Отчет о ходе реализации


Приоритет 3. Взаимодействие государственных органов с гражданским обществом и его информированность



страница24/37
Дата31.07.2016
Размер6.74 Mb.
1   ...   20   21   22   23   24   25   26   27   ...   37

Приоритет 3. Взаимодействие государственных органов с гражданским обществом и его информированность

Измеримые индикаторы оценки: создание ОНС при органах местного самоуправления; проведение общественных консультаций и слушаний; согласованный и утвержденный формат подотчетности органов государственного управления гражданскому обществу; участие гражданского сектора в реформировании системы МВД; принятие Концепции по сокращению подверженности коррупции в рамках государственно-частного партнерства; утвержденная универсальная методология по проведению информационно-разъяснительных антикоррупционных кампаний; пересмотренный информационно-образовательный стандарт; выпуск документальных фильмов и другой медиапродукции; публикация и обсуждение законопроектов в режиме он-лайн; создание и продвижение национальных платформ; мероприятия по разъяснению общественности ее прав при взаимодействии с государственными органами, а также основных положений нормативных правовых актов Кыргызской Республики; публикация и обеспечение прозрачности платных услуг, устанавливаемых государственными органами.



Краткосрочные меры по взаимодействию с гражданским обществом и повышению информированности населения в сфере противодействия коррупции

Таблица 3.1



 

N

Мероприятия

Ответственный орган

Соисполнители

Ожидаемый результат

Дата завершения

Промежуточные результаты

46

Разработать и внести в установленном порядке на рассмотрение Правительства проекты нормативных правовых актов по регулированию деятельности общественных наблюдательных советов органов местного самоуправления

ГАМСУМО

ОМСУ (по согласованию)

Совершенствование правовой основы противодействия коррупции в органах местного самоуправления

До конца 2014 г.

Принятие НПА по регулированию деятельности ОНС органов местного самоуправления

Отчет о выполнении

Промежуточные результаты:

ГАМСУ МО - Агентство еще будучи НАМСУ, в реализацию п.46 Плана мероприятий Правительства КР по противодействию коррупции на 2012-2014годы разработало Положение “Об общественном наблюдательном совете при исполнительных органах местного самоуправления”, утвержденное приказом Национального агентства Кыргызской Республики по делам местного самоуправления. Указанный приказ с положением были разосланы органам местного самоуправления, на основе которого созданы ОНС при ОМСУ. В сентябре месяце т.г. Агентством направлены письма районным госадминистрациям и городам о создании или обновлении составов ОНС и разработке положений и планов работы.

Причины неисполнения:

ГАМСУ МО - причиной является текучесть кадров, ОНС создавался только формально. Согласно положению члены ОНС избираются сроком на 2 года, а по истечении срока, состав не обновлялся. Отсюда делается вывод, что не в должной мере проводилась работа ОНС.

Дальнейшие действия по реализации мер:

ГАМСУ МОсозданные при исполнительных органах местного самоуправления общественно-наблюдательные советы, работают согласно Положению и совместно с ОМСУ.

Резолютивная часть:

Достижение ожидаемых результатов. Принят Закон КР «Об общественных советах». Проходит процесс согласования проект постановления Правительства КР по реализации данного закона.

Ожидаемый результат на предстоящий период. Совершенствование правовой основы противодействия коррупции в органах местного самоуправления. Приказом Национального агентства Кыргызской Республики по делам местного самоуправления утверждено Положение “Об общественном наблюдательном совете при исполнительных органах местного самоуправления”.

Статус. Мероприятие выполнено.

47

Обсудить План реализации Государственной стратегии антикоррупционной политики в формате общественных слушаний со всеми заинтересованными сторонами: госорганами, институтами гражданского общества, бизнес-сообществом, международными донорскими организациями, общественными наблюдательными советами, исследовательскими институтами, научными и образовательными учреждениями

НИСИ

АДС (по согласованию), государственные органы

Вовлечение широкой общественности в реализацию антикоррупционных мер

До конца 2012 г.

Освещение итогов общественных слушаний в СМИ, на ведомственных сайтах и др.

Отчет о выполнении

Промежуточные результаты:

ГСБЭП - деятельность ГСБЭП широко освещается в СМИ, на ведомственном сайте, принимаются участия в «круглых столах». Проводятся рабочие встречи.

МЧС - в соответствии с Планом мероприятий МЧС КР по противодействию коррупции на 2012-2014 годы вопрос о ходе исполнения работы по противодействию коррупции рассмотрен на заседании коллегии МЧС КР 19.02.2013г., где было отмечено, что в 2012г. со стороны правоохранительных органов КР выявлено 7 фактов нарушений коррупционного характера в подразделениях министерства. На коллегии принимали участия члены ОС, СМИ, представители Аппарата Правительства КР. Принято постановление коллегии МЧС КР № 3 о дальнейшем своевременном исполнении Плана мероприятий и недопущении фактов коррупционного характера. 26.06.2013г. на коллегии Министерства отдельным вопросом рассмотрен ход исполнения работы по Плану мероприятий по противодействию коррупции. 14.02 и 31.05.2014г. проведены коллегии МЧС КР по итогам деятельности Министерства за 2013г. и 1 квартал 2014г. (соответственно), где были рассмотрены мероприятия по противодействию коррупции. На коллегии приняли участие представители ОС, Аппарата Правительства КР и СМИ. 1.11.2014г. поведена коллегия МЧС КР по итогам деятельности Министерства за 9 месяцев 2014 г. и 2 вопросом рассмотрены мероприятия по противодействию коррупции. Также проводится работа по обсуждению Плана реализации Государственной стратегии антикоррупционной политики в формате общественных слушаний со всеми заинтересованными сторонами: институтами гражданского общества, международными донорскими организациями, общественным советом, НТС при МЧС КР.

ГНС - в целях пресечения и сокращения коррупционных проявлений в сфере налоговых правоотношений в соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики от 02.02.2012 г. № 26 «О государственной стратегии антикоррупционной политики Кыргызской Республики и мерах по противодействию коррупции» и постановления Правительства Кыргызской Республики от 30.08.2012 г. № 596 «Об утверждении Плана мероприятий Правительства Кыргызской Республики по противодействию коррупции на 2012-2014 годы» ГНС разработаны Программа и План мероприятий ГНС по противодействию коррупции на 2012-2014 годы, утвержденные приказом от 24.04.2013 г. № 98-П для исполнения всеми подведомственными структурами и территориальными УГНС. Вышеотмеченные внутриведомственные документы размещены на веб-сайте ГНС. Таким образом, при желании любой гражданин имеет возможность ознакомиться с ними и получить информацию о принимаемых мерах по борьбе с коррупционными элементами в сфере налогового администрирования. Также планируется размещение и отчетов о проделанной работе по противодействию коррупции за каждый отчетный период. Органами налоговой службы обсуждение Плана реализации Государственной стратегии антикоррупционной политики, Программы и Плана мероприятий ГНС по противодействию коррупции на 2014-2014 гг. производится постоянно при проведении семинаров и встреч с налогоплательщиками, выступлениях на радио или на ТВ, в заметках в местных печатных изданиях.

МКИТ - на государственном портале министерства размещаются периодически информационные материалы, связанные с итогами аудиторской проверки и исполнением бюджета министерства, отчеты ежегодные и полугодовые в рамках усиления прозрачности и открытости деятельности. На сайте размещены страницы Сообщи о коррупции и Онлайн приемная.

НСК - разработана Ведомственная Программа по реализации Государственной стратегии антикоррупционной политики Национального статистического комитета Кыргызской Республики на 2014-2015г.г., внесены дополнения и изменения в ведомственный План мероприятий по реализации Государственной стратегии антикоррупционной политики Национального статистического комитета Кыргызской Республики на 2014-2015г.г. План реализации государственной стратегии антикоррупционной политики обсуждался в структурных подразделениях НСК КР. В дальнейшем обсуждение Плана реализации государственной стратегии антикоррупционной политики будет реализовано со всеми заинтересованным и сторонами.

ГТС - для организации системной и целенаправленной работы ГТС при ПКР по противодействию коррупции, проводится постоянный мониторинг в пунктах пропуска и в местах таможенного оформления, в форме проведения анонимного опроса участников ВЭД, с привлечением сотрудников АДС и других общественных организаций. Совместно с АДС разработаны и размещены стенды с антикоррупционной тематикой. На сайте ГТС при ПКР внедрена электронная система, аналог «Антикор» Правительства КР, на грузовых таможенных декларациях используемые участниками ВЭД , размещены «телефоны доверия» ГТС при ПКР и горячей линии АДС КР.

В ГТС при ПКР на информационном портале www.customs.kg реализован « On-line приемная», официальный форум с категорией «Коррупция в таможенных органах», а также размещен баннер « Барометр по измерению уровня коррупции в разрезе государственных органов» с переходом на официальный сайт АДС КР.



ГААСЖКХ - приказом Госстроя разработан План по противодействию коррупции, также разработан План срочных пошаговых действий по демонтажу коррупционных схем и реализации мероприятий по устранению коррупционных рисков в сфере государственного регулирования и управления градостроительной, архитектурной деятельностью и строительства объектов различного назначения, который согласован с директором Антикоррупционной службы ГКНБ КР Б.Казаковым и одобрен с Секретарем Совета обороны КР – генерал-майором Б.Жунусовым 1 июля 2014 года, которые обсуждаются с Союзом архитекторов, Союзом строителей и гражданским обществом.

Причины не исполнения:

ГСФР - выполнено. Приказом ГСФР №99/П от 23 декабря 2014 года в структуре ГСФР назначен инспектор уполномоченный по делам по противодействию коррупции. Приказом ГСФР от 05.06.2013 года №36/П была образована комиссия по борьбе с коррупцией, куда включены представители бизнес сообществ. На совещаниях проводимых ГСРФ обсуждались вопросы о режиме безопасности, даны инструкции во избежание утечки информации и т.д.

Дальнейшие действия по реализации мер:

ГСБЭП - вовлечение широкой общественности в реализацию антикоррупционных мер.

МЧС - 1) Провести анти-коррупционную экспертизу НПА подведомственных и структурных подразделений в целях исключения дискреционных полномочий.

2) Развитие системы профилактики коррупционных проявлений на государственной и военной службе.

3) Снижение возможностей формирования конфликта интересов и личной заинтересованности.

НСК - обсуждение Плана реализации государственной стратегии антикоррупционной политики будет реализовано со всеми заинтересованным и сторонами.

ГТС - на 2014 год в ведомственный план ГТС запланированы мероприятия по организации практики выступлений в СМИ всеми таможенными органами в регионах, с предоставлением отчетов по реализации планов по противодействию коррупции.

В ноябре 2014 года запланировано проведение анонимного опроса среди сотрудников таможенных органов по служебной деятельности и с учетом обновления личного состава ГТС опрос для вновь принятых сотрудников таможенной службы по вопросам вхождения в должность.



ГААСЖКХ - демонтаж коррупционных схем и устранения коррупционных рисков.

ГСФР - вовлечение широкой общественности в реализацию антикоррупционных мер совместно с ГСФР.

Резолютивная часть:

Достижение ожидаемых результатов. Организованы и проведены круглые столы, конференции, обучающие семинары и рабочие встречи в рамках противодействия коррупции с представителями государственных органов (включая отдельные мероприятия с представителями правоохранительных органов), бизнес-структур, институтов гражданского общества, ОНС, международных организаций и граждан Кыргызской Республики. Все мероприятия были освещены в СМИ, ведомственном сайте Министерства экономики и АДС

Ожидаемый результат на предстоящий период. Вовлечение широкой общественности в реализацию антикоррупционных мер.

Статус. Выполнено.

48

Создание формата подотчетности органов государственного управления гражданскому обществу посредством проведения "круглых столов" и общественных слушаний по реализации Государственной стратегии антикоррупционной политики

НИСИ

АДС (по согласованию), ОНС (по согласованию) и институты гражданского общества (по согласованию), государственные органы

Подотчетность госорганов гражданскому обществу

До конца 2012 г.

Согласованный и утвержденный формат подотчетности органов государственного управления гражданскому обществу

Отчет о выполнении

Промежуточные результаты:

МЭ - создан формат подотчетности органов государственного управления гражданскому обществу. Проведены «круглые столы» и общественные слушания по реализации Государственной стратегии антикоррупционной политики.

ГСБЭП - периодически представляется гражданскому обществу публикации и информации о деятельности ведомства. Проведено ток-шоу в передаче «Ой-Ордо» на тему: противодействие коррупции, налоговые преступления в ТРК «Дордой», в передаче «Тема» на НБТ по вопросу борьбы с коррупцией, в передаче «Кун маек» на тему о результатах борьбы с экономическими и коррупционными преступлениями.

МЧС - Комиссией МЧС по противодействию коррупции периодически проводились совещания с участием ОС по выполнению Плана мероприятий. Рассмотрен и утвержден формат отчетности подразделений, согласно которого представляются отчеты, отработаны и направлены критерии оценки деятельности подразделений по выполнению мероприятий. 29.11.2013г. на заседании комиссии с участием представителя ОС, руководителей подразделений и их ответственных лиц за реализацию антикоррупционных мероприятий рассмотрены итоги проверки комиссии по выполнению антикоррупционных мероприятий подразделениями. Протокол заседания размешен на сайте МЧС КР. Также, по принципу «Единое окно» рассмотрено в 2014 г. 310 проектов (2012 г. – 140, 2013г. – 180) по оформлению архитектурно-планировочных условий объектов. В ходе рассмотрения проектов были выявлены ряд противопожарных замечаний, которые были направлены в Бишкекскую Главархитектуру ГААСЖКХ при ПКР. Кроме этого, комиссиями подразделений по противодействию коррупции организовываются и проводятся занятия (лекции) периодичностью раз в квартал с сотрудниками по вопросам неуклонного соблюдения трудовой и исполнительской дисциплины и разъяснению положений НПА.

ГНС - ГНС постоянно в СМИ предоставляется информация об увольнениях сотрудников ведомства после их уличения в коррупции.

Учебным центром ГНС систематически организуются курсы для сотрудников налоговых органов и гражданского сектора, с включением в программу вопроса о коррупционных проявлениях в налоговых органах и об источниках их возникновения.

По телефону доверия и при встречах с гражданами всегда оказывается консультация по противодействию коррупционным проявлениям.

В целях усиления работы с гражданским сектором периодически проводятся рабочие встречи с представителями ассоциаций алкогольной продукции, на которых обсуждаются вопросы разного характера, в том числе и о принимаемых мерах по противодействию коррупционным проявлениям и элементам.



МКИТ - регулярно министерством в СМИ предоставляется информация о проделанной работе. Для осуществления контроля за соблюдением этических норм государственного служащего в центральном аппарате и во всех структурных подразделениях действуют комиссии по этике. Регулярно на аппаратных совещаниях поднимается вопрос об исполнении Плана мероприятий по коррупции,

- по телефону доверия и при встречах с гражданами постоянно оказывается юридическая консультация по противодействию коррупционным проявлениям.



МСХМ - в настоящий момент в министерстве создан и работает общественный наблюдательный совет (ОНС), имеет свою программу, функции, который проводит надзор за деятельностью министерства, участвуют в работе комиссий по письмам и жалобам граждан, при рассмотрении проблемных вопросов касающихся работы министерства, являются членами комиссии по этике государственных служащих и конкурсной комиссии. АДС (по согласованию), ОНС (по согласованию) и институты гражданского общества (по согласованию), государственные органы включаются в состав тендерных комиссий при госзакупках. В рамках утвержденных Программ и Плана мероприятий по реализации Государственной стратегии антикоррупционной политики Министерства сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики на 2014-2015 гг. и устранение коррупциогенных факторов, препятствующих, созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций проводится работа по предупреждению коррупционных схем в подведомственных и территориальных структурах. На веб-сайте министерства (www.agroprod.kg) начали размещать все прейскуранты тарифов на платные услуги.

СФ - з П авоохранительные органы.

а 2014 год руководство и специалисты Социального фонда приняли участие в 26 телепередачах: ОТРК - “Күндүн темасы”, “Замана” и “Радио кузот”. Опубликовано 35 информационных материалов. Опубликовано 230 публикаций на интернет сайтах. 30 раз принято участие в радио передачах (прямой-эфир). 6 февраля т.г. была организована пресс-конференция с участием Советника Председателя и других специалистов Социального фонда в пресс-центре КНИА «Акипресс». Также, 25 февраля т.г. проведено расширенное заседание Правления Социального фонда с участием Вице-премьер-министра КР по социальному блоку и представителей СМИ «Об итогах работы Социального фонда КР за 2013 год и задачи на 2014 год».Кроме того, Соцфонд в соответствии с графиком утвержденным Правительством КР регулярно принимает участие во встречах с пенсионерами и малоимущими гражданами, организованными ООСЗН им. Л. Фомовой.

Очередные встре чи были проведены 14 марта и 13 июня т.г., где обсуждались вопросы индексации пенсий, социального страхования и пенсионного обеспечения трудовых мигрантов и вопросы доведения минимального размера пенсии до ПМП, адресной социальной помощи уязвимым слоям населения и проблемы пожилых членов семей трудовых мигрантов.

Кроме того, 23 июня т.г. проведен Круглый стол на тему «Пенсионная реформа: основные выводы и рекомендации» с участием Вице-премьер-министра КР Сариевой Э.К., министерств и ведомств, профсоюзов, общественных объединений и бизнес сообщества. В рамках Круглого стола рассматривались вопросы изменения в тарифной политике по государственному социальному страхованию в части установления ставок тарифов страховых взносов для сельских товаропроизводителей и индивидуальных предпринимателей от среднемесячной заработной платы. 9-10 сентября 2014 года была проведена международная конференция в г. Чолпон-Ата Ыссык-Кульской области на тему: «Проблемы модернизации пенсионной системы: современные вызовы и пути их решения». В ходе конференции обсуждались разработка дальнейшей международной деятельности в области социального страхования при поддержке мировых институтов социального страхования и определение стратегических задач для совершенствования систем социального страхования и пенсионного обеспечения в мировом масштабе, где обмен опытом со странами по реформированию систем социального страхования повлияет на дальнейшую деятельность Соцфонда КР при повышении эффективности работы и реформировании действующей пенсионной системы.

1 октября 2014 года была организована большая пресс-конференция сотрудников СФКР по вопросу повышения страховых частей пенсий с 1 октября 2014 года. Кроме того, 5 декабря 2014 года Председатель Социального фонда Кыргызской Республики М.Абулгазиев в рамках политики «Открытое Правительство» принял участие в акции «Министр на связи», выступил в прямом эфире «Замана», где ответил на ряд вопросов телезрителей, дал ряд интервью корреспондентам газет «Слово Кыргызстана»,«Кыргыз Туусу» и «Вечерний Бишкек», а также принял участие на пресс-конференции в Кыргызском Национальном информационном агентстве «Кабар», где отразил отчет об итогах работы Соцфонда за 2014 год.

МТММ - 24-сентября 2014 года в Министерстве прошла встреча представителями НПО(14 представителей), в рамках этой встречи начальник сводно-аналитического отдела выступил с докладом по противодействию коррупции в котором призвал участников вести совместную работу с молодежью в рамках реализации Государственной стратегии антикоррупционной политики.

ГСИН - при финансовой поддержке центра ОБСЕ в г.Бишкек разработан официальный сайт www.gsin.kg, которое содержит постоянно обновляемую информацию о деятельности уголовно-исполнительной системы (реализация государственных планов, использование финансовых ресурсов, кадровой деятельности, предоставление государственных услуг, борьба с коррупцией и др.).

ГАС - в рамках акции «Министр на связи» директор Агентство связи отчитался перед населением по принятым мерам на радио и телевидении. Режим онлайн позволил получить от граждан и заинтересованных сторон дополнительные вопросы. В прямом эфире руководство Агентство связи рассказал о борьбе с коррупцией.

Причины не исполнения:

ГСФР - выполнено. В целях информирования общественности о работе ГСФР по противодействию коррупции организован «телефон доверия» для граждан, обращающихся в ГСФР – 32-54-14. (Приказ председателя ГСФР № 24/П от 27.03.2013), определено ответственное лицо. На сайте ГСФР (fiu.gov.kg) опубликовываются статьи о работе ГСФР, а также Отчеты по выполнению Плана мероприятий Правительства Кыргызской Республики по противодействию коррупции, утвержденного Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 30 августа 2012 года №596.

Дальнейшие действия по реализации мер:

ГСБЭП - вовлечение широкой общественности в реализацию антикоррупционных мер.

МЧС - 1) Обеспечить строгий контроль за подготовкой и предоставления отчетов.

2) Оказать помощь структурным и подведомственным подразделениям в вопросах взаимо-действия с ОНС, СМИ, ИГО.

3) Принять меры по повышению роли комиссий по этике, офицерских собраний, женсоветов и др. в реализации антикоррупционных мероприятий в подразделениях.

МСХМ - дальнейшая работа по противодействию коррупции и борьбы с коррупцией до полного искоренения.

ГСФР - согласованный и утвержденный формат подотчётности ГСФР гражданскому обществу.

МТММ - Министерством в дальнейшем планируется проведение заседаний совместно институтами гражданского общества по реализации Государственной стратегии антикоррупционной политики.


Резолютивная часть:

Достижение ожидаемых результатов. В рамках взаимодействия с гражданским обществом создана площадка для проведения активного диалога органов государственной власти с институтами гражданского общества, где предусмотрено ежеквартальное предоставление отчетов по проведенным антикоррупционным мерам гражданскому обществу.

Ожидаемый результат на предстоящий период. Согласованный и утвержденный формат подотчетности органов государственного управления гражданскому обществу.

Статус. Выполнено. Организационная работа завершена, мероприятия проводятся.




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   20   21   22   23   24   25   26   27   ...   37


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница