Отчет о ходе реализации



страница9/37
Дата31.07.2016
Размер6.74 Mb.
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   37

Промежуточные результаты:

ГСФР - в реализацию данного пункта ГСФР внесено предложение к проекту Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики», который был принят Жогорку Кенешем Кыргызской Республики 28 июня 2012 года и подписан Президентом Кыргызской Республики 10 августа 2012 года N 164.

НБКР - часто допускаемые банками нарушения связаны с нарушением требований законодательства КР и нормативных актов НБКР в части проведения операций с инсайдерами и с аффилированными лицами. По итогам завершенных комплексных проверок коммерческих банков всего было направлено 8 предписаний, а также были проведены встречи с руководством банков, в ходе которых были обсуждены выявленные недостатки, мероприятия по их устранению и сроки исполнения мероприятий по устранению нарушений и недостатков.

По мере проведения комплексных проверок коммерческих банков, инспекторами на постоянной основе проводится мониторинг возникновения элементов вмешательства инсайдеров и политических лиц в деятельность коммерческих банков. В целях недопущения возможных рисков вмешательства, коммерческим банкам направляются соответствующие рекомендации для недопущения или минимизации подобных рисков. НБКР направил письмо (исх.№172-4/2077 от 19.03.2014г.) в АКС ГКНБ относительно корупционых схем в деятельности обменых бюро. Выгодоприобретателями отдельных обменных бюро являются должностные лица госорганов разных уровней. В связи с чем со стороны НБКР в письме была изложена просьба провести мероприятия по выявлению коррупционных схем в деятельности обменных бюро и лиц, причастных к ней, в рамках компетенции АКС ГКНБ.



АКС ГКНБ - в целях оптимизации и ужесточения законодательной базы по коррупционным преступлениям, в том числе относительно судебной системы страны, ГКНБ КР разработан пакет законодательных актов, вступивших в силу в августе 2012 г.:

• Закон КР «О противодействии коррупции» от 8 августа 2012 года № 153;



• Закон КР «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты КР» от 10 августа 2012 года № 164 (Кодекс КР об административной ответственности, УК, УПК, Трудовой кодекс, Закон КР «О прокуратуре», Закон КР «Об оперативно-розыскной деятельности», Закон КР «О государственных закупках», Закон КР «О декларировании и публикации сведений о доходах, обязательствах и имуществе лиц, замещающих политические и иные специальные государственные должности, а также их близких родственников», Закон КР «О государственной службе», Закон КР «О местной государственной администрации», Закон КР «О местном самоуправлении», Закон КР «О муниципальной службе»); Конституционный Закон КР «О внесении изменений и дополнений в конституционный Закон КР «О статусе судей КР» от 10 августа № 167.

Причины неисполнения:

НБКР - согласно пункта 2 ст.6 Закона «О банковской тайне» Национальный банк Кыргызской Республики может передавать информацию, подпадающую под Закон «О банковской тайне», только уполномоченному органу по противодействию финансированию терроризма и легализации (отмыванию) доходов, полученным преступным путем (ГСФР). НБКР отправлено письмо в Министерство экономики Кыргызской Республики, а также в Совет обороны Кыргызской Республики по данному вопросу (Исх.№ 021-3/6365 от 08.10.2012 г.).

ГСФР - Выполнено. Статьи 194-1 и 194-2 главы 22 Уголовного Кодекса Кыргызской Республики предусматривают уголовную ответственность за совершение инсайдерских сделок на рынке ценных бумаг.

Дальнейшие действия по реализации мер:

ГСФР - выявление и устранение коррупционных схем в сфере предпринимательства.

НБКР - по итогам комплексных проверок отчетного периода, следует отметить, что в основном выявленные факторы, которые могут оказать влияние на коррупционные проявления максимально минимизированы мерами НБКР.

Резолютивная часть:

Достижение ожидаемых результатов. Законом КР «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики» от 10 августа 2012 года № 164 в Уголовный кодекс Кыргызской Республики внесена новая статья «Статья 194-1. Инсайдерские сделки на рынке ценных бумаг».

Ожидаемый результат на предстоящий период. Привлечение к ответственности лиц, использующих инсайдерскую информацию в корыстных целях или целях личного обогащения. Устранение коррупционных схем с использованием внутренней конфиденциальной информации.

Статус. Мероприятие выполнено.

Рекомендации. Исключить данный пункт.

15-1

Провести подготовительные мероприятия, способствующие вхождению Кыргызстана в Группу стран по борьбе с коррупцией (ГРЕКО)

Генпрокуратура (по согласованию)

АКС ГКНБ, ГСБЭП, МВД, ГТС, ГНС, ГРС, Минюст, МИД

Подготовка и направление в ЖК законопроектов о ратификации антикоррупционных конвенций Совета Европы (обязательное условие вступления в ГРЕКО)

III квартал 2014 года

Интеграция КР в международную систему противодействия коррупции; совершенствование национальной системы КР по противодействию коррупции в рамках стандартов ГРЕКО

Отчет о выполнении

Промежуточные результаты:

ГПподготовлены проекты законов о ратификации двух антикоррупционных Конвенций Совета Европы и направлены в Жогорку Кенеш. Ратификация данных Конвенций является обязательным условием, способствующим вхождению Кыргызстана в Группу стран по борьбе с коррупцией (ГРЕКО).

МВД - МВД КР готово оказать содействие в препровождении мероприятия способствующие вхождению Кыргызстана в группу стран по борьбе с коррупцией ГРЕКО по дипломатическим каналам.

Причины неисполнения:

МВД - подготовка и направление в ЖК КР законопроектов о ратификации антикоррупционных конвенций Совета Европы.

Дальнейшие действия по реализации мер:

МВД - интеграция КР в международную систему противодействие коррупции совершенствование национальной системы КР по противодействию коррупции в рамках стандартов ГРЕКО.

Резолютивная часть:

Достижение ожидаемых результатов. Подготовлены проекты законов о ратификации двух антикоррупционных Конвенций Совета Европы и направлены в Жогорку Кенеш. Ратификация данных Конвенций является обязательным условием, способствующим вхождению Кыргызстана в Группу стран по борьбе с коррупцией (ГРЕКО).

Ожидаемый результат на предстоящий период. Ратификация антикоррупционных Конвенций Совета Европы.

Статус. Выполнено частично. Мероприятие на стадии проработки.

Причины неисполнения. Сложность перевода данных документов на государственный язык.

16

Разработать пакет законодательных мер, предусматривающих применение санкций к организациям различных форм собственности (субъектам предпринимательства), участвующим в коррупционной деятельности

Генпрокуратура (по согласованию)

ГСБЭП

Устранение коррупционных схем в сфере предпринимательства

До конца 2014 г.

Законодательно закрепить санкцию за коррупционную деятельность - лишение компании государственного кредитования, лицензий, мораторий на заключение контрактов по государственным поставкам

Отчет о выполнении

Промежуточные результаты:

Генпрокуратура - в целях повышения эффективности выявления коррупционных преступлений и источников нелегальных доходов коррупционеров, необходимо снять нормативные препоны, установленные Законом Кыргызской Республики «О банковской тайне», Законом Кыргызской Республики «О противодействии финансированию терроризма и легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем», Налоговым и Таможенным кодексами Кыргызской Республики, для получения правоохранительными и контролирующими органами в установленном законом порядке необходимой информации в рамках доследственных проверок. Кроме того, устранение коррупционных схем в сфере предпринимательства законодательно закрепить санкцию за коррупционную деятельность – лишение компании государственного кредитования, лицензий, мораторий на заключение контрактов по государственным поставкам. Также необходимо, пересмотреть уголовное законодательство республики, и внести в него дополнения относительно ответственности юридических лиц за совершение коррупционных преступлений. К примеру, контракты по государственным закупкам часто достаются организациям, близким к ответственным за это чиновникам. В связи с чем, предлагается дополнить статьей 306-1 УК Кыргызской Республики и предусмотреть уголовную ответственность субъектов предпринимательской деятельности за участие в коррупционной деятельности при участии в закупке товаров, работ и услуг за счет государственных средств, а также, если участниками (поставщиками) которых являются лица или их близкие родственники, занимающие политические государственные, политические муниципальные должности, специальные государственные должности, а также должности в правоохранительных органах, исключив административную ответственность из Кодекса Кыргызской Республики «Об административной ответственности». Статью 413 Кодекса Кыргызской Республики «Об административной ответственности» дополнить санкцией ограничивающей участие субъекта предпринимательства в процедуре закупок, в случае если оно ранее привлекалось к административной ответственности за нарушение законодательства в области государственных закупок. Выявление и устранение коррупционных схем в сфере предпринимательства осуществляется в рамках общих задач по противодействию коррупции, осуществляемых государственными органами. В соответствии с требованиями статей 79,80 Конституции Кыргызской Республики, право законодательной инициативы принадлежит Правительству и законопроекты, определенные Правительством как неотложные, рассматриваются Жогорку Кенешем во внеочередном порядке.

ГСБЭП - в соответствии с Распоряжением Руководителя Аппарата Президента КР от 01.02.2013г. №24 ГСБЭП проводит работу в составе экспертной рабочей группы по разработке проектов Уголовного кодекса Кыргызской Республики и Кодекса о проступках КР. При этом рабочей группой разрабатывается проект, где предусмотрена уголовная ответственность юридических лиц за совершение экономических и коррупционных преступлений. Рабочей группой, в состав которой входит представитель ГСБЭП проводятся «круглые столы» и слушания с участием НПО по обсуждению проекта новой редакции УККР.

Причины неисполнения:

ГСБЭПв настоящее время проект новой редакции УККР направлен в Аппарат Президента КР.

Дальнейшие действия по реализации мер:

ГСБЭП - рассмотрение ЖККР проекта новой редакции УККР.


Резолютивная часть:

Достижение ожидаемых результатов. Выявление и устранение коррупционных схем в сфере предпринимательства осуществляется в рамках общих задач по противодействию коррупции, осуществляемых правоохранительными органами.

Ожидаемый результат на предстоящий период. Провести мероприятия по выработке законодательных мер, предусматривающих применение санкций к организациям различных форм собственности (субъектам предпринимательства), участвующим в коррупционной деятельности.

Статус. Выполнено частично. Данное мероприятие считать переходящим на последующий период.

Причины неисполнения или задержки в исполнении. Уполномоченным органом информация не предоставлена.

Рекомендации. Законодательно закрепить санкцию за коррупционную деятельность – лишение компании государственного кредитования, лицензий, мораторий на заключение контрактов по государственным поставкам.



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   37


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница