартир и элитного жилья должны платить существенно больше, чем малогабаритных панелек и пятиэтажек. Не секрет, что в Новосибирске много квартир куплено в качестве вложения в недвижимость и сегодня они даже не сдаются хозяевами в аренду. Владельцы купленных «впрок» квартир будут вынуждены их сдавать в аренду или продавать. Это будет еще одним способом решения квартирного вопроса – возвращение на рынок пустующих «инвестиционных» квартир.

Моей главной программой станет создание «Детского Фонда Новосибирска», направленного на маленьких горожан. Все, кто живет интересами и нуждами города, должны быть под его защитой, по факту рождения и проживания. Каждому гражданину Новосибирска при рождении будет открываться персональный счет, на который будут положены 10000 рублей под проценты, равные ставке рефинансирования Центробанка. По достижении молодым человеком совершеннолетия, если он остается жить в Новосибирске, эти средства (к этому моменту это будет более 30 тысяч рублей) могут быть им сняты и потрачены по своему усмотрению; либо обменены на оплату качественного образования или стартовый взнос под собственное жилье – вне зависимости от их стоимости. Накопленные средства Фонда, пока их не снимут владельцы средств, будут использоваться городом для финансирования инвестиционных и производственных проектов, создающих рабочие места для нового поколения горожан.

Отдельной программой, которой будет управлять «Детский Фонд», будет программа поиска талантливой молодежи. Когда-то именно Новосибирск выступил пионером подхода, когда представители СО РАН вели поиск будущих ученых и инженеров в разных регионах страны, и перевозили их на обучение в физмат школу в Академгородке. Сегодня ее выпускники по праву называются элитой Новосибирска. Мэрия возродит и расширит масштаб этой программы. Вся Сибирь должна знать, что самое перспективное место для начала новой жизни – это наш город.


Новосибирск традиционно силен своим техническим образованием. Однако настало время усилить и гуманитарную составляющую. В первую очередь нужны кадры, которые решают все: для госслужбы, для производства, для бизнеса. Существующие учебные заведения, в лучшем случае, воспроизводят нынешнее положение дел в этой сфере, учат старым подходам и практикам – с чем мы никак мириться не можем. Новосибирску нужен новый мощный международный Гуманитарный Университет, созданный с одним из ведущих управленческих ВУЗов мира, например, с Сорбоннским или Оксфордским университетами. Подобный проект должен иметь президентский, общенациональный статус, быть кузницей кадров для всей страны, а не только Новосибирска и даже Сибири. Мне под силу его реализовать.

В рамках своих бюджетных полномочий я ускорю и увеличу объемы строительства, ремонта и модернизации детских садов и особенно школ. Ситуация, когда за все годы правления нынешней городской команды в городе построена всего одна (!) школа, является абсолютно недопустимой. Школа должна быть образцом комфортного и светлого будущего, а не иллюстрацией мрачного бедного настоящего. В том числе я буду активно привлекать внебюджетные источники, стимулировать создание целевых фондов выпускников, которые могут помогать своим старым учителям. Также будет создана программа доплат молодым выпускникам, идущим преподавать в школы – нам нужны новые учителя!

Также мэрия сформирует «Фонд экстренной помощи», поддерживая его на уровне не менее 100 млн. рублей в год. Я буду максимально стимулировать программы страхования всевозможных жизненных рисков; однако Новосибирск должен иметь возможность оперативно, вне рамок длительных бюрократических бюджетных процедур, прийти на помощь погорельцам, жертвам стихийных бедствий, а также горожанам, оказавшихся в затруднительном положении за границей или в других регионах России. Понятие «гражданин Новосибирска» станет не менее надежной защитой человека, чем защита, которую получают от своего правительства граждане США.
Говоря о гражданах Новосибирска, необходимо отметить давно назревшую потребность восстановить на новом уровне старую советскую систему званий и трудовых отличий, сохранившуюся у нас в довольно куцем виде. За заслуги перед городом будут присваиваться специальные статусы, звания, городские медали и ордена, персональные льготы и так далее, вплоть до установления благодарственных и мемориальных досок и бюстов на улицах Новосибирска, создание аллей почетных горожан.

Наконец, я предложу представителям городского бизнеса создать свой самоуправляющийся, но работающий в партнерстве с мэрией «Фонд городского развития», в попечительский совет которого вошли бы все значимые городские инвесторы. Такой фонд мог бы вести публичную инвестиционную деятельность в городе Новосибирске, поддерживая коммерчески окупаемые, но стратегически важные для всего общества проекты, организовывать частно-государственное партнерство, с регулярными публичными отчетами.


Социальная политика

Казенные слова – социальная политика – произносят на всех выборах все кандидаты. Я говорю – социальная справедливость, и хочу жить в таком городе, где большинство людей считает, что жизнь устроена справедливо.

Главная ценность Новосибирска – это новосибирцы. Нас должно становиться больше, и пусть нам все завидуют и тоже хотят стать новосибирцами. Это наша традиция – вбирать в себя лучших жителей России, благодаря которой столица Сибири стала самым быстрорастущим городом ХХ века. Мои родители хотели стать новосибирцами, но не решились; я захотел – и стал, как и переехавший сюда 40 лет назад из Брянска предыдущий мэр В.Ф. Городецкий.

Каждый взрослый человек знает, что не так много вещей определяют качество его жизни и ценность того места, где он живет. Это умные дети, крепкое здоровье, интересная работа, удобное жилье, качественное образование, высокие зарплата и пенсии. И не надо много ума, чтобы сказать, что школ должно быть больше, детские сады и ясли – всем нуждающимся, врачи должны быть заботливые и преданные своему делу, и т.д., и т.п. Все знают, как должно быть, но мало кто знает, как этого добиться и, самое главное, не все этого желают по-настоящему.

Большая часть социальных программ в настоящее время реализуется помимо городского бюджета, на областном и федеральном уровне. Однако я создам ряд городских программ, которые будут направлены на закрытие проблемных зон, которыми не занимаются власти другого уровня.

Меня всегда возмущала «уравниловка» в отношении социальной политики государства. Всегда считал, что разброс заработных плат не может ни на одном предприятии превышать 10 раз, но в то же самое время у всех поровну быть не может, иначе будет потерян стимул к труду и совершенствованию. И когда у всех получаются одинаковые пенсии – это вызывает недоумение и ощущение несправедливости. А учитывая, что такую политику ведут те самые люди, которые ругают СССР за ту самую «уравниловку» - есть твердое понимание, что здесь кроется обман. Это буду исправлять: введу дифференцированные льготы и доплаты из городского бюджета, аналогичные введенным в Москве Юрием Лужковым, в зависимости от длительности проживания в Новосибирске и налоговых отчислений в казну города, а также уровня зарплаты и трудового стажа гражданина.

В рамках городских полномочий я проведу демонетизацию льгот для наименее социально защищенных жителей Новосибирска. Начну с муниципального транспорта, сделав проезд для пенсионеров бесплатным. Как показывает практика, это будет иметь значение и для других категорий горожан. Так, новый мэр Петрозаводска Галина Ширшина, победившая осенью прошлого года на выборах в этом городе крепких единороссов-хозяйственников, «специалистов» по ЖКХ, асфальту и торговле городской землей, снизила цену проезда в городском троллейбусе в полтора раза. Несмотря на то, что, как и в Новосибирске, городской электротранспорт был банкротом, маршруты отменялись, а имущество Горэлектротранса распродавалось. За первую же неделю наполняемость перевозок выросла на 40%, а прибыль увеличилась на 12%. Частные перевозчики попытались бастовать, но в итоге были вынуждены снизить цену на проезд с 20 до 15 рублей. Вот такая социальная политика нужна жителям города Новосибирску и его электротранспорту, распродаваемому городскими жуликами за копейки.

Говоря о жуликах, не могу не отметить необходимость ускоренной дифференциации налога на недвижимость. Владельцы больших квартир и элитного жилья должны платить существенно больше, чем малогабаритных панелек и пятиэтажек. Не секрет, что в Новосибирске много квартир куплено в качестве вложения в недвижимость и сегодня они даже не сдаются хозяевами в аренду. Владельцы купленных «впрок» квартир будут вынуждены их сдавать в аренду или продавать. Это будет еще одним способом решения квартирного вопроса – возвращение на рынок пустующих «инвестиционных» квартир.

Моей главной программой станет создание «Детского Фонда Новосибирска», направленного на маленьких горожан. Все, кто живет интересами и нуждами города, должны быть под его защитой, по факту рождения и проживания. Каждому гражданину Новосибирска при рождении будет открываться персональный счет, на который будут положены 10000 рублей под проценты, равные ставке рефинансирования Центробанка. По достижении молодым человеком совершеннолетия, если он остается жить в Новосибирске, эти средства (к этому моменту это будет более 30 тысяч рублей) могут быть им сняты и потрачены по своему усмотрению; либо обменены на оплату качественного образования или стартовый взнос под собственное жилье – вне зависимости от их стоимости. Накопленные средства Фонда, пока их не снимут владельцы средств, будут использоваться городом для финансирования инвестиционных и производственных проектов, создающих рабочие места для нового поколения горожан.

Отдельной программой, которой будет управлять «Детский Фонд», будет программа поиска талантливой молодежи. Когда-то именно Новосибирск выступил пионером подхода, когда представители СО РАН вели поиск будущих ученых и инженеров в разных регионах страны, и перевозили их на обучение в физмат школу в Академгородке. Сегодня ее выпускники по праву называются элитой Новосибирска. Мэрия возродит и расширит масштаб этой программы. Вся Сибирь должна знать, что самое перспективное место для начала новой жизни – это наш город.
Новосибирск традиционно силен своим техническим образованием. Однако настало время усилить и гуманитарную составляющую. В первую очередь нужны кадры, которые решают все: для госслужбы, для производства, для бизнеса. Существующие учебные заведения, в лучшем случае, воспроизводят нынешнее положение дел в этой сфере, учат старым подходам и практикам – с чем мы никак мириться не можем. Новосибирску нужен новый мощный международный Гуманитарный Университет, созданный с одним из ведущих управленческих ВУЗов мира, например, с Сорбоннским или Оксфордским университетами. Подобный проект должен иметь президентский, общенациональный статус, быть кузницей кадров для всей страны, а не только Новосибирска и даже Сибири. Мне под силу его реализовать.

В рамках своих бюджетных полномочий я ускорю и увеличу объемы строительства, ремонта и модернизации детских садов и особенно школ. Ситуация, когда за все годы правления нынешней городской команды в городе построена всего одна (!) школа, является абсолютно недопустимой. Школа должна быть образцом комфортного и светлого будущего, а не иллюстрацией мрачного бедного настоящего. В том числе я буду активно привлекать внебюджетные источники, стимулировать создание целевых фондов выпускников, которые могут помогать своим старым учителям. Также будет создана программа доплат молодым выпускникам, идущим преподавать в школы – нам нужны новые учителя!

Также мэрия сформирует «Фонд экстренной помощи», поддерживая его на уровне не менее 100 млн. рублей в год. Я буду максимально стимулировать программы страхования всевозможных жизненных рисков; однако Новосибирск должен иметь возможность оперативно, вне рамок длительных бюрократических бюджетных процедур, прийти на помощь погорельцам, жертвам стихийных бедствий, а также горожанам, оказавшихся в затруднительном положении за границей или в других регионах России. Понятие «гражданин Новосибирска» станет не менее надежной защитой человека, чем защита, которую получают от своего правительства граждане США.
Говоря о гражданах Новосибирска, необходимо отметить давно назревшую потребность восстановить на новом уровне старую советскую систему званий и трудовых отличий, сохранившуюся у нас в довольно куцем виде. За заслуги перед городом будут присваиваться специальные статусы, звания, городские медали и ордена, персональные льготы и так далее, вплоть до установления благодарственных и мемориальных досок и бюстов на улицах Новосибирска, создание аллей почетных горожан.

Наконец, я предложу представителям городского бизнеса создать свой самоуправляющийся, но работающий в партнерстве с мэрией «Фонд городского развития», в попечительский совет которого вошли бы все значимые городские инвесторы. Такой фонд мог бы вести публичную инвестиционную деятельность в городе Новосибирске, поддерживая коммерчески окупаемые, но стратегически важные для всего общества проекты, организовывать частно-государственное партнерство, с регулярными публичными отчетами.


Я вновь сделаю Новосибирск лучшим домом для всех, кто хочет трудиться. Домом, где живет самая дружная семья. Где все получают за свой труд по справедливости.

Экология

Когда-то, во времена перестройки, вопросы экологии, сохранения комфортных условий существования людей были в центре политики. Потом промышленность развалилась, народ обнищал, и стало «не до того». Ситуацией воспользовались разнообразные дельцы – в итоге вокруг горы мусора, реки и озера приобрели непонятный цвет, по улицам города ездят машины такого цвета, как будто они только что из песчаного карьера.

Власти воспринимают экологические задачи как досадное обременение, статью расходов, которую надо всячески минимизировать. Мой подход иной:
• Человек должен жить и работать в комфортной и здоровой среде. Это, в том числе, влияет на производительность труда и экономику в целом;
• В ухоженный, чистый и зеленый город вероятность привлечения внешних инвестиций и создания новых проектов на его территории многократно выше;
• Решение проблем экологии – мощный фактор развития местных высокотехнологичных производств, в частности, на базе Академгородка;
• Крупные предприятия-монополисты, особенно – энергетики, активно воздействующие на окружающую среду, должны за это платить настоящие деньги в городской бюджет.

В первый год после избрания будет проведена комплексная инвентаризация всех источников загрязнения окружающей среды в Новосибирске. Особое внимание будет уделено загрязнению воды, выбросам в воздух, источникам промышленного мусора и медицинским отходам.

По загрязнителям воздуха (главный из них – Сибэко) будет резко повышена собираемость штрафов, примерно в 10 раз с сегодняшних нескольких сот миллионов. На дополнительные доходы я буду финансировать программу защиты окружающей среды, создание новых технологических решений для промышленных предприятий.




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница