Отчет о ходе реализации



страница13/37
Дата31.07.2016
Размер6.74 Mb.
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   ...   37
часть 6 статьи 67 после слов "законом Кыргызской Республики," дополнить словами "а также лицам, совершившим преступления, предусмотренные статьями 303 (коррупция) и частью 4 статьи 304 (злоупотребление должностным положением ).

Причины неисполнения:

ГСБЭП - приняты постановления Правительства КР от 8 июля 2014г. №№382,383.

ГСИН – формирование законодательных основ противодействия коррупции. Устранение в нормативных правовых актах отсылочных, альтернативных норм, предоставляющих чиновникам возможность вариативности в принятии решений, то есть излишних административных барьеров.

Резолютивная часть:

Достижение ожидаемых результатов. Разработаны ряд законодательных инициатив, которые были направлены в Жогорку Кенешем КР, часть из которых были приняты, а часть проходит процесс согласования. Также, непосредственно инициативной депутатской группой были разработаны и приняты ряд законодательных актов, направленных формирование законодательных основ противодействия коррупции. Ожидаемый результат на предстоящий период. Реализация мер направленных на дальнейшее устранение в нормативных правовых актах отсылочных, альтернативных норм, предоставляющих чиновникам возможность вариативности в принятии решений, то есть излишних административных барьеров.

Статус. Выполнено.

Рекомендации. Консолидировать деятельность государственных органов или создать межведомственную рабочую группу по проведению единой политики разработки проектов нормативных правовых актов, в сфере противодействия коррупции.

25

Мониторинг и оценка прозрачности системы государственных закупок в госорганах

МЭ

НИСИ, АДС (по согласованию), ОНС (по согласованию), институты гражданского общества (по согласованию)

Достижение прозрачности системы государственной закупки, персональной ответственности и подотчетности уполномоченного госоргана за эффективное и целевое использование средств государственного бюджета

До конца 2014 г.

Прозрачная система государственных закупок

Отчет о выполнении

Промежуточные результаты:

МЭпо обеспечению прозрачности системы государственных закупок детализированы возможные коррупционные риски на всех этапах осуществления государственных закупок. Материал презентован на обучающем тренинге для представителей государственных органов КР и представителей бизнес-ассоциаций.

Минздрав - для обеспечения прозрачности, информации о закупках, объявления и результаты тендеров публикуются в БГЗ, UNDB on-line, в dg Market, на сайте Министерства финансов www.goszakupki.gov.kg. В целях наращивания потенциала сотрудников, в мае 2013 г. в г. Алмата 9 специалистов из МЗ КР и организаций здравоохранения были направлены на Центрально-Азиатский региональный семинар по закупкам организованным Всемирным Банком, в августе 2014 г. в г. Чолпон-Ата 1 специалист отдела организации закупок МЗ КР обучился на семинаре по функционированию системы электронных закупок.

Госфиннадзор - согласно смете расходов Госфиннадзора на проведение закупок на 2012-2013 годы сумма, выделенная на проведение закупок, ниже минимального порогового значения. В связи с этим в Госфиннадзоре тендерная комиссия не образована, а закупки осуществляются методом из одного источника с заключением соответствующего договора.

Причины неисполнения:

Дальнейшие действия по реализации мер:

Минздрав - дальнейшее проведение обучения для всех специалистов привлеченных в процесс проведения закупок по мере организации и проведении подобных семинаров Всемирным Банком.

Резолютивная часть:

Достижение ожидаемых результатов. Отработаны возможные коррупционные риски. Материал презентован на обучающем тренинге для представителей государственных органов КР и представителей бизнес-ассоциаций.

В рамках Антикоррупционного форума государственных органов и институтов гражданского общества (при Министерстве экономики КР) проведены обсуждения предпринимаемых государственными органами и органами местного самоуправления мер по выявлению и устранению коррупционных схем в системе государственных закупок. По итогам заседания Форума выработаны рекомендации системного и организационного характера, направленных на борьбу с коррупционными правонарушениями в системе государственных закупок.



Ожидаемый результат на предстоящий период. Обеспечение прозрачности использования бюджетных средств при осуществлении государственных закупок.

Статус. Выполнено.

Рекомендации. Своевременное размещение на официальном сайте условий и результатов проведения государственных закупок. Обучение сотрудников государственных органов.

25-1

Провести исследование и анализ основных коррупционных факторов и административных барьеров, влияющих на жизнь граждан и развитие предпринимательства, определение масштабов коррупционной деятельности, причин ее возникновения

МЭ

Минюст, Международные организации (по согласованию)

Подготовлено Техническое задание и проведено исследование

1 полугодие 2014 года

Разработка рекомендаций, направленных на снижение уровня коррупции, по результатам исследования среди граждан и государственных служащих и проведения последующего анализа в сферах, подвергнутых исследованию


Отчет о выполнении

Промежуточные результаты:

МЭ - подготовлены репрезентабельные Сводные отчеты (в виде аналитических записок) по исполнению Плана мероприятий Правительства КР по противодействию коррупции на 2012-2014 годы по итогам каждого полугодия и в целом по итогам 2012 и 2013 годов.

Аналитический документы по выявлению коррупциогенных зон и рисков в системе образования и социального развития, здравоохранения. Определены причины возникновения коррупции, их сущность и коррупционные схемы (совместно с консультантом проекта СВЕМ Всемирного Банка). Материал к подготовке соответствующего раздела («Антикоррупционная политика») Программы по переходу к устойчивому развитию 2013-2017 гг. Подготовлен и размещен на официальном сайте министерства материал на тему: «Опыт законодательного обеспечения государственного и общественного антикоррупционного контроля некоторых зарубежных стран».



Проведен анализ лучших практик международного опыта в сфере борьбы с коррупцией на примере Швеции, Китая, Гонконга и США. Размещено на официальном сайте МЭ КР. Подготовлены проекты технических заданий по проведению исследований, проведения информационно-разъяснительной кампании, найма местных и международных консультантов. По заказу Министерства экономики КР, при финансовой поддержке Всемирного Банка, с начала 2014 года проведено широкомасштабное исследование причин, уровня и масштабов коррупции в Кыргызской Республике и отдельно проведено исследование и анализ причин коррупции в системе управления фондом государственного имущества Кыргызской Республики. Исследования строятся исходя из общенаучных методов исследования (логический, теоретический, эмпирический), которые включают: кабинетное исследование, полевое (социологический опрос), краудсорсинг, интервьюирование, аналитический обзор, мониторинг и др. По оценке знаний антикоррупционной тематики разработаны специализированные кейсы в виде тестовых вопросов для широкого использования. Разработан комплекс мер в сфере предупреждения коррупции и легализации теневого сектора экономики, который представлен рабочей группе по подготовке проекта Программы и Плана Правительства по переходу страны к устойчивому развитию до 2017 года. Проведено исследование на тему: «Неформальная занятость в Кыргызской Республике», основные положения данного исследования докладывались и обсуждались в работе семинара на тему: «Обмен знаниями по вопросам неформальной занятости», организованной Офисом Национального координатора МОТ в Кыргызстане (26 ноября 2013 года в г. Бишкек). 16-18 апреля 2014 года в г.Париж (Французская Республика) Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) проведена 13-ая мониторинговая встреча Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией и 4-ая встреча сети правоохранительных органов по борьбе с коррупцией Восточной Европы и Центральной Азии. В данной мониторинговой встрече со стороны Кыргызской Республики приняли участие Министр экономики КР Сариев Т.А., сотрудники подразделений Министерства экономики КР, представитель Генеральной прокуратуры КР. В процессе мониторинговой встречи международные эксперты ОЭСР заслушали отчет Кыргызской Республики и положительно отозвались о проделанной работе Кыргызской Республики.

Резолютивная часть:

Достижение ожидаемых результатов. По резулттатм проведенных исследований причин, уровня и масштабов коррупции в Кыргызской Республике и отдельно проведенного исследования причин коррупции в системе управления фондом государственного имущества Кыргызской Республики выработанны практические рекомендации по снижению уровня коррупции в КР. Было опрошено более 4 тыс. респондентов. Вопросы по определению коррупционной состовляющей в обществе включены в «Индекс доверия населения».

Ожидаемый результат на предстоящий период. Корректировка антикоррупционных планов правительства и государственных органов на предстоящий периоды.

Статус. Выполнено.

Причины неисполнения или задержки в исполнении. Процесс согласования и детальной проработки поставленных вопросов.



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   ...   37


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница