Проект стратегия социально-экономического развития Барнаула до 2025 года


Определение проблем и приоритетов развития инвестиционного потенциала



страница12/33
Дата31.07.2016
Размер3.11 Mb.
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   33

4.2.5 Определение проблем и приоритетов развития инвестиционного потенциала


Проведенный анализ показал, что в последнее десятилетие на городском и краевом уровне проведена большая работа по повышению инвестиционной привлекательности Барнаула и формированию механизмов привлечения инвестиций, что находит отражение в статистических показателях.

Администрация города ведет активную деятельность по коммуникационному продвижению возможных инвестиционных проектов и созданию инвестиционной инфраструктуры. В то же время в городе сохраняется ряд факторов, снижающих его инвестиционную привлекательность:



  • высокие энерготарифы;

  • высокие расходы на получения доступа к инженерной инфраструктуре;

  • социальные риски инвестирования;

  • экологические ограничения;

  • коррупционная компонента;

  • нехватка квалифицированных трудовых ресурсов.

Большинство из указанных проблем имеют системный характер и трудноразрешимы.

Повышению инвестиционной привлекательности города Барнаул будет способствовать:



  • расширение участия города в федеральных и краевых целевых программах;

  • более полное использование механизмов государственно-частного партнерства при реализации инвестиционных проектов (в том числе с привлечением механизмов федерального и целевого финансирования);

  • снижение административных барьеров;

  • приведение образовательных программ барнаульских ВУЗов в соответствие с требованиями, которые предъявляет современный рынок труда.

На момент подготовки отчетных материалов в городе Барнауле в недостаточной степени используются возможности по диверсификации инвестиционных вложений в социальной сфере. Данная задача может быть выделена в качестве одной из главных в контексте разработки и реализации Стратегии развития города.

Возможности по диверсификации инвестиционных вложений связаны с двумя ключевыми направлениями:



  • привлечение частных инвестиций;

  • привлечение средств федеральных и краевых программ и проектов.

Привлечение частных инвестиций перспективно через более широкое использование механизмов государственно-частного партнерства.

На текущий момент можно предложить несколько проектных направлений, где возможна реализация механизмов ГЧП:



  • Расселение ветхого жилого фонда (главным образом, в районах малоэтажной застройки) и реализация проектов комплексной многофункциональной застройки этих районов с привлечением девелоперских компаний;

  • Строительство многофункционального конгресс-центра;

  • Строительство спортивных центров и развитие командных видов спорта;

  • Реализация проектов по коммунальной инфраструктуре;

  • Строительство завода по переработке отходов;

  • Развитие линий скоростного трамвая.

Кроме того, необходимо развивать практику благоустройства города с привлечением средств его жителей (например, благоустройства дворов за счет средств жителей домов). Подобные механизмы уже начинают работать в Москве и ряде других крупных городов.

Привлечение средств федеральных и краевых программ и проектов наиболее перспективно в следующих сферах:

  • Жилищное строительство;

  • Капитальные ремонты и реабилитация жилого фонда;

  • Развитие дорожно-транспортной инфраструктуры;

  • Строительство инфраструктуры для территорий особого экономического регулирования (индустриальные зоны, технопарки);

  • Поддержка кластеров;

  • Реализация проектов в туризме;

  • Поддержка малого предпринимательства.


4.3. Человеческий капитал

4.3.1.Демография и миграционные процессы


В целях проведения государственной демографической политики, направленной на стабилизацию численности населения и создание условий для ее дальнейшего роста, повышение качества жизни и увеличение продолжительности жизни, утверждена Концепция по улучшению социально-демографической ситуации в городе Барнауле на 2010-2015 годы.

В результате реализации комплекса мероприятий в 2008-2012 годах, в городе сложилась благоприятная демографическая ситуация. Численность постоянного населения по сравнению с началом 2008 года как за счет естественного, так и миграционного прироста увеличилась на 43,4 тыс. человек и на 01.01.2013 составила 691,1 тыс. человек (или 28,8% населения Алтайского края), в том числе по районам: Железнодорожный – 117,6 тыс. человек, Индустриальный – 189,9 тыс. человек, Ленинский – 150,9 тыс. человек, Октябрьский – 101,9 тыс. человек, Центральный – 130,7 тыс. человек.

Состав населения города характеризуется гендерной диспропорцией. В общей численности населения города женщины составляют 55,2%, мужчины - 44,8%. Превышение численности женщин над мужчинами отмечается в возрастной группе – старше трудоспособного возраста.

В целом в городе наблюдается положительная демографическая тенденция: с 2009 года естественная убыль населения сменилась естественным приростом. В 2012 году по сравнению с 2011 годом демографическая ситуация в городе Барнауле характеризовалась ростом числа родившихся на 716 человек и числа умерших - на 217 человек. В расчете на 1000 человек населения показатель рождаемости составил 12,8, смертности – 11,7. Естественный прирост населения города составил 761 человек.

Для сравнения в 2007 году естественная убыль населения составляла -1,2 на 1000 человек. В целом по краю в 2012 году наблюдается естественная убыль -1,0 на 1000 человек.

Рост рождаемости обусловлен, прежде всего, вступлением в активный репродуктивный возраст женщин 80-х годов рождения10, а также мерами стимулирования рождаемости в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье».

В то же время, определенную тревогу вызывает отсутствие положительных сдвигов в сторону снижения смертности населения. С 2009 года этот показатель колеблется на уровне 11,6-11,8 на 1000 человек.

Так же необходимо учитывать, что уже в ближайшие годы Барнаул вступит в фазу спада популяционной волны (см. раздел 8.3.1), что, в свою очередь, означает высокую вероятность снижения показателей естественного движения населения.


Происходит укрепление института семьи: количество разводов в 2012 году снизилось на 4,6% по сравнению с 2008 годом.

Таблица 21. Сведения о числе браков и разводов




Январь-декабрь

человек

на 1000 человек населения

20111)

2012

прирост, снижение

(-)


2011

2012

Зарегистрировано единиц:

Браков


5833

5969

136

8,7

8,8

Разводов

3731

3679

-52

5,6

5,4

В расчете на 1000 человек населения увеличение числа зарегистрированных браков составило 1,1%, снижение расторгнутых браков - 3,6%.

Естественное движение населения по внутригородским районам приведено в таблице.

Таблица 22. Сведения о числе зарегистрированных родившихся, умерших, браков и разводов



Январь-декабрь

Число

родившихся



При-

рост, снижение (-)



Число

умерших


При-рост, снижение (-)

Естественный прирост (убыль)

2011

2012

2011

2012

2011

2012

Железнодорожный

1042

1339

297

1404

1357

-47

-362

-18

Индустриальный

2644

2733

89

1577

1655

78

1067

1078

Ленинский

1728

1740

12

1616

1735

119

1264

5

Октябрьский

1229

1229

-

1542

1316

-226

-313

-87

Центральный

1337

1655

318

1621

1914

293

-284

-259

По числу родившихся в расчете на 1000 человек населения районы города распределились следующим образом: Индустриальный – 16,1, Центральный – 14,0, Октябрьский – 13,4, Железнодорожный и Ленинский – 12,6.

Коэффициент рождаемости вырос (по сравнению с январем-декабрем 2011 года) во всех районах, кроме Ленинского и Октябрьского районов.

Из каждой 1000 жителей умерло в Индустриальном районе – 9,7 человек, Ленинском – 12,6, Железнодорожном – 12,8, Октябрьском – 14,4, Центральном – 16,2 человека. Увеличение показателя смертности отмечено в Индустриальном, Ленинском и Центральном районах.

Лидерство Индустриального района по показателям естественного движения населения объясняется большим количеством новостроек, в которых проживают преимущественно молодые семьи.

На протяжении последних лет отмечается снижение показателя смертности населения в трудоспособном возрасте с 5,3 случаев в 2008 году до 4,5 случаев на 1000 человек населения в 2011 году.

Сохраняется положительное сальдо в миграционных процессах: численность прибывших в 2012 году составила 27,2 тыс. человек, что в 3 раза больше уровня 2008 года, численность выбывших – 18,3 тыс. человек. Миграционный прирост населения города составил 8,9 тыс. человек. Для сравнения, в 2007 году наблюдалась миграционная убыль -0,9 тыс. человек.

Анализ возрастной структуры населения также свидетельствует о положительных тенденциях. Продолжается рост численности детей в возрасте 0 – 15 лет. В 2011 году удельный вес этой категории населения в общей численности населения города составил 14,7% (на начало 2008 года – 14,4%). С 2011 года наблюдается увеличение численности лиц трудоспособного возраста на 1,3% по сравнению с началом 2008 года. Удельный вес трудоспособного населения в общей численности составил 64,2%.

Несмотря на достигнутые положительные демографические тренды, в городе наблюдается сложная миграционная картина. Основу миграционного прироста составляют жителей прочих районов Алтайского края, которые приезжают в Барнаул, поскольку качество жизни в городе выше.

В то же время Барнаул покидают преимущественно люди молодого возраста, получившие хорошее образования и претендующие на более высоко оплачиваемые и квалифицированные рабочие места в крупных городах Сибири (прежде всего, Новосибирск) и центра России (Москва). Это означает, что, несмотря на положительную количественную динамику в миграционной сфере, с качественной точки зрения миграционная картина выглядит неблагоприятной.

Вывод подтверждает статистика. Если по показателям внутрикраевой миграции количество прибывших в Барнаул превышает количество убывших на 7 634 чел. в 2012 году, то количество убывших из Барнаула в другие регионы превышает количество прибывших на 1 159 чел. за аналогичный период.

Кроме того, обращает на себя внимание положительное миграционное сальдо с государствами СНГ, которое происходит, в основном за счет, прибывших из Казахстана.



Таблица 23. Миграционные процессы в городе Барнауле

 

2011

2012

человек

на 10 тыс. человек населения

человек

на 10 тыс. человек населения

Миграция – всего

 

 

 

 

прибывшие

22181

330,5

27241

399,7

выбывшие

12179

181,5

18316

268,7

миграционный прирост (+), снижение (-)

10002

149,0

8925

131,0

из нее:
в пределах России

 

 

 

 

прибывшие

18484

275,4

22767

334,1

выбывшие

11978

178,5

16292

239,1

миграционный прирост (+), снижение (-)

6506

96,9

6475

95,0

в том числе:
внутрикраевая

 

 

 

 

прибывшие

15075

224,6

18294

268,5

выбывшие

7365

109,7

10660

156,5

миграционный прирост (+), снижение (-)

7710

114,9

7634

112,0

межрегиональная

 

 

 

 

прибывшие

3409

50,8

4473

65,6

выбывшие

4613

68,7

5632

82,6

миграционный прирост (+), снижение (-)

-1204

-17,9

-1159

-17,0

международная миграция

 

 

 

 

прибывшие

3697

55,1

4474

65,7

выбывшие

201

3,0

2024

29,7

миграционный прирост (+), снижение (-)

3496

52,1

2450

36,0

в том числе:
с государствами-участниками СНГ

 

 

 

 

прибывшие

3372

50,2

4013

58,9

выбывшие

106

1,6

1726

25,3

миграционный прирост (+), снижение (-)

3266

48,6

2287

33,6

со странами дальнего зарубежья

 

 

 

 

прибывшие

325

4,8

461

6,8

выбывшие

95

1,4

298

4,4

миграционный прирост (+), снижение (-)

230

3,4

163

2,4

Городу необходим комплекс мер, которые бы повысили привлекательность Барнаула для наиболее квалифицированных трудовых ресурсов, в особенности молодых выпускников ВУЗов, которые, к сожалению, в значительной мере покидают город.






Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   33


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница