Отчет о ходе реализации


Среднесрочные меры по устранению коррупционных схем



страница10/37
Дата31.07.2016
Размер6.74 Mb.
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   37

Среднесрочные меры по устранению коррупционных схем

Таблица 1.2



 

N

Мероприятия

Ответственный орган

Соисполнители

Ожидаемый результат

Дата завершения

Промежуточные результаты

17

Разработать и внедрить механизмы проверок и верификации деклараций государственных служащих. Совершенствовать и определить конкретные меры ответственности за предоставление недостоверной информации

ГКС (по согласованию)

Статс-секретари государственных органов

Создание действенного механизма контроля за доходами и расходами государственных служащих

Первое полугодие 2014 г.

Утвержденная методика и законодательное закрепление механизмов контроля за доходами и расходами государственных служащих

Отчет о выполнении

Промежуточные результаты:

ГКС - механизм проверки утвержден постановлением Правительства КР за № 855 от 25 декабря 2012 года. По результатам работы Межведомственной комиссии по анализу деклараций подготовлена и направлена информация на имя Президента Кыргызской Республики (Исх№08-1/02ДСП от 5.02.14 года). Также были направлены варианты предложений Руководству Правительства КР о дальнейшем ориентировании деятельности Межведомственной комиссии по анализу деклараций (Исх.№08-1/22 ДСП от 2 июля 2014 года, Исх.№08-3/27ДСП от 3 сентября 2014 года).

ГАС - все государственные служащие ГАС при ПКР своевременно, достоверно сдали «Декларацию о доходах, имуществе и обязательствах государственного служащего, а также его близких родственников» в налоговые органы и в Государственную кадровую службу Кыргызской Республики за 2014 г.

ГИЭТБ - в качестве соисполнителя совместно с ответственным органом ГКС в тесном взаимодействии осуществлялись соответствующие мероприятия в данном направлении. Также сектором по противодействию коррупции предусмотрены мероприятия по реализации проверок и верификации деклараций государственных служащих ведомства.

Минздрав - предоставлены своевременно всеми госслужащими сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в ГКС КР за 2012-2013 годы, за 2014 год будет предоставлен в 2015 году согласно графика подачи декларации.

МЧС - в Государственную кадровую службу КР госслужащими МЧС КР в установленные сроки были представлены декларации о доходах, имуществе и обязательствах:

- в 2012г. сдано 575 деклараций (на 31.12.2011г. фактически замещено 450 госслужащих). По ЦА МЧС КР не сдали декларации 2 госслужащих, находящихся в отпуске по уходу за ребенком;

- в 2013г. сдано 539 деклараций (на 31.12.2012г. фактически замещено 452 госслужащих). По ЦА МЧС КР не сдали декларации 2 госслужащих, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, 8 уволенных госслужащих;

- в 2014г. было сдано 474 деклараций (на 31.12.2013г. фактически замещено 474 госслужащих). По ЦА МЧС КР не сдали декларации 2 госслужащих, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, 19 уволенных госслужащих. В соответствии с постановлением ПКР «О вопросах декларирования, публикации и анализа сведений о доходах, имуществе и обязательствах государственного служащего, а также его близких родственников» от 25.12.2012г. № 855 проведены соответствующие занятие по заполнению бланков деклараций и первичный анализ. Кроме этого, в установленные сроки госслужащими Министерства были сданы единые налоговые декларации по месту прописки.



МТММ - согласно закона «О государственной службе» все сотрудники Министерства сдали декларацию за 2013 год в ГКС и в районные отделы налоговой инспекции.

ГНС - ГКС КР утверждена комиссия по проведению анализа достоверности и полноты сведений, указанных в Декларациях о доходах (организатор ГКС КР), в состав которой включен начальник Управления мониторинга и анализа налогов и платежей Исраилов Э.А. На основании письма ГКС КР от 20.12.2013 г. № 08-1/1610 была проведена подготовка к декларационной кампании 2014 года. Во исполнение Закона Кыргызской Республики «О декларировании и публикации сведений о доходах, обязательствах и имуществе лиц, замещающих политические и иные специальные государственные должности, а также их близких родственников» издан приказ ГНС от 14.11.2013 г. № 293-П об организации сбора декларации сотрудников налоговой службы за 2013 год. Назначены ответственные сотрудники по работе с декларациями. Ответственными лицами направлены в установленные сроки в ГКС КР сведения о государственных служащих по состоянию на 31 декабря 2013 года и освобожденных от занимаемых должностей в 2013 году. В соответствии с межведомственным приказом от 06.05.2013 г. «Об утверждении Порядка обмена информацией между уполномоченными госорганами для проведения анализа на предмет достоверности и полноты сведений, указанных в декларации о доходах, имуществе и обязательствах госслужащего, а также его близких родственниках» ГНС ведется совместная работа с ГКС КР по лицам, замещающим политические и иные специальные государственные должности. По запросу ГКС КР предоставлена информация об имуществе и земельных участках, запрошенных должностных лиц, чьи декларации подлежат анализу в соответствии с Законом КР «О декларировании и публикации сведений о доходах, обязательствах и имуществе лиц, замещающих политические и иные специальные государственные должности, а также их близких родственников». Также в соответствии с вышеуказанным приказом по запросу Генпрокуратуры КР на базе данных ЕНД подготовлены и направлены сведения о налоговых взаимоотношениях должностных лиц и их родственников (более 700 лиц по ГТС) за 2012 год, и за 2013 год работа ведется по 2216 государственным должностным лицам. Заключено соглашение о взаимодействии и взаимном информированном обмене в части предоставления регламентированных сведений в электронном виде с органами государственного кадастрового и технического учета объектов движимости и регистрации транспортных средств.

Госфиннадзор - Госфиннадзор направил декларации о доходах, имуществе и обязательствах государственного служащего, а также его близких родственниках за 2013 год сотрудников Госфиннадзора и Южного территориального управления (г.Ош) в Государственную кадровую службу КР.

МИД - в соответствии с Законом КР "О декларировании и публикации сведений о доходах, обязательствах и имуществу лиц, замещающих политические и иные специальные государственные должности, а также близких родственников" от 07.08.2004 года № 108, согласно пункта 17 Плана, все декларации сотрудников Центрального аппарата, подведомственных органов, а также загранучреждений КР, занимающих политическую и государственную должности были сданы в Государственную кадровую службу Кыргызской Республики своевременно (феврал-март-апрель 2014 г).

МКИТ - данная работа ведется совместно с Государственной кадровой службой КР и на сегодняшний день полностью ведется декларационная компания за 2014 год. По итогам, при выявлении предоставления недостоверной информации будут применены меры установленные законодательством КР. При этом отмечаем, что за прошедший год факт предоставления недостоверной информации не установлено.

МСХМ - министерством внедрен один из способов механизма проверок и верификации деклараций госслужащих. При предоставлении деклараций о доходах сотрудниками министерства в обязательном порядке сверяются информации по заработной плате, социальным отчислениям и пенсиям.

НСК - Декларации об имуществе и доходах госслужащих НСК КР постоянно сдаются в ГКС КР. За 2012-2013-2014 годы было сдано 648 деклараций госслужащих соответственно. Совместно с ГКС КР и межведомственной комиссией ведется работа по разработке механизмов проверки и верификации деклараций и определению конкретных мер ответственности за предоставление недостоверной информации. В декабре 2013 года государственной кадровой службой Кыргызской Республики был проведен семинар для государственных служащих центрального аппарата на тему: «Декларация для государственных служащих».

ФУГИ - Фондом в I квартале 2013 года был осуществлен сбор деклараций от государственных служащих во исполнение постановления Правительства Кыргызской Республики от 25 декабря 2012 года № 855 «О вопросах декларирования публикации и анализа сведений о доходах, имуществе и обязательствах государственного служащего, а также его близких родственников». Фонд участвует в работе Межведомственной комиссии по изучению заключений по результатам полного анализа деклараций государственных служащих и их близких родственников. Фондом завершена работа по составлению перечня приватизированных объектов государственной собственности лицами, замещающими политические и иные специальные государственные должности по состоянию на 31 декабря 2012 года, декларации которых подлежат полному анализу согласно списка, предоставленного Государственной кадровой службой Кыргызской Республики от 30.04.2013г. № 06-3/502 (исх.№ 03/3-62 ДСП от 02.10.2013г.). В 2014 году Фонд по запросам Государственной кадровой службы КР и Генеральной прокуратуры КР проводен анализ информации, содержащихся в Базе данных приватизированных объектов Фонда и представляет сведения о приватизированных объектах государственной собственности лицами, указанными в запросах.

ГАГМР - директором Госгеолагентства от 28 ноября 2013 года №195 был подписан приказ «О сдаче деклараций и закреплении ответственных лиц». С данным приказом ознакомлены все сотрудники центрального аппарата Госгеолагенства. Кроме того, в Государственную кадровую службу КР представлены предварительные списки государственных служащих занимающих политические и административные государственные должности за 2012-2013 годы и административные государственные должности за 2013 год согласно утвержденной форме и было направлено уведомление о сдаче деклараций всем освобожденным сотрудникам, замещавшим политические и административные государственные должности за 2013 год. 18 марта 2014 года все декларации о доходах государственных служащих Госгеолагенства сданы в Государственную кадровую службу КР (по графику 09.04.2014 г.).

-действующие сотрудники – 69;

-освобожденные – из 17 сдали 9.

-итого по штату 75.



ГААСЖКХ - директором Госстроя издан приказ «О сдаче деклараций и закреплении ответственных лиц». С данным приказом ознакомлены все сотрудники центрального аппарата Агентства

Кроме того, в Государственную кадровую службу КР представлены предварительные списки государственных служащих занимающих политические и административные государственные должности за 2012-2013 годы и административные государственные должности за 2013 год согласно утвержденной форме и было направлено уведомление о сдаче деклараций всем освобожденным сотрудникам, замещавшим политические и административные государственные должности за 2013 год.

Агентство предоставила необходимые информации по действующим и освобожденным административным государственным должностям. Ведется реестр декларантов центрального аппарата и департамента питьевого водоснабжения и водоотведения.

На первом этапе были предоставлены до 1 марта 2014 года декларации политических должностей (действующего и экс-директора Агентства, директора департамента питьевого водоснабжения и водоотведения), высшей группы должностей (статс-секретарь).



На втором этапе – все административные государственные должности центрального аппарата и департамента питьевого водоснабжения и водоотведения (централизованно), согласно утвержденного ГКС КР графика сданы декларации (действующих) – всего 50 штук, декларации освобожденных – 2 шт. Имеются квитанции о сдаче деклараций. Из освобожденных административных государственных должностей (ведущий специалист, специалист) не сдали – 2 чел. (имеются отправленные извещения). Из действующих (ведущий специалист ) -1 чел. (находилась в отпуске по уходу за ребенком).

ГСФР - проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О вопросах декларирования, публикации и анализа сведений о доходах, имуществе и обязательствах государственного служащего, а также его близких родственников», не поступил на согласование.

Кыргызпатент - в соответствии с положением о Государственной службе интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики, утвержденном постановлением Правительства Кыргызской Республики от 20.02.2012 года № 131, государственными служащими являются только руководство Кыргызпатента, а именно: председатель, статс-секретарь и заместитель председателя. Декларации руководства заполнялись и направились в Государственную кадровую службу Кыргызской Республики в срок.

ГААР - Государственные служащие Госагентства в целях исполнения указанного пункта ежегодно представляют декларации в соответствии с Законами Кыргызской Республики «О государственной службе», «О декларировании и публикации сведений о доходах, обязательствах и имуществе лиц, занимающих политические и иные специальные государственные должности, а также их родственников». В целях обеспечения представления информации в срок в соответствующие государственные органы в Госагентстве определен ответственный исполнитель по сбору и предоставлению деклараций. Сотрудники Госагентства предупреждены о мерах ответственности за нарушения сроков предоставления декларации.

Причины неисполнения:

ГНС - работа продолжается. В связи с разработкой и внедрением автоматизированной системы ведется работа по заключению соглашений с более расширенным кругом ведомств для более полного и динамичного взаимодействия.

ГСФР - выполнено. Положение о порядке декларирования и публикации сведений о доходах, имуществе и обязательствах государственного служащего, а также его близких родственников утверждено Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 25 декабря 2012 года № 855. ГСФР участвует на заседаниях Межведомственной комиссии по проверке деклараций.

Дальнейшие действия по реализации мер:

ГАС - совместно с региональными управлениями разрабатывается внутренняя методика, механизмы контроля за доходами и расходами сотрудников ГИЭТБ.

Минздрав – проводить постоянно.

МЧС - 1) Принять соответствующие меры (организация и проведение мероприятий) по обеспечению защиты системы государственной и военной службы от деструктивного влияния коррупционных процессов, повышения ее прозрачности и подотчетности.

2)Совершенствование системы кадрового обеспечения и контроля по соблюдению ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной и военной службы в Министерстве.



МТММ - в дальнейшем согласно закону «О государственной службе» сотрудники Министерства будут сдавать декларацию государственных служащих.

МИД - создание действенного механизма контроля за доходами и расходами сотрудников ведомства. Дальнейшее выявление и устранение коррупционных явлений. Обеспечение прозрачности и гласности проводимых мероприятий госорганом. выработка рекомендаций системного характера направленных на борьбу с коррупционными правонарушениями.

МСХМ - создание действенного механизма контроля за доходами и расходами государственных служащих.

НСК - совместно с ГКС КР и межведомственной комиссией ведется работа по разработке механизмов проверки и верификации деклараций и определению конкретных мер ответственности за предоставление недостоверной информации.

ФУГИ - работа по сбору и предоставлению сведений о приватизированном имуществе завершена.

ГАГМР - в случае не предоставления или предоставления недостоверной информации будут применены меры в соответствии с законодательством КР (Трудовой кодекс, Административный кодекс КР, Уголовный кодекс КР, Закон КР О государственной службе, Закон КР О декларировании и публикации сведений о доходах, обязательствах и имуществе лиц, замещающих политические и иные специальные государственные должности, а также их близких родственников).

ГСФР - контроль за доходами и расходами государственных служащих.

ГААСЖКХ - анализ и принятие конкретных мер в отношения сотрудников, предоставивших недостоверную информацию.

ГИЭТБ - совместно с региональными управлениями разрабатывается внутренняя методика, механизмы контроля за доходами и расходами сотрудников ГИЭТБ.

ИД -


Резолютивная часть:

Достижение ожидаемых результатов. Постановлением Правительства КР от 25 декабря 2012 года №855 утверждено Положение о порядке проведения анализа достоверности и полноты сведений, указанных в декларации о доходах, имуществе и обязательствах государственного служащего, а также его близких родственников. На основании данного постановления приказом директора ГКС КР от 22 февраля 2013 года № 28 образована Межведомственная комиссия (далее МВК), в состав которой вошли представители Госкадровой службы, Министерства юстиции, Генеральной прокуратуры, МВД, Налоговой, Таможенной, Регистрационной служб, службы Финансового надзора и Финансовой разведки. Определены подходы и механизмы контроля за доходами и расходами государственных служащих.

Разработан проект Закона, предусматривающий поправки в Кодекс об административной ответственности, в том числе касательно установления ответственности за представление неполных сведений. Обозначенный законопроект был одобрен постановлением Правительства от 3.10.2013г. № 553 и направлен на рассмотрение ЖК КР.



Разработаны и направлены варианты предложений Руководству Правительства КР о дальнейшем ориентировании деятельности Межведомственной комиссии по анализу деклараций (Исх.№08-1/22 ДСП от 2 июля 2014 года, Исх.№08-3/27ДСП от 3 сентября 2014 года).

Ожидаемый результат на предстоящий период. Определены подходы и механизмы контроля за доходами и расходами государственных служащих. Созданы механизмы контроля за доходами и расходами государственных служащих.

Статус. Выполняется.

Рекомендации. Разработать и утвердить методику и законодательное закрепление механизмов контроля за доходами и расходами государственных служащих. Предоставить отчет о прогрессе.

18

Провести необходимые мероприятия по переходу от ведения книг учета преступлений и правонарушений к электронной системе учета с целью противодействия фактам укрывательства и некачественного исполнения следственных мероприятий

МВД

ГКНБ, ГСКН, ГСБЭП, ГСИН, ГТС, Минфин

Оптимизация процесса учета подачи заявлений, обращений и жалоб граждан в любом структурном подразделении правоохранительных органов Кыргызской Республики

До конца 2014 г. (с учетом охвата всех регионов)

Запуск электронной системы учета преступлений и правонарушений

Отчет о выполнении

Промежуточные результаты:

МВД - с Министерства иностранных дел КР за исх. № 17-025/6558 от 08.08.2014 г. поступило письмо от Компании «BCEG Co. LTD» о согласии расторжения Договора на реализацию проекта по внедрению программно-аппаратного комплекса видеонаблюдения, фото- и видеофиксации, фото- и видеораспознавания в городах Бишкек, Ош и на автодороге Бишкек-Каракол (Иссык-Кульская область), а также созданию единого электронного центра учета и регистрации преступлений при МВД Кыргызской Республики и направления Соглашения о расторжения Договора для подписания. 17.11.2014 года из Министерства иностранных дел Кыргызской Республики поступило письмо о том, что по итогам длительных переговоров с китайской стороной и при активном содействии Посольства Кыргызской Республики в КНР, в здании китайской корпорации «Beijing Construction Engineering International Co. LTD» организовано подписание Соглашения о расторжении Договора о внедрении программно-аппаратного комплекса видеонаблюдения, фото и видеофиксации, фото и видеораспознавания в городах Бишкек, Ош и на автодороге Бишкек-Каракол, а также созданию единого электронного центра учета и регистрации преступлений между МВД Кыргызской Республики и китайской компанией «Beijing Construction Engineering International Co. LTD». 1 декабря 2014 года на прямой телетрансляции ОТРК Кыргызской Республики состоялось вскрытие тендерных предложений участников этапа выбора победителя тендера на реализацию проекта ГЧП «Безопасный город». В соответствии со статьей 20 Закона Кыргызской Республики «О государственно-частном партнерстве в Кыргызской Республике», тендерной комиссией в течение 60 календарных дней будет проведена оценка предложений участников тендера.

ГСБЭП - в ГСБЭП при ПКР введена автоматизированная информационно-поисковая система (АИПС) «АТОС» которая обеспечивает своевременное, точное и полное представление статистической информации, на основе которой формируются государственные статистические отчеты, характеризующие состояние преступности и реальные результаты борьбы с ней. Первичный ввод и обработка статистической информации осуществляются в контрольно-методическом отделе Следственного управления ГСБЭП, где для дальнейшего внесения в общереспубликанскую базу данных в целях формирования статистической отчетности на магнитных носителях будет представляться в ИЦ МВД Кыргызской Республики. Кроме того, сбор и обработка статистической информации позволяет контролировать сроки рассмотрения материалов и их движение, так как первичный ввод и обработка осуществляется по КУЗСП (Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях), а также держать на контроле движение уголовных дел.

ГСКН - ГСКН КР подготовлена соответствующая компьютерная техника и оборудование, необходимые для технической интеграции в единую электронную систему учёта преступлений, которая должна быть внедрена в МВД КР, как основным исполнителем данного пункта.

ГСИН - Министерством внутренних дел Кыргызской Республики инициировано постановление Правительства Кыргызской Республики, утверждающего единый порядок учета преступлений и происшествий в правоохранительных органах, в том числе введение электронной системы учета, данный проект был направлен с предложениями в МВД КР.

Причины неисполнения:

ГСБЭП - ежедневно проводится планомерная работа по регистрации и учету преступлений и происшествий, что сказывается на оперативности, полноте и своевременном разрешении входящей корреспонденции.

Дальнейшие действия по реализации мер:

ГСБЭП - для внедрения «электронного КУП» необходимы источники финансирования.

ГСКН - ожидаем внедрения электронной системы КУП со стороны МВД. Срок реализации до конца 2013 г. (с учетом охвата всех регионов). Основной исполнитель –МВД. ГСКН – соисполнитель.

МВД - запуск электронной системы учета преступлений и правонарушений.

ГСИН - оптимизация процесса учета подачи заявлений, обращений и жалоб граждан в любом структурном подразделении правоохранительных органов Кыргызской Республики.



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   37


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница