Отчет по выполнению первого этапа муниципального контракта


Анализ динамики и тенденций развития внешней экономической среды



страница6/23
Дата31.07.2016
Размер4.95 Mb.
ТипОтчет
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   23

2.1.2. Анализ динамики и тенденций развития внешней экономической среды


Анализ внешней экономической среды развития города основан на анализе основных показателей социально-экономического развития его внешнего окружения (муниципальных образований ХМАО, Ямала, УРФО), оценке внешних благоприятных и неблагоприятных факторов развития (географические, экономические, экологические, демографические, ресурсные, исторические и пр., сложившиеся в указанных выше регионах), оценке внешних социально-экономических возможностей и угроз.

С помощью количественного и качественного анализа показателей внешней экономической среды, уточнялись и оценивались внешние факторы, которые могут оказывать наиболее существенное влияние на стратегическое развитие города до 2030г.

Ключевыми социально-экономическими показателями воздействия внешней среды на развитие города Сургута были определены следующие:


  1. Динамика изменения внутреннего регионального продукта (ВРП).

  2. Динамика изменения уровня инфляции.

  3. Динамика изменения инвестиционного климата.

В качестве внешнего окружения г. Сургута были приняты территории Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, Уральского федерального округа.

Основные выводы по данному разделу анализа представлены ниже.


Динамика изменения внутреннего регионального продукта как внешний фактор усиления конкурентоспособности города
Анализ произведенного ВРП осуществлялся на основе следующих показателей:

- величина ВРП на душу населения и место, занимаемое регионом по этому показателю в ВВП России;

- удельный вес ВРП региона в ВРП России;

- динамика ВРП в реальном исчислении, характеризующая темпы экономического роста.

Из данных табл. 21 можно сделать определенные выводы об изменении уровня производства ВРП Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов. Прослеживается положительная тенденция высокой стоимости производимого продукта.

После 2009 года наметился рост, как ВРП округов, так и Уральского и Российского ВРП. В 2012 г. по сравнению с 2008 г. производство ВРП ХМАО на душу населения увеличилось на 18,1%, ЯНАО - на 48,4%, УрФО - на 39,5%, России – на 48,5%. Место ХМАО, занимаемое в УрФО, по среднедушевому ВРП в течение пяти лет не меняется.



Таблица 21
Динамика основных показателей ВРП ХМАО в сравнении с показателями ВРП Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО), Уральского федерального округа (УрФО) и ВВП России.

Показатели

2008г.

2009г.

2010г.

2011г.

2012г.

ВРП на душу населения, руб.:

ХМАО

189 321,6

160 939,6

185 680,6

223 105,2

223 551,4

ЯНАО

1 375,5

1 239,5

1 470,3

1 793,0

2 041,8

УРФО

393 190,3

358 389,4

420 919,8

517 533,6

548 585,6

РФ

238 867,4

226 007,5

262 803,7

316 626,6

354 621,8

Ранг ВРП ХМАО в ВРП УРФО

3

3

3

3

3

Ранг ВРП ХМАО в ВВП РФ

3

3

3

3

3

ВВП РФ, млн.руб.

33 908 757

32 007 228

37 687 768

45 265 222

62 356 900

ВРП УРФО, млн.руб.

4 815 668

4 360 451

5 118 918

6 270 017

6 646 218

ВРП ХМАО, млн.руб.

1 937 159

1 778 637

1 971 871

2 434 202

2 450 754

Абсолютное отклонение, млн.руб.

ВВП РФ( всего за 2008-2012гг: 28 448 143, в т.ч.):

-

-1 901 529

5 680 540

7 577 453

17 091 678

ВРП УРФО( всего за 2008-2012гг: 1 830 550, в т.ч.):

-

-455 217

758 467

1 151 098

376 201

ВРП ХМАО( всего за 2008-2012гг: 513 595, в т.ч.):

-

-158 522

193 233

462 332

16 552

Темп роста, %

ВВП РФ( всего за 2008-2012гг. 180%, в т.ч.):

-

94

118

120

138

ВРП УРФО( всего за 2008-2012гг. 138%, в т.ч.):

-

91

117

122

106

ВРП ХМАО( всего за 2008-2012гг. 127%, в т.ч.):

-

92

111

123

101

Удельный вес ВРП ХМАО (%) в:

ВРП УРФО

40,2

40,8

38,5

38,8

36,9

ВВП РФ

5,7

5,6

5,2

5,4

3,9

По итогам анализа видно, что темп роста ВВП России к 2012г. был значительно выше, чем ВРП УрФО и ХМАО.

По итогам 2008- 2012 гг. Ханты-Мансийский автономный округ – Югра по показателю ВРП занял 3 место среди субъектов Российской Федерации после Тюменской области.

Анализ динамики изменение величины валового регионального продукта Ханты-Мансийского автономного округа-Югры за 2008 – 2012 гг. наиболее характерно отражает постепенное замедление спада производства к 2009 году, а затем вступление в период относительного увеличения соответствующего показателя.

Для получения обобщающих результатов анализа показателей динамики были определены среднегодовые показатели ВРП. Итоги расчетов приведены ниже:

- среднегодовой уровень по ВРП:

ВРП ХМАО – 2114 525 млн. руб.;

ВРП УрФО – 5 442 254 млн. руб.;

ВВП России – 42 245 175 млн. руб.;



- среднегодовой абсолютный прирост по:

- ВРП ХМАО – 128 399 млн. руб.;

-ВРП УрФО – 457 637 млн. руб.;

-ВВП России – 7 112 036 млн. руб.;



- среднегодовой темп прироста по:

-ВРП ХМАО – 6,1%;

-ВРП УрФО – 8,4%;

-ВВП России 16,5%.

Мировой экономический кризис 2008-2009 годов оказал значительное негативное влияние на развитие экономики страны. Тем не менее, динамика ВРП ХМАО осталась стабильной, что непосредственно оказало положительное влияние на сохранение конкурентоспособности г. Сургута по отношению как к городам ХМАО, так и УРФО.

Характеристика отраслевой структуры ВРП ХМАО в разрезе отраслей, которые за период с 2008 по 2012 г. сыграли существенную роль в увеличении или снижении объема производства ВРП округов, представлена в табл. 22.

Таблица 22

Структура ВРП ХМАО-Югры и ЯНАО по отраслям, %



Показатели

2008

2009

2010

2011

2012

Темп роста 2012 г. к 2008 г, %

Сельское хозяйство

0,2

0,3

0,3

0,3

0,3

150,0

Добыча полезных ископаемых

65,4

63,4

63,0

63,0

62,3

95,3

Обрабатывающие производства

3,1

2,7

2,9

3,1

3,3

106,5

Электроэнергетика

1,9

2,9

3,3

3,2

3,2

168,4

Строительство

4,7

6,1

5,5

5,9

5,8

123,4

Торговля

5,2

4,8

4,5

4,3

4,5

86,5

Гостиницы, рестораны

0,5

0,4

0,4

0,4

0,3

60,0

Транспорт и связь

6,1

6,7

6,9

6,9

6,8

111,5

Финансовая деятельность

0,5

0,1

0,1

0,1

0,1

20,0

Операции с недвижимым имуществом

7,3

7,0

7,8

7,8

8,0

109,6

Государственное управление

1,6

1,8

1,8

1,8

1,8

112,5

Образование

1,2

1,3

1,2

1,3

1,3

108,3

Здравоохранение

1,8

1,9

1,8

1,9

1,9

105,6

Предоставление прочих коммунальных услуг

0,5

0,6

0,5

0,5

0,4

80,0

Анализируя отраслевую структуру ВРП, можно сделать следующие выводы: наибольшая доля в структуре производства ВРП приходится на добычу полезных ископаемых. Наибольшее увеличение удельного веса за 2008-2012 гг. наблюдалось в сельском хозяйстве (50%) и электроэнергетике (68,4%). За этот период произошло значительное снижение доли финансовой деятельности в структуре ВРП ХМАО-Югра на 80% и доли гостиничного и ресторанного бизнеса на 40%.
Динамика изменения инфляционных показателей как фактор внешней среды, влияющий на конкурентоспособность г.Сургута
Уровень инфляции, как один из важнейших макроэкономических показателей, оказывает непосредственное влияние на стоимость и качество жизни населения города. Для измерения инфляции использовался показатель — темп инфляции, который выражает темп прироста среднего уровня потребительских цен за исследуемый период.

Анализ инфляционных процессов имеет важное информационное значение для органов власти города при принятии управленческих решений по ограничению темпов роста цен на потребительском рынке. Для анализа были выделены две группы факторов, оказывающих влияние на изменение уровня инфляции.



Ценовыми факторами являются рост цен на отдельные товары и услуги.

Неценовые факторы инфляции – курс национальной валюты, цены на ресурсы, заработная плата, размер пенсии, объем розничного оборота торговли, цены (тарифы) отраслей естественных монополий и сферы ЖКХ и др.

Определение степени зависимости ценовых и неценовых факторов и индекса потребительских цен было осуществлено путем установления тесноты корреляционной связи между темпом роста потребительских цен и уровнем каждого из выбранных факторов. В результате полученных расчетов были определены показатели и факторы, отражающие динамику инфляционных процессов и теснота связи между ними (табл. 23).


Таблица 23

Оценка тесноты связи факторов, повлиявших на изменение динамики инфляционных процессов, как фактора внешней среды



Фактор

Индекс потребительских цен в РФ

Коэффициент корреляции

Характеристика силы связи

Неценовые:

 

Изменение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы

0,041

очень слабая

Индекс цен производителей в производстве, передаче и распределении электроэнергии

0,773

сильная

Индекс цен в производстве нефтепродуктов

0,031

очень слабая

Изменение оборота розничной торговли

0,659

умеренная

Изменение реальной трудовой пенсий

0,079

очень слабая

Изменение курса доллара США

-0,074

очень слабая

Изменение курса евро

0,069

очень слабая

Изменение цен на услуги ЖКХ

0,632

умеренная

Ценовые:

 

Индекс цен на непродовольственные товары

0,482

умеренная

Индекс цен на продовольственные товары

0,757

сильная

Индекс цен на услуги

0,633

умеренная

Оценка взаимного влияния факторов и уровня инфляции на окружаемой город Сургут территории позволила выявить следующие группы факторов:



I группа – сильная зависимость наблюдается между уровнем инфляции и изменением цен производителей в производстве, передаче и распределении электроэнергии и изменением цен на продовольственные товары.

II группа – умеренная зависимость наблюдается между уровнем инфляции и изменением оборота розничной торговли; изменение цен на услуги ЖКХ; изменение цен на непродовольственные товары и изменение цен на услуги.

III группа – зависимость практически отсутствует между уровнем инфляции и изменением среднемесячной номинальной начисленной заработной платы; изменением цен в производстве нефтепродуктов; изменением суммы пенсий; изменением курса доллара США и изменением курса евро.

Для определения влияния уровня инфляции на первую группу факторов, имеющих наиболее сильную зависимость, были построены линейные регрессионные модели зависимости выявленных факторов от уровня инфляции (индекса потребительских цен). Расчет тесноты корреляционной связи в данном случае позволяет определить динамику цен производителей в производстве, передаче и распределении электроэнергии ХМАО-Югра, и динамику изменения инфляционных показателей (рис. 21).


Рис. 21. Динамика индексов потребительских цен и цен производителей в производстве, передаче и распределении электроэнергии в ХМАО-Югре
По результатам регрессионного анализа при росте уровня инфляции в РФ в среднем на 1% индекс цен производителей в производстве, передаче и распределении электроэнергии ХМАО-Югра увеличится в среднем на 2,6%.

Расчет тесноты корреляционной связи позволяет определить долю влияния уровня инфляции в РФ на изменение цен на продовольственные товары ХМАО-Югра, которая составляет 57,3%.

Рис. 22. Динамика индексов потребительских цен и цен на продовольственные товары в ХМАО-Югре
По результатам регрессионного анализа при росте уровня инфляции в РФ в среднем на 1% индекс цен на продовольственные товары в ХМАО-Югра возрастет в среднем на 1,57%.

Изучение влияния инфляционных процессов и факторов на основе экономико-математических моделей позволил опередить необходимую информационную базу для принятия решений стратегического характера в области социально-экономической политики развития города в части ограничения цен на товары первой необходимости и продовольственные товары.


Динамика показателей инвестиционного климата ХМАО, как фактор внешней среды развития г. Сургута
Инвестиционный климат представляет собой совокупность сложившихся в регионе политических, социально-культурных, финансово-экономических и правовых условий, определяющих привлекательность региона для использования финансовых ресурсов, качество предпринимательской инфраструктуры, эффективность инвестирования и степень возможных рисков при вложении капитала. Регионы, обладающие высокой привлекательностью, имеют высокий инвестиционный потенциал и низкие риски для инвесторов.

Анализ положительной динамики инвестиционного климата, как фактора внешней среды, осуществлялся на основе оценки потенциальной эффективности инвестиций. Анализ отрицательной динамики инвестиционного климата проводится на основе оценки инвестиционных рисков.

Инвестиционный потенциал региона включает в себя такие частные потенциалы, как: ресурсно-сырьевой, финансовый, производственный, инфраструктурный, трудовой, потребительский и предпринимательский. Инвестиционный риск региона включает в себя такие риски, как: законодательные, политические, экономические, экологические (рис. 23).

Превышение потенциала развития над рисками в ХМАО-Югре отражает благоприятную внешнюю среду и создает дополнительные возможности для привлечения инвестиций, увеличения занятости, роста производства и решения других проблем города Сургута.

Рис. 23. Внешние факторы, формирующие инвестиционный климат г. Сургута


Динамика изменения показателей инвестиционного потенциала, как фактора внешней среды, влияющего на инвестиционную привлекательность г.Сургута

Ресурсно-сырьевой, отражает показатели добычи полезных ископаемых в регионе, на территории которой находиться г.Сургут (рис.24). В структуре добычи топливно-энергетических полезных ископаемых, как в 2010 г., так и в 2012 г. основная доля природных ресурсов приходится на нефть и газ. За 2012 год на территории автономного округа добыто 259 938 тыс. тонн нефти. Введено в разработку 8 новых месторождений. Среднесуточная добыча нефти за 2012 год по округу составила 710,2 тыс.т/сут. Однако наблюдается перемещение части продуктивных скважин на более дальние территории. Увеличивается доля месторождений с трудно извлекаемыми запасами нефти, что может привести к снижению темпов добычи нефти. Основным предприятием, оказывающим существенное влияние на ресурсно-сырьевое обеспечение территории, окружающей город, и представляющий офисное наполнение города, является ОАО «Сургутнефтегаз».

В 2012 году добыча газа (без учета газа, сожженного на факелах) в Югре составила 32,3 млрд.м3. В основном - это добыча попутного нефтяного газа, который используется на 89,1%. Основная его часть поставляется на газоперерабатывающие заводы, 8% на газотурбинные  (ГТЭС) и газопоршневые (ГПЭС) электростанции, 6% уходит на собственные промысловые нужды.

По объемам добычи полезных ископаемых за период с 2008 г. по 2012 г. наблюдается положительная динамика. Доля добычи природного газа в автономном округе составляет 5% общероссийских объёмов.

Рис. 24. Структура добычи полезных ископаемых в РФ и УрФО, %



Финансовый потенциал характеризуется показателями инвестиционной деятельности.

Инвестиции в развитие инфраструктуры ХМАО-Югра реализуют необходимые условия для функционирования основных отраслей, обеспечения максимально эффективного использования экономического и производственного потенциала, улучшения качества жизни населения городов, расположенных на территории округа, в том числе и г.Сургута. Определяющими остаются инвестиции в базовый сектор экономики – нефтегазодобывающую промышленность. В настоящее время в ХМАО созданы все условия для постепенного усложнения структуры экономики, развития «не нефтяных» сфер деятельности.

Рис. 25. Динамика инвестиций в основной капитал ХМАО-Югра и ЯНАО, млн.руб.
Анализ динамики инвестиций в основной капитал в ХМАЮ-Югра и ЯНАО отражает сохранение на протяжении 5 лет стабильной положительной тенденции роста. Темп роста инвестиций в основной капитал в 2012 году составил 103,3% в сравнении с 2011г., в ЯНАО с 2011г. аналогичный показатель увеличился на 20% в 2012г.

В экономику Ханты-Мансийского автономного округа-Югры за 2012 год поступило иностранных инвестиций 1 734 млн. долларов США, что к уровню 2011 года составило 74,4%. Основной объем прямых инвестиций направлен в добычу нефти и газа. Основными инвесторами являются Кипр, Австрия и Виргинские острова (Британские).

В целом, интерес иностранных инвесторов к России в 2012 г. по сравнению с предыдущим годом снизился. Однако 36 регионов, в том числе ХМАО-Югра и ЯНАО сохранили позиции инвестиционно привлекательных.

На ХМАО-Югра и ЯНАО, являющиеся так называемыми «сырьевыми» регионами, приходится основная часть иностранных инвестиций, направляемых в отрасли, связанные с добычей полезных ископаемых.

Как результат проводимой Правительством автономного округа политики по созданию благоприятного инвестиционного климата, Югра занимает 3 место в России по объему инвестиций на душу населения с номиналом в 426 тыс. рублей (среднее по РФ – 87,8 тыс. рублей).
Рис. 26. Структура поступлений в бюджет ХМАО-Югры в 2012г., %

Финансовый потенциал, наряду с инвестициями в реальный сектор экономики, характеризует показатель доходов бюджета (рис. 26). Ханты-Мансийский автономный округ-Югра является одним из признанных лидеров среди регионов РФ по объемам производства, что создает значительную базу доходной части бюджета. В регионе работают крупнейшие российские корпорации, демонстрирующие положительную динамику финансовых показателей. Высокие доходы населения также стимулируют уверенное наполнение бюджета. Кроме того, важную роль в динамике доходной части бюджета играет мировая конъюнктура нефтяного рынка. По объему доходов консолидированного бюджета по итогам 2012 года ХМАО занимает 5-е место среди всех субъектов РФ. При этом основным источником доходной части бюджета являются собственные доходы.

Рис. 27. Структура расходов бюджета ХМАО-Югра в 2012г., %
Таким образом, ХМАО обладает большим потенциалом в части исполнения бюджета, возможное ухудшение динамики цен на нефть заметно ослабит поток доходов. Первоначально утвержденные параметры консолидированного бюджета автономного округа в течение 2012 года увеличились по доходам на 21,7 млрд. рублей, по расходам на 43,9 млрд. рублей. Исполнение доходной части консолидированного бюджета Югры по итогам 2012 года – 208,1 млрд. рублей. Первоначальные плановые назначения исполнены на 111,6 %, уточнённые на 100,1 %, уровень поступлений 2011 года превышен на 1,8 %.

Расходы консолидированного бюджета автономного округа (без территориальных внебюджетных фондов) исполнены в сумме 216,9 млрд. рублей или на 92,7 % к уточненному плану на год. Темп роста расходов к соответствующему периоду 2011 года составил 112,7 %. Тренд, заданный ранее на сохранение социальной направленности бюджета, был выдержан и в 2012 году

Расходы на социально-ориентированные отрасли (рис.28), составляющие 62,7 % в общих расходах консолидированного бюджета автономного округа, увеличились к уровню 2011 года на 15,5 млрд. рублей. Их объем по итогам 2012 года составил 136 млрд. рублей. В 2012 году в полном объеме выполнены заложенные в параметры бюджета социальные обязательства перед гражданами Югры.

Трудовой потенциал отражается показателями численности населения трудоспособного возраста, показателями безработицы и др. В исследуемых регионах численность рабочей силы за период с 2008 г. по 2012 г. остается стабильной. В 2008 г. численность в ХМАО-Югра составляла 906 тыс. чел. или 1,1% общероссийской численности, а численность ЯНАО -340 тыс. чел. или 0,4% общероссийской численности. В среднем за исследуемый период численность трудовых ресурсов в ХМАО-Югра растет в среднем на 1,8 тыс. чел., а в ЯНАО наблюдается снижение численности трудовых ресурсов в среднем за пять лет на 2,2 тыс. чел.

По итогам проведенного Росстатом обследования, в 2012 г. ЯНАО вошел в десятку субъектов РФ с наименьшим уровнем безработицы. По сравнению с другими субъектами РФ уровень безработицы на Ямале ниже, чем в среднем по России, который составил 5,7 %. Уровень безработицы в Автономных округах с каждым годом сокращается в среднем на 8,4% - ХМАО-Югра и 12,9% - ЯНАО. Доля занятого населения с высшим профессиональным образованием составляет около 30-40%. Дальнейшее развитие промышленности требует сохранения в структуре образовательного уровня экономически активного населения регионов данного соотношения (рис.28).

Рис. 28. Динамика численности трудовых ресурсов и уровня безработицы
Инфраструктурный потенциал рассматривается, как совокупные возможности территории обеспечивать условия для функционирования производства, обращения товаров и жизнедеятельности людей в процессе оптимального взаимодействия с окружающей средой и рационального использования ресурсов.

Оценка инфраструктурного потенциала территории основана на показателях:

- протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, эксплуатационная длина железнодорожных путей общего пользования густота,

-протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием,

-грузооборот автомобильного транспорта организаций всех видов экономической деятельности,

-пассажирооборот автобусного транспорта общего пользования,

-наличие мостов (путепроводов) на дорогах общего пользования местного значения),

- информационных и коммуникационных технологий (число квартирных телефонных аппаратов сети общего пользования на 1000 человек населения),

- количество зарегистрированных абонентских терминалов сотовой связи,

-число абонентов фиксированного широкополосного доступа к сети Интернет).

Динамика развития транспортной инфраструктуры в ХМАО представлена в табл. 24 .

Таблица 24

Динамика развития сети автомобильных дорог в ХМАО-Югра

Показатель

2008

2009

2010

2011

2012

Протяженность автомобильных дорог общего пользования, км1

3291,0

3372,9

3411,9

3330,4

3390,52

Протяженность зимних автомобильных дорог и ледовых переправ, км

3220,0

3034,0

2733,0

2884,0

2791,9

Густота автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, км на 1000 кв. км территории3
















Югра

5,8

6,1

6,2

6,2

6,3

Россия

37,0

38,0

39,0

43

-

Средства, направляемые на строительство, реконструкцию и текущее содержание автомобильных дорог, млрд. рублей

19,8

10,9

13,5

11,4

11,2

Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального значения в ХМАО-Югра составляет 2573,8 км. Эксплуатируется 265 мостов и путепроводов общей протяженностью 20,3 км4. Для обеспечения транспортной доступности поселений, не имеющих круглогодичной связи по автомобильным дорогам, ежегодно осуществляется оборудование и содержание зимних автомобильных дорог и ледовых переправ общего пользования. Не обеспечены связью по дорогам с твердым покрытием с опорной транспортной сетью 122 населенных пункта округа с численностью 81,4 тыс. человек (5,2 % от общей численности населения).

В 2012 году в ХМАО-Югре реализовывались программы:

1.“Развитие транспортной системы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011 – 2013 годы и на период до 2015 года” на общую сумму 5,6 млрд. рублей;

2.“Сотрудничество” на общую сумму 6,9 млрд. рублей.

В 2012 году закончено строительство автомобильных дорог: “г. Нягань – п. Унъюган”, позволившей обеспечить транспортную доступность населенного пункта п. Уньюган численностью населения 4485 человек. Участок “г. Нягань – п. Уньюган” является частью автодороги “г. Югорск – г. Советский – п. Верхний Казым – г. Надым” (до границы Ханты-Мансийского автономного округа); 2 очереди Восточной объездной автодороги протяженностью 1,8 км, в результате строительства было расселено 17 ветхих домов и 30 сургутских семей переехали из временного поселка ПСО-34 в капитальное жильё. Полностью сдать дорогу в эксплуатацию планируется в 2014 году. Восточный объезд позволит создать транзитный коридор для транспорта на северо-восток округа – на гг. Лангепас, Мегион, Нижневартовск, Когалым. Реконструированы автомобильные дороги “г. Сургут – г. Когалым – граница Ханты-Мансийского автономного округа – Югры” участок км 207 – км 244 и км 59 – км 81.Отремонтировано 30,4 км автомобильных дорог регионального значения. Введено в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования 60,15 км.

Югра по удельному весу автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования занимает 1 место среди регионов Уральского федерального округа и 10 место в Российской Федерации6.

В условиях необходимости диверсификации экономики автономного округа проблема развития транспортной инфраструктуры останется приоритетной. По оценкам экспертов Центра макроэкономических исследователей Сбербанка России, увеличение населения на 1 % приводит к увеличению спроса на дороги на 0,6 %7. Увеличение населения в Ханты-Мансийском автономном округе – Югра за 2012 год составило 1,5 %, при этом дороги «приросли» на 1,8 %8 .

Динамика развития сети автомобильных дорог и грузооборот ЯНАО представлена в табл. 25.

Таблица 25

Динамика развития сети автомобильных дорог ЯНАО


Показатели

2008 г.

2009 г.

Темп роста 2009 г. к 2008 г, %

2010 г.

Темп роста 2010 г. к 2009 г, %

2011 г.

Темп роста 2011 г. к 2010 г, %

2012 г.

Темп роста 2012 г. к 2011 г, %

Темп роста 2012 г. к 2008 г, %

Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, км




203,5

235,4

115,68

250,2

106,29

255,6

102,16

5 962,8

2332,9

2930,1

Грузооборот автомобильного транспорта организаций всех видов экономической деятельности, млн. т. Км




1761

2630

149,35

2122

80,68

2334

109,99

2435

104,33

138,27

К концу 2015 года планируется окончание строительства автомобильной дороги Салехард - Сургут в пределах автономного округа, а также строительство автомобильных дорог, соединяющих административные центры муниципальных районов с опорной сетью дорог.



Темпы прироста развития сети автомобильных дорог в ХМАО-Югре существенно выросли с 2008 г. по 2012 г., этот факт положительно сказывается на усилении инвестиционной привлекательности г. Сургута.

Динамика объема услуг связи определяется уровнем доходов населения, деловой активностью предприятий, дальнейшим развитием инфраструктуры, улучшением качества связи, внедрением новых видов услуг. Количество операторов связи в Ханты-Мансийском округе-Югра за год увеличилось на 767 единиц. Общее число зарегистрированных радиорелейных линий связи составляет почти 9 тыс. единиц. Общее количество абонентов фиксированной связи – 788,6 тыс. номеров, в том числе абонентов ОАО “Югрател” – 26,5 тыс. номеров и ОАО “Ростелеком” – 323,6 тыс. номеров.

Обеспеченность населения мобильной связью в 2012г. составляет 131,7 %, это связано с внедрением новых видов услуг, привлекающих потребителей; увеличением числа пользователей, обладающих несколькими sim-картами.

На территории ХМАО-Югра работают 47 местных телерадиокомпаний, крупнейшими из которых являются окружная телерадиокомпания “Югра” и государственная телерадиокомпания “Югория”.

Охват жителей окружными теле- и радиопрограммами составляет 99,6 %. Кроме этого, крупные операторы связи, такие как ОАО “Ростелеком”, ОАО “Югрател”, ОАО “Комстар-регионы”, ОАО “Коминтел”, оказывают услуги в сфере телерадиовещания – кабельное телевидение, эфирно-кабельное телевидение, цифровое IP телевидение. С 2011 года в соответствии с Федеральной целевой программой “Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы” в автономном округе филиал ФГУП “Российская телевизионная и радиовещательная сеть” “Урало-Сибирский региональный центр” ведет строительство сетей государственного цифрового эфирного вещания DVB-T2.

В 2012 году в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре введена в эксплуатацию региональная навигационно-информационная система на базе технологий ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS. Региональная навигационно-информационная система призвана обеспечить безопасность функционирования транспортного комплекса автономного округа, что позволит повысить его экономическую эффективность и качество услуг 9.

Динамика развития телекоммуникационной инфраструктуры в ХМАО-Югра представлена в табл. 26.
Таблица 26

Показатели развития телекоммуникационной инфраструктуры в ХМАО-Югра






2008 г.

2009 г.

Темп роста 2009 г. к 2008 г, %

2010 г.

Темп роста 2010 г. к 2009 г, %

2011 г.

Темп роста 2011 г. к 2010 г, %

2012 г.

Темп роста 2012 г. к 2011 г, %

Темп роста 2012 г. к 2008 г, %

Наличие квартирных телефонных аппаратов сети общего пользования на 1000 человек населения, шт.




238,6

275,6

115,51

258,8

93,90

237,6

91,81

224,8

94,61

94,22

Количество зарегистрированных абонентских терминалов сотовой связи, шт.




2421200

2730400

112,77

2801200

102,59

2952465

105,40

3247711

110,00

134,14

Темпы развития телекоммуникационной структуры также положительно сказываются на инвестиционной привлекательности г.Сургута.



5. Потребительский потенциал характеризуется совокупной покупательной способностью населения.

По среднедушевому потреблению товаров и услуг ХМАО-Югра занимает одно из лидирующих мест среди регионов России. Данный фактор обусловлен интенсивным развитием инфраструктуры потребительского рынка, что способствует насыщению рынка товаров и услуг.

Среднедушевые доходы населения в ХМАО-Югра выше среднероссийского уровня, и в 2012 году составили 44,5 тыс. рублей. Увеличение среднедушевых доходов населения за пять лет (с 2008 по 2012 годы) в округе составило 35,4%. Данный фактор также увеличивает инвестиционную привлекательность г. Сургута.



6. Производственный потенциал. Ведущим фактором экономического роста региона остается добыча полезных ископаемых, занимающая 90,3 % в совокупном объеме отгруженной продукции (работ и услуг) промышленности ХМАО-Югра (рис. 29).
Рис. 29. Структура объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг промышленности ХМАО-Югра, млн.руб.
По итогам 2012 года в Ханты-Мансийском автономном округе-Югра добыто 259,910 млн. тонн (на 1,2 % ниже уровня 2011 года), что отразилось на уменьшении сводного индекса промышленного производства. Снижение добычи нефти вызвано объективными изменениями в структуре извлекаемых запасов месторождений, с недостатком ресурсных мощностей из-за постепенного истощения старых месторождений, замедления темпа ввода в эксплуатацию новых месторождений.
Рис. 30. Динамика производства нефти и газа в ХМАО-Югра
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды в отраслевой структуре промышленного производства ХМАО-Югра занимает 6,1 %.
Рис. 31. Динамика показателей отрасли производства и распределения электроэнергии, газа и воды в ХМАО-Югра
По итогам 2012 года сводный индекс этого сектора промышленности составил 100,4 % к уровню 2011 года. Основную долю выработки электрической энергии обеспечивают крупнейшие региональные ГРЭС: Сургутская ГРЭС–1, Сургутская ГРЭС–2 и Нижневартовская ГРЭС.

Рис. 32. Динамика объемов строительных работ, млрд.руб.


За период с 2008г. по 2012г. наблюдается стабильный рост объемов строительства в исследуемых регионах (рис.32). Динамика развития производственного потенциала также положительно сказывается на инвестиционной привлекательности г. Сургута.

7. Предпринимательский потенциал как стратегический ресурс, обеспечивающий устойчивое развитие региона.

Предпринимательский потенциал рассматривается как система ресурсов и реальных возможностей ведения бизнеса со сложной иерархической и социально-экономической структурами, представленными различными уровнями (человек, предприятие, муниципальное образование, регион, страна).

В методологии исследования «Global entrepreneurship monitor» под «предпринимательским потенциалом нации» понимается совокупность физических лиц в возрасте от 18 до 64 лет, которые рассматривают возможность или начали заниматься предпринимательской деятельностью самостоятельно.

Предпринимательский потенциал региона – комплексное явление, отражающее совокупность показателей по количеству малых (включая микро-предприятия) предприятий, наличие трудовых ресурсов, объемы оборота розничной торговли, осуществляемых малыми предприятиями.

Основу экономики ХМАО-Югра и ЯНАО составляют крупные предприятия, тем не менее, накопленный потенциал и значительные резервы роста малого и среднего предпринимательства позволяют сектору активно развиваться. В регионах заложены основы территориальной информационной, консультационной, образовательной и других элементов системы поддержки малого и среднего предпринимательства. Этот сектор экономики, на окружаемой г. Сургут территории, создает необходимую атмосферу конкуренции, способен быстро реагировать на любые изменения рыночной конъюнктуры, создает дополнительные рабочие места.

В ЯНАО к 2012г. количество зарегистрированных предприятий малого бизнеса в сравнении с данными на 01 января 2008 г. увеличилось в 2,7 раз.

На территории ХМАО-Югра в 2012 году осуществляло свою деятельность 25,7 тыс. малых предприятий с учетом микропредприятий (рис.33).

Рис. 33. Динамика количества малых предприятий (включая микропредприятия), ед.

Наибольшую долю в сфере малого предпринимательства ХМАО-Югра занимают такие виды экономической деятельности, как:

- оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 31,4%;

- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг –20,4%;

- строительство – 18,3%;

- транспорт и связь – 10,7%.

Рис. 34. Структура сферы малого предпринимательства ХМАО-Югра в 2012г., %

Оборот субъектов предпринимательства ХМАО-Югра за январь-декабрь 2012 года составил 299,3 млрд. рублей. Инвестиции в основной капитал малых предприятий с 2008 года возросли на 163% и в 2012г. составили 1 857,9 млн.руб. В ЯНАО значение аналогичного показателя в 2012 году превысило 870 млн.руб. (что составило 62% к уровню 2008г.)

Малый и средний бизнес в исследуемых регионах стабильно отражает высокие показатели развития.

Финансовая поддержка субъектов малого бизнеса, в рамках действующих и принимаемых программ на всех уровнях власти в исследуемых регионах, позволяет прогнозировать положительную динамику поступления налогов в совокупный доход региона, а значит положительно влиять на инвестиционную привлекательность г. Сургута.

По результатам проведенного исследования, а также информации и материалов, опубликованных на официальных сайтах администраций исследуемых регионов, проведена оценка (табл. 27) факторов инвестиционного потенциала г. Сургута, с учетом факторов внешней среды, необходимых для стратегического планирования социально-экономического развития г. Сургута.

Оценка потенциала (табл.27) по каждому из факторов отражает мнения аналитиков и экспертов относительно текущего состояния фактора с учетом влияния всех ожидаемых изменений (с помощью 5-ти балльной шкалы, где 1- самый низкий, 5- самый высокий балл).

Таблица 27


Оценка инвестиционного потенциала развития г. Сургута с учетом факторов внешней среды

Потенциалы

Описание

Оценка

Ресурсно-сырьевой

Достаточная ресурсно-сырьевая база для развития нефтегазовой отрасли, офисы основных предприятий которой расположены в г.Сургуте



4

Финансовый

Рост объема инвестиций

  • Сохранение на протяжении 5 лет стабильно положительной тенденции роста инвестиций в основной капитал.

  • В экономику Ханты-Мансийского автономного округа-Югра за 2012 год поступило иностранных инвестиций 1 734 млн. долларов США, ЯНАО - 3 536,8 млн. долл. США иностранных инвестиций.

  • Югра занимает 3 место в России по объему инвестиций на душу населения, при этом доля инвестиций в ВРП составляет 27,2 %.

Сохраняется тенденция роста объемов исполнения доходной части бюджета округа и г.Сургута.

Сохранение «дефицитного» бюджета в ХМАО-Югре


4

Трудовой

Сохранение тенденции увеличения численности квалифицированных трудовых ресурсов.

  • В структуре экономически активного населения доля занятого населения с высшим профессиональным образованием растет и составляет в среднем около 30-40%.

Низкий уровень безработицы.

  • Уровень безработицы с каждым годом сокращается.

5

Инфраструктурный

Удобное расположение города внутри ХМАО-Югры и ЯНАО, относительно ключевых межрегиональных и международных транспортных путей.

  • Ханты-Мансийский округ граничат с 6 экономически развитыми регионами России.

  • Территория ХМАО-Югра представляет собой связующее звено маршрута Западная Европа – Россия – Казахстан – Китай

Развитая транспортная и логистическая инфраструктура.

  • Наличие 2 транспортных коридоров федерального значения: «Сибирский коридор» и «Северный маршрут».

  • Реконструированы автомобильные дороги “г. Сургут – г. Когалым – граница ХМАО – Югры”.

  • В 2013 г. начато строительство автомобильной дороги от Надыма до Салехарда, что позволит соединить административные центры ХМАО - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа и Тюменской области.

Стремительное развитие услуг связи

  • Обеспеченность населения мобильной связью в 2012г. составляет 131,7 %.

  • С 2011 г. ведется строительство сетей государственного цифрового эфирного вещания DVB-T2.

  • В 2012 г. в ХМАО – Югре введена в эксплуатацию региональная навигационно-информационная система на базе технологий ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS.




5

Потребительский

Высокий уровень внутреннего спроса.

  • Среднедушевые доходы населения выше среднероссийского уровня и в среднем за 5 лет увеличились на 35,4%.

  • В 2012г. отмечена положительная динамика покупательной способности населения (с 3,5 до 4,7 раза), обусловленная ростом денежных доходов населения

5

Производственный

Положительная динамика в развитии промышленности и строительства

  • Основную долю выработки электрической энергии обеспечивают крупнейшие региональные ГРЭС: Сургутская ГРЭС–1, Сургутская ГРЭС–2.

  • Наибольший удельный вес (35,3 %) в структуре обрабатывающего комплекса занимают организации по производству нефтепродуктов.

  • За период с 2008г. по 2012г. наблюдается стабильный рост объемов строительства.

Проявление негативных тенденций отдельных секторов производства.

  • Замедлилась реструктуризация сервисного сектора.

  • Природные условия не благоприятствуют развитию сельского хозяйства.

4

Предпринимательский

Стабильное развитие малого предпринимательства

  • Наибольшую долю в сфере малого предпринимательства занимает оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования.

  • Оборот розничной торговли по сравнению с 2011г. увеличился значительно.

5

Средний индикатор инвестиционного потенциала города

4,57



Риски, снижающие инвестиционную привлекательность и уменьшающие потенциальные инвестиции
В общем виде риск можно определить, как опасность потенциально возможной̆, вероятной̆ потери ресурсов, не до получения доходов, увеличения дополнительных расходов и иных последствий рисковых ситуаций.
Для определения рисков потери потенциальных инвестиций г. Сургута, которые необходимо учитывать при разработке стратегии, важно, прежде всего, определить внешние риски, существующие в настоящее время. Среди них:


  1. Нестабильность экономической ситуации.

Под нестабильностью экономической ситуации понимается возможное возникновение в экономике ХМАО-Югры периодов «экономической напряженности», связанной с сырьевой ориентацией региона, возможными резкими скачками конъюнктуры цен на мировых товарных рынках нефти, газа, изменением курса валюты.


2. Рост оттока иностранного капитала.
За период с 2008 г. в Ханты-Мансийском автономном округе – Югра наблюдается увеличение объемов оттока инвестиций за рубеж, хотя в абсолютном отклонении наблюдается тенденция к сокращению отклонения между 2012 г. и 2011 г. на 3542,6 тыс. долл.
3.Изменение денежно кредитной политики, а именно - ставки рефинансирования.
Частые изменения ставки рефинансирования (рис.35) вызывают недостаточную стабильность в банковской сфере, менее привлекательными для инвесторов кредитные ресурсы, нестабильность фондового рынка. В настоящее время действующая ставка рефинансирования ЦБ РФ осталась без изменения и определена в размере 8,25 % (Указание Банка России от 13.09.2012 № 2873-У "О размере ставки рефинансирования Банка России"). Данная ставка действует с 14 сентября 2012 г.

Анализ показал, что ставка рефинансирования имеет тенденцию к снижению с 13% (с 1 дек. 2008 г. по 23 апр. 2008 г.) до 8,25% (с 14 сен. 2012 г. по н.в.), в связи с этим этот фактор стал менее рисковым для российской и региональной экономики.


Рис. 35. Динамика изменения ставки рефинансирования в РФ


  1. Социальная нестабильность.

Социальная нестабильность порождается неравномерным распределением доходов среди населения, миграционным притоком неквалифицированной рабочей силы, усиливающимися процессами неконтролируемой миграции, переходом системы образования на новые образовательные стандарты (нестабильность данной системы), недостаточность мест в дошкольных учреждениях, что ведет к возникновению социального напряжения в обществе и, как следствие, росту преступности.

Рис. 36. Доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума за 2008-2012 гг.


Данные диаграммы показывают, что за пять лет наблюдаются положительные изменения по показателю, отраженному на рис.36. Доля населения с денежными доходами ниже прожиточного уровня уменьшается, но еще достаточно велика (РФ - 11%, ХМАО – Югра - 10%) (рис.36).

Величина прожиточного минимума за 2008 – 2012 гг. (рис. 37) увеличилась в:



  • РФ с 4 593 руб. до 6 510 руб.;

  • ХМАО-Югра с 7 193 руб. до 9 375 руб.;

  • ЯНАО 7 642 руб. до 10 703 руб.

Рис. 37. Соотношение величины прожиточного минимума и среднедушевых денежных доходов, руб.

Среднедушевые денежные доходы за 2008 – 2011 гг. в:


  • РФ увеличились на 38,9%;

  • ХМАО-Югра сократились на 1,04%;

  • ЯНАО увеличились на 22,4%.

  1. Экологические факторы представляют собой изменение состояния атмосферного воздуха (табл. 28).

Таблица 28

Основные показатели мониторинга качества атмосферного воздуха в городах и населенных пунктах ХМАО-Югры



МР ГО

Индекс загрязненности атмосферы, единиц

Степень загрязнения

Вещества, загрязняющие атмосферу

декабрь 2012 г.

январь 2012 г.

декабрь 2012 г.

январь 2012 г.

Город Ханты-Мансийск

6,00

6,00

повышенное

повышенное

Ф.

0,00













100,00%













Город Нефтеюганск

8,00

6,00

высокое

повышенное

Ф, ФНЛ, NO2

2,00













133,33%













Город Нижневартовск

7,00

8,00

высокое

высокое

Ф, ФНЛ, NO2

- 1,00













87,50%













Город Сургут




6,00




повышенное




 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Результаты наблюдений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре по итогам 2012 года следующие11:

- состояние атмосферного воздуха по основным загрязняющим примесям на территории автономного округа – удовлетворительное. В последние годы наметилась тенденция снижения валового выброса загрязняющих веществ от стационарных источников благодаря активной реализации мероприятий недропользователями в рамках программ по утилизации нефтяного попутного газа, направленных на снижение объёмов сжигания газа на факелах. Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха являются предприятия нефтегазодобывающей промышленности, энергетики, автотранспорт, котельные и коммунальное хозяйство;

-экологический мониторинг поверхностных вод свидетельствует о плохом экологическом состоянии водных объектов, что определяется как природными особенностями территории, так и антропогенным воздействием. За 2012 год поверхностные воды характеризовались преимущественно как загрязнённые (3 класс качества, разряд А). Основу загрязнения составляли природные факторы. Случаи высокого загрязнения и экстремально высокого загрязнения в 2012 году не выявлены. По сравнению с 2011 годом наблюдалось улучшение качества воды в р. Обь (г. Нефтеюганск), р. Конда, р. Северная Сосьва, р. Иртыш и ухудшение качества р. Обь (пгт. Октябрьское);

- обращение с отходами производства и потребления – на территории автономного округа эксплуатируются 108 объектов размещения отходов, из них 61 полигон и 47 санкционированных свалок. Доля обеспеченности населенных пунктов полигонами твердых бытовых и промышленных отходов по итогам 2012 года составляет 36 % от общего количества населённых пунктов, в связи с чем наблюдается захламление земель населённых пунктов автономного округа. Ситуация осложняется отсутствием развитой инфраструктуры по сбору, транспортировке, переработке отходов.

В 2012 году реализовывались программы экологической и природоохранной направленности:

-«Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2011-2013 годах и на период до 2015 года»;

-«Чистая вода» на 2011-2013 года и на период до 2015 года»;

-«Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Ханты–Мансийском автономном округе – Югре на 2012–2015 годы и на период до 2020 года».
6. Признание части городов ХМАО-Югры моногородами (городами с особым экономическим статусом): Нефтяные моногорода Урало-Западносибирского региона за небольшими исключениями (вроде Тарко-Сале в ЯНАО или Бугуруслана в Оренбуржье) сосредоточены в Югре. Это - Сургут, Нижневартовск, Нефтеюганск, Когалым, Мигион, Нягань, Радужный, Лангепас, Покачи, Пойковский, Горправдинск, Новоаганск. Список одобрен Приказом Минрегиона России от 26 июля 2013 г. № 312. (http://www.minregion.ru/activities/689/). Основной особенностью Югры, как субъекта Федерации, можно считать монопрофильность в структуре промышленности (до 90% приходится на нефте- и газодобычу), а в выделенных нами городах суммарно проживает около 1,1 млн. человек, то есть почти три четверти всего населения округа.

Данный фактор является одним из основных, определяющих внешнюю среду г. Сургута, снижающим его инвестиционную привлекательность и дальнейшее развитие.

На основании представленных выше основных факторов внешней среды, вызывающих определенные риски, была поведена оценка данных рисков для г. Сургута (табл. 29).
Таблица 29

Оценка инвестиционных рисков для г. Сургута, учитываемых при разработке стратегии



Риски

Описание

Оценка

Политические и законодательные риски

Изменения в экономической и региональной политике РФ.

  • Процесс централизации налогов на федеральном уровне приводит к потерям консолидированного бюджета автономного округа и бюджета города.

  • Механизмы участия, а также возможные риски недостаточно прозрачны для потенциальных инвесторов в городе.

  • Изменение объема полномочий органов местного самоуправления сопровождается изменением приоритетов бюджетного финансирования и возможностями города для привлечения инвестиций.

  • Признание большинства городов ХМАО-Югры, в том числе и г. Сургута, моногородами (ОАО «Сургутнефтегаз»).

5

Экономические




  • Положительный темп прироста цен (на нефть - 206,8%, на газ - 129,7%, на электроэнергию – 27,1%), что приводит к изменениям поступлений в бюджет, пропорционально изменяются доходы градообразующих предприятий, однако зависимость от цены на природные ресурсы достаточно высока.

  • Высока зависимость от курса рубля к иностранной валюте.

  • Изменение ставки рефинансирования.

  • В 2012 г. сохраняются тенденции высокого расслоения населения по величине денежных доходов.

  • Усиливающиеся тенденции неконтролируемого миграционного притока неквалифицированной рабочей силы.

2,5

Экологические

  • Состояние атмосферного воздуха по основным загрязняющим примесям на территории города удовлетворительное.

  • За 2012 г. поверхностные воды характеризуются преимущественно как загрязнённые (3 класс качества, разряд А), что свидетельствует о плохом экологическом состоянии водных объектов.

  • Доля обеспеченности населенных пунктов полигонами твердых бытовых и промышленных отходов по итогам 2012 года составляет 36 % от общего количества населённых пунктов, в связи с чем наблюдается захламление земель населённых пунктов автономного округа, в том числе и г. Сургута

4

Средний индикатор инвестиционного риска

3,83

Таким образом, коэффициент инвестиционного климата, определяемый соотношением среднего индикатора инвестиционного потенциала и инвестиционного риска, за период с 2008 г. по 2012 г. по г. Сургуту с учетом факторов внешней среды составил 1,19, что свидетельствует о его достаточной инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности.




Каталог: files -> oldfiles
oldfiles -> Сгмуп «дорремтех» Перечень тротуаров, внутриквартальных проездов г. Сургута, подлежащих содержанию в 2013 г.
oldfiles -> Территориальная избирательная комиссия Постановление
oldfiles -> Информация о Порвоо (Финляндия)
oldfiles -> Реквизиты для уплаты государственной пошлины за регистрацию общественных и религиозных объединений и иных некоммерческих организаций
oldfiles -> Избирательный кодекс
oldfiles -> Информация о Тобольске (Российская Федерация)


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   23


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница