Отчет комитета Государственной Думы по образованию о работе за 2015 год москва декабрь 2015



страница1/4
Дата20.03.2016
Размер0.69 Mb.
ТипОтчет
  1   2   3   4
ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА


ОТЧЕТ
Комитета Государственной Думы по образованию о работе за 2015 год

МОСКВА

ДЕКАБРЬ 2015

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение 3

Введение.
Работа комитета в 2015 году осуществлялась в соответствии с планами работы в период весенней и осенней сессий.

В отчетный период в работе Комитета Государственной Думы по образованию принимали участие 15 депутатов Государственной Думы и 9 работников аппарата Комитета.


Основными направления деятельности Комитета были:

а) законопроектная работа по совершенствованию образовательного законодательства Российской Федерации;

б) подготовка и проведение парламентских слушаний, «круглых столов», конференций, семинаров и других мероприятий по вопросам развития образования;

в) экспертная поддержка и аналитическое сопровождение законодательного процесса, разрешение проблем образовательных организаций, органов управления образованием;

г) оказание методической помощи профильным комитетам и комиссиям законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам совершенствования образовательного законодательства;

д) взаимодействие с гражданами, профессиональным сообществом, средствами массовой информации.


В составе Комитета Государственной Думы по образованию работало два подкомитета:

  • подкомитет по вопросам соблюдения прав и социальной защиты участников образовательного процесса (председатель – депутат М.Ю.Назарова);

  • подкомитет по вопросам здоровья и физического воспитания обучающихся (председатель – депутат И.И.Гильмутдинов).

При Комитете Государственной Думы по образованию работают 17 экспертных советов, включая экспертный совет по гуманитарному образованию ( куратор председатель Комитета В.А.Никонов), ЭС по общему и дополнительному образованию (куратор И.В.Мануйлова), ЭС по дошкольному образованию (куратор А.И.Аршинова).

В период весенней сессии 2015 года Комитетом были созданы две рабочие группы – по совершенствованию правового регулирования формирования содержания общего образования (руководитель - заместитель председателя Комитета Государственной Думы по образованию И.В.Мануйлова) и по оптимизации системы отчетности в сфере образования (руководитель – председатель Комитета Государственной Думы по образованию В.А.Никонов). В период осенней сессии они продолжали работу.


1. Законопроектная деятельность
Законопроектная деятельность осуществлялась с учетом основных положений государственной политики в области образования в Российской Федерации, изложенных в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, примерной программе законопроектной работы Государственной Думы, плане работы Аппарата Государственной Думы, рекомендациях семинаров-совещаний, конференций и «круглых столов», проведенных Комитетом ранее.

1.1 Законопроекты и законы, работа над которыми завершена
В отчетный период работа завершена над законопроектами:




Вид законопроектов

Количество



Законопроекты и законы, работа над которыми завершена в отчетный период

25



Их них принятые Законы

4



Законопроекты, отозванные инициатором, возвращенные, снятые с рассмотрения или отклоненные Государственной Думой

21


1.1.1 Законы, принятые Государственной Думой в течение отчетного года.

п/п

Наименование законопроекта, закона

Дата внесения

Субъект права законодательной инициативы

Принят закон

1.

632488-6 «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете" (в части выдачи документов об образовании и (или) о квалификации)»

23.10.2014

Депутаты Государственной Думы С.Е.Нарышкин, В.А.Никонов, А.К.Пушков

09.03.2015

2.

536098-6 «О внесении изменений в статьи 29 и 65 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части определения порядка оплаты за присмотр и уход за детьми в государственных, муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования)»

30.05.2014

Депутаты Государственной Думы О.В.Тимофеева, И.В.Мануйлова, Е.Н.Сенаторова, З.Я.Рахматуллина, Н.А.Шайденко, М.Ю.Назарова, Л.Н.Яковлева, И.В.Соколова, О.Г.Борзова, В.В.Иванов, Л.А.Огуль, А.И.Аршинова, В.В.Бурматов, Е.И.Кузьмичева, М.А.Кожевникова, Г.К.Сафаралиев, М.Н.Гасанов, Е.Ю.Ушакова, Э.Г.Глубоковская, Е.Л.Николаева

19.06.2015

3

751973-6 «О внесении изменений в статью 23 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (о дополнении перечня основных образовательных программ, реализуемых профессиональными образовательными организациями)»

24.03.2015

Депутаты Государственной Думы В.А.Никонов, Е.И.Анисимов, А.И.Аршинова, Г.А.Балыхин, М.Н.Берулава, Н.И.Булаев, В.В.Бурматов, И.И.Гильмутдинов, В.И.Лысаков, И.В.Мануйлова, И.И.Мельников, М.Ю.Назарова, Н.В.Разворотнев, О.Н.Смолин, Н.А.Шайденко, В.Е.Шудегов, В.П.Водолацкий, М.Т.Гаджиев, Г.К.Сафаралиев, О.Г.Борзова, М.М.Бариев, И.К.Роднина, О.В.Лебедев, В.В.Гутенев, М.Х.Юсупов, Р.А.Баталова, В.В.Кабанова, М.С.Гаджиев, З.Д.Геккиев, А.Ч.Эркенов, А.В.Каминский, Р.Ш.Хайров, И.Б.Богуславский, В.В.Иванов, Е.А.Вторыгина, О.В.Хоронжук, А.Г.Когогина, Е.И.Кузьмичева

30.06.2015

4

805074-6 «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в части особенностей проведения государственной итоговой аттестации и приема на обучение в организации, осуществляющие образовательную деятельность»

29.05.2015

Член Совета Федерации С.П.Цеков; Депутаты Государственной Думы В.А.Никонов, Н.А.Шайденко, М.М.Бариев, Г.А.Балыхин, И.И.Гильмутдинов, О.Н.Смолин, И.В.Мануйлова, Е.И.Кузьмичева

27.10.2015


Основные изменения, внесенные в законодательство.

1. Федеральный закон (законопроект № 632488-6) «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете" (в части выдачи документов об образовании и (или) о квалификации)» направлен на:

совершенствование правового регулирования международного сотрудничества в сфере образования и науки в целях усиления позиций российского образования в глобальной образовательной системе и создания ведущим классическим университетам Российской Федерации благоприятных условий для реализации своих конкурентных преимуществ на зарубежных рынках образовательных услуг;

формирование правовой базы, регулирующей отношения ведущих классических университетов Российской Федерации с иностранными партнерами в сфере образования в части, касающейся создания совместных образовательных организаций высшего образования за рубежом, и компенсирующей существующий в отдельных странах запрет на создание филиалов иностранных (в данном случае - российских) образовательных организаций высшего образования;

создание правовых условий для урегулирования отношений, возникающих между Московским государственным университетом имени М.В. Ломоносова, Санкт-Петербургским государственным университетом и совместными образовательными организациями высшего образования при осуществлении образовательной деятельности.

Федеральный закон предусматривает, что деятельность совместных образовательных организаций высшего образования должна базироваться на разработанных Московским государственным университетом имени М.В. Ломоносова, Санкт-Петербургским государственным университетом образовательных стандартах и образовательных программах.


2. Федеральным законом (законопроект № 536098-6) «О внесении изменений в статьи 29 и 65 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части определения порядка оплаты за присмотр и уход за детьми в государственных, муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования)» регламентируется установление максимального размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в каждом муниципальном районе, городском округе субъекта Российской Федерации. Ограничивается право учредителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, на установление завышенной родительской платы. Установление максимального размера родительской платы нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации позволило увеличить ответственность органов государственной власти субъектов за случаи необоснованного повышения платы за присмотр и уход за детьми в регионе, а также учесть социально-экономические, географические, культурные и иные особенности региона.
3. Федеральный закон (законопроект № 751973-6) «О внесении изменений в статью 23 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (о дополнении перечня основных образовательных программ, реализуемых профессиональными образовательными организациями)» направлен на разрешение следующей законодательной коллизии: в соответствии с частью 6 статьи 73 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) профессиональное обучение осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в учебных центрах профессиональной квалификации (далее – учебные центры) и на производстве, а также в форме самообразования. При этом, согласно части 2 статьи 23 Федерального закона № 273-ФЗ учебные центры не относятся ни к одному из перечисленных в указанном законе типов образовательных организаций.

Существующие учебные центры, осуществляющие реализацию программ профессионального обучения, являются образовательными организациями, для которых данная деятельность является основной и осуществляется на основании лицензии. Однако, в соответствии с частью 4 статьи 23 программы профессионального обучения могут реализовываться только в дополнение к образовательным программам, реализация которых является основной целью деятельности образовательных организаций.

Закон наделяет профессиональные образовательные организации правом ведения образовательной деятельности по программам профессионального обучения в качестве основной цели деятельности.

Этим же законом продлен на 1 год – до 1 января 2017 года срок переоформления лицензий на осуществление образовательной деятельности и свидетельств о государственной аккредитации.

Кроме этого, законопроектом определено, что организация, осуществляющая образовательную деятельность и реорганизованная в форме присоединения к ней иной организации, осуществляющей образовательную деятельность, получает свидетельство о государственной аккредитации на период до окончания срока действия свидетельства о государственной аккредитации, ранее выданного реорганизованной организации, осуществляющей образовательную деятельность.
4. Федеральным законом (законопроект № 805074-6) «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона от 5 мая 2014 года № 84-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (в части особенностей проведения государственной итоговой аттестации и приема на обучение в организации, осуществляющие образовательную деятельность)» предусмотрено внесение изменений, направленных на пролонгирование до конца 2016 года следующих положений переходных условий в сфере образования:

проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя по выбору обучающихся в различных формах: в форме единого государственного экзамена (далее – ЕГЭ) или в форме государственного выпускного экзамена;

прием на обучение по образовательным программам высшего образования на выделенные бюджетные места в рамках контрольных цифр приема. При этом устанавливается, что прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета осуществляется не только на основании результатов ЕГЭ, но и по результатам вступительных испытаний, проводимых образовательными организациями высшего образования самостоятельно;

порядок выделения мест и особенности приема лиц, постоянно проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, на обучение по образовательным программам высшего образования устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.


1.1.2 Законопроекты, отозванные инициатором, возвращенные, снятые с рассмотрения или отклоненные Государственной Думой – за отчетный период 21, из них за весеннюю сессию - 10.

п/п

Наименование законопроекта, закона

Дата внесения

Субъект права законодательной инициативы

Решение



505410-6
О дополнении статьей 88-1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (об особенностях реализации образовательных программ в области подготовки водителей транспортных средств)

22.04.2014

Депутаты Государственной Думы А.Л.Романович, О.Л.Михеев, С.А.Поддубный

снят с рассмотрения Государственной Думы в связи с отзывом субъектом права законодательной инициативы



539959-6
О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (в части установления пятидневной учебной недели для обучающихся, получающих начальное общее образование)

04.06.2014

Законодательное Собрание Санкт-Петербурга

отклонен



577037-6
О внесении изменений в статью 86 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части регулирования вопросов организации и осуществления обучения по дополнительным общеобразовательным программам, имеющим целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или иной государственной службе)

28.07.2014

Дума Ставропольского края

отклонен



648317-6
О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (в части предоставления права на однократное получение бесплатно среднего профессионального образования и на конкурсной основе высшего образования по программам бакалавриата или специалитета)

11.11.2014

Депутаты Государственной Думы О.Н.Смолин, И.И.Мельников, Б.С.Кашин, Н.В.Разворотнев, Н.И.Васильев, А.А.Андреев, А.В.Корниенко

отклонен



684846-6
О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"

23.12.2014

Законодательное Собрание Республики Карелия

возвращен субъекту права законодательной инициативы для выполнения требований Конституции Российской Федерации и Регламента Государственной Думы



447811-6
О внесении изменения в статью 66 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части организации деятельности образовательных организаций, реализующих программы начального общего и основного общего образования)

10.02.2014

Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, Н.В.Левичев, О.А.Оганян, А.А.Озеров, А.В.Руденко, М.И.Сердюк, А.Г.Тарнавский, А.В.Чепа, В.Е.Шудегов, А.В.Терентьев, О.Л.Михеев, В.Б.Харлов, О.К.Красильникова

отклонен



434428-6
О внесении изменения в статью 104 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части предоставления государственной поддержки образовательного кредитования обучающимся по основным профессиональным образовательным программам независимо от формы обучения)

22.01.2014

Депутаты Государственной Думы Д.И.Савельев, С.Е.Вайнштейн

отклонен



350713-6
О внесении изменений в статьи 67 и 78 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части ограничения прав на образование иностранных граждан)

03.10.2013

Депутаты Государственной Думы А.А.Журавлев, С.А.Жигарев

снят с рассмотрения Государственной Думы в связи с отзывом субъектом права законодательной инициативы



220721-6
О внесении изменения в часть третью статьи 71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части предоставления особых прав детям-инвалидам и инвалидам I и II групп при поступлении на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в несколько образовательных организаций высшего образования)

12.02.2013

Депутаты Государственной Думы О.Н.Смолин, М.Н.Берулава, И.И.Мельников, Т.В.Плетнева, Н.В.Разворотнев, С.А.Поддубный, А.А.Андреев, А.В.Корниенко, С.П.Обухов, Б.В.Иванюженков

отклонен



211537-6
О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (в части организации деятельности вечерних (сменных) общеобразовательных организаций)

24.01.2013

Депутаты Государственной Думы А.А.Журавлев, С.А.Жигарев, М.М.Бариев

снят с рассмотрения Государственной Думы в связи с отзывом субъектом права законодательной инициативы



819348-6
О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" в части повышения уровня патриотизма среди обучающихся

19.06.2015

Депутат Государственной Думы О.В.Пахолков

возвращен субъекту права законодательной инициативы для выполнения требований Конституции Российской Федерации и Регламента Государственной Думы



684968-6
О внесении изменения в статью 67 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части обеспечения прав граждан при приеме в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам)

23.12.2014

Законодательное Собрание Республики Карелия

отклонен



713458-6
О внесении изменения в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (в части согласования кандидатуры на должность руководителя государственной образовательной организации высшего образования с государственными органами исполнительной и законодательной власти субъекта Российской Федерации)

02.02.2015

Депутат Государственной Думы В.М.Мархаев

отклонен



732057-6
О внесении изменений в статью 67 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части разграничения в дошкольных образовательных организациях деятельности по присмотру и уходу за детьми и образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования)

27.02.2015

Архангельское областное Собрание депутатов

отклонен



754759-6
О внесении изменений в статьи 59 и 70 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части изменения и унификации процедур итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования и запрете использования результатов ЕГЭ для оценки качества деятельности образовательных организаций)

27.03.2015

Законодательное Собрание Республики Карелия

отклонен



784450-6
О внесении изменения в статью 67 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части обеспечения права граждан из многодетных семей на получение общего образования в одной государственной или муниципальной образовательной организации)

05.05.2015

Новгородская областная Дума

отклонен



649573-6
О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (об уточнении оснований использования имущества медицинских организаций для практической подготовки обучающихся)

12.11.2014

Депутаты Государственной Думы А.Л.Бурков, В.Е.Шудегов, О.К.Красильникова, В.П.Таскаев, Н.Н.Езерский, В.И.Кашин, В.А.Казаков, В.А.Черешнев, А.П.Петров, В.А.Язев, А.С.Прокопьев, А.Б.Василенко

отклонен



605979-6
О надбавках за классное руководство (в части установления в Российской Федерации надбавки к заработной плате педагогам, осуществляющим классное руководство в общеобразовательных организациях)

19.09.2014

Депутаты Государственной Думы О.Н.Смолин, И.И.Мельников, В.А.Ганзя, О.И.Денисенко, О.Г.Дмитриева, Б.С.Кашин, Т.В.Плетнева, В.Е.Шудегов, Н.И.Васильев, М.Н.Берулава, А.А.Андреев, А.В.Корниенко, С.П.Обухов, Д.Н.Вороненков, А.В.Казаков

отклонен



611916-6
О внесении изменений в статью 80 Федерального закона № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"

30.09.2014

Депутат Государственной Думы М.А.Кожевникова

снят с рассмотрения Государственной Думы в связи с отзывом субъектом права законодательной инициативы



616254-6
О внесении изменения в статью 66 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части исключения возможности взимания в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях платы за пребывание учащихся в группах продленного дня)

07.10.2014

Депутаты Государственной Думы О.Н.Смолин, Г.А.Зюганов, В.Е.Шудегов, В.А.Ганзя, О.И.Денисенко, О.А.Куликов, И.И.Мельников, Т.В.Плетнева, Н.И.Васильев, А.А.Андреев, А.В.Корниенко, С.П.Обухов, Д.Н.Вороненков, А.В.Потапов, В.Г.Поздняков, В.И.Гончаров

отклонен



544961-6
О внесении изменений в статью 66 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в части обеспечения единого образовательного пространства на территории Российской Федерации при реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования)

11.06.2014

Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, В.Е.Шудегов, О.Л.Михеев

отклонен


Каталог: documents
documents -> Профессор, доктор философских наук
documents -> С. Кармин Конфликтология
documents -> Занятие Игровая стихия у Р. Кено и Б. Виана «Коллеж де Патафизик» илитература авангардизма: история термина
documents -> Деникин Анатолий Васильевич Кафедра «Философия» Доктор философских наук, профессор. Образование
documents -> Поль Эжен Анри Гоген 1848-1903 гоген
documents -> Служебные отметки Регистратора
documents -> Правила разработаны на основе действующих Правил международной кинологической федерации (fci). I. Общие положения Аджилити дисциплина, включающая в себя два раздела
documents -> Карточка №1 Из перечисленных материалов: Р6М5, У7А, тт7К12, вк8, хвг, Т5К10, Р18, У10, 9хгс, вк3, сч20, Т12К5, тт8К15-необходимо выбрать


Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница