Отчет о ходе реализации



страница23/37
Дата31.07.2016
Размер6.74 Mb.
1   ...   19   20   21   22   23   24   25   26   ...   37

Причины не исполнения:

ГСФР - не выполнено. В соответствии с Законом «О государственной службе» внутренняя и межведомственная ротация проводится не чаще 1 раза в 5 лет и в связи с текучестью кадров, низкой численностью штата ГСФР (28 человек), отсутствием территориальных подразделений, кадровая ротация не проводилась.

Дальнейшие действия по реализации мер:

ГААР - реализация плана. Мониторинг выполнения мероприятий плана.

ГИЭТБ - в целях предупреждения коррупционных проявлений в ведомстве осуществлены процедуры ротации государственных служащих.

МО - в соответствии с требованиями Руководства по работе кадровых органов соединений, частей и учреждений Вооруженных Сил КР, управлением кадров Минобороны КР ежегодно, при подготовке Планов распределении офицеров-выпускников военных ВУЗов, основываясь на анализе прохождения офицерами военной службы, составляются Планы ротации офицерского состава.

МЧС - до конца года планируется ротация должностных лиц категорий начальников отдела 20 районов.

МТММ - министерством согласно плана будет подготовлена обоснование и схема ротации кадров с дальнейшим внесением предложения в ГКС.

ФУГИ - проведение кадровых ротаций в целях предупреждения возникновения коррупционных связей.

ГАГМР - работа в данном направлении будет проводится на постоянной основе.

ГТС - продолжение практики ротации сотрудников таможенной службы, прослуживших в одном таможенном органе более 5 лет.

ГСФР - практиковать проведение кадровых ротаций в целях предупреждения возникновения коррупционных связей.

ГААСЖКХ - сегодня пробелы в действующем законодательстве позволяют производить кадровые назначения в отдельных государственных учреждениях без конкурсных отборов. Такое происходит и в подведомственных и территориальных подразделениях Госстроя по причине того, что они находятся на самофинансировании. В этой связи нами направлено в Государственную кадровую службу Кыргызской Республики предложение о том, чтобы по новому закону на службу в государственные органы принимались граждане только по результатам конкурсного отбора, независимо финансируется ли государственное учреждение из республиканского бюджета или оно находится на самофинансировании.

Кыргызпатент - обеспечение прозрачного подбора кадров на вакантные должности по результатам конкурса.

Резолютивная часть:

Достижение ожидаемых результатов. Имеется правовая база. Разрабатываются проекты Указа Президента КР «О мерах по совершенствованию государственной кадровой политики», Перечня должностей государственных органов, по которым предусматривается обязательная ротация государственных служащих, и Положения о ротации государственных служащих КР. Справка: внутриведомственная ротация государственных служащих проводится государственными органами в соответствии со ст.28 Закона КР «О государственной службе». При проведении межведомственной ротации информация направляется государственными органами в ГКС. ГКС осуществляет мониторинг за соблюдением данных норм и при выявлении нарушений направляет рекомендации госорганам по их устранению.

Ожидаемый результат на предстоящий период. Практиковать проведение кадровых ротаций в целях предупреждения возникновения коррупционных связей – усилить работу по предупреждению коррупции через разработку внутриведомственных планов ротации кадров.

Статус. Выполнено. ГКС осуществляет мониторинг за соблюдением данных норм и при выявлении нарушений направляет рекомендации госорганам по их устранению.

45-1

Внедрить систему оценки деятельности государственных органов по реализации антикоррупционных мер

МЭ, АКС ГКНБ

Государственные органы и институты гражданского общества, Генпрокуратура (по согласованию)

Создана система верификации и валидации реализуемых госорганами антикоррупционных мер

До конца 2014 года

Проведение системных оценок реализации антикоррупционных мер, основанных на верификации и валидации результатов мониторинга, каждым государственным органом

Отчет о выполнении

Промежуточные результаты:

МЭ - в соответствии с частью 3 статьи 5 Конвенции ООН против коррупции необходимо внедрение системы оценки принимаемых антикоррупционных мер, с целью определения их адекватности с точки зрения предупреждения коррупции и борьбы с ней. Проведение оценки эффективности реализации антикоррупционных мероприятий является также одной из приоритетных антикоррупционных задач Программы по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию на 2013-2017 годы. В этой связи, на основании Методологии антикоррупционного мониторинга и оценки, утвержденной Распоряжением Правительства КР от 12 февраля 2014 года N 44-р., разработана Инструкция по проведению комплексной оценки реализации государственными органами антикоррупционной политики Кыргызской Республики. В указанной Инструкции определены общие подходы к формированию критериев (показателей) оценки эффективности исполнения антикоррупционных мероприятий, разработан понятийный аппарат, даны определения таким понятиям как верификация, валидация и т.п., а также определены принципы и механизм проведения оценки реализации антикоррупционных мероприятий субъектами противодействия коррупции. В рамках подготовленной Инструкции по проведению комплексной оценки реализации антикоррупционных мер предложены различные методы верификации и валидации, призванные обеспечить объективность проводимой оценки. Разработано также Положение «О составе и порядке работы экспертной группы при проведении оценки эффективности реализации антикоррупционной политики», где определены порядок создания и работы экспертной группы, ее организационные функции, а также права и обязанности данной группы. Оценка реализации антикоррупционных мер позволит не только проанализировать определенные достижения или недостатки государственных органов в реализации антикоррупционной политики, но и систематизировать меры, направленные на выявление коррупционных схем, рисков, факторов и условий, препятствующих успешной реализации принятых решений в сфере противодействия коррупции. Все это позволит разработать более действенные подходы и методы предупреждения коррупции в системе государственного управления.

МКИТ - реализация данного пункта по внедрению системы оценки деятельности государственных органов по реализации антикоррупционных мер предполагается совместно с уполномоченным органом - Министерством экономики КР.

МСХМ - проводится системные оценки реализации антикоррупционных мер, основанных на верификации и валидации результатов мониторинга каждым подведомственных и территориальных структурах МСХ и М КР. Ежегодно исполняется при проведении сбора деклараций, с последующей передачей в ГКС и Налоговые органы.

ФГМР - создана рабочая группа по противодействию коррупции. Постоянно проводится обучения сотрудников по антикорупции.

Дальнейшие действия по реализации мер:

МСХМ - создана система верификации и валидации реализуемых госорганами антикоррупционных мер.

ФГМР - Обучение и верификация будут проводится постоянно.

Резолютивная часть:

Достижение ожидаемых результатов. В соответствии с частью 3 статьи 5 Конвенции ООН против коррупции необходимо внедрение системы оценки принимаемых антикоррупционных мер, с целью определения их адекватности с точки зрения предупреждения коррупции и борьбы с ней. Проведение оценки эффективности реализации антикоррупционных мероприятий является также одной из приоритетных антикоррупционных задач Программы по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию на 2013-2017 годы. В этой связи, на основании Методологии антикоррупционного мониторинга и оценки, утвержденной Распоряжением Правительства КР от 12 февраля 2014 года N 44-р., разработана Инструкция по проведению комплексной оценки реализации государственными органами антикоррупционной политики Кыргызской Республики. В указанной Инструкции определены общие подходы к формированию критериев (показателей) оценки эффективности исполнения антикоррупционных мероприятий, разработан понятийный аппарат, даны определения таким понятиям как верификация, валидация и т.п., а также определены принципы и механизм проведения оценки реализации антикоррупционных мероприятий субъектами противодействия коррупции. В рамках подготовленной Инструкции по проведению комплексной оценки реализации антикоррупционных мер предложены различные методы верификации и валидации, призванные обеспечить объективность проводимой оценки. Разработано также Положение «О составе и порядке работы экспертной группы при проведении оценки эффективности реализации антикоррупционной политики», где определены порядок создания и работы экспертной группы, ее организационные функции, а также права и обязанности данной группы.

Ожидаемый результат на предстоящий период. Оценка реализации антикоррупционных мер позволит не только проанализировать определенные достижения или недостатки государственных органов в реализации антикоррупционной политики, но и систематизировать меры, направленные на выявление коррупционных схем, рисков, факторов и условий, препятствующих успешной реализации принятых решений в сфере противодействия коррупции. Все это позволит разработать более действенные подходы и методы предупреждения коррупции в системе государственного управления.

Статус. Выполнено.

45-2

Разработать формат подотчетности государственных органов гражданскому обществу

МЭ

Государственные органы, НИСИ, АДС

Разработан формат подотчетности органов государственного управления гражданскому обществу

1 полугодие 2014 года

Периодическое предоставление, публикация отчетов, сведений и информации о проделанной работе в сфере противодействия коррупции государственными органами

Отчет о выполнении

Промежуточные результаты:

МЭ по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупции, через проведение антикоррупционной пропаганды, информирование общества об источниках и последствиях коррупции, инструментах предупреждения коррупции и борьбы с ней, правах граждан при взаимодействии с государственными органами Министерством экономики КР совместно с Институтом политики развития, в течение первого полугодия 2014 года, проведена широкомасштабная информационно-разъяснительная кампания (далее-Кампания). Кампания проведена при финансовой поддержке проекта СВЕМ Всемирного банка, в рамках подготовленного Министерством экономики Технического задания. Для государственных органов проведены обучающие семинары и тренинги: «Итоги внедрения инструментов антикоррупционных мер в деятельности МЭ КР»; «Систематизация механизмов гражданского контроля в сфере противодействия коррупции»; «Внедрение антикоррупционного обучения в государственных органах для сотрудников гос.органов КР» и др.

ГСБЭП - периодически представляется гражданскому обществу публикации и информации о деятельности ведомства. Проведено ток-шоу в передаче «Ой-Ордо» на тему: противодействие коррупции, налоговые преступления в ТРК «Дордой», в передаче «Тема» на НБТ по вопросу борьбы с коррупцией.

Принято участие:

-04.04.2014г. на тематическом круглом столе «Меры воздействия в отношении юридических лиц: уголовно-правовые, уголовно-процессуальные, уголовно-исполнительные аспекты в проводимой судебно-правовой реформе Кыргызской Республики.

-14.04.2014г. на тематическом круглом столе «Наказание и иные меры уголовно-правового воздействия: уголовно-правовые, уголовно-процессуальные и уголовно-исполнительные аспекты в рамках реформы законодательства КР.



ГНС - в целях освещения населения о проводимой антикоррупционной политике в системе налоговой службы и принимаемых мерах по противодействию коррупционным проявлениям в сфере налогового администрирования, в соответствии с распоряжением Правительства Кыргызской Республики от 12.02.2014 г. № 44-р и телефонограммой Министерства экономики Кыргызской Республики от 01.07.2014 г. № 02/6403 отчет о проделанной работе Государственной налоговой службой при Правительстве Кыргызской Республики по противодействию коррупции за каждый отчетный период будет размещаться на веб-сайте ГНС, что и будет являться форматом подотчетности гражданскому сообществу. Кроме того, ГНС направлено в подведомственные и территориальные налоговые органы Указание от 30.05.2014 г. № 16-1-8/105/4941 о размещении в обязательном порядке на информационных стендах Управлений информации о проделанной работе по борьбе с коррупцией. При этом, даны рекомендации по поводу составления данной информации. Помимо размещения информации на стендах Управлений, информирование гражданского сообщества на антикоррупционную тематику, рекомендовано осуществлять также путем проведения «круглых столов», семинар-совещаний, публикаций в местных печатных изданиях, выступлений на местных каналах радио-телевещания. Вместе с тем, проводится работа по запуску и поддержанию «Форума» на Интернет портале ГНС, что позволит вести непосредственный диалог с гражданским сообществом, в том числе и на антикоррупционную тематику.

МКИТ - на официальном сайте министерства в целях обеспечения открытости и прозрачности деятельности регулярно опубликовываются отчеты о проделанной работе.

МСХМ - на систематической основе производится представления отчетов о продельной работе антикоррупционных мероприятий подведомственными и территориальными структурами МСХ и М КР. Отчеты будут размещаться на веб-сайте министерства (www.agroprod.kg). Исполнено, на веб-сайте создан раздел «Антикорр, телефон доверия» где размещаются все материалы, касающиеся антикоррупционных мер выполняемых министерством.

ФГМР - утвердить отчет работы за первое полугодие по антикоррупционным мероприятиям.

МТММ - на официальном сайте Министерства (mz.gov.kg) опубликован отчет за 2 квартал 2014 года по противодействию коррупции.

ГААСЖКХ - в соответствии с Планом действий/обязательств директора Государственного агентства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики по достижению целей/задач Программы Правительства Кыргызской Республики, утвержденного Премьер-министром КР Дж.Оторбаевым от 14.05.2014 года, Госстрой опубликовывает на официальном сайте исполненные поручения Плана.

ГКС - в рамках работы Консультативного экспертного совета идет освещение работы ГКС по вопросам реализации государственной кадровой политики. Была создана страничка ГКС в социальной сети Facebook, на данный момент 2090 человек мгновенно получают уведомления о публикациях на страничке ГКС. Ведомственная газета «ММкызмат» издается два раза в месяц, где широко освещаются вопросы в сфере государственной и муниципальной службы. Функционирует постоянно обновляемый ведомственный сайт, на котором размещается информация о проводимых мероприятиях по вопросам государственной кадровой политики. В утвержденной Коммуникативной стратегии ГКС КР на 2014-2016 годы и Плане действия коммуникационной деятельности ГКС на 2015 год предусматривается работа по взаимодействию с гражданским обществом.

ГАС - на сайте Агентства связи открыта страничка «обратная связь» для обмена информацией в области связи. Организована прямая линия «телефон доверия» для граждан желающих выразить свои положительные или отрицательные мнения о деятельности Агентства связи. Постоянно функционирует электронная общественная приемная в целях содействия общественности в получении достоверной информации о деятельности Агентства связи, также для приема жалоб и заявлений. Граждане могут обращаться на официальную почту Агентства связи nta@infotel.kg и по номерам: (0312) 54-41-03, (0312) 54-48-21. О функционировании электронной общественной приемной Агентства связи информировано на официальных сайтах Агентства связи, информационного агентства «Кабар» Вечернего Бишкека, в социальной сети www.facebook.org. На сайте Агентства связи размещен Отчет о деятельности Государственного агентства связи при Правительстве Кыргызской Республики за 2013 год.

Дальнейшие действия по реализации мер:

МСХМ - разработан формат подотчетности органов государственного управления гражданскому обществу.

ФГМР - утвердить отчет по антикоррупционным мероприятиям протоколом.

МТММ - Министерством в рамках повышения информированности граждан на официальном сайте ежеквартально будут обновляться отчеты по проделанной работе по противодействию коррупции.

ГААСЖКХ - информирование общества об исполненных работах Госстроя.

Резолютивная часть:

Достижение ожидаемых результатов. По формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупции, через проведение антикоррупционной пропаганды, информирование общества об источниках и последствиях коррупции, инструментах предупреждения коррупции и борьбы с ней, правах граждан при взаимодействии с государственными органами Министерством экономики КР совместно с Институтом политики развития, в течение первого полугодия 2014 года, проведена широкомасштабная информационно-разъяснительная кампания.

Ожидаемый результат на предстоящий период. Просвещение населения о коррупционных рисках и формирование у граждан осуждения, нетерпимого отношения к коррупции; широкое вовлечение гражданского общества в работу по противодействию коррупции и придание уверенности гражданским активистам, что борьба с коррупцией возможна; инициация общественного интереса к проблеме предупреждения коррупции, а также дальнейшее поддержание этого интереса; разрушение сложившихся стереотипов относительно низкой эффективности осуществляемых государственными органами и гражданским обществом антикоррупционных мер; распространение лучшей практики антикоррупционных мер и примеров антикоррупционного поведения среде целевых групп.

Статус. Выполнено.



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   19   20   21   22   23   24   25   26   ...   37


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница