Отчет о работе управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям за 2015 год


Отдел этноконфессиональных отношений



страница3/3
Дата06.06.2016
Размер0.73 Mb.
ТипОтчет
1   2   3

Отдел этноконфессиональных отношений

Одно из приоритетных направлений деятельности отдела этноконфессиональных отношений – реализация Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период о 2025 года.

Деятельность отдела осуществляется на основе нормативных правовых актов:

1) Конституции Российской Федерации,

2) Федеральных законов:

- Федеральный закон от 17 июня 1996 года № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии»;

- Федеральный закон от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»;

- Федеральный закон № 79-ФЗ от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

- Федеральный закон № 82-ФЗ от 19 мая 1995 года «Об общественных объединениях»;

- Федеральный закон № 7-ФЗ от 12 января 1996 года «О некоммерческих организациях»;

- Федеральный закон № 114-ФЗ от 25 июля 2002 года «О противодействии экстремистской деятельности»;

- Федеральный закон № 32-ФЗ от 4 апреля 2005 года «Об общественной палате Российской Федерации»

3) Указов Президента Российской Федерации:

- № 602 от 7 мая 2012 года «Об обеспечении межнационального согласия»

- 1666 от 19 декабря 2012 года «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года».

4) постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации;

- постановление Правительства Российской Федерации № 718 от 20 августа 2013 года «О федеральной целевой программе «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020 годы)»;

- распоряжение Правительства Российской Федерации № 1226-р от 15 июля 2013 года «О плане мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»

5) Законы Иркутской области:

- от 8 июня 2011 года № 37-ОЗ«Об областной государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций»;

- № 27-оз от 16 апреля 2007 года «Об Общественной палате Иркутской области»;

6) иных нормативных правовых актов Иркутской области.

В соответствии с Положением об управлении, руководствуясь нормативными правовыми актами, в течение 2015 года отделом этноконфессиональных отношений осуществлялась работа по следующим функциям управления:

1) осуществление сбора, обработки, анализа и обобщения информации о тенденциях развития общественно-политической ситуации в Иркутской области, о межнациональных и религиозных отношениях, общественных и религиозных объединений, иных структур гражданского общества

В течение отчетного периода готовилась ежеквартальная информация Главному федеральному инспектору в Иркутской об общественно-политической ситуации; о состоянии межнациональных отношений; о реализации Стратегии государственной национальной политики; о реализации Указа Президента Российской Федерации «Об обеспечении межнационального согласия»; о реализации государственной программы Иркутской области «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Иркутской области» на 2014-2020 годы, мониторинга этнополитической и религиозной ситуации в Иркутской области, ежеквартальные информации по профилактике экстремизма, 2 ежегодные анкеты о состоянии дел в сфере государственной национальной политики, государственно-конфессиональных отношений в Министерствокультуры Российской Федерации, более 20 справок, 5 докладов, 3 презентации, письма и служебные записки, иные документы.

Всего подготовлено 664 документа, 5 государственных контрактов, 13 соглашений о предоставлении субсидии, 1 соглашение о взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, 1 дополнительное соглашение к нему.

На территории Иркутской области проживают представители


более 130 национальностей. Русские расселены равномерно, их численность является преобладающей в большинстве муниципальных образований.
В пределах отдельных муниципальных образований компактно проживают: буряты – в Ольхонском, Качугском, Ангарском, Усть-Удинском районах,
в 6 районах Усть-Ордынского Бурятского округа; чуваши – в Зиминском, Тайшетском районах; украинцы – в Усольском, Зиминском, Иркутском, Казачинско-Ленском, Нижнеилимском, Чунском районах; татары –
в Аларском, Боханском, Заларинском, Нукутском, Осинском, Усольском, Черемховском, Тайшетском, Чунском районах; белорусы –
в Нижнеудинском, Тулунском, Куйтунском, Балаганском, Баяндаевском районах.

Численность коренных малочисленных народов Иркутской области составляет 1 950 человек: эвенков – 1 272 чел. и тофаларов – 678 чел.


Представители коренных малочисленных народов Иркутской области расселены достаточно компактно и базируются в восьми районах Приангарья: тофалары – в Нижнеудинском районе; эвенки – в Катангском, Качугском, Казачинско-Ленском, Усть-Кутском, Мамско-Чуйском, Бодайбинском и Киренском районах.

Иркутская область продолжает оставаться объектом повышенного внимания иностранцев и занимает вторую позицию в Сибирском Федеральном округе после Новосибирской области по привлекательности для мигрантов. По данным управления федеральной миграционной службы России по Иркутской области за 11 месяцев 2015 года поставлено на миграционный учет 157210 иностранных граждан, по сравнению с предыдущим годом меньше на 9,1%, из них с целью осуществления трудовой деятельности 61125 (+33,2%), в целях обучения 5168 (+14,3%), по частным делам 8912 (-67,6%), деловые поездки 7996 (+18,8%), с туристической целью 14585 (-2,0%). Наибольшее количество поставлено на учёт граждан Узбекистана - 30109 (-8,5%), Китая - 21928 (-2,9%), Таджикистана - 12578 (+7,6%), Кыргызстана - 9255 (+48,1%), Украины - 5877 (-44,6%), Монголия -2983 (+4,6%), Армения - 2931 (-10,0%), Азербайджан - 1705 (+21,2%), Корея - 1373 (-12,3%), Казахстан - 1184 (-3,8%).

В Иркутской области действует более 100 национально-культурных общественных объединений (рис. 1), из них 86 зарегистрированы в органах юстиции.

Рис. 1


В 2015 году управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области зарегистрировано 5 национально-культурных объединений: ОБЩИНА КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ «РОДОВАЯ ЭВЕНКИЙСКАЯ ОБЩИНА «ОХРАНА», АССОЦИАЦИЯ «НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО СООБЩЕСТВА КИТАЙСКИХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ГОРОДА ИРКУТСКА», Община коренных малочисленных народов «Территориально-соседская община эвенков «Охотник», Некоммерческая организация коренных малочисленных народов «Кочевая эвенкийская община «Тайга», Эвенкийская территориально-соседская община коренного малочисленного народа «Соболь».

Национально-культурные организации играют существенную роль


в развитии национальных, межнациональных отношений в области, ведут большую работу по сохранению и развитию самобытной этнической культуры, укреплению межнациональных отношений в регионе.

На фоне конфликтов, периодически происходящих в различных регионах России на почве межнациональной розни, обстановка в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений в Иркутской области вот уже на протяжении многих лет остается стабильной.

В настоящее время в Иркутской области насчитывается более 400 религиозных объединений, из них 326 официально зарегистрированы в управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области, остальные действуют без регистрации. Рост количества религиозных объединений незначителен. Религиозные объединения региона относятся к 22 конфессиям и деноминациям, действует 8 централизованных религиозных организаций: Иркутская, Братская и Саянская епархии Русской православной церкви (МП), образующие Иркутскую митрополию; епархия св. Иосифа Римско-Католической церкви (РКЦ); Централизованная религиозная организация христиан Веры Евангельской «Региональное объединение церквей Иркутской области»; «Региональное объединение Церквей Христиан Веры Евангельской Иркутской области»; Централизованная религиозная организация «Объединение церквей Евангельских христиан баптистов Иркутской области»; Централизованная организация мусульман «Байкальский муфтият».

Одной из форм организации взаимодействия управления


с религиозными объединениями являлось рассмотрение текущих проблем на встречах с руководителями централизованных религиозных организаций и представителями отдельных общин. Особое внимание уделялось реализации выполнения требований законодательства при взаимодействии религиозных организаций с системой образования, проведении мероприятий вне молитвенного дома, использовании помещений культуры. управлением также осуществлялась подготовка письменных поздравлений Губернатора Иркутской области руководителям централизованных религиозных организаций области и обеспечение их участия в областных мероприятиях.

Основой взаимодействия Правительства области с религиозными объединениями является выполнение положений ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».



2) организация проведения консультаций с общественными и религиозными объединениями, иными структурами гражданского общества по различным общественно-политическим событиям, происходящим в Иркутской области

В целях взаимодействия Правительства Иркутской области с национально-культурными автономиями и религиозными организациями при Правительстве Иркутской области созданы межведомственная рабочая группа по вопросам гармонизации межэтнических отношений при Губернаторе Иркутской области, рабочая группа по реализации государственной программы Иркутской области «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Иркутской области» на 2014-2020 годы.

3 февраля состоялось заседание рабочей группы по реализации государственной программы Иркутской области «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Иркутской области»
на 2014-2020 годы и межведомственной рабочей группы при Губернаторе Иркутской области по вопросам гармонизации межэтнических отношений.
Участники заседания отметили высокую эффективность деятельности национально-культурных объединений Иркутской области в сфере гармонизации межэтнических отношений, с органами государственной власти и органами местного самоуправления Иркутской области.

В декабре 2015 года начата работа по созданию Совета по делам национальностей при Губернаторе Иркутской области, подготовлены проекты нормативных правовых актов, утверждающих Положение о Совете, состав Совета.

В целях укрепления межрелигиозного и межнационального согласия, развития толерантности в процессе формирования гражданского общества в рабочем режиме постоянно проходят встречи с представителями национальных и религиозных объединений, во время которых проводятся консультации по вопросам государственной национальной политики и государственно-конфессиональных отношений.

3) осуществление регулярного мониторинга состояния общественных межнациональных и религиозных отношений в Иркутской области, а также мониторинга деятельности политических партий, общественных и религиозных объединений, иных структур гражданского общества

В целях реализации указанного мероприятия в Иркутской области осуществляется регулярный мониторинг состояния межнациональных (межэтнических) отношений, включающий взаимодействие с региональными управлениями федеральных органов власти, муниципальными образованиями, общественными национально-культурными объединениями.

В целях реализации перечня поручений Президента Российской Федерации от 19 февраля 2013 года № Пр-336 в государственную программу Иркутской области «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Иркутской области» на 2014-2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Иркутской области от 30 декабря 2013 года № 628-пп, управлением включено одно из приоритетных мероприятий, ответственным исполнителем которого является аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области – создание и функционирование системы мониторинга межнациональных отношений и проявлений национального и религиозного экстремизма в Иркутской области. В региональной системе мониторинга осуществляется сбор, обработка информации о деятельности диаспор, национально-культурных и религиозных групп и объединений, миграционной ситуации в регионе, реализации областных государственных и ведомственных целевых программ, наличии конфликтных и предконфликтных ситуаций, реализованных мероприятиях по их предупреждению и ликвидации, аналитических данных социологических исследований и мониторинга СМИ.

В целях обучения работе с системой мониторинга управлением проводятся обучающие семинары для муниципальных служащих, в рамках которых проведено повышение квалификации и обучение сотрудников администраций муниципальных образований Иркутской области, ответственных за деятельность в сфере национальных и межконфессиональных отношений, по внесению информации в разработанную систему мониторинга, осуществлению мониторинга ситуации в сфере межэтнических отношений.

Министерством культуры Российской Федерации разработана система мониторинга состояния межнациональных отношений, включающая паспорта муниципальных образований первого и второго уровня. В рамках апробации системы в 1-2 квартале составленыи введены в федеральную систему этноконфессиональные паспорта 276(из 472) муниципальных образований Иркутской области, в котором обозначаются демографическая картина, основные социально-экономические показатели, национальные центры и их лидеры, представленность религиозных конфессий и групп, количество культовых зданий и сооружений, ситуация в сфере образования, материалы в СМИ, наличие конфликтных ситуаций и правонарушений.

Федеральным агентством по делам национальностей разработана новая система мониторинга предупреждения межнациональных конфликтов и отменена система мониторинга Министерства культуры Российской Федерации. Презентация системы состоялась в сентябре 2015 года в рамках Всероссийского совещания в г. Пермь. В рамках совещания проводились индивидуальные консультации с сотрудниками исполнительных органов государственной власти субъектов, ответственных за реализацию государственной национальной политики. В ходе совещания было пояснено, что субъектам необходимо продолжать работу по созданию региональной системы, а также по подключению к федеральной системе мониторинга.

В связи с созданием Федерального агентства по делам национальностей, действующего на основании Положения о ФАДН России, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2015 года № 368 аппаратом Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области подготовлен проект Соглашения о сотрудничестве, в том числе по осуществлению мониторинга и анализа в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений. В настоящее время соглашение о сотрудничестве подписано Правительством Иркутской области и передано в ФАДН России для подписания. После подписания Соглашения о сотрудничестве управлением совместно с ФАДН будут осуществлены мероприятия по внедрению системы мониторинга.

В июле на официальном сайте управления размещены сведения об осуществлении мониторинга межнациональных отношений, проводимого Федеральным агентством по делам национальностей (далее – ФАДН), а также адрес электронной почты ФАДН: monitoring@fadn.gov.ru.

Кроме того, для осуществления регулярного мониторинга состояния общественных межнациональных и религиозных отношений в области, а также деятельности национально-культурных и религиозных объединений регулярно осуществляется мониторинг печатных и электронных средств массовой информации. С целью непосредственного изучения деятельности национальных и религиозных объединений сотрудники управления приняли участие в мероприятиях этих организаций.

4) участие в подготовке встреч Губернатора Иркутской области, руководителя аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области с представителями политических партий, общественных и религиозных объединений, иных структур гражданского общества

Организовано 3 встречи Губернатора области представителями религиозных организаций:

21–22 августа в Иркутской области с визитом находился Папа и Патриарх Александрийский Феодор II в сопровождении своего викария епископа Навкратидского Мелетия, а также викария Патриарха Московского и всея Руси Кирилла епископа Воскресенского Саввы. Патриарха встречали митрополит Иркутский и Ангарский Вадим, временно исполняющий обязанности Губернатора Иркутской области С. Ерощенко, духовенство Иркутской епархии и представители Восточно-Сибирской железной дороги.

27 ноября 2016 года состоялась встреча Губернатора Иркутской области Левченко С.Г. с президентом ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ Ледковым Г.П., в ходе которой в числе других вопросов, обсуждена возможность подписания Соглашения о сотрудничестве. По итогам встречи достигнута договоренность о подписании Соглашения о сотрудничестве весной


2016 года в торжественной обстановке.

25 декабря 2015 года подготовлена встреча ГубернатораИркутскойобластисруководством Иркутской Митрополии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), в которой приняли участиеМитрополит Иркутский и Ангарский Вадим (Лазебный), Епископ Братский и Усть-Илимский Максимилиан (Клюев), Епископ Саянский и Нижнеудинский Алексий (Муляр).

Подготовлены и вручены 15 поздравлений от имени Губернатора Иркутской области: еврейской общине области с наступлением Нового года по еврейскому календарю – праздником Рош Ашонэ и праздником Пурим, мусульманской общине области с праздниками Ураза-байрам и Курбан байрам, буддийской общине с праздником Сагаалган (Новый год по восточному календарю), католической и лютеранской общинам с праздником Рождества Христова; руководителям национально-культурных и религиозных организаций с днями рождения, юбилеями, юбилейными датами объединений.

5) представление Губернатору Иркутской области, руководителю аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области предложения по вопросам их участия, а также участия иных должностных лиц Правительства Иркутской области, аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области в мероприятиях, проводимых политическими партиями, общественными и религиозными объединениями, иными структурами гражданского общества

Готовились предложения по участию Губернатора Иркутской области, руководителяаппарата Губернатора Иркутской области предложения по вопросам их участия, а также участия иных должностных лиц Правительства Иркутской области, аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области в мероприятиях, проводимых национально-культурными и религиозными объединениями.



6) содействие укреплению межконфессионального и межнационального согласия

1. Подготовлено и проведено около 100 мероприятий с участием представителей национально-культурных и религиозных объединений:

17 марта управлением Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям проведен обучающий семинар для руководителей национально-культурных объединений области.

24 апреля состоялась конференция «Этноконфессиональный диалог: новые вызовы» с участием декана факультета государственного и муниципального управления Сибирского института управления – филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы
при Президенте Российской Федерации, доктора политических наук
Л.В. Савинова (г. Новосибирск), представителей органов государственной власти и муниципальных образований Иркутской области, науки и общественности Иркутска, Общественной палаты Иркутской области, национально-культурных объединений. В рамках конференции прошел обучающий семинар для муниципальных служащих, ответственных за сферу межэтнических отношений.

9 мая в мероприятии, посвященных празднованию 70-летия Победы


в Великой Отечественной войне, в колонне «Бессмертный полк» прошла межнациональная колонна из более 100 представителей национальных культурных центров г. Иркутска в национальных костюмах с портретами фронтовиков.

5 июня в целях выполнения решения по итогам заседания рабочей группы по реализации государственной программы Иркутской области «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Иркутской области» на 2014-2020 годы и межведомственной рабочей группы при Губернаторе Иркутской области по вопросам гармонизации межэтнических отношений в рамках фестиваля «Байкальская пресса» организован семинар для муниципальных и государственных служащих, работающих в сфере межэтнических отношений с участием М.А. Лянге, председателя Гильдии межэтнической журналистики, главного редактора приложения «Национальный акцент» к газете «Аргументы недели».

30 октября в г. Иркутске состоялся региональный этап VII Всероссийского конкурса журналистов «СМИротворец-Сибирь», который осуществлен при поддержке Министерства культуры России и Федерального агентства по делам национальностей (ФАДН) при содействии Совета по межнациональным отношениям при Президенте РФ в рамках мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики и ФЦП «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020 годы)». В 2015 году его участниками стали около 300 СМИ из всех регионов Сибирского федерального округа. В мероприятиях приняли участие заместитель Губернатора Иркутской области Владимир Дорофеев, директор департамента внешних связей ФАДН России Э. Лапин и президент Гильдии межэтнической журналистики М. Лянге. Среди победителей трое журналистов из Иркутской области (в номинации «Печать» 1 место - газета «Копейка», 3 место - газета «Московский комсомолец - Байкал», в номинации «Интернет» 3 место – ИА «Иркутск-онлайн»). В Правительстве Иркутской области был организован круглый стол для победителей конкурса, представителей СМИ и лидеров НКО «Государственная национальная политика: степень ответственности власти, СМИ и этнокультурных НКО. Направления деятельности ФАДН». В Иркутском Доме актера проведена церемония награждения победителей и концерт национальных творческих коллективов.

17 ноября проведена встреча с руководителями национально-культурных объединений области, на которой шла речь о реализации государственной программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Иркутской области» на 2014-2020 годы, об итогах регионального конкурса социально значимых проектов, направленных на сохранение национальной самобытности Иркутской области и гармонизации межэтнических отношений. По итогам конкурса 13 проектов признаны победителями (максимальная сумма гранта – 200 тыс. рублей), среди них 6 национально-культурных объединений, 2 религиозные организации.



2. Совместно с Общественной палатой Иркутской области подготовлены и проведены мероприятия:

5 марта комиссией по национальным отношениям и свободе совести Общественной палаты Иркутской области совместно с Общественным комитетом Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области с участием представителей органов власти, национальных и религиозных объединений проведен круглый стол на тему «Экстремизм в молодежной среде».

29 апреля под эгидой Общественной палаты Иркутской области на базе Иркутского государственного медицинского университета (ИГМУ) проведен Круглый стол на тему «Вопросы межнациональных и межконфессиональных отношений между российскими и иностранными студентами, обучающимися в высших учебных заведениях Иркутской области».В мероприятии приняли участие руководители национально-культурных центров, представители религиозных конфессий, специалисты и иностранные студенты высших учебных заведений, эксперты государственных и правоохранительных органов.В принятой резолюции отмечена необходимость создания межвузовского координационного совета, в который войдут представители профкомов, национальных союзов и землячеств ВУЗов, этноконфессиональных организаций, профильных управлений органов государственной власти, Центра противодействия экстремизму ГУ МВД и УФМС России по Иркутской области.

26 мая министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области и Общественной палатой Иркутской области проводится круглый стол с элементами дискуссии на тему «Конфессиональный мир на территории Иркутской области». В мероприятии в Иркутской областной государственной универсальной научной библиотеке имени И.И. Молчанова-Сибирского также приняли участие представители органов государственной власти, студенты иркутских образовательных организаций, представители силовых структур. В рамках круглого стола «Конфессиональный мир на территории Иркутской области» рассмотрены вопросы, касающиеся разнообразия этноконфессиональной сферы Иркутской области, деятельности квазирелигиозных организаций, а также вопросы формирования активной гражданской позиции у молодежи.

30 ноября члены Общественной палаты Иркутской области, представители студенческой молодежи, национально-культурных объединений, органов государственной власти области приняли участие
в конференции «Общественное участие в укреплении мира и согласия
в Прибайкалье».

17 августа 2015 годасовместно с Общественной палатой в соответствии с рекомендациями парламентских слушаний «О проблемах и перспективах совершенствования федерального законодательства о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», проведенными в Совете Федерации, в связи с рассмотрением в Совете Федерации проекта новой редакции Федерального закона «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» и подготовкой предложений от Иркутской области организованы общественные обсуждения по данному вопросу.общественном обсуждении проекта закона, а также сбор предложений к проекту закона на сайте управления.

14 октября в г. Иркутске состоялось расширенное заседание комиссии по национальным отношениям и свободе совести Общественной палаты Иркутской области по теме: «Национальная политика в информационном пространстве: особенности текущего момента». В заседании комиссии приняли участие: Худолеев Андрей Николаевич, член комиссии по вопросам информационного сопровождения государственной национальной политики Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям, заместитель председателя Совета Ассамблеи народов России, ответственный секретарь Российского Клуба национальностей при Общественной палате РФ, представители министерства культуры и архивов Иркутской области, министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, министерства образования Иркутской области, управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям, а также члены и эксперты Общественной палаты Иркутской области, руководители национальных культурных центров, религиозных организаций и представители СМИ.

3. Совместно с иными исполнительными органами государственной власти сотрудники отдела приняли участие в подготовке и проведении мероприятий:

26 марта организовано участие национально-культурных объединений


в областной выставке «Байкалтур 2015».

13-15 мая 2015 года в выставочном комплексе ОАО «Сибэкспоцентр» г. Иркутска состоялась выставка «Мир семьи. Страна детства», организованная министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской областипод лозунгом «Семьи Приангарья: Все лучшее — детям». Мероприятие традиционно посвящено Международному дню семьи (15 мая). В работе выставки также приняли участие шесть национальных культурных центров, представивших семейные традиции и культуру народов, проживающих в Иркутской области.

21 мая Общественно-консультативный Совет при УФМС России по Иркутской области провел семинар-совещание «Роль религии в укреплении межнациональных и межконфессиональных отношений, ее значение в профилактике правонарушений на территории Иркутской области». В мероприятии приняли участие представители Общественной палаты Иркутской области, национальных культурных объединений, традиционных религиозных конфессий, работодателей и заинтересованных ведомств. Темы семинара: «О ходе реализации Госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, на территории Иркутской области», «Роль православия в укреплении межнациональных и межконфессиональных отношений», «Исламская религия и ее значение в профилактике правонарушений», «О многогранной деятельности Иудаизма. Синагоги и их работа с молодежью в профилактике межконфессиональных отношений», «Роль Буддизма в укреплении межнациональных и межконфессиональных отношений», «Роль шаманизма в укреплении межнациональных и межконфессиональных отношений», «Роль Ислама в жизни мигрантов.

11 июня в Иркутской областной библиотеке им. И.И. Молчанова-Сибирского представлена Книга «Воззвание к народам участников пятого международного этнокультурного фестиваля «Ёрдынские игры-2015», в которой поставили свои подписи исполняющий представители Иркутской области Республики Саха (Якутия), представители национально-культурных объединений Иркутской области. В обращении звучит призыв к народам сплотить свои силы, объединиться для возрождения и сохранения традиций российской культуры, осмысления сакрального наследия предков, утверждения приоритета духовных ценностей во имя дальнейшего процветания страны.

12 июня состоялась конференция «Ёрдынские игры – содружество
в пространстве Евразии», на которой были представлены Иркутская область, Республика Бурятия, Забайкальский и Красноярский края. На пленарном заседании прозвучали доклады по изучению традиций и культуры кочевых народов. После пленарного заседания прошли два круглых стола: «Наследие, сохранение и перспективы развития, синтез культур многочисленных народов Евразии» и «Интеграция национально-этнических традиций в физическом воспитании и спорте для профилактики экстремизма в молодежной среде».

13-14 июня в местечке Хуторук Ольхонского района Иркутской области состоялся V Международный этнокультурный фестиваль «Ёрдынские игры», включеный в программу ЮНЕСКО по народному творчеству. Мероприятие посетили около 17 тысяч гостей и участников, представители пяти регионов – Иркутской области, Республики Бурятия, Саха (Якутии), Республики Тыва и Забайкальского края. Кроме того, на праздник прибыли официальные делегации из Монголии, Южной Кореи, гости из Мексики, Японии, Великобритании, а также представитель ООН.


В праздник были включены скачки на лошадях степных пород, национальные спортивные соревнования по стрельбе из лука и борьбе баторов, выставка юрт регионов-учредителей, ярмарка мастеров народного творчества, конкурс улигершинов – исполнителей одической поэзии, конкурс «Красавица Ердынских игр». Кульминацией праздника стал обрядовый круговой ехор вокруг горы Ехэ Ёрд.

2–8 сентября в Иркутском выставочном комплексе «Сибэкспоцентр» состоялась V церковно-общественная выставка-форум «Православная Русь», организованная  выставочным объединением «РЕСТЭК», Иркутской митрополией и Правительством Иркутской области. Открытие по традиции началось с молебна перед святыней выставки, привезенной из Серпуховского монастыря чудотворной иконой Божией Матери «Неупиваемая Чаша». Экспозиция была представлена 150 светскими и церковными организациями из России, Беларуси, Украины, Молдавии, Греции, Израиля, Грузии, Черногории. Выставку посетили более 40 тысяч человек. В ходе выставки состоялись круглые столы, презентации, мастер-классы.

5 сентября в г. Иркутске прошел VФестиваль национальных культур с участием 17-ти национально-культурных центров, который завершился выступлением народной артистки России Надежды Бабкиной. Организаторами мероприятия выступили Правительство Иркутской области, администрация г. Иркутска, областной совет женщин, национально-культурные объединения области. В рамках фестиваля организованы выставки блюд национальной кухни и мастер классы по народно-прикладному творчеству.

10 сентября в рамках фестиваля «Дни русской духовности и культуры «Сияние России» в экспозиционном отделе Иркутского областного краеведческого музея состоялось открытие выставки «Сибирь многонациональная» в продолжение проекта «Подиум ЭТНО. Содружество», где были представлены стали куклы в национальных костюмах. Организаторы выставки: министерство культуры и архивов Иркутской области, «Центр культуры коренных народов Прибайкалья», «Иркутский центр этноконфессиональных отношений», национально-культурные центры Иркутской области при поддержке управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям.

В октябре в рамках Дней русской духовности и культуры «Сияние России» прошел областной фестиваль-конкурс «Поющее Приангарье», организованный Иркутским областным домом народного творчества.
В акции участвовали хоровые коллективы русской песни «Прибайкалье», бурятские коллективы (народный фольклорный ансамбль «Аянга» и ансамбль песни и танца «Улаалзай»), чувашский ансамбль «Илем». В фестивале приняли участие более 600 представителей молодежных и взрослых хоровых коллективов, вокальных, эстрадных, фольклорных ансамблей из 27 муниципальных образований Иркутской области. Во время праздника работала выставка-ярмарка «Земли Сибирской золотые россыпи».

18 октября в рамках реализации проекта «Межнациональная шахматная школа им. Тиграна Петросяна» Иркутским Армянским Культурным Обществом впервые проведено отборочное соревнование


по шахматам «В гостях у соседей». Турнир состоялся на территории Молодежного муниципального образования в здании Иркутского государственного аграрного университета имени А.А. Ежевского.

4 ноября в Иркутске и других городах Иркутской области организованы мероприятия, посвященные Дню народного единства при поддержке Правительства Иркутской области и администраций муниципальных образований с участием творческих коллективов национальных центров Иркутской области.



11 декабря Центром культуры коренных народов Прибайкалья организована конференция «Культура народов Прибайкалья: достояние нации и наследие России» с участием представителей органов государственной власти, университетов, институтов, музеев, общественных и религиозных организаций, молодежных объединений, среди которых – ученые-исследователи, руководители этнокультурных учреждений, студенты и магистранты по истории, фольклористике и филологии из Иркутской области, Усть-Ордынского Бурятского округа, Нижнеудинского и Катангского районов.

7) содействие деятельности национально-культурных автономий в решении ими вопросов сохранения самобытности, развития родного языка, образования, национальной культуры

1. Оказана организационная поддержка национально-культурным и религиозным организациям в следующих мероприятиях, принято участие в них:

21-24 января состоялся очередной ежегодный визит в г. Иркутск основателя и духовного руководителя центра Алмазного Пути традиции Карма Кагью Ламы Оле Нидала с лекциями по буддизму.

20 марта прошел III Форум бурятского народа Прибайкалья с участием Губернатора Иркутской области С.В. Ерощенко, Председателя Законодательного Собрания Иркутской области Л.М. Берлиной, вице-президента Всебурятской ассоциации развития культуры (г. Улан-Удэ, Республика Бурятия), представителей органов власти разных уровней, науки, общественных объединений. На Форуме рассматривались вопросы традиционных форм хозяйствования бурят, итогов реализации концепции сохранения и развития бурятского этноса Иркутской области, истории и современного состояния формирования межэтнического согласия
в Прибайкалье, состояния и перспективах развития бурятского языка, культуры, направлений молодежной политики. По итогам работы круглых столов Форума принята резолюция III Форума бурят Прибайкалья.

20 марта Иркутскому татаро-башкирскому культурному центру оказано содействие в проведении областного конкурса татарской песни.

28 марта оказана поддержка Польской культурной автономии «Огниво» по проведению традиционного весеннего обряда «Можанна».

24 апреля в музее истории г. Иркутска открылась выставка, посвященная 100-летию геноцида армян России.

22-26 апреля делегация Иркутской области приняла участие в десятой Международной выставке-ярмарке «Сокровища Севера» на площадке ВДНХ в Москве. Участие в ней приняли общины коренных малочисленных народов Севера: тофаларская община «Охотник» и «Мадар» из Нижнеудинского района, эвенкийская община «Новая жизнь» (Катангский район) и ассоциации эвенков Качугского района, Эвенкийского национального культурного центра Катангского района и этнокультурного центра народов Севера г. Иркутска. Среди 24 регионов России экспозиция «Мастера Северного Прибайкалья» заняла третье место, первое место заняла работа мастерицы (набор эвенкийских шкатулок из замши, меха и бисера)
из Катангского района М. Кожевниковой. На закрытии выставки генеральный директор Иркутской нефтяной компании М. Седых была отмечена почетной грамотой председателя ассоциации КМНСС и ДВ РФ
за многолетнюю поддержку общественных организаций и общин КМНС
в Иркутской области.

В преддверии 70-летнего юбилея окончания Великой Отечественной войны редакция «Комсомольская правда-Байкал» и Правительство Иркутской области провели совместную акцию «Наша общая Победа!».Представители разных народов Приангарья фотографировались


в национальных костюмах на фоне знамени Победы или государственного флага России и прислать снимки на конкурс, победителей которого определили народным голосованием читатели сайта KP.RU.

20 мая в пресс-центре газеты «Комсомольская правда-Иркутск» состоялся круглый стол на тему «Территория объединения – Парк дружбы народов» с участиемруководителей национальных культурных объединений, представителей органов власти города Иркутска и Иркутской области.Организаторы проекта предлагают оборудовать в новом Центре культуры, отдыха и развлечений «Дружба Народов» (на территории парка «Комсомольский» Иркутск-2) площадки национально-культурных центров, где их представители смогут проводить мероприятия, отмечать национальные праздники, знакомить со своими традициями.

5 июня 2015 года состоялось открытие новой мечети в поселке Оса Иркутской области. В возведении культового здания принимали участие не только Байкальский муфтият, при поддержке Правительства Иркутской области и администрации Осинского района, благотворители и граждане разных национальностей, и не только исповедующие ислам.

5-6 июня в Осинском районе Иркутской области прошел областной татарский национальный праздник «Сабантуй».

3–9 августа региональная общественная организация«Иркутское товарищество белорусской культуры им. Я.Д. Черского» при поддержке управления,Центра экологического туризма «Байкал-Эко» провела Фестиваль белорусов мира на Байкале, приуроченный к 170-летию со дня рождения Яна Черского.

21–27июля на острове Ольхон состоялсяVI Международный фестиваль этнического костюма «Подиум ЭТНО. Содружество», Форум Мастеров и Творцов, создающих уникальные костюмы, украшения, отражающих культуру, историю и быт своего народа, в рамках Федеральной целевой программы «Культура России», Общероссийского общественного фонда «Национальный благотворительный фонд». В проекте приняли участие представители многочисленных народностей Российской Федерации (в том числе Республики Крым, Бурятия, Саха-Якутия)и стран Зарубежья (Китай, Монголия, Азербайджан).

18–20 сентября состоялись мероприятия, посвященные 25-летию польской культурной автономии «Огниво» при поддержке Правительства Иркутской области, в рамках которых прошел международный научно-практический семинар «Четвертьвековой опыт полонийной деятельности в России. Актуальные проблемы дальнейшего развития российской полонии». Также состоялись открытие памятного знака «Жертвам сталинских репрессий» на мемориальном кладбище под Иркутском, презентация выставки «Вехи истории поляков в Иркутске и Восточной Сибири» и книги об обществе поляков, показ спектакля и художественного фильма «Инородное тело» КшиштофаЗанусси, торжественное собрание и праздничный концерт, месса в костеле. В мероприятиях приняли участие представители консульства Республики Польша в России и г. Иркутске, члены полонийных организаций Иркутской области (Иркутска, Усолье-Сибирского, Железногорска), других городов России (Абакана, Улан-Удэ, Томска, Тюмени) и Польши(Познани, Белостока), а также представители национально-культурных объединений и других общественных организаций.

26 сентября в Иркутской областной государственной библиотеке имени И.И. Молчанова-Сибирского Иркутской городской общественной организацией «Иркутское Армянское Культурное Общество» при поддержке управлениястартовал межнациональный шахматный турнир, приуроченный к годовщине создания шахматной школы имени Тиграна Петросяна.

С 22 по 25 октября в г. Иркутске на безвозмездной основе проведен Фестиваль корейского кино, посвященный 25-ой годовщине установления дипломатических отношений между Республикой Корея и Российской Федерацией, при поддержке генерального консульства Республики Корея в Иркутске, Иркутской региональной общественной организации «Центр корейской культуры». Все фильмы сопровождались русскими субтитрами.

19 декабря прошли мероприятия, посвященные 25-летию со дня образования общественной организации «Национально-культурной автономии чувашей Иркутской области «Юлташ», в рамках которых состоялась конференция «Сохранение чувашской культуры в Восточной Сибири. Проблемы и пути их решения» и торжественный вечер


с выступлением хоровых чувашских коллективов Иркутской области.

2. Сотрудники отдела приняли участие в проведении следующих мероприятий:

1 февраля в состоялся благотворительный духовно-просветительский вечер «Со Святителем Софронием от Иркута до Невы и Днепра»Иркутском драматическом театре. Проект был реализован Свято-Софрониевским православным приходом с. Шаманка на средства субсидии, выделенной в рамках реализации проекта-победителя конкурса социально значимых проектов «Губернское собрание общественности Иркутской области».

В рамках празднования «Сагаалгана» с 19 февраля в течение месяца прошли мероприятия, организованные Центром культуры коренных народов Прибайкалья, Центром бурятской культуры Иркутской области: Всемирный флэшмоб «Глобальный ёхор», праздничный концерт молодежного ансамбля песни и танца «Улаалзай» «Здравствуй, Белый месяц!», заключительный Гала-концерт с участием звезд бурятской эстрады в Музыкальном театре.

21 марта в гг. Иркутске и Ангарске прошло празднование весеннего праздника Новруз (Нового года) таджикскими и азербайджанскими организациями с участием представителей органов власти, Общественной палаты Иркутской области, национально-культурных объединений узбеков, литовцев, туркмен, украинцев.

16 апреля в г. Ангарске проведена областная конференция «Педагогические технологии воспитания этнокультурной толерантности обучающихся» для педагогов дополнительного образования области
с участием сотрудника управления, представителя Узбекского национально-культурного центра «Наше Отечество», Ангарского Центра бурятской культуры, Усть-Ордынского национального центра народного творчества. В рамках конференции организован обмен опытом со школами г. Екатеринбурга и г. Ижевска (Удмуртия).

15 мая в рамках Дней славянской письменности и культуры


в областной библиотеке им. И.И. Молчанова-Сибирского состоялась межрегиональная научно-практическая конференция «Наследие святителя Иннокентия (Вениаминова) и православная миссионерская деятельность
в Сибири, на Дальнем Востоке и сопредельных территориях»,посвященная памяти православного миссионера XIX века – святителя Иннокентия (Вениаминова). Мероприятие проводилось в рамках национального духовно-просветительского проекта «Путь святителя Иннокентия», посвященного 220-летию со дня его рождения. Работа конференции организована в форме пленарного заседания и двух секций: «Документальное и материальное наследие православных духовных миссий и миссионеров: современное состояние и перспективы изучения» и «Православные миссии и молодежь».Организаторы конференции: Министерство культуры и архивов Иркутской области, Иркутская Митрополия Русской Православной Церкви, Иркутская областная государственная универсальная научная библиотека им. И.И. Молчанова-Сибирского, Государственный архив Иркутской области, Иркутский областной краеведческий музей, Архитектурно-этнографический музей «Тальцы». Конференция объединила представителей духовенства и светской научной общественности разных регионов России, научное сообщество из Санкт-Петербурга, Якутска, Читы, Владивостока и Иркутска.

31 мая в с. Анга Качугского района – месте рождения Святителя Иннокентия– состоялся второй областной фестиваль народного творчества «Троица», на который собралось около 1800 человек из 15 муниципальных образований Приангарья, более 100 мастеров народных ремёсел, 31 творческий коллектив и сотни паломников. Кульминацией фестиваля стал традиционный «Троичный ход».

6 июня национально-культурные объединения приняли участие
в шествии, посвященном Дню города Иркутска, где были вручены благодарственные письмаруководителям 14 НКЦ.

16-17 июля в Аларском районе состоялись мероприятия, посвященные 200-летию Аларского дацана: праздничный молебен, научно-практическая конференция, спортивные состязания по национальной бурятской борьбе, стрельбе из лука и конным скачкам. Празднование возглавил глава Буддийской традиционной Сангхи России XXIV Пандито Хамбо лама Дамба Аюшеев.

19 июля в г. Иркутск прибыл поезд «Евразийский экспресс дружбы» от Владивостока до Берлина. Поезд дружбы «Евразия» сформирован министерством иностранных дел Республики Корея и посвящен 25-летию установления дипломатических отношений между Кореей и Россией, а также 70-летию освобождения Кореи. В состав делегации вошли около 300 человек: члены правительства, парламента, экономисты, ученые и студенты. В г. Иркутске состоялись дружеский матч по футболу, концерт народных коллективов России и Кореи, выставка блюд национальной кухни.

25-26 июля в г. Иркутске прошли праздничные мероприятия, посвященные 1000-летию преставления святого равноапостольного великого князя Владимира. На основной сцене Иркутского академического театра


им. Н.П. Охлопкова состоялся торжественный литературно-музыкальный вечер, посвященный этому событию. В подготовке праздника приняли участие Иркутская митрополия, Министерство культуры и архивов Иркутской области, Иркутский областной театр юного зрителя
им. А. Вампилова, Иркутский городской театр Народной драмы. Празднование возглавил постоянный член Священного Синода Русской Православной Церкви митрополит Кишиневский и всея Молдовы Владимир, который по благословению Патриарха Кирилла посетил г. Иркутск.

6–9 сентября католическая община города Иркутска провела торжественные мероприятия, посвящённые 15 годовщине освящения Кафедрального Собора Непорочного Сердца Божьей Матери. В рамках мероприятий состоялись торжественная месса, юбилейный концерт, открытие фотовыставки «Неизвестный» храм».



8) содействие освещению национально-культурной жизни Иркутской области в средствах массовой информации

В рамках государственной программы отделом оказано содействие управлению пресс-службы и информации в реализации информационно-пропагандистской кампании, направленной на укрепление единства российской нации, продвижение идей межнациональной и религиозной толерантности.

В 2015 году в рамках государственной подпрограммы «Государственная региональная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций» на 2013-2015 годы оказано содействие Автономной некоммерческой организации «Фестивальный Центр Байкал» в реализации социально значимого проекта «Соседи». «Видео/Печатный/Интернет журнал», рассказывающего о традициях и обычаях народов Иркутской области.

Для некоммерческих организаций на официальном сайте Правительства Иркутской области действует информационный портал www.irkobl.ru/sites/ngo. Администратором данного сайта является сотрудник отдела.На сайте совместно с ОГАУ «Информационно-технический центр» разработана и внедрена разработанная интерактивная база данных некоммерческих организаций Иркутской области, где указана краткая информация об организации, контакты, виды предоставляемых услуг. Перечень организаций постоянно корректируется и пополняется. На сайте также аккумулируется информация о конкурсах и грантах, публикуются материалы о наиболее значимых мероприятиях некоммерческого сектора, этноконфессиональных отношениях, общественно-политической ситуации в области. С целью информационной поддержки НКО на сайте постоянно пополняется нормативно-правовая база, публикуются методические материалы и полезные ссылки.На официальном портале создана интерактивная карта социально значимых проектов, реализуемых общественными, некоммерческими национально-культурными и религиозными организациями в разбивке по муниципальным образованиям Иркутской области (http://irkobl.ru/sites/ngo/resursnyy_tsentr/map/).В разделе «Новости» указанного сайта размещаются сообщения о подготовке и проведении мероприятий национально-культурных и религиозных организаций. В разделе «Фотогалерея» размещаются фото-материалы о проведенных мероприятиях в сфере этноконфессиональных отношений. Раздел «Национальные отношения» пополняется информацией о реализации мероприятий государственной программы, проведении конкурса по реализации инициатив по сохранению национальной политики, а также статистические сведения о национально-культурных объединениях. На главной странице размещен разработанный управлением календарь дат и событий в сфере гражданского общества. В течение 2015 года было размещено 190 новостей.

В социальной сети facebook создана группа «Губернское собрание общественности Иркутской области», на страницах которой размещается не только информация о мероприятиях, но фото и видео материалы о том, как они прошли, включая обсуждения участников группы.

В 2015 году отделом организовано проведение в г. Иркутске регионального этапа VII Всероссийского конкурса журналистов «СМИротворец-Сибирь». При подведении итогов журналистского конкурса «СМИротворец-2015» в г. Москве в номинации «Печать» среди федеральных и региональных СМИ первое место заняла газета «Копейка» из г. Иркутска (журналист Б. Слепнев).



9) в пределах своей компетенции участие в разработке и реализации государственных программ Иркутской области и комплексных мероприятий по вопросам деятельности управления

В целях реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 602 «Об обеспечении межнационального согласия» постановлением Правительства Иркутской области от 30 декабря 2013 года № 628-пп утверждена государственная программа Иркутской области «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Иркутской области» на 2014-2020 годы (далее – государственная программа). Государственная программа включает 2 подпрограммы: «Государственная региональная поддержка в сфере этноконфессиональных отношений» на 2014-2020 годы и «Комплексные меры профилактики экстремистских проявлений на территории Иркутской области» на 2014-2020 годы. Администратор Государственной программы – аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области. Соисполнители и участники Государственной программы – министерство по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области, министерство культуры и архивов Иркутской области, министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, администрация Усть-Ордынского бурятского округа, министерство труда и занятости Иркутской области, министерство образования Иркутской области.

Государственная программа включает мероприятия, направленные на развитие этнокультуры, сохранение и пропаганду традиционной культуры и образа жизни коренных малочисленных народов Иркутской области, развитие национальных видов спорта, развитие российского казачества на территории Иркутской области, образование, совершенствование работы органов власти, поддержку деятельности национально-культурных общественных объединений а также информационно-пропагандистская кампания, направленная на укрепление единства российской нации, продвижение идей межнациональной и религиозной толерантности.Государственная программа является эффективным инструментом нацеленным на укрепление гражданского патриотизма, привлечение этнокультурного потенциала региона к воспитанию и просвещению подрастающего поколения, гармонизацию межнациональных отношений, укрепление мира и согласия в многонациональной и многоконфессиональной Иркутской области, направлена на увеличение уровня толерантности и снижение напряженности в сфере межэтнических отношений, оперативное реагирование на возникновение конфликтных ситуаций на почве национальной или религиозной ненависти.

В 2015 году финансирование государственной программы составляет 75 945,02 тыс. рублей, в том числе 52 917,0 тыс. рублей – средства областного бюджета, 23 028,02 тыс. рублей – средства федерального бюджета.По состоянию на 31 декабря 2015 года исполнение государственной программы составляет 95,2 %.

В 2015 году в государственную программу вносились изменения постановлениями Правительства Иркутской области: № 300-пп
от 16 июня 2015 года; 450-пп от 9 сентября 2015 года; 574-пп
от 13 ноября 2015 года; 576-пп от 13 ноября 2015 года; 618-пп
от 8 декабря 2015 года; 645-пп от 11 декабря 2015 года.

В марте Государственная программа Иркутской области «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Иркутской области» на 2014-2020 годы (постановление Правительства Иркутской области от 30 декабря 2013 года № 628-пп) приняла участие в конкурсном отборе заявок субъектов Российской Федерации на предоставление субсидий из федерального бюджета на софинансирование региональных программ, направленных на укрепление единства российской нации, сохранение национальной самобытности в рамках Федеральной целевой программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020 годы)». Иркутская область признана победителем конкурсного отбора в числе 43 регионов и получила субсидию в размере 21 081,45 тыс. рублей, что является третьим результатом по стране.Субсидия предоставлена Министерством культуры Российской Федерации. В связи с созданием Федерального агентства по делам национальностей эти полномочия были переданы новому федеральному исполнительному органу.

В целях реализации государственной программы в 2014 году приняты нормативные правовые акты:

1) постановление Правительства Иркутской области


от 27 октября 2014 года №538-пп «Об утверждении Положения о проведении регионального конкурса социально значимых проектов по реализации инициатив по сохранению национальной самобытности Иркутской области и гармонизации межэтнических отношений, порядке определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета общественным объединениям»;

2) приказ аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 21 ноября 2014 года № 41-пра «Об утверждении Положения о порядке деятельности конкурсной комиссии регионального конкурса социально-значимых проектов на проведение мероприятий по реализации инициатив по сохранению национальной самобытности Иркутской области и гармонизации межэтнических отношений»;

3) распоряжение аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 21 ноября 2014 года № 602-ар «О составе конкурсной комиссии регионального конкурса социально-значимых проектов на проведение мероприятий по реализации инициатив по сохранению национальной самобытности Иркутской области и гармонизации межэтнических отношений».

В 2015 году в указанные правовые акты внесены изменения:

1) в Положение о проведении регионального конкурса в связи с приведением в соответствие с действующим законодательством, введены также количественные и качественные критерии оценки эффективности использования субсидий;

2) Положение о порядке деятельности конкурсной комиссии регионального конкурса в части детализации наименований

Учитывая, что функции администратора государственной программы выполняет управление, в течение 2015 года отделом осуществлялась подготовка отчетов о выполнении мероприятий государственной программы: готовой отчет по итогам 2014 года, квартальные отчеты о реализации программы в 2015 году; корректировка плана мероприятий по реализации государственной программы; обеспечение внесения изменений в государственную программу; проведение консультаций с исполнителями государственной программы; подготовка соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета, дополнительного соглашения к нему, отчетов об использовании субсидии из федерального бюджета.

Кроме того, управление является исполнителем ряда мероприятий по государственной программе:

1) Основное мероприятие 1.2 «Проведение мероприятий по укреплению единства российской нации» (оказание содействия участию представителей этно-культурных, общественных и религиозных объединений в международных мероприятиях в сфере этноконфессиональных отношений, организация и проведение мероприятий, посвященных государственным праздникам Российской Федерации);

2) Основное мероприятие 1.7 «Мероприятия по совершенствованию государственного управления в сфере государственной национальной политики, мер государственного регулирования и профилактики конфликтов на этноконфессиональной почве, созданию системы мониторинга состояния межнациональных отношений» (Проведение регионального конкурса социально значимых проектов общественных и национально-культурных объединений и реализации инициатив по сохранению национальной самобытности Иркутской области и гармонизация межэтнических отношений);

3) Основное мероприятие 1.8 «Мероприятия по совершенствованию государственного управления в сфере государственной национальной политики, мер государственного регулирования и профилактики конфликтов на этноконфессиональной почве, созданию системы мониторинга состояния межнациональных отношений» (проведение заседаний межведомственной рабочей группы по вопросам гармонизации межэтнических отношений при Губернаторе Иркутской области; организация семинаров для государственных и муниципальных служащих в сфере межэтнических отношений, проведение мониторинга межнациональных и межконфессиональных отношений, диагностики и прогнозирования социально-политической ситуации в Иркутской области, оценка рисков и последствий деструктивных процессов в обществе);

4) Основное мероприятие 2.1 «Повышение межнациональной терпимости среди граждан, содействие национально-культурному развитию народов, проживающих на территории Иркутской области» (организация и проведение межрегионального семинара по государственно-конфессиональным отношениям).

В течение 2015 года было организовано исполнение данных мероприятий:

12 июня в День России оказано содействие в традиционной акции «Живой флаг» (шествие по центральной улице города с 50-метровым флагом Российской Федерации от мемориала «Вечный огонь Славы» до Дворца спорта «Труд») с участием представителей национально-культурных объединений.

В сентябре-ноябре 2015 года проведен региональный конкурс социально значимых проектов общественных и национально-культурных объединений по реализации инициатив по сохранению национальной самобытности Иркутской области и гармонизации межэтнических отношений. Победителями признаны 13 проектов, которые будут реализованы в 2016 году. С победителями заключены соглашения о предоставлении субсидий.
Список победителей конкурса регионального конкурса социально значимых проектов по реализации инициатив по сохранению национальной самобытности Иркутской области и гармонизации межэтнических отношений

Табл. 4




Наименование организации

Наименование проекта

Размер субсидии, руб.



Благотворительный Фонд развития Иркутского района

Книга «Стихи и сказки пап»

120 000,0



Общественная организация «Местная национально-культурная автономия «Белорусы Черемхово Иркутской области»

«Мы едины. Укрепление единства на основе общности народных обычаев и традиций»

200 000,0



Автономная некоммерческая организация «Иркутский центр этноконфессиональных отношений»

«Подиум ЭТНО Шелковый путь»

200 000,0



Иркутская региональная общественная организация «Родительский комитет по защите молодежи от психологического и духовного насилия»

«Единство нации – единство России»

200 000,0



Автономная некоммерческая организация «Фестивальный Центр Байкал»

«Наша общая победа»

200 000,0



Централизованная религиозная организация мусульман «Байкальский муфтият»

Межконфессиональное содружество (восстановление мечети в с. Шаховск Аларского района)

187 592,5

7.

Местная религиозная организация буддистов Усть-Ордынский дацан Земля возрождения учения Иркутской области Буддийской Традиционной Сангхи России

«Проект по сохранению национальной самобытности Иркутской области и гармонизации межэтнических отношений Усть-Ордынского дацана «Тубдэн Даржелин»

200 000,0

8.

Иркутская городская общественная организация «Этнокультурный центр народов Севера»

«Сохранение и развитие традиционной культуры и языка народов севера Иркутской области»

199 820,0

9.

Общественная организация «Национально- культурная автономия чувашей Иркутской области ЮЛТАШ»

«Песня – душа народа»

200 000,0

10.

Иркутская городская молодежная общественная организация «Молодёжный клуб Кривичи»

Иркутская глубинка

168 130,0

11.

Иркутская областная общественная организация «Центр бурятской культуры»

«Радуга дружбы»

183 025,6

12.

Автономная некоммерческая организация «Деловой центр «Плюс»

Молодежь Прибайкалья против экстремизма

199 030,0

13.

Иркутская областная Общественная организация «Азербайджанский конгресс Иркутской области»

Информационный ресурсный центр для мигрантов из Республики Азербайджан

170 536,2

В декабре 2015 года оказано содействие в проведении по итогам реализации Государственной программы социологического исследования «Состояние межэтнических отношений в Иркутской области» для оценки эффективности реализации мероприятий программы, включая оценку деятельности органов государственной власти по укреплению гражданского единства, состояния этноконфессиональных отношений в регионе, влияния миграционных потоков на уровень толерантного отношения жителей Иркутской области к людям другой национальности.

В рамках государственной программы 17 декабря в г. Иркутске состоялась научно-практическая конференция, посвященная 15-летию централизованной религиозной организации мусульман Байкальский муфтият «Пути противодействия религиозному экстремизму». В мероприятии приняли участие член Общественной палаты Российской Федерации, муфтий Духовного управления мусульман г. Москвы и Центрального региона «Московский Муфтият», председатель Духовного управления мусульман Чувашской Республики А.Р. Крганов и старший научный сотрудник Российского института стратегических исследований Г.А. Хизриева, сотрудники муниципальных органов власти Иркутской области, отвечающие за развитие этноконфессиональных отношений, имамы мусульманских общин Иркутской области. 18 декабря состоялась встреча А. Крганова с прихожанами Иркутской Соборной мечети.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 602 «Об обеспечении межнационального согласия» распоряжением Правительства Иркутской области от 28 мая 2014 года № 409-рп утвержден Комплексный план мероприятий по реализации в Иркутской области в 2014-2020 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года (далее – Комплексный план).

В комплексный план включены мероприятия государственных программ Иркутской области, утвержденных в 2013 году: «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Иркутской области» на 2014-2020 годы; «Социальная поддержка населения»
на 2014-2018 годы; «Развитие культуры» на 2014-2018 годы, а также непрограммные мероприятия в части организации деятельности общественно-консультативных советов при Правительстве Иркутской области.Распоряжением Правительства Иркутской области от 1 июня 2015 года № 266-рп скорректирован перечень мероприятий Плана.

В целях корректного, эффективного выполнения мероприятий государственной программы, федеральной целевой программы в течение 2015 года сотрудниками отдела осуществлялось взаимодействие с сотрудниками Федерального агентства по делам национальностей.



10) формирование предложений о ежегодном плане и показателях деятельности управления

В целях укрепления межнационального и межконфессионального мира и согласия, содействия деятельности национально-культурных автономий и религиозных организаций в 2016 году следует считать приоритетными следующие задачи:

1. Разработать и согласовать региональный закон о государственной поддержке национально-культурных автономий, созданных для сохранения национальной самобытности, развития родного языка, национальной культуры и реализации иных прав в сфере образования и культуры.

2. Содействовать решению вопроса национально-культурным объединениям в улучшении их материально-технической базы, в том числе, путем возвращения «Дома дружбы».

3. Закончить формирование Совета по делам национальностей при Губернаторе Иркутской области. Содействовать активному участию представителей национально-культурных объединений и религиозных организаций в общественно-политической жизни региона путем их участия в деятельности Совета по делам национальностей.

Считаем необходимым проведение семинаров-совещаний для повышения квалификации государственных и муниципальных служащих


в сфере межнациональных отношений: «Взаимодействие органов государственной и муниципальной власти, СМИ и некоммерческого сектора в сфере этноконфессиональных отношений»; «Профилактика и предотвращение межнациональных конфликтов»; «Лучшие практики организации работы по укреплению единства российской нации, обеспечению межнационального согласия», «Тенденции развития национальной политики в России».

11) осуществление иных функций, предусмотренных законодательством

С 16 по 19 июня в г. Красноярскеорганизовано участие представителей органов власти и национально-культурных объединений в окружном семинаре по разработке модели окружного и региональных ресурсных центров в сфере национальных отношений «Единство российской нации» при поддержке Аппарата Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе.

В целях реализации договоренностей, достигнутых в ходе встречи Губернатора Иркутской области Левченко С.Г. с президентом АКМНСС и ДВ РФ Ледковым Г.П., подготовлено и согласовано в установленном порядке Соглашение о сотрудничестве с АКМНСС и ДВ.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ


Для реализации эффективной государственной политики в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций необходимо дальнейшее развитие механизмов взаимодействия органов власти, институтов гражданского общества и бизнеса в решении социальнозначимых проблем экономического и общественно-политического развития области, повышение эффективности в реализации мероприятий Подпрограммы «Государственная региональная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Иркутской области» на 2014-2015 годы:

1) привлечь федеральные средства в регион для софинансирования мероприятий Подпрограммы, направленных на оказание финансовой поддержки через участие в конкурсе региональных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, организованном министерством экономического развития Российской Федерации;

2) осуществить своевременную и эффективную реализацию мероприятий Подпрограммы по оказанию финансовой, имущественной, организационной и иных видов поддержки СОНКО;

3) способствовать стимулированию муниципальных образований Иркутской области к развитию и совершенствованию мер в сфере поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

С целью реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации в Иркутской области, сохранения и развития культур народов России необходимо совершенствование методов и подходов в решении поставленных перед управлением задач необходимы:

1) реализация государственной программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Иркутской области» на 2014-2020 годы;

2) участие в конкурсном отборе Федерального агентства по делам национальностей на софинансирование региональных программ в рамках федеральной целевой программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020 годы)»;

3) выполнение комплексного плана мероприятий на 2014-2020 годы


по реализации в Иркутской области Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года;

4) осуществление мониторинга межнациональных отношений и проявлений национального и религиозного экстремизма в Иркутской области.




Начальник управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям

С.А. Коженков



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница