Пакет документов по управлению Островом Десепшн



страница1/6
Дата12.08.2016
Размер0.63 Mb.
  1   2   3   4   5   6

Мера 10 (2012) Приложение

Пакет документов по управлению

Островом Десепшн




Введение

Остров Десепшн является уникальным островом Антарктики, располагающим значительными природными, научными, историческими, просветительскими и эстетическими ценностями.


На протяжении целого ряда лет различным территориям острова была, по частям, предоставлена правовая защита в рамках Договора об Антарктике в ответ на предложения соответствующих Сторон, однако до сих пор не было сформулировано логически последовательной стратегии по охране всего острова в целом. В 2000 г. между Аргентиной, Чили, Норвегией, Испанией и Великобританией было достигнуто соглашение в вопросах единой стратегии в отношении управления деятельностью на острове.
Эта стратегия основана на целостном подходе в масштабах всего острова. Данный подход предполагает определение острова Десепшн в качестве Особо управляемого района Антарктики (ОУРА) с включением в его состав всех Особо охраняемых районов Антарктики (ООРА), Исторических мест и памятников (ИМП) и всех последующих зон, для которых будет принят соответствующий кодекс поведения.
В марте 2001 г. чилийский Институт Антарктики (Instituto Antártico Chileno) выступил в роли организатора семинара по дальнейшей подготовке Плана управления островом Десепшн, состоявшегося в г. Сантьяго. Рабочая группа по острову Десепшн была расширена с включением представителей США, а также представителей Коалиции по Антарктике и Южному океану (АСОК) и Международной ассоциации антарктических туристических операторов (МААТО) в качестве экспертов.
В феврале 2002 г. Национальное управление антарктических исследований (Dirreción Nacional del Antártico) Аргентины организовало экспедицию на остров Десепшн. В ней приняли участие представители шести Сторон национальных антарктических программ, а также представители АСОК и МААТО. Главная цель экспедиции состояла в проведении базисных полевых исследований, которые бы содействовали совместной разработке пакета документов по управлению островом Десепшн шестью Консультативными Сторонами Договора об Антарктике.
В результате последующих широких консультаций был подготовлен первый вариант пакета документов по управлению островом Десепшн. Его целью является сохранение и охрана уникальной окружающей среды острова Десепшн наряду с осуществлением деятельности по управлению конкурентным спросом на ценности острова в разных областях, включая науку и туризм, а также сохранение его природных и исторических ценностей. Он также направлен на обеспечение безопасности работающих на острове людей и посетителей острова. Более подробная информация относительно широких консультаций и обследований участков, в результате которых был подготовлен пакет документов по управлению островом Десепшн, изложена в Информационных документах, представленных на рассмотрение КООС (XII СКСДА/IP8, XXIV КСДА/IP63, XXV КСДА/IP28 и XXVI КСДА/IP48).
В соответствии с положениями Статьи 6 (3) Приложения V к Протоколу по охране окружающей среды в 2010 г. был инициирован процесс пересмотра Плана управления, и в результате обсуждений и на основании новой информации в 2012 г. был подготовлен и представлен на рассмотрение и утверждение КООС/КСДА пересмотренный План управления.

План управления Особо управляемым районом Антарктики № 4 «Остров Десепшн, Южные Шетландские острова, Антарктика»



1. Охраняемые ценности и регулируемые виды деятельности
Остров Десепшн (62°57’ю.ш., 60°38’з.д.) (Южные Шетландские острова) – это уникальный антарктический остров, имеющий большое природное, научное, историческое, образовательное и эстетическое значение.
i. Природное значение


  • Остров Десепшн – один из двух антарктических вулканов, где когда-либо наблюдалось извержение. Он является источником многочисленных слоев пепла, рассеянного в районе Южных Шетландских островов, пролива Брансфилда и моря Скотия. Пепел с острова Десепшн был обнаружен даже в ледяном керне с Южного полюса. В ХХ в. было два кратковременных извержения этого вулкана, самое последнее из которых произошло в период между 1967 и 1970 гг. У вулкана есть активная, интенсивно деформирующаяся кальдера, поэтому вполне вероятно, что на острове Десепшн будут дальнейшие извержения.




  • В Районе произрастает исключительно богатое разнообразие растительных сообществ – не менее 18 видов – которые до сих пор не встречались в других местах Антарктики. Никакой другой район Антарктики нельзя сравнить с островом Десепшн. Особое значение имеют очень маленькие уникальные биологические сообщества, ассоциирующиеся с геотермальными участками острова, а также самое крупное из всех известных сообществ цветущего антарктического колобантуса Colobanthus quitensis.




  • На острове гнездятся девять видов морских птиц, включая одну из крупнейших в мире колоний антарктических пингвинов Pygoscelis antarctica.




  • Бентическое сообщество в Порт-Фостере представляет экологический интерес в силу естественных пертурбаций, обусловленных вулканической деятельностью.


ii. Научное значение и научная деятельность


  • Район представляет огромный интерес для науки, особенно для проведения геологических и биологических исследований. Он дает редкую возможность изучить влияние изменения внешней среды на экосистему, а также динамику экосистемы в процессе ее восстановления после естественных нарушений.




  • На станциях «Десепсьон» (Аргентина) и «Габриэль де Кастилья» (Испания) получены длинные ряды геохимических, сейсмологических и биологических данных1.



iii. Историческое значение


  • Человек уже давно ведет деятельность в этом Районе, примерно с 1820 г.. Здесь были путешественники, охотники на тюленей, китобои, летчики и ученые-исследователи, и поэтому Район всегда играл важную роль в делах, связанных с Антарктикой.




  • Кладбище и другие артефакты, которые находятся на норвежской китобойной станции «Гектор» в заливе Уэйлерс (некоторые из них старше самой станции) относятся к числу наиболее значимых следов китобойной деятельности в Антарктике. Британская «База B», организованная на территории этой бывшей китобойной станции, была первой базой состоявшейся в период Второй мировой войны секретной экспедиции «Операция Табарин», которая предшествовала организации Британской антарктической службы. В этом смысле она была одной из первых постоянных научных станций в Антарктике. Развалины китобойной станции и «База B» включены в перечень Исторических мест и памятников (ИМП) под номером 71. Стратегия сохранения ИМП № 71 приведена в Приложении 3.




  • Развалины чилийской станции «Президент Педро Агирре Серда» в бухте Пендулум включены в перечень Исторических мест и памятников как ИМП № 76. На этой базе проводились метеорологические и вулканологические исследования, начиная с 1955 г. и до тех пор, пока ее не разрушили извержения вулкана в 1967 и 1969 гг.


v. Эстетическое значение


  • Затопленная кальдера острова Десепшн, его подковообразная форма, прямая линия восточного ледникового берега, голые склоны вулкана, дымящиеся пляжи и покрытые пеплом ледники – все это образует уникальный антарктический ландшафт.


iv. Образовательное значение


  • Остров Десепшн – одно из немногих мест на земле, где суда могут заплывать прямо в центр активной вулканической кальдеры, что позволяет посетителям познакомиться с жизнью вулканов и другими особенностями мира природы и узнать о первых путешественниках, китобоях и исследователях Антарктики. Кроме того, остров Десепшн – один из наиболее часто посещаемых туристами районов Антарктики.


2. Цели и задачи
Главной целью настоящего Комплекса мер является сохранение и охрана уникальной и необычайно красивой природы острова Десепшн и управление многочисленными конкурирующими между собой потребностями в его использовании, включая науку, туризм, а также сохранение его природных и исторических ценностей. Кроме того, этот Комплекс предусматривает защиту тех, кто работает на острове или посещает его.
Управление на острове Десепшн осуществляется в следующих целях:



  • содействие в планировании и координации деятельности на территории Района, создание условий для сотрудничества между Сторонами Договора об Антарктике и другими заинтересованными участниками, урегулирование потенциальных или реальных конфликтов интересов между различными видами деятельности, включая научные исследования, логистику и туризм;




  • недопущение излишней деградации уникальных природных ценностей Района в результате их нарушения человеком;




  • защита, в частности, научных и природных ценностей тех участков в Районе, которые до настоящего времени не подверглись значительным изменениям в результате деятельности человека (особенно, новообразованные вулканические поверхности);




  • минимизация вероятности интродукции неместных видов в результате деятельности человека;




  • недопущение излишнего нарушения, разрушения или вывоза исторических сооружений, строений и артефактов;




  • защита тех, кто работает на территории или вблизи Района, либо посещает его, от опасности, которую представляет вулканическая деятельность;




  • регулирование посещения этого уникального острова и проведение просветительской работы с целью разъяснения его значения.


3. Меры управления
Для достижения целей и задач этого Плана управления предполагается осуществление следующих мер управления:

- руководить координацией действий на территории Района;

- облегчить контакты между теми, кто работает на территории Района или посещает его;

- вести учет деятельности, осуществляемой на территории Района;

- распространять среди тех, кто посещает или работает на острове Десепшн, информацию и образовательные материалы о его значении;

- осуществлять мониторинг на этой территории с целью изучения кумулятивных воздействий, связанных с научной деятельностью, постоянно действующими объектами, туризмом/посещениями и мероприятиями по управлению;



- осуществлять контроль за соблюдением настоящего Плана управления и, по мере необходимости, пересматривать его.


  • В составе Плана управления этим ОУРА есть Кодекс поведения при осуществлении деятельности на территории Района (см. Раздел 9). Кроме того, Стратегия сохранения ИМП № 71 «Залив Уэйлерс» предусматривает соблюдение специальных Кодексов поведения на территории конкретных участков (Приложение 3), Кодекса поведения в Зоне сооружений (Приложение 4) и Кодекса поведения посетителей (Приложение 5), а также Правила поведения для посетителей залива Телефон, залива Уэйлерс, бухты Пендулум и мыса Бэйли. Эти Кодексы поведения и Правила поведения для посетителей участков должны служить руководствами при осуществлении деятельности на территории Района;



  • Национальные антарктические программы, осуществляющие деятельность в этом Районе, должны следить за тем, чтобы их сотрудники прошли соответствующий инструктаж и были знакомы с требованиями настоящего Плана управления и вспомогательных документов;




  • туроператоры, посещающие этот Район, должны следить за тем, чтобы их сотрудники, члены экипажей и пассажиры прошли соответствующий инструктаж и были знакомы с требованиями настоящего Плана управления и вспомогательных документов;




  • там, где это необходимо и целесообразно, будут установлены знаки и указатели для обозначения границ существующих ООРА и прочих зон, таких как места проведения научных исследований. Знаки и указатели должны быть информативными и заметными, но, тем не менее, не бросаться в глаза. Они должны быть надежно закреплены, поддерживаться в хорошем состоянии, а после того, как в них отпадет надобность, должны быть вывезены из Района;




  • будет внедрена система оповещения о вулканической опасности (согласно Приложению 6) . Эта система, а также план аварийной эвакуации будут находиться под постоянным контролем;




  • Стороны, предоставляющие разрешения на проведение мероприятий в районе Южных Шетландских островов должны обеспечить информирование ответственных за проведение мероприятий о нежелательности использования острова Десепшн в качестве аварийной гавани в случае морских аварий/происшествий как в связи с чувствительностью окружающей среды острова, так и по соображениям безопасности. Сторонам следует гарантировать то, что ответственные за проведение мероприятий ознакомятся с альтернативными аварийными гаванями в Районе, а также призвать к использованию последних в тех случаях, когда это возможно и уместно.




  • На станциях «Десепсьон» (Аргентина) и «Габриэль де Кастилья» (Испания) будут находиться копии настоящего Плана управления и вспомогательных документов на английском и испанском языках. Кроме того, Группа, отвечающая за управление островом Десепшн, должна поощрять национальных антарктических операторов и туроператоров к тому, чтобы, насколько это возможно, у операторов яхт, посещающих этот Район, были копии настоящего Плана управления во время посещения Района;




  • Члены Группы, отвечающей за управление островом Десепшн, должны посещать Район по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет, чтобы убедиться в соблюдении требований Плана управления.


4. Срок определения в качестве ОУРА
Определен на неограниченный период времени.

5. Описание Района
i. Географические координаты, отметки на границах и природные особенности

Общее описание

Остров Десепшн (62°57’ ю.ш., 60°38’ з.д.) расположен в проливе Брансфилда в южной части Южных Шетландских островов, недалеко от северо-западного побережья Антарктического полуострова (Рисунки 1 и 2). Границей ОУРА является внешняя береговая линия выше уровня отлива. В состав Района входят участок моря и морского дна в районе Порт-Фостер к северу от линии, проведенной от мыса Энтранс к Кафедральным скалам через пролив Нептунз Беллоуз (Рисунок 3). Границы этого ОУРА не требуют установки никаких указателей, поскольку линия берега четко определена и видна невооруженным глазом.


Геология, геоморфология и вулканическая активность

Остров Десепшн – это действующий базальтовый вулкан. Диаметр его подводного основания составляет около 30 км, а сам вулкан достигает 1,5-километровой высоты (от морского дна). У вулкана есть большая заполненная водой кальдера, которая придает острову характерную подковообразную форму с единственным разрезом на юго-востоке в районе Нептунз Беллоуз, узкого мелкого пролива шириной около 500 м.


Извержение, которое привело к образованию кальдеры, произошло, вероятно, около 10 тысяч лет назад. В результате крупного и сильного взрыва на поверхность вылилось около 30 км3 расплавленной породы, и это произошло так быстро, что вершина вулкана обрушилась, образовав кальдеру Порт-Фостер. Тучи пепла и цунами, сопровождавшие это извержение, оказали сильное воздействие на окружающую среду северной части Антарктического полуострова. Вулкан был особенно активен в конце XVIII и в XIX вв., когда произошло множество извержений. В ХХ в. напротив, извержения случались только в течение двух коротких периодов времени: примерно в 1906–1910 гг. и 1967–1970 гг. В 1992 г. сейсмическая активность на острове Десепшн сопровождалась деформацией грунта и повышением температуры подземных вод в окрестностях станции «Десепсьон».
С тех пор вулкан вернулся в свое обычное, в целом, спокойное состояние. Однако дно кальдеры Порт-Фостер поднимается с большой (с геологической точки зрения) скоростью – около 30 см в год. С учетом имеющихся данных о прошлых извержениях и наличия участков, где в течение длительного времени наблюдается геотермальная активность, эта кальдера отнесена к категории активных с высоким уровнем вулканической опасности.
Около 57% территории острова покрыто постоянными ледниками, многие их которых лежат под слоем вулканического пепла. По краям ледников находятся холмы и низкие гряды, образованные материалами, которые были перенесены ледниками (морены).
Практически по всему периметру подводной кальдеры Порт-Фостер расположены холмы, самый высокий из которых, гора Понд, достигает 539 м. Эти холмы являются главной линией водораздела на острове. Пересыхающие водотоки текут и к внутреннему, и к внешнему берегу. На внутренней стороне водосбора расположены несколько озер.

Климат

Остров Десепшн относится к зоне полярного морского климата. Среднегодовая температура воздуха на уровне моря –2,9°C. Пиковые значения температуры колеблются от максимального значения 11°C до минимального – 28 °C. Количество осадков, которые выпадают в течение более чем половины летних дней, весьма значительно, и в пересчете на жидкие осадки составляет, в среднем, около 500 мм в год. Господствующее направление ветра: с северо-востока и запада.



Экология моря

Экология моря в районе Порт-Фостер во многом сложилась под влиянием вулканической деятельности и осаждения донных отложений. На территории этого Района находится ООРА № 145, в состав которого входят два участка. Более подробная информация об экологии моря в районе Порт-Фостер приведена в Плане управления ООРА № 145 (Приложение 2).



Флора

Остров Десепшн – уникальная территория исключительного ботанического значения. Здесь встречаются, как минимум, 18 видов мхов, печеночников и лишайников, которые не были зарегистрированы ни в одном другом районе Антарктики. Небольшие сообщества, включающие редкие виды и уникальные ассоциации таксонов, произрастают на нескольких геотермальных участках острова, причем на некоторых из них встречаются фумаролы. Кроме того, в районе между мысом Бэйли и Юго-восточным мысом находится самое большое из всех известных скоплений антарктического колобантуса (Colobanthus quitensis).


На многих участках твердой поверхности, образовавшихся в результате извержений 1967-70 гг., происходит быстрая колонизация, которую, возможно, усиливает повышение летней температуры, наблюдающееся в настоящее время на Антарктическом полуострове как следствие региональных климатических изменений.
На территории этого Района находится ООРА № 140, в состав которого входят 11 участков. План управления ООРА № 140 приведен в Приложении 1. В нем содержится дополнительная информация о флоре острова Десепшн.

Беспозвоночные

К числу наземных и пресноводных беспозвоночных, зарегистрированных на острове Десепшн, относятся: 18 видов клещей (Acarina), 1 вид двукрылых (муха), 3 вида тихоходок (Tardigrada), 9 видов ногохвосток (Collembola), 3 вида пресноводных ракообразных (Crustacea), 14 видов нематод (Nematoda), 1 вид брюхоресничных червей (Gastrotricha) и 5 видов коловраток (Rotifera). Часто внизу скал, примыкающих к лежбищам пингвинов (напр., на лежбище перевала Вэпор) встречаются колонии иксодовых клещей (Ixodes uriae).


Приливная зона берегов, образованных осадочными породами, является пристанищем ряда беспозвоночных, в основном, в насыщенной зоне: 3 видов разноногих раков, 3 видов переднежаберников и сообщество еще неидентифицированных видов мало- и многощетинковых червей. Количество и биоразнообразие беспозвоночных выше в галечнике и валунах, чем в песчаных отложениях. В этих районах часто встречаются красные и зелёные макроводоросли, которые либо расположены отдельно, либо прикреплены к камням.
Птицы

На территории Района гнездятся девять видов птиц. Наиболее многочисленным является антарктический пингвин (Pygoscelis antarctica), общая расчетная численность которого на острове составляет около 70 000 гнездящихся пар. Крупнейшее гнездовье находится на мысе Бэйли, которое, согласно последним оценкам, насчитывает 50 000 гнездящихся пар2. За последние 20 лет популяция антарктических пингвинов в Районе уменьшилась, возможно, вследствие изменения климата, что привело к изменению количества криля. Последние исследования показывают, что с сезона 1986/87 гг., когда был произведен учёт их численности3, количество родительских пар на мысе Бэйли уменьшилось на 50%3.


Хотя время от времени на острове можно наблюдать небольшие группы гнездящихся золотоволосых пингвинов (Eudyptes chrysolophus), за последние два десятилетия не было замечено, чтобы эти птицы выводили потомство. Кроме того, на территории Района гнездятся бурые поморники (Catharacta antarctica lonnbergi), южнополярные поморники (Catharacta maccormicki), доминиканские чайки (Larus dominicanus), капские буревестники (Daption capensis), качурки Вильсона (Oceanites oceanicus), антарктические крачки (Sterna vittata), антарктические бакланы (Phalacrocorax bransfieldensis) и белые ржанки (Chionis alba).
Млекопитающие

Млекопитающие не размножаются на острове Десепшн. На пляжах внутреннего и внешнего берегов встречаются залежки антарктических морских котиков (Arctocephalus gazella), тюленей Уэдделла (Leptonychotes weddelli), тюленей-крабоедов (Lobodon carcinophagus), антарктических морских слонов (Mirounga leonina) и морских леопардов (Hydrurga leptonyx). Крайне редко в Порт-Фостере можно наблюдать китов, в основном, горбатых китов (Megaptera novaeangliae), которых также можно постоянно видеть с конца декабря кормящимися в прибрежных водах острова. Большое количество антарктических морских котиков можно часто наблюдать на пляже, расположенном между мысом Энтранс и мысом Коллинз.



ii. Сооружения на территории Района
На южном берегу залива Фумарол находится аргентинская станция «Десепсьон» (62°58’20” ю.ш., 60°41”40” з.д.). Примерно в километре к юго-востоку находится испанская станция «Габриэль де Кастилья» (62°58’40’’ ю.ш., 60°40’30’’ з.д.). Более подробная информация об обеих станциях приведена в Кодексе поведения в Зоне сооружений (Приложение 4).
В заливе Уэйлерс находятся развалины норвежской китобойной станции «Гектор» и другие артефакты (которые старше самой станции), кладбище китобоев и бывшая британская «База B» (Историческое место и памятник, ИМП, № 71) (см. Приложение 3). На юго-западном берегу Порт-Фостер лежат несколько выброшенных волнами паровых котлов с китобойной станции В бухте Пендулум находятся развалины чилийской станции «Президент Педро Агирре Серда» (ИМП № 76). Примерно в километре к юго-западу от ИМП № 76 находится заброшенная деревянная хижина.
На мысе Коллинз стоит маяк, который обслуживается силами чилийского ВМФ. Под ним видны развалины рухнувшей сигнальной башни, относящейся к китобойному периоду. На Юго-восточном мысе находятся руины еще одного маяка китобойной эпохи.
На безымянном пляже к западу от мыса Энтранс по-прежнему лежит корма китобойного судна «Сазерн Хантер», принадлежавшего компании «Кристиан Салвесен», которое затонуло у скалы Равн в проливе Нептунз Беллоуз.
На территории Района находятся несколько буйков и пирамид из камней, обозначающих участки, где проводятся топографические исследования.

6. Охраняемые районы и зоны особого управления на территории Района
На рисунке 3 показано расположение перечисленных далее ООРА, ИМП, Зоны сооружений и других участков особого управления на территории Района.


  • ООРА № 140, в состав которого входят 11 наземных участков;




  • ООРА № 145, в состав которого входят 2 морских участка в кальдере Порт-Фостер;



  • ИМП № 71 – развалины китобойной станции «Гектор» и другие артефакты, относящиеся к периоду до основания станции, кладбище китобоев и «База B» (залив Уэйлерс);




  • ИМП № 76 – развалины станции «Президент Педро Агирре Серда» в бухте Пендулум;




  • Зона сооружений, расположенная на западном берегу кальдеры Порт-Фостер, на территории которой находятся станции «Десепсьон» и «Габриэль де Кастилья»;




  • Четыре участка, для которых были приняты Правила поведения для посетителей участков: бухта Пендулум, мыс Бэйли, залив Уэйлерс и залив Телефон.







7. Карты
Карта 1: Расположение ОУРА № 4 «Остров Десепшн» по отношению к Антарктическому полуострову.

Карта 2: Остров Десепшн - топография



Карта 3: Особо управляемый район Антарктики № 4 «Остров Десепшн»


8. Вспомогательная документация
К настоящему Плану управления прилагается следующая вспомогательная документация:


  • План управления Особо охраняемым районом Антарктики № 140 (Приложение 1)

  • План управления Особо охраняемым районом Антарктики № 145 (Приложение 2)

  • Стратегия сохранения ИМП № 71 «Залив Уэйлерс» (Приложение 3)

  • Кодекс поведения в Зоне сооружений (Приложение 4)

  • Кодекс поведения посетителей острова Десепшн (Приложение 5)

  • Система оповещения о вулканической опасности и стратегия эвакуации в случае извержения вулкана на острове Десепшн (Приложение 6)

  • Правила поведения для посетителей участков: залив Телефон (Приложение 7)

  • Правила поведения для посетителей участков: залив Уэйлерс (Приложение 8)

  • Правила поведения для посетителей участков: мыс Бэйли (Приложение 9)

  • Правила поведения для посетителей участков: бухта Пендулум (Приложение 10)

  • Практические меры по обеспечению биологической безопасности (Приложение 11).

Эти приложения, содержащие планы управления для ООРА или Правила поведения для посетителей участков будут обновляться в соответствии с новейшими версиями этих документов после их одобрения на КСДА.



9. Общий кодекс поведения

i. Вулканическая опасность
Все виды деятельности на территории Района должны планироваться и осуществляться с учетом того, что угроза извержения вулкана представляет большую опасность для жизни людей (см. Приложение 6).


ii. Доступ в Район и передвижение по его территории
Доступ на территорию Района, как правило, возможен на корабле или яхте, а высадка на берег обычно осуществляется на катерах и реже на вертолетах.
Морские суда, которые заходят в кальдеру Порт-Фостер или выходят из нее, должны объявлять о предполагаемом времени и направлении прохода через пролив Нептунз Беллоуз по высокочастотному каналу морской связи 16.
Корабли могут проходить через территорию ООРА № 145 транзитом, однако якорная стоянка на любом из двух участков этого района допускается только в самых критических ситуациях.
Никаких ограничений на высадку на любом из пляжей, расположенных за пределами охраняемых территорий, перечисленных в разделе 6, не существует, хотя рекомендуемые места для высадки на берег показаны на рисунке 3. При высадке на берег с катеров нельзя тревожить птиц и тюленей. При высадке на внешний берег, где сильное волнение и подводные скалы, следует соблюдать крайние меры предосторожности.
Рекомендуемые площадки для посадки вертолетов показаны на Рисунке 3. Следует избегать полётов на вертолётах над регионами с большим скоплением птиц (т.е. лежбища пингвинов или другие колонии морских птиц, которые выводят потомство). Минимальным требованием к проведению воздушных операций в Районе является выполнение Резолюции 4 КСДА (2004 г.), «Руководство по осуществлению воздушных операций вблизи скоплений птиц в Антарктике».
В основном, передвигаться по территории Района следует пешком. На территории пляжей за пределами ООРА № 140, соблюдая меры предосторожности, можно передвигаться на вездеходах, если это необходимо для оказания содействия научным исследованиям или осуществления логистической деятельности. Передвигаться всегда следует осторожно, чтобы свести к минимуму нарушение жизни животных, почв и участков с растительным покровом, а также не повредить и не сместить растительность.
iii. Осуществляемая или разрешенная деятельность на территории Района, в том числе ограничения по времени или пространству


  • Научные исследования или логистическая деятельность в поддержку научных исследований, не представляющие угрозу для ценностей Района;




  • Меры управления, включая реставрацию исторических зданий, очистку заброшенных рабочих площадок и мониторинг реализации настоящего Плана управления;




  • Визиты туристов или членов частных экспедиций, осуществляемые с соблюдением Кодекса поведения посетителей (Приложение 5) и требований настоящего Плана управления;

По соображениям безопасности (в том числе при проведении спасательных операций) зимовки на острове Десепшн следует избегать (за исключением случаев зимовки в научных целях), ввиду потенциальной угрозы вулканической активности на острове.


Дополнительные ограничения распространяются на деятельность, осуществляемую на территории ООРА № 140 и ООРА № 145 (см. Приложения 1 и 2).


iv. Установка, модификация или снос сооружений
Выбор площадки для размещения, установка, модификация или снос временных убежищ, укрытий или палаток должны осуществляться таким образом, чтобы это не нанесло ущерб ценностям Района.
Научное оборудование, установленное на территории Района, должно иметь четкую идентификацию с указанием страны, Ф.И.О. главного исследователя, координат для связи и даты установки. Все эти объекты должны быть выполнены из материалов, представляющих минимальную опасность с точки зрения загрязнения Района. Все оборудование и рабочие материалы подлежат вывозу из Района после окончания работ.
v. Расположение полевых лагерей
Полевые лагеря следует разбивать на участках, не имеющих растительного покрова, например, на голых ровных участках вулканического пепла, склонах или пляжах, или, если это возможно, на толстом слое снежного или ледового покрова. При этом следует избегать скоплений млекопитающих или гнездящихся птиц. Полевые лагеря нельзя разбивать на теплых геотермальных участках или в районе фумаролов. Кроме того, площадки для лагерей не следует устраивать на дне высохших озер или в руслах высохших водотоков. По мере возможности следует использовать старые лагерные площадки.
Рекомендуемые площадки для разбивки полевых лагерей показаны на Рисунке 3.
vi. Изъятие или вредное вмешательство в жизнь местной флоры и фауны
Изъятие или вредное вмешательство в жизнь местной флоры и фауны запрещены, за исключением случаев, предусмотренных в Разрешении, выданном в соответствии с Приложением II к Протоколу по охране окружающей среды к Договору об Антарктике (1998 г.). В случае изъятия или вредного вмешательства в жизнь животных в научных целях следует соблюдать разработанный СКАР Кодекс поведения при использовании животных в научных целях в Антарктике, который является минимальным стандартом.
vii. Сбор или вывоз объектов, которые не были ввезены в Район
Вывоз материалов из Района возможен только в научных, природоохранных или археологических целях, либо для осуществления мер управления, и ограничивается минимумом, необходимым для достижения этих целей.
Если предметы, которые, возможно, ранее находились в исторических местах или памятниках, будут найдены в других местах на острове, они должны быть возвращены на историческое место или памятник, откуда они происходят, и помещены в безопасные условия, чтобы их в дальнейшем не унесло ветром. Чтобы принять соответствующее решение о том, как поступить с найденными осколками (т.е. сохранить их как предметы, представляющие историческую ценность, или утилизировать соответствующим образом), следует представить отчет на имя председателя Группы, отвечающей за управление островом Десепшн, с указанием природы материала предмета и участка в пределах исторического места и памятника, где он был закреплен или хранился.
viii. Ограничения на материалы и организмы, разрешённые к ввозу в Район
Интродукция неместных видов запрещена, за исключением случаев, оговоренных в Разрешении, выданном в соответствии с Приложением II к Протоколу по охране окружающей среды к Договору об Антарктике. В Приложении 11 изложены рекомендованные меры, направленные на минимизацию непреднамеренной интродукции неместных видов. С целью снижения риска случайной или непреднамеренной интродукции неместных видов необходимо пользоваться «Руководством по неместным видам», прилагаемым к Резолюции 6 КСДА (2011 г.).

viii. Удаление отходов
Все отходы, за исключением отходов жизнедеятельности человека и жидких бытовых отходов подлежат вывозу из Района. Отходы жизнедеятельности человека и жидкие бытовые отходы станций или полевых лагерей можно сбрасывать в Порт-Фостер ниже нижней точки отлива, но за пределами ООРА № 145. Сброс отходов жизнедеятельности человека в пресноводные водотоки и озера или на участки с растительным покровом запрещен.


ix. Требования к отчетности
Отчеты о деятельности на территории Района, которая еще не охвачена действующими требованиями представления отчетности, направляются Председателю Группы, отвечающей за управление островом Десепшн.

10. Заблаговременный обмен информацией



  • МААТО, насколько это возможно, должна предоставлять Председателю Группы, отвечающей за управление островом Десепшн, подробные сведения о запланированных заходах судов, официально зарегистрированных в МААТО. Туроператоры, не являющиеся членами МААТО, также должны сообщать Председателю этой Группы о запланированных посещениях острова Десепшн.




  • Все Стороны должны, по мере возможности, сообщать Председателю Группы, отвечающей за управление островом Десепшн, о любых правительственных или неправительственных экспедициях, разрешенных их компетентным государственным органом и включающих посещение или проведение мероприятий в Районе.




  • По мере возможности, все Национальные антарктические программы должны сообщать Председателю Группы, отвечающей за управление островом Десепшн, о местонахождении, предполагаемой длительности пребывания в Районе и любых особенностях полевых экспедиций, размещения научной аппаратуры или ботанических учетных площадок на четырех участках, обычно посещаемых туристами (залив Уэйлерс, бухта Пендулум, мыс Бэйли и восточная оконечность залива Телефон). Эта информация будет доведена до сведения МААТО (и, насколько это возможно, до организаций, не являющихся членами МААТО).



Дополнение 1: ООРА 140
Действующий план размещён по адресу http://www.ats.aq/documents/recatt/Att291_e.pdf.

Дополнение 2: ООРА 145
Действующий план размещён по адресу http://www.ats.aq/documents/recatt/Att284_e.pdf.
Дополнение 3: Стратегия сохранения залива Уэйлерс




Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4   5   6


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница