Отчет о ходе реализации



страница16/37
Дата31.07.2016
Размер6.74 Mb.
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   ...   37

Промежуточные результаты:

МЭЕвропейским Банком Реконструкции и Развития (ЕБРР) и Всемирным Банком проведено совместное обследование «Деловой климат и результаты деятельности предприятий (BEEPS)» на уровне фирм в тридцати развивающихся странах Европы и Центральной Азии. Результаты обследования бизнес-среды и эффективности предприятий в Кыргызстане (BEEPS), были представлены на круглом столе, организованном офисом Всемирного Банка в Кыргызской Республике - 2 апреля 2014 года. Обследование BEEPS-2013 рассмотрело широкий круг вопросов относительно развития бизнес-среды в Кыргызской Республике, включая проблемы ведения бизнеса, коррупции и неофициальных платежей, налогообложения и регуляторной сферы. Обследование позволяет оценить основные тенденции развития предпринимательства, доступ предприятий к инфраструктуре, трудовым ресурсам, финансам и инновациям в Кыргызской Республике, на основе опроса предприятий. Сравнение результатов обследования BEEPS с 2008 годом показывает результативность проведенных реформ за последние годы, предприятия ощущают снижение коррупции и неофициальных выплат, вместе с тем, ожидание со стороны предпринимателей необходимости неофициальных платежей выросло в таких областях как: подключение к электрическим сетям и воде, выдача лицензий и налоговые проверки. Принимая важность и актуальность данного обследования BEEPS, по просьбе Министерства экономики 8 и 9 апреля 2014 года проведены дополнительные круглые столы для представителей государственных органов и бизнес-среды.

Определена компания по проведению исследования уровня и масштабов коррупции в Кыргызской Республике. По результатам проведенной ранее оценки коррупционной подверженности государственных органов и эффективности принимаемых антикоррупционных мер в рамках проведенных исследований проводятся регулярные тематические презентации для представителей государственных органов и институтов гражданского общества.



МО - подготовлены и представлены в Секретариат Совета обороны КР анализ системной коррупции МО КР.

МЧС - приказом МЧС КР № 324 от 17.04.2013г. составлен график проверки подразделений комиссией по противодействию коррупции, проведены соответствующие мероприятия с выездом на места, проверено 10 подразделений Министерства и составлены акты поверки.В соответствии с приказами МЧС КР (№148 от 06.08.2013г. и КР №159 от 16.08.2013г.) проведен аудит финансово-хозяйственной деятельности ГП «Авиационное предприятие» при МЧС и ГП «Спаспромсервис» при МЧС. По результатам аудитов составлены Планы мероприятий по устранению выявленных финансовых нарушений и направлены в подразделения для их устранения. Указанные нарушения были устранены данными подразделениями. Во исполнение протокольных поручений МЧС КР от 25.02.2014г.и 27.05.2014г. проведен анализ по использования ГСМ по ЦА МЧС КР и выделению денежных средств из Спецсчета на аварийно-восстановительные работы гидропостов Кыргызгидромета. Анализ представлен руководству для принятия решения. В 2014г. проведены управленческие аудиты в 6 подразделениях МЧС КР (ОМС, ЦУКС, Управлениях МЧС КР по Таласской области и г. Бишкек, Службы спасения по г. Бишкек, ЦППСГЗ). Результаты аудита представлены руководству Министерства. Также, в соответствии с приказами МЧС КР в 2014г. (№180 от 11.07 и №195 от 27.07.) проведены аудиты по использованию бюджетных средств Управлением МЧС по Баткенской области и Отделом государственной противопожарной службы г.Балыкчы. Кроме этого, в 2014г. проведено 4 проверки представителями Госслужбы по борьбе с экономическими преступлениями при ПКР и по их запросу направлены все запрашиваемые документы по проведению тендеров за период 2012-2013 годы. В период с марта по апрель месяцы 2014г. проведена проверка Счетной Палаты КР за период с 4 квартала 2012 и 2013 года и плановая проверка Генпрокуратуры КР по борьбе с коррупцией по проведенным тендерам за период 2011-2013 годов. В период с сентября по октябрь месяцы 2014г. осуществлена проверка Региональным управлением финансового контроля и работы с финансовыми органами Министерства финансов КР по результатам мониторинга и контроля соблюдения требований Закона КР «О государственных закупках» в ЦА и подразделениях МЧС КР.

ФОМС - 31 января 2014 года в газете «Эркин-Тоо» опубликовано статья председателя Фонда ОМС при ПКР на тему «Права застрахованных граждан при получении медицинских услуг», где освещены проявления системной коррупции в секторе здравоохранения. В мае 2014 года в газете «Деловой Кыргызстан» опубликовано интервью с председателем о деятельности Фонда ОМС. В октябре 2014 года дано интервью газете «Слово Кыргызстана» о проявлениях коррупционных схем в системе Единого плательщика, а также в декабре 2014 года в газете «Будь здоров». В ноябре 2014 года. Дана пресс-конференция в информационном агентстве «Кабар», одной из тем которой, являлась борьба с коррупцией в системе Единого плательщика.

ГНС - постоянно изучаются участки работы сотрудников налоговых органов, где наиболее велик риск возникновения коррупционных правонарушений. Проводится анализ причин проявления и последствий коррупции в системе налоговой службы, отрицательным образом сказывающихся на эффективности работы. С учетом результатов проводимого анализа, в целях искоренения причин и условий, порождающих коррупционные элементы, ЦА ГНС разработана и утверждена приказом от 24.04.2013 г. № 98-П Программа ГНС по противодействию коррупции на 2013-2014 г. , в соответствии с которой , а также со Стратегией развития ГНС и Национальной стратегией устойчивого развития Кыргызской Республики реализация мер по предупреждению коррупционных составляющих в системе налоговой службы осуществляется по 4-м приоритетным направлениям:

1.Минимизация прямых контактов сотрудников органов налоговой службы с налогоплательщиками путем увеличения предоставления количества электронных налоговых услуг, создания и развития современных сервисных пунктов «единое окно» при обслуживании налогоплательщиков, увеличения бесконтактных форм и способов уплаты налогов . Принимаемые меры создают все меньше возможностей для вымогательства, тем самым сужая зоны риска коррупционных проявлений.

2. Повышение уровня информированности населения в налоговых вопросах ведет к сокращению потенциальных клиентов для «коррупционеров».

3. Уменьшение непрофессиональных и нечистоплотных налоговиков способствуют росту имиджа налоговой службы.

4. Постоянное совершенствование законодательной базы путем внесения предложений, изменений и дополнений в действующее налоговое законодательство с целью исключения разно чтений и толкований . Простое и понятное налоговое законодательство облегчает и стимулирует желание честно уплачивать налоги.

Одними из индикаторов оценки эффективности антикоррупционных мер служат показатели количества возбужденных уголовных дел на сотрудников ГНС по подозрению в должностных преступлениях и количество уволенных сотрудников из системы налоговой службы по отрицательным мотивам. С проведением модернизации и оптимизации рабочих процедур налогового администрирования (внедрение программного комплекса «ИСНАК», создание и расширение сети «единых окон», внедрение инновационных возможностей оплаты налогов через таможенные терминалы, внедрение риск-ориентированной системы проведения выездных и камеральных проверок, создание единой справочной службы Колл-центр , электронная подача налоговой отчетности, запуск нового веб сайта ГНС, и т.д.) значительным образом улучшилась организация работы органов налоговой службы, сузились зоны контакта налогоплательщиков с должностными лицами ГНС. Положительным результатом чего, явилась устоявшаяся тенденция уменьшения количества, как возбужденных уголовных дел, так и уволенных по отрицательным мотивам. Если в 2012 году количество возбужденных уголовных дел в целом по налоговой системе составляло 45, то в 2013 году - 27, а за 12 месяцев 2014 года - 14. В течение 2014 года по 2 уголовным делам оправданы 2 сотрудника ГНС в связи с отсутствием состава преступлений. Если в 2012 году количество уволенных сотрудников по отрицательным мотивам в целом по системе составило 21 сотрудников , то в 2013 году 10 и в 2014 году 8, из которых 1 сотрудник восстановлен по решению суда. В целях усиления контроля и оперативного принятия мер при задержании сотрудников ГНС правоохранительными органами, в рамках проводимой ведомственной антикоррупционной политики, приказом ГНС от 10.04.2014 г. № 62 создана мобильная группа. Задачей данной группы является, прежде всего:

- установление и изучение с выездом на место причин и условий, приведших к задержанию сотрудников ГНС правоохранительными органами, то есть причин и условий, повлекших возникновение коррупциогенных факторов;

- в рамках действующего законодательства выработка и внесение соответствующих предложений, ( либо о привлечении к дисциплинарной ответственности непосредственных руководителей, либо о внесении изменений и дополнений в нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность налоговой службы, либо - в налоговое законодательство, и т.д.), направленных на искоренение, предупреждение и профилактику коррупции.

С учетом результатов, проведенной аналитической работы, приказом ГНС от 21.04.2014 года № 71 создана рабочая группа по администрированию ТРК «Дордой» (заменены курирующие инспектора) . С начала деятельности данной рабочей группы за май месяц текущего года по ТРК «Дордой» обеспечено поступление налогов на основе добровольного патента в сумме 34,3 млн.сом, за июнь - 34,4 млн.сом, за июль - 34,5 млн.сом, за август 36,7 млн.сом и за сентябрь – 36,1 млн.сом.

Достигнутый уровень собираемости налогов за май месяц 2014 года не наблюдался за 12 месяцев 2012-2013 года и 4 месяца 2014 года, и это несмотря на то, что в настоящее время товарооборот на ТРК «Дордой», согласно имеющимся материалам от ИП, администрации рынков, профсоюзного комитета ТРК «Дордой» и ЦК профсоюзов КР, уменьшился в два и более раза, чем в предыдущие года.

Подобные мероприятия реализованы и на ТРК «Кара Суу», где также создана рабочая группа из числа сотрудников Управлений ЮМРУ ГНС в составе 10 человек. В настоящее время продолжаются соответствующие мероприятия по качественному администрированию.

Предполагалась, что такие вводимые меры, будут способствовать выявлению проблемных участков работы с наибольшим риском коррупционных составляющих и разработке механизмов по их искоренению. Решение обозначенных задач позволяет существенным образом сократить уровень коррупции и в целом положительно отражается на бизнес активности в стране, в экономике. И что самое важное – позволяет укрепить доверие общества к налоговой службе и к системе государственной власти в целом.



МКИТ - в системе культуры и искусства имеются образовательные учреждения, работа с которыми включена в План мероприятий министерства по противодействию коррупции на 2013-2014 годы. Кроме того, Приказом министерства от 17 октября 2012 года №256 утвержден ответственный сотрудник Общественной приемной и установлен телефон доверия, а также на официальном сайте министерства существуют разделы «Онлайн приемная» и «Сообщи о фактах коррупции».

ФГМР - привлечение членов ОНС, рабочей группы к анализу и последствиям воздействию коррупции на госорганы, а также выявление коррупционных схем и рисков.

ГСФР - в рамках реализации Национальной оценки рисков (НОР) по отмыванию денежных средств и финансирования терроризма и экстремизма, на основании пп.2, пункта 6 Положения «О комиссии по вопросам противодействия финансирования терроризма (экстремизма) и легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем», утвержденного Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 28.05.2012г. № 324 были созданы рабочие группы по НОР из числа сотрудников государственных органов КР (куда вошел и представитель МЭ КР), где специалисты из МВФ, ОБСЕ провели семинары и тренинги в рамках НОР.

ГААСЖКХ - приказом Госстроя создана комиссия по рассмотрению представлений, предписаний и протестов органов прокуратуры КР об устранении нарушений закона, на заседание приглашаются представители с прокуратуры и заинтересованные лица.

В адрес Госстроя с 2012 года по 2014 г. поступило 65 представлений и протестов от органов прокуратуры Кыргызской Республики, по результатам рассмотрения которых были приняты дисциплинарные меры воздействия в отношении руководителей территориальных и подведомственных подразделений. По результатам работы проведенной на основании актов прокурорского реагирования в ПКР внесен проект постановления об отмене некоторых решений правительства. Также, на основании акта прокурорского реагирования предотвращена приватизация строящегося за счет государственных средств музея Курманжан Датки на Иссык-Куле. Приватизация музеев запрещена статьей 30 Закона КР «О музеях и музейном фонде КР». По инициативе Госстроя под председательством первого заместителя Генерального прокурора КР Бекмамат уулу Темирбека, с участием руководителей прокуратур г.Бишкек проведено совещание, на котором принято решение о взаимодействии Госстроя с органами прокуратуры по вопросам обеспечения законности в строительной деятельности.



ГСИН - 18.06.2013 г. вступил в силу принятый Закон Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «О прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов и учреждений уголовно-исполнительной системы», предусматривающий меры недопущения приема, прохождения службы в УИС сотрудников, уличенных в коррупции, ранее уволенных из государственных органов по отрицательным мотивам, без соответствующего образования, регулярное проведение ротации кадров, отбора на должности офицерского состава на конкурсной основе.

Причины неисполнения:

ФГМР - информирование общественности о проводимых государственными органами антикоррупционных мерах.

ГСФР - выполнено. В декабре 2014 года состоялся заключительный семинар по НОР, где рабочие группы сформировали окончательный отчет по НОР для дальнейшего направления в Аппарат Правительства КР.

Дальнейшие действия по реализации мер:

МЧС - после проведенных проверок будут даны рекомендации для устранения недостатков в процессе работы, а также в целях повышения ее прозрачности проведенные мероприятия будут размещены на веб- сайте МЧС КР.

ФГМР - обеспечение прозрачности, действенности и эффективности антикоррупционных мер, осуществляемых государственными органами.

ГААСЖКХ - организация взаимодействия с органами прокуратуры по вопросам обеспечения законности в проектно-строительной деятельности. Активизация службы внутреннего контроля в целях предупреждения нарушений законодательства о строительной деятельности, о земле и земельных отношениях.

ГСИН - выявление и недопущение повторного назначения на руководящие должности лиц, скомпрометировавших себя.

МО - дальнейшая разработка организационных и методологических мер по выявлению и предупреждению коррупционных преступлений.

ГСФР - проведение комплексных и тематических проверок выявленных ведомств с высоким уровнем коррупции.

Резолютивная часть:

Достижение ожидаемых результатов. Сравнение результатов 2013 года обследования BEEPS с 2008 годом показывает результативность проведенных реформ за последние годы, предприятия ощущают снижение коррупции и неофициальных выплат, вместе с тем, ожидание со стороны предпринимателей необходимости неофициальных платежей выросло в таких областях как: подключение к электрическим сетям и воде, выдача лицензий и налоговые проверки.

Проведена оценка коррупционной подверженности государственных органов и эффективности принимаемых антикоррупционных мер. Результаты проведенных исследований размещены на ведомственном сайте Министерства экономики КР. Повышена раскрываемость коррупционных преступлений. Процесс проверки поступающей информации конкретным правоохранительным органом в разрезе функциональной ответственности проводится в рамках установленных должностных полномочий и процессуальных норм.



Ожидаемый результат на предстоящий период. Динамика развития бизнес-среды в КР за последние 5 лет отражает положительный рост, но остается еще очень много направлений, в которых и государственным органам, и бизнес-сектору надо продолжать работать. Кроме того, появляется возможность сравнения между странами, то есть, намечая определенные реформы, имеется возможность посмотреть на результаты подобных реформ в других странах.

Проведение комплексных и тематических проверок выявленных ведомств с высоким уровнем коррупции, с опубликованием их итогов. Завершение исследований уровня и масштабов коррупции в первом полугодии 2014 года.



Статус. Выполнено.

31

Разработать правовые механизмы, предусматривающие упрощенный порядок рассмотрения и проведения расследований в отношении лиц, причастных к коррупционным правонарушениям, имеющим иммунитет в соответствии с законодательством Кыргызской Республики

Генпрокуратура (по согласованию)

АКС ГКНБ, ГСБЭП

Исключение препятствий по проведению расследования и привлечению к ответственности за коррупционные правонарушения

В течение 2014 г.

Неотвратимость наказания за совершенные коррупционные преступления

Отчет о выполнении

Промежуточные результаты:

Генпрокуратура - предлагаем внести в действующее законодательство дополнения предусматривающие привлечение к уголовной ответственности депутатов Жогорку Кенеша, судей, Омбудсмена без получения согласия Жогорку Кенеша и согласия Совета судей в случае совершения ими тяжких или особо тяжких преступлений, а также наделить прокуроров не ниже статуса прокуроров областей, городов Бишкек и Ош полномочиями по возбуждению уголовных дел в отношении адвокатов и аудиторов Счетной палаты Кыргызской Республики.

ГСБЭП - в целях повышения эффективности расследования и раскрытия коррупционных преступлений ГСБЭП разработаны предложения в отношении лиц, причастных к коррупционным правонарушениям.

АКС ГКНБ - в 2013 году АКС ГКНБ КР в Генеральную прокуратуру КР внесены следующие предложения:

- исключить часть 6 статьи 28 Закона Кыргызской Республики «О статусе депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», а также норму, предоставляющую ЖК право пересмотра своего решения по вопросу согласия на привлечение депутатов к уголовной ответственности;

- исключить норму, согласно которой, не допускается повторное внесение представления о даче согласия на привлечение судьи к уголовной или административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, в случае принятия Советом судей решения об отказе в даче такого согласия;

- пересмотреть норму в соответствии, с которым необходимо получить согласие Совета судей. Так как, Совет судей состоит из действующих судей, и на практике в большинстве случаях последние необоснованно отказывают в даче согласия. В качестве альтернативы предлагаем данную функцию передать ЖК;

- в статье 12 Закона Кыргызской Республики «О прокуратуре Кыргызской Республики» неоднозначно толкуется положения, касающиеся привлечения Генерального прокурора Кыргызской Республики к уголовной ответственности. В связи с чем, необходимо пересмотреть данную норму и предусмотреть порядок привлечения Генерального прокурора Кыргызской Республики к ответственности во время исполнения своих полномочий. Необходимо отметить, что возбуждение любого уголовного дела, осуществляется с согласия надзирающего прокурора, который в свою очередь является подчиненным Генерального прокурора Кыргызской Республики. Соответственно при таких обстоятельствах невозможно возбудить уголовное дело в отношении Генерального прокурора, если даже он совершит особо тяжкое преступление;

- вопрос о возбуждении уголовного дела в отношении адвокатов передать в ведение прокуроров не ниже статуса прокуроров областей, городов Бишкек и Ош.



Причины неисполнения:

ГСБЭП - предложения направлены в Секретариат Совета обороны КР.

Резолютивная часть:

Достижение ожидаемых результатов. Данное мероприятие проработано формально.

Ожидаемый результат на предстоящий период. Неотвратимость наказания за совершенные коррупционные преступления в отношении лиц, причастных к коррупционным правонарушениям, имеющим иммунитет в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Исключение препятствий по проведению расследования и привлечению к ответственности за коррупционные правонарушения.



Статус. Не исполнен. Данное мероприятие считать переходящим на последующий период.

Причины неисполнения или задержки в исполнении. Вопрос политизирован.

Рекомендации. Разработать комплекс мер по повышению эффективности прокурорского надзора, путем применения всех правовых средств, повышения остроты, качества и совершенствования структуры актов прокурорского реагирования, усиления контроля за реализацией внесенных актов реагирования, системного обобщения (анализа) нормативно-правовых актов на предмет коррупционной направленности для указанной группы лиц, с внесением предложений по их совершенствованию.

32

Обеспечить публичную отчетность о финансировании политических партий, кандидатов и избирательных кампаний с тем, чтобы не возникало возможности для дискриминации в отношении отдельных партий и кандидатов, гарантировать прозрачность формирования и использования избирательных фондов. Дать определение понятию "административные ресурсы", используемые действующими кандидатами для финансирования своих предвыборных кампаний, и разработать механизмы, препятствующие использованию этих "административных ресурсов"

ЦИК (по согласованию)

Минюст, Генпрокуратура (по согласованию), АКС ГКНБ

Мониторинг финансирования политических партий и кандидатов. Исключение использования "административного ресурса" в избирательной кампании

До конца 2014 г.

Ежегодно предоставляемая и публикуемая финансовая отчетность политических партий, включая отчеты об использовании избирательных фондов

Отчет о выполнении

Промежуточные результаты:

ЦИК - рабочей группой по совершенствованию избирательной системы Кыргызской Республики разработан пакет законопроектов, который внесен на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. Статьей 42 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» статьей 16 Закона Кыргызской Республики «О выборах депутатов местных кенешей» установлено, что контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов, политических партий осуществляется избирательными комиссиями.

Постановлением Центральной избирательной комиссии Кыргызской Республики № 30 от 15 июля 2011 года утверждена Инструкция «О порядке формирования, учета поступления и расходования денежных средств избирательного фонда кандидата на должность Президента Кыргызской Республики», постановлением Центральной избирательной комиссии Кыргызской Республики № 14 от 25 января 2012 года утверждена Инструкция «О порядке формирования, учета поступления и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов в депутаты местных кенешей Кыргызской Республики». Кроме того постановлением Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 31 января 2012 года № 19 утверждено Положение «О контрольно-ревизионной группе при Центральной избирательной комиссии Кыргызской Республики на выборах депутатов местных кенешей». На основе вышеперечисленных нормативных правовых актов, для контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов кандидатов, политических партий, групп избирателей, для проверки финансовых отчетов кандидатов, политических партий, групп избирателей создается контрольно-ревизионная группа при Центральной избирательной комиссии. В контрольно-ревизионную группу входят: руководитель контрольно-ревизионной группы, его заместитель, назначенные в контрольно-ревизионную группу члены избирательной комиссии, привлеченные специалисты правоохранительных, финансовых и других государственных органов, организаций и учреждений.

Контрольно-ревизионная группа по письменному поручению Центральной избирательной комиссии:

1) проверяет финансовые отчеты кандидатов, политических партий, нижестоящих избирательных комиссий;

2) запрашивает и получает от кандидатов, политических партий, избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;

3) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования проведения предвыборной агитации, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании кандидатов, политических партий;

4) обращается в государственные органы, организации независимо от форм собственности, а также к гражданам по вопросам, отнесенным к ведению контрольно-ревизионной группы, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов. Ответы на обращения контрольно-ревизионной группы и запрашиваемые ею материалы предоставляются в 3-дневный срок, а за 5 и менее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно;

5) составляет документы о финансовых нарушениях при финансировании выборов;

6) ставит перед соответствующей избирательной комиссией вопросы о применении мер ответственности к кандидатам, политическим партиям, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании избирательной кампании кандидатов, политических партий;

7) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок. По итогам прошедших выборов депутатов местных кенешей Кыргызской Республики отчет о движении денежных средств из избирательных фондов кандидатов, политических партий регулярно размещается на официальном сайте Центральной избирательной комиссии www.shailoo.gov.kg.

Также необходимо отметить, сотрудничество Центральной избирательной комиссии с некоммерческими организациями по данному направлению. С 2012 года Центральная избирательная комиссия Кыргызской Республики оказывает консультативную помощь Международному центру «Интербилим» в реализации проекта «Наращивание потенциала гражданского общества по мониторингу избирательных фондов политических партий». Цель проекта: проведение эффективного мониторинга расходов политических партий во время избирательной кампании, с фокусом на проблему злоупотребления государственными ресурсами. МЦ Интербилим» в 2013 году издана публикация в виде рекомендаций по совершенствованию законодательства Кыргызской Республики, регулирующее формирование и расходование избирательных фондов/средств политических партий.

Минюст - разработан проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики». Данным проектом Закона предусмотрены поправки в Закон «О политических партиях», в Кодекс об административной ответственности и в Закон «О Счетной палате Кыргызской Республики», предусматривающие, в том числе, механизмы обеспечения прозрачности финансирования политических партий, контроля за финансированием политических партий и избирательных кампаний.

Вместе с тем сообщаем, что указанный законопроект, по итогам согласования с государственными органами, направлен в адрес Аппарата Правительства за исх. № 03-1/12073 от 14 ноября 2014 года.



Генпрокуратура - Генеральной прокуратурой в апреле 2014 года внесены предложения в рабочую группу и Аппарат Президента Кыргызской Республики о приведении Кодекса Кыргызской Республики об административной ответственности, в соответствие с полномочиями органов прокуратуры, установленных ст. 104 Конституции КР, а также в часть 4 статьи 43 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов ЖогоркуКенеша Кыргызской Республики», которую изложить в следующей редакции: «Органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами избирательного законодательства и рассматривают заявления (жалобы) на их действия в рамках полномочий, установленных законодательством». В настоящее время, Аппаратом Президента Кыргызской Республики и указанной рабочей группой, Центральной избирательной комиссией, Жогорку Кенешем Кыргызской Республики, разрабатываются предложения и законопроекты относительно публичной отчетности финансирования политических партий, механизмы препятствующие использованию «административного ресурса» и т.д.



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   ...   37


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница