Проект стратегия социально-экономического развития Барнаула до 2025 года


Анализ текущей инвестиционной деятельности



страница10/33
Дата31.07.2016
Размер3.11 Mb.
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   33

4.2.2.Анализ текущей инвестиционной деятельности


Создание эффективной системы привлечения инвестиций, позволяющей обеспечить и максимально ускорить инновационную направленность инвестиций, будет способствовать модернизации и повышению конкурентоспособности экономики города в условиях глобализации.

За последние годы в сфере повышения инвестиционной привлекательности Барнаула были достигнуты определенные результаты:



  • осуществлено совершенствование правовых и организационных механизмов привлечения инвестиционных ресурсов;

  • создана и развивается инвестиционная инфраструктура;

  • сформирована система информационного обеспечения участников инвестиционного процесса;

  • сформирована база свободных промышленных и инвестиционных площадок;

  • создан институт инвестиционного уполномоченного;

  • начата работа по продвижению бренда Барнаула.

Объем инвестиций в экономику города увеличился в 2,1 раза с 18,6 млрд. рублей в 2007 году до 39,8 млрд. рублей в 2012 году. В видовой структуре инвестиций в нефинансовые активы по крупным и средним организациям за 2012 год наибольшую долю занимают инвестиции в основной капитал (98%), из которых на долю машин, оборудования, транспортных средств и инструментов приходится 33%, зданий (кроме нежилых) и сооружений - 47%, жилищ - 19%.

Для дальнейшего роста объема инвестиций в основной капитал и улучшения инвестиционной привлекательности города необходимо решение следующих проблем:



  • длительность оформления документов на право собственности на земельные участки;

  • недостаточная инвестиционная активность компаний;

  • высокие энерготарифы;

  • наличие стартовых барьеров, связанных с порядком подключения к инженерным сетям, предоставления земельных участков;

  • отсутствие регламента работы с крупными инвесторами, стандартов условий и гарантий инвесторов;

  • небольшое количество инженерно подготовленных инвестиционных площадок;

  • неполная реализация возможностей участия города в федеральных и краевых целевых программах.

4.2.3.Анализ инвестиционного климата, инвестиционных рисков


Инвестиционный климат Барнаула формируется за счет сочетания факторов федерального, регионального и местного уровня.

Факторы федерального уровня включают в себя действующие российское законодательство, экономическую политику правительства, сложившиеся практики ведения бизнеса и отношений между бизнесом и органами исполнительной власти.

На региональном уровне инвестиционный климат Барнаула муниципального района определяется законодательством Алтайского края и экономической политикой краевой администрации, включающей в себя меры по поддержке инвестиционных проектов.

Существующая в крае система мер поддержки инвестиционной активности включает в себя:



  • субсидирование части банковской процентной ставки по инвестиционным кредитам;

  • субсидирование налогов на имущество и прибыль;

  • региональный инвестиционный фонд (один из первых в России);

  • софинансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства;

  • предоставление микрозаймов;

  • предоставление грантовой поддержки начинающим предприятиям;

  • предоставление поручительства при кредитовании;

  • различные нефинансовые механизмы поддержки.

В крае функционируют институты государственной поддержки:

  • краевой лизинговый фонд;

  • Алтайский гарантийный фонд;

  • Алтайский фонд микрозаймов.

В ноябре 2011 года постановлением губернатора Алтайского края была утверждена краевой программы «Улучшение инвестиционного климата в Алтайском крае» на 2011 – 2016 годы.

Основные задачи программы:



  • формирование новых стандартов управления инвестиционной деятельностью Алтайского края;

  • совершенствование механизмов стимулирования спроса на продукцию (услуги), создаваемые (оказываемые) в рамках инвестиционных и инновационных проектов Алтайского края;

  • повышение результативности использования финансовых механизмов поддержки инвестиционных проектов;

  • формирование и развитие кластеров в соответствие с конкурентными преимуществами Алтайского края;

  • создание условий для повышения региональной инновационной активности в реальном секторе экономики, включая особые экономические формы для наукоемких и высокотехнологичных производств, обновления парка машин и оборудования, диверсификации производства, внедрения международных стандартов управления качеством оказываемых услуг;

  • оптимизация условий для открытия и развития среднего и малого бизнеса;

  • повышение роли муниципальных образований в привлечении инвестиций;

  • формирование имиджа Алтайского края как инвестиционно привлекательного региона.

Программа содержит систему инструментов и механизмов для реализации ее основных задач.

На местном уровне также предпринимаются меры по улучшению инвестиционной привлекательности города:

  • ведется работа по привлечению инвесторов, в том числе иностранных. Так, в 2010 году инвестиционные предложения города предоставлены инвесторам из Австрии, Италии, Казахстана;

  • размещается актуальная информация об инвестиционном потенциале и инвестиционных предложениях в Инвестиционном паспорте города, в разделах «Свободные инвестиционные площадки предприятий», «Пакет инвестиционных предложений», «Свободные от застройки земельные участки», «Реализуемые проекты»;

  • организована работа Инвестиционного форума с целью обеспечения обратной связи органов местного самоуправления с предпринимателями и инвесторами;

  • проводится работа по продвижению инвестиционных возможностей города посредством размещения в средствах массовой информации материалов об инвестиционном потенциале города;

  • ведется работа по распространению информации об инвестиционном предложении города через электронные базы данных инвестиционных проектов. Издан сборник «Барнаул. Предложения для инвесторов»;

  • определяются перспективные направления вложения инвестиций в городское хозяйство, информация о которых размещается в Инвестиционном паспорте города.

На реализацию адресной инвестиционной программы направлено
748,2 млн. рублей, из вышестоящих бюджетов привлечено инвестиций в объеме 428,5 млн. рублей.

Однако, несмотря на усилия федеральных, краевых и муниципальных органов власти, в городе сохраняются факторы, снижающие его инвестиционный потенциал, и создающие инвестиционные риски.

В современной отечественной и зарубежной литературе используются различные классификации инвестиционных рисков с точки зрения их генезиса. На сегодняшний день одной из наиболее авторитетных организаций в России, проводящих оценку региональных инвестиционных рисков, является рейтинговое агентство «Эксперт».

Согласно методологии рейтингового агентства «Эксперт», выделяется 6 видов инвестиционных рисков:



  • социальный;

  • экономический;

  • финансовый;

  • криминальный;

  • экологический;

  • управленческий.

В рейтинге агентства «Эксперт» Алтайский край занимает 33 место среди российских субъектов федерации по уровню инвестиционной привлекательности.
Составители рейтинга выделяют для Алтайского края, в первую очередь, социальный риск инвестиций, который находится выше среднестранового уровня. Под социальным риском понимаются факторы неопределенности, оказывающие влияние на социальную составляющую инвестиционной деятельности, как то: социальная напряженность; забастовки; выполнение социальных программ. В Барнауле социальная напряженность проявилась в серии митингов во время последних федеральных выборов, что стало характерной тенденцией и для Алтайского края в целом.

Безусловно, острые митинги, особенно в электоральный период, происходили не только в Барнауле, но и во многих других крупных городах Российской Федерации. С точки зрения инвестиционного анализа, важен не столько сам факт проведения митингов, сколько их содержание. Особенность барнаульских митингов (в частности, в период электоральной кампании 2011-2012 гг.) состоит в преобладании не политических (как, например, в Москве), а экономических требований (повышение социальных выплат, протест против высоких тарифов на ЖКХ). Открытое недовольство населения экономическим положением и его готовность протестовать по этому поводу рассматривается как фактор, повышающий социальные риски инвестирования. В то же время это показывает гражданскую активность жителей, которая может (и должна) быть направлена в позитивное русло через диалог власти с местной общественностью (гражданским обществом).

Остальные типы инвестиционных рисков находятся в пределах среднего по стране уровня. Отличие Барнаула от Алтайского края состоит в повышенных экологических рисках. Город характеризуется неблагополучной экологической обстановкой, что фактически делает вредным и невозможным размещение дополнительных производств, загрязняющих окружающую среду. Безусловно, этот фактор должен учитываться не только при анализе инвестиционной привлекательности Барнаула, но и при рассмотрении перспективных проектов в рамках развития города.

Проведенный в рамках настоящей работы опрос предпринимателей города, выявил и другие факторы, снижающие инвестиционную привлекательность Барнаула, как-то:



  • высокие энерготарифы;

  • общий уровень коррупции;

  • нехватка квалифицированных рабочих кадров, инженеров и технических специалистов.






Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   33


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница