Отчет исполнительной дирекции Совету и XXX общему собранию



страница24/31
Дата06.06.2016
Размер6.82 Mb.
1   ...   20   21   22   23   24   25   26   27   ...   31
Канске в результате работы с предпринимателями города по «легализации» заработной платы в большинстве охваченных организаций заработная плата увеличена до отраслевого уровня, в итоге рост средней заработной платы по городу составил 16% по сравнению с аналогичным периодом 2011 года. Совместно с межрайонной Прокуратурой города организована работа по ликвидации задолженности по выплате заработной платы работникам организаций всех форм собственности. В целях обеспечения регулирования социально-трудовых отношений и развития социального партнерства на территории города организована деятельность городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В Красноярске, в соответствии с поручением Губернатора края для оперативного реагирования на факты нарушения конституционных прав граждан на вознаграждение за труд, работает «горячая линия» по вопросам задолженности по заработной плате. В 2012 году поступило 39 обращений граждан по вопросам задержки заработной платы, невыплаты отпускных, не оплаты больничных листов. Проводится ежемесячный мониторинг по погашению задолженности по заработной плате. В рамках работы по улучшению условий и охраны труда в организациях города проведено два заседания городской межведомственной комиссии по охране труда. Рассмотрены вопросы об особенностях проведения медицинских осмотров и выявления профессиональных патологий, соблюдения требований безопасности на промышленных предприятиях. В целях совершенствования процесса коллективно-договорного регулирования оказывается методическая и консультативная помощь организациям по вопросам подготовки, заключения и выполнения коллективных договоров. На 01.01.2013 г. в организациях города действует 898 коллективных договоров, в том числе в 2012 году зарегистрировано 221, из них 17 приняты впервые. Коллективно-договорным регулированием социально-трудовых отношений охвачено 185,4 тыс. работающих в организациях города. Проведен смотр-конкурс на лучшую организацию работы в области социального партнерства и охраны труда, в котором приняли участие 120 организаций города. Проводилась работа, направленная на улучшение миграционной ситуации в городе. В 2012 году заявлена потребность на привлечение иностранной рабочей силы на 2013 год от 542 работодателей, заявлена потребность на 51 015 иностранных работников, согласовано – 8 060 чел. Приток иностранной рабочей силы в основном планируется из Таджикистана, Кыргызстана, Узбекистана, КНР. В течение года проводился мониторинг работодателей, принявших на работу иностранную рабочую силу, по уровню заработной платы, месту проживания и количеству трудоустроенных иностранных работников.

В целях снятия напряжённости на рынке труда, оказания помощи безработным гражданам, испытывающим трудности в поисках работы, на территории муниципального образования Надымский район за счет средств бюджетов муниципального образования и муниципального образования город Надым в 2012 году действовали 4 муниципальные долгосрочные целевые программы в сфере занятости по двум направлениям: временное трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время и организация общественных работ для безработных граждан и граждан, испытывающих трудности в поисках работы. Общий объём средств бюджетов муниципальных образований Надымский район и город Надым, выделенных на реализацию указанных программ, в 2012 году составил – 8 572,8 тыс. рублей. Следует отметить, что рабочие места были созданы не только на территории города Надыма, но и на территории национальных сел Надымского района, что имеет особенно важное значение при сложившейся ситуации с трудоустройством в национальных поселениях. В 2012 году администрацией Надымского района завершена большая работа по реформированию оплаты труда бюджетников. Отраслевая система оплаты труда позволяет оценить труд работников этого сектора экономики достойно и заслуженно. Именно в этих целях в 2012 году увеличен базовый оклад для специалистов образовательных учреждений Надымского района начального общего, основного общего, среднего (полного) образования и дошкольного образования с 3 974 руб. до 5 500 руб.

Социальное партнерство в сфере социально-трудовых отношений, как эффективное средство взаимодействия и необходимое условие для реализации интересов работодателя и работников, основанное на взаимном уважении сторон, сотрудничестве и поиске компромиссных путей решения проблем, является составной частью системной работы администрации города Новый Уренгой. Участие органов местного самоуправления в системе социального партнерства, в том числе организация деятельности территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений муниципального образования город Новый Уренгой (далее – Комиссия), позволяет обеспечивать согласование позиций сторон социального партнерства, координировать развитие коллективно-договорного регулирования трудовых отношений, избегать коллективных трудовых споров и иных фактов социальной напряженности в организациях города, что дает возможность оценить социальную обстановку в муниципальном образовании как благополучную и относительно стабильную. Наиболее значимым результатом работы Комиссии в 2012 году стали подготовка и заключение нового Территориального трехстороннего соглашения между межотраслевым Советом председателей профсоюзов города Новый Уренгой, НО «Новоуренгойское объединение работодателей» и администрацией города Новый Уренгой на 2012–2014 годы, которым охвачено 53 263 работника 118 организаций. В Новом Уренгое по состоянию на 31.12.2012 коллективно-договорная форма регулирования отношений работодателя и работников применена 113 организациями с общей численностью работающих – 80 577 чел. Уведомительную регистрацию в администрации города Новый Уренгой прошли коллективные договоры 106 организаций. Согласование интересов и действий партнеров на рынке труда, содействие активной политике занятости населения обеспечены Координационным советом содействия занятости населения муниципального образования город Новый Уренгой. Выработка Советом согласованных решений и осуществление практического взаимодействия позволяют решать проблемы создания дополнительных рабочих мест для организации постоянной и временной занятости молодежи, в том числе несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, прохождения учебной и производственной практики учащихся профессиональных учреждений образования, трудоустройства инвалидов на квотируемые рабочие места. По рекомендации Совета организации города и администрация города на договорной основе создают рабочие места для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, на которых в 2012 году трудились 685 человек в 24 организациях.

Администрация города Омска реализует свои полномочия в сфере труда на основании заключенного территориального соглашения о регулировании социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на территории города Омска на 2010–2012 годы. В области развития социального партнерства работодатели в лице Регионального Объединения работодателей Омской области, профсоюзные органы, администрация города Омска и Управление Министерства труда и социального развития Омской области по городу Омску активно взаимодействуют по вопросам в сфере труда и социальной поддержки населения, а также при разработке социальных программ. Взаимодействие осуществляется посредством участия на этапе принятия решений в работе территориальной комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в городе Омске и городской межведомственной комиссии по вопросам, связанным с защитой трудовых прав работников организаций, расположенных на территории города. Вопросы защиты социально-экономических интересов и гарантий работников находятся на постоянном контроле социальных партнеров. Организована и проводится на постоянной основе «горячая линия» по вопросам соблюдения трудового законодательства в организациях города Омска. За 2012 год обратились и получили консультации 115 человек. Консультации о порядке обращений в судебные и контрольно-надзорные органы получили более 100 омичей. Информация о 40 организациях, в отношении которых от граждан поступали сведения о зарплате «в конвертах», направлена в прокуратуру города.

Развивающаяся в Славгороде система социального партнёрства призвана нормализовать отношения между работодателями всех форм собственности и работниками, усилить контроль муниципальной власти за развитием трудовых отношений. Заключение коллективных договоров во всех предприятиях, организация работы трехсторонней комиссии, создание объединений работодателей, реанимация деятельности профсоюзов – необходимые шаги в направлении обеспечения социального партнёрства в трудовых отношениях. Работа по развитию социального партнёрства проводится в соответствии с годовым планом работы администрации, планами работы городской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и рабочей группы по регулированию выплаты заработной платы, городской межведомственной комиссии по охране труда, которые определяют формы работы с организациями города и индивидуальными предпринимателями. В целях разработки и реализации комплекса мер по повышению уровня заработной платы, увеличение за счёт этого налогооблагаемой базы, ликвидации задолженности по заработной плате посредством воздействия на работодателей, сдерживающих рост и скрывающих реально выплачиваемую заработную плату, а также имеющих долги перед работниками во внебюджетном секторе экономики создана рабочая группа. Рабочая группа сформирована из специалистов структурных подразделений администрации города и из представителей федеральных органов власти, территориальных объединений работодателей и профсоюзов. Ежемесячно проводится анализ задолженности по выплате заработной платы, состояния трудовых ресурсов, по итогам которого вносятся предложения руководству и осуществляются мероприятия по преодолению негативных процессов в этой области. В 2012 году проведена работа по аттестации рабочих мест по условиям труда в 33 организациях города, аттестовано 763 рабочих места. В целом 177 организаций города провели аттестацию рабочих мест, аттестовано 4 540 рабочих мест. На 01.01.2013 г., по отношению к общему числу рабочих мест города, число рабочих мест, на которых проведена АРМ по условиям труда, составило 75,8%. В администрации города Славгорода ведётся персонифицированный учёт подлежащих обучению по охране труда специалистов и руководителей. В настоящее время в администрации действует электронная программа, которая осуществляет автоматизированный контроль за сроками периодической переаттестации через 3 года. Создана электронная база для учёта всех работодателей города с целью контроля за обучением по охране труда руководителей и специалистов.

По мнению специалистов администрации Сургута социальное партнерство – одна из современных форм регулирования социально-трудовых отношений в условиях развития рыночных отношений. На территории города уделяется большое внимание интенсивному развитию системы партнерских отношений в социально-трудовой сфере, одним из действенных механизмов развития которой является заключение коллективного договора, регулирующего социально-трудовые отношения в конкретной организации. За 2012 год зарегистрировано 143 коллективных договора с общей численностью работающих 39 374 человека, 132 дополнения (изменения) к коллективным договорам. По состоянию на 01.01.2013 года на территории города Сургута коллективные договоры заключены и действуют в 288 организациях, прошедших уведомительную регистрацию в отделе по труду департамента по экономической политике администрации города. Коллективно-договорным регулированием социально-трудовых отношений охвачено 171 378 работников организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, что составляет более 90% от численности занятых в экономике горожан. Действует 2 отраслевых соглашения, охватывающих 150 организаций образования, культуры и спорта, с общей численностью работающих 15 753 чел. В 86% организаций, заключивших коллективные договоры, представителями работников при подготовке и заключении коллективных договоров выступали первичные профсоюзные организации. Анализ ситуации последних лет показывает, что уровень социального партнерства на территории города Сургута остается неизменно высоким, с тенденцией к увеличению количества заключаемых ежегодно коллективных договоров – за последние 3 года рост составил 37,5%.

В Сургуте большое внимание уделяется регулированию численности иностранных работников, которые приезжают в Сургут из стран СНГ: в результате анализа квоты на привлечение иностранных работников за прошлые годы в адрес Межведомственной комиссии Югры направлены предложения по уменьшению заявленной на этот год квоты на 60% – с 44 696 до 18 063 человек. Охрана труда является важнейшим условием сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. В городе во взаимодействии всех органов управления, работодателей и профсоюзов, проводится системная плановая работа в области улучшения условий и охраны труда, профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Для реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда на территориях муниципальных образований автономного округа и в целях совершенствования нормативно-правового регулирования, администрацией города Сургута неоднократно направлялись в Правительство автономного округа предложения о необходимости разработки и принятия на уровне субъекта закона «О наделении органов местного самоуправления на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югра отдельными государственными полномочиями в сфере охраны труда». Такой закон на уровне субъекта был принят – закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.05.2011 № 57-оз. В соответствии с ним, органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа с 01.01.2012 года наделены отдельными полномочиями по государственному управлению охраной труда в части организации сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, обеспечения методического руководства работой служб охраны труда в организациях, расположенных на территории соответствующего муниципального образования. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны труда определило в отчетном периоде принципиально новый подход к регулированию трудовых отношений в области условий и охраны труда. В целях реализации окружного законодательства в части сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Сургута, была сформирована база данных, содержащая статистическую информацию о работодателях города по видам деятельности, установлен программный комплекс «Запросная система ЕГРИП и ЕГРЮЛ 2008», содержащий информацию о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В администрации городского округа «Город Хабаровск» проводится целенаправленная постоянная работа по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организациях города. Результаты этой работы ежеквартально обобщаются, материалы размещаются на сайте администрации города, освещаются в средствах массовой информации, на совещаниях и семинарах с руководителями и специалистами по охране труда. Ведется постоянная работа по изучению и внедрению передового опыта других регионов нашей страны. Активно используется информационно-справочная система «Техэксперт: Охрана труда», благодаря которой имеется доступ ко всем документам в области охраны труда. В администрации города оформлен специальный стенд с фотоматериалами о передовых предприятиях и организациях города Хабаровска в области охраны труда. Наиболее актуальные вопросы, связанные с охраной труда, регулярно рассматриваются на заседаниях комиссии по осуществлению отдельных государственных полномочий Хабаровского края по государственному управлению охраной труда на территории городского округа «Город Хабаровск», а также заседаниях депутатских комитетов Хабаровской городской Думы. В результате проводимой работы в городе Хабаровске число пострадавших на производстве в 2012 году, в сравнении с 2011 годом сократилось на 3%; со смертельным исходом на 27,2%.

В 2012 году в Артемовском городском округе продолжилась работа по реализации трехстороннего соглашения между работодателями, профсоюзами, администрацией города на 2011–2013 годы (14,0 тыс. работников охвачены действующим соглашением). Приоритетными задачами для социальных партнеров Артемовского городского округа являются сохранение социального мира, развитие человеческого капитала, устойчивое функционирование экономики города. Особая, систематизирующая роль в системе социального партнерства отводится трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в состав которой вошли представители работодателей, профсоюзов, администрации Артемовского городского округа. Благодаря взаимному сотрудничеству безработица в городском округе в настоящее время находится на самом низком уровне – 0,7% . В рамках реализации обязательств трехстороннего соглашения продолжена работа по созданию новых рабочих мест. В 2012 году в городе создано 1 329 рабочих мест, что в 4,7 раза больше запланированного.

В Новоалтайске в 2012 году сохранилась тенденция улучшения ситуации на рынке труда города. Уровень безработицы снизился с 0,9 % до 0,5 %, численность зарегистрированных безработных уменьшилась с 450 до 260 человек. За год возможность трудиться обрели 928 безработных горожан. В рамках реализации мероприятий целевых программ «Содействие занятости населения г. Новоалтайска» на 2011–2013 годы и «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Алтайского края в 2011 году» за год было организовано временное трудоустройство 213 горожан, в том числе 46 человек, нуждающихся в социальной защите. Дополнительным профессиям, востребованным на рынке труда, обучились 202 безработных гражданина и 67 работников предприятий, находящихся под угрозой увольнения. Услугами по профориентации воспользовались 1 900 горожан. 27 безработным гражданам оказана государственная поддержка на развитие предпринимательства и организацию у начинающих предпринимателей 15 дополнительных рабочих мест. На оплачиваемых работах по благоустройству территории города, организованных в свободное от учебы время, трудилось 736 несовершеннолетних горожан. Повышение эффективности рынка труда во многом зависит от улучшения качества рабочих мест, обеспечения безопасности труда, повышения уровня оплаты труда и развития социального партнерства. За период с января по ноябрь 2012 года среднемесячная заработная плата работников крупных и средних организаций города составила 21 517 рублей, увеличившись на 115,8% по сравнению с соответствующим периодом 2011 года. Наиболее эффективным механизмом по защите работников от влияния вредных производственных факторов является аттестация рабочих мест. За 2012 год оценка условий труда проведена в 45 городских организациях, аттестовано 2 552 рабочих места. В целях профилактики производственного травматизма в специализированных учебных центрах организовано обучение вопросам охраны труда 298 руководителей и специалистов городских предприятий и учреждений, отделом по труду администрации города проведено 7 обучающих семинаров и 3 совещания с выездом на предприятия города. В результате реализации мероприятий по обеспечению безопасных условий труда количество травм на производстве в 2012 году уменьшилось на 14%. Формирование социально-ответственного поведения работодателей на рынке труда является одним из важнейших направлений работы по развитию социального партнерства в городе. По итогам 2012 года 44 городские организации включены в Реестр социально ответственных и социально ориентированных работодателей Алтайского края.

В Новосибирске на базе муниципального автономного учреждения «Городской центр проектного творчества» выстроена система работы со школьниками и студентами по отбору и подготовке ребят способных к творческой, новаторской деятельности. В 2012 году проведена 21 рабочая сессия, в которых участвовали 758 детей из 131 школы, 250 студентов из 16 ВУЗов (20 семинаров). Проведены соревнования по робототехнике «Роботех – 2012», в которых приняли участие представители Новосибирской области, Барнаула, Красноярска, Томска, Улан-Удэ и Санкт-Петербурга. Команда Новосибирска одержала победу и приняла участие в международных соревнованиях по робототехнике в Куала-Лумпур (Малайзия). Об опыте работы программы «Ранняя подготовка инновационных кадров» было доложено на конференции АСДГ в Иркутске в декабре 2012 года. Продолжена работа по аттестации рабочих мест по условиям труда – аттестация проведена на 29 996 рабочих местах муниципальных учреждений города Новосибирска (75% от общего числа). Аттестацией рабочих мест по условиям труда охвачено 93% муниципальных учреждений города Новосибирска.

В городе Рубцовске один из самых низких после города Барнаула показатель уровня официально зарегистрированной безработицы по отношению к численности трудоспособного населения в городе Рубцовске на конец 2012 г. составил 0,7% (2011 г. – 0,8%). Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы – 85,4% (2011 г. – 78,5%). Напряжённость на рынке труда снизилась и составила 1,5 человек на вакансию (2011 г. – 1,6 человек). Большую роль в решении вопросов по труду играет работа в области социального партнёрства в соответствии с законом Алтайского края «О социальном партнерстве в Алтайском крае». Трехсторонним соглашением предусмотрен охват работающих коллективными договорами. Всего прошли уведомительную регистрацию в секторе по труду управления по промышленности, энергетике, транспорту, развитию предпринимательства и труду 242 коллективных договора (88,5% охваченных договорами), численность в которых составляет 31 597 человек, в том числе за 2012 год – 82 коллективных договора. В рамках реализации «Программы Алтайского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009–2012 годы» по состоянию на 29 декабря 2012 года составляет 1 295 соотечественников, из которых 761 участник Госпрограммы и 534 члена семьи. Трудоустроено 114 участников программы через Центр занятости населения города. В 2012 году прибыло 536 участников программы и 433 члена их семей, все поставлены на миграционный учет и осуществлена процедура оформления размещения на временное проживание.

В Свирске с целью осуществления контроля за исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, за отчётный период отделом по труду и управлению охраной труда проведена 31 проверка предприятий, организаций, расположенных на территории муниципального образования «город Свирск» (совместно с государственным инспектором по труду Государственной инспекции труда в Иркутской области – 15 проверок). Выявлено 106 нарушений. Работодателям выданы предписания об их устранении. В 2012 году в отдел по труду и управлению охраной труда обратилось за консультацией в сфере трудовых отношений, охраны труда 76 представителей организаций города, жителей города (70 – по охране труда, 6 – по трудовым отношениям). На развитие трудового потенциала города существенно влияет и создание безопасных условий труда. На территории города осуществляет работу городская межведомственная комиссия охраны труда. Было проведено 4 заседания, рассмотрено 19 вопросов, выработано 19 решений. По состоянию на 01.01.2013 г. в ОГКУ ОЗН города Свирска официально признаны 308 человек безработными гражданами. Уровень безработицы в городе Свирске составил 4,05%. По отношению к 01.01.2012 году наблюдается снижение числа безработных граждан на 13 человек.

Численность работающего населения города Томска за 2012 год возросла на 3 тыс. человек и составила 264,2 тыс. человек при планируемом росте до 264 тыс. человек. Таким образом, в экономике города в 2012 году было занято 70,4% жителей трудоспособного возраста. На крупных и средних организациях города в 2012 году трудились 146 тыс. человек (без учета внешних совместителей), или 55,3% от общего числа занятых в экономике города. В сравнении с 2011 годом численность работников крупных и средних организаций в 2012 году, впервые за период с 2009 года, возросла на 900 человек, или на 0,6%. За период 2010–2012 годов численность экономически активного населения города Томска увеличилась на 7,6 тыс. чел. или на 3%. Численность безработных граждан за отчетный год сократилась на 471 человека и составила 1 456 человек, или 0,5% от численности экономически активного населения. Планируемый на 2012 год показатель снижения количества безработных до 1500 человек практически достигнут. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата на крупных и средних предприятиях Томска в 2012 году составила 30 428 рублей и по сравнению с 2011 годом выросла на 14,2%. Планируемый в размере 28 962 руб. показатель величины средней заработной платы работников крупных и средних предприятий превышен на 5%. С учетом сложившегося в 2012 году индекса роста потребительских цен в размере 107,4%, рост реальной заработной платы на крупных и средних предприятиях составил 6,3%. Средняя заработная плата работников, занятых в малом предпринимательстве, выросла на 11% и составила 13 тыс. руб. Средняя заработная плата всех работников города Томска составила 20,8 тыс. руб. и в 3,2 раза превысила прожиточный минимум для населения города.

Специалисты муниципалитетов, курирующие трудовую отрасль, отмечают, что законодательство Российской Федерации в целом регулирует полномочия региональных и муниципальных властей в сфере труда, однако выявлено ряд проблем, препятствующих построению эффективной системы управления социально-трудовыми вопросами на территориях городов и регионов Сибирского и Дальневосточного федеральных округов. Основной причиной является отсутствие у органов местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере труда, а также невозможность их исполнения, по объективным причинам, региональной властью. Передача полномочий на муниципальный уровень дает положительный результат и значительно способствует повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления по реализации государственной политики в вопросах труда. Законы о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере труда являются тем недостающим звеном в общей системе законодательства о труде и об охране труда, который создает необходимые правовые основания для организации непосредственной работы по охране труда на местах.

В 2013 году будет продолжена работа по созданию на предприятиях здоровой и безопасной производственной среды, будут активизированы меры по устранению производственных рисков, профилактике травматизма и профессиональных заболеваний, снижению социальной напряженности. Актуальны вопросы координации процессов массового высвобождения работников, улучшения условий труда, миграционной политики и реализации прав работников на достойный уровень заработной платы.




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   20   21   22   23   24   25   26   27   ...   31


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница