Об основных итогах


Социальная и кадровая политика



страница14/20
Дата31.07.2016
Размер3.3 Mb.
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   20

3.6. Социальная и кадровая политика


В 2011 году отмечалась тенденция снижения темпов сокращения среднесписочной численности работников в целом по транспортному комплексу. Так, среднесписочная численность работников в целом по крупным и средним организациям транспортного комплекса за январь-декабрь 2011 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилась на 0,6 % и составила 2,17 млн. человек, в то время как в 2010 году снижение составило 2,7 % к уровню 2009 года.
Среднесписочная численность работников по крупным и средним организациям транспортного в 2011 году

человек





2010 год

2011 год

2011 г. к 2010 г., %

Транспортный комплекс - всего

2 184 674

2 172 143

99,4

деятельность магистрального железнодорожного транспорта

741 075

724 277

97,6

деятельность промышленного железнодорожного транспорта

57 916

58 374

100,8

деятельность автобусного транспорта, подчиняющегося расписанию

233 560

224 348

96,1

деятельность трамвайного транспорта

61 906

59 945

96,8

деятельность троллейбусного транспорта

72 320

69 222

95,7

деятельность метрополитена

55 169

56 517

102,4

деятельность такси и прочего сухопутного пассажирского транспорта

63 355

62 981

99,4

деятельность автомобильного грузового транспорта

290 554

294 399

101,3

деятельность морского транспорта

19 217

17 133

89,2

деятельность внутреннего водного транспорта

36 019

36 133

100,3

деятельность воздушного транспорта

90 214

91 490

101,4

вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность

462 369

477 324

103,2

эксплуатация автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений

102 904

102 781

99,9

В организациях бюджетной сферы фактическая численность по состоянию на 31 декабря 2011 года увеличилась по сравнению с фактической численностью по состоянию на 31 декабря 2010 года на 3,1 % и составила 76,2 тыс. человек.

Минтрансом России с октября 2008 года по настоящее время проводится анализ данных об увольнениях работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности в организациях транспортного комплекса по данным мониторинга, проводимого Минздравсоцразвития России.

По указанным причинам в течение 2011 года в целом по транспортному комплексу уволено 80 263 чел. (3,7 % от общего количества занятых). На железнодорожном транспорте численность уволенных составила 41 892 чел. (5,3 %), в гражданской авиации - 16 337 чел. (17,8 %), на автомобильном и городском пассажирском транспорте - 10 264 чел. (2,0 %), в дорожном хозяйстве - 7 003 чел. (6,8 %), на морском и внутреннем водном транспорте - 4 767 чел. (8,9 %).
Численность работников, уволенных с начала высвобождения

человек





2011 год

%

от занятых



Транспортный комплекс - всего

80 263

3,7

деятельность железнодорожного транспорта

41892

5,3

деятельность гражданской авиации

16 337

17,8

деятельность автомобильного и городского пассажирского транспорта

10 264

2,0

деятельность дорожного хозяйства

7 003

6,8

деятельность морского и внутреннего водного транспорта

4 767

8,9

При этом в целом по транспортному комплексу трудоустроено
26 713 чел. (33,3% от численности работников, уволенных с начала высвобождения). В том числе на железнодорожном транспорте - 18 283 чел. (43,6 %), в гражданской авиации - 3 195 чел. (19,5 %), на автомобильном и городском пассажирском транспорте - 3 034 чел. (29,5 %), в дорожном хозяйстве - 1 394 чел. (20,0 %), на морском и внутреннем водном транспорте - 807 чел. (16,9 %).
Численность трудоустроенных работников

человек


Виды деятельности

2011 год

% от численности работников, уволенных с начала высвобождения

Транспортный комплекс - всего

26 713

33,3

деятельность железнодорожного транспорта

18 283

43,6

деятельность гражданской авиации

3 195

19,5

деятельность автомобильного и городского пассажирского транспорта

3 034

29,5

деятельность дорожного хозяйства

1 394

20,0

деятельность морского и внутреннего водного транспорта

807

16,9

В целом по транспортному комплексу по состоянию на январь 2012 года заявлено к увольнению 104 199 чел. (4,8 % от занятых), в том числе на железнодорожном транспорте - 57 587 чел. (7,3 %), в гражданской авиации - 20 062 чел. (21,9 %), на автомобильном и городском пассажирском транспорте - 11 486 чел. (2,2 %), в дорожном хозяйстве - 10 114 чел. (9,8 %), на морском и внутреннем водном транспорте - 4 950 чел. (9,3 %).

Численность работников, предполагаемых к увольнению

человек


Виды деятельности

2011 год

% от занятых

Транспортный комплекс - всего

104 199

4,8

деятельность железнодорожного транспорта

57 587

7,3

деятельность гражданской авиации

20 062

21,9

деятельность автомобильного и городского пассажирского транспорта

11 486

2,2

деятельность дорожного хозяйства

10 114

9,8

деятельность морского и внутреннего водного транспорта

4 950

9,3

Организациями транспортного комплекса в целях исключения массовых увольнений и сохранения квалифицированных кадров вводился режим неполного рабочего времени по инициативе работодателя, а также осуществлялось направление работников в отпуска без сохранения заработной платы с их согласия.

Численность работников, работающих неполное рабочее время по инициативе работодателя, в целом по транспортному комплексу по состоянию на январь 2012 года составляет 27 746 чел. (1,3 % от занятых), в том числе на железнодорожном транспорте - 18 093 чел. (2,3 %), в гражданской авиации - 3 083 чел. (3,4 %), на автомобильном и городском пассажирском транспорте - 2 434 чел. (0,5 %), в дорожном хозяйстве - 2 687 чел. (2,6 %), на морском и внутреннем водном транспорте - 1 149 чел. (2,1 %).


Численность работников, работающих неполное рабочее время по инициативе работодателя

рублей





2011 год

% от занятых

Транспортный комплекс - всего

27 746

1,3

деятельность железнодорожного транспорта

18 093

2,3

деятельность гражданской авиации

3 083

3,4

деятельность автомобильного и городского пассажирского транспорта

2 434

0,5

деятельность дорожного хозяйства

2 987

2,6

деятельность морского и внутреннего водного транспорта

1 149

2,1

Как показали результаты мониторинга новых систем оплаты труда работников бюджетных организаций транспортного комплекса, проводимого Минтрансом России, за январь-декабрь 2011 года среднемесячная заработная плата работников, начисленная из всех источников финансирования составила 22 500,9 рублей и выросла по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 11,5 процента.

Среднемесячная заработная плата из всех источников финансирования

рублей


Вид деятельности

2010 год

2011 год

Темп роста (уменьшения), (%)

Транспортный комплекс - всего

20183,4

22500,9

111,5

в том числе:










Основная деятельность










Росавтодор

39103,0

42 914,0

109,7

Росморречфлот

20 610,5

26 766,0

129,9

Росавиация

35 968,5

33 570,6

93,3

Учреждения здравоохранения










Росавиация

30 511,3

33 287,8

109,1

Росморречфлот

12 239,0

13 500,0

110,3

Росавтодор

12 832,0

12 002,0

93,5

Учреждения образования










Росавиация

12 595,7

19 780,4

157,0

Росморречфлот

17 859,4

22 244,6

124,6

Росжелдор

19 013,4

20 636,3

108,5

Учреждения культуры










Росморречфлот

10 096,4

10 251,2

101,5

Росжелдор

11 188,0

12 557,0

112,2

Среднемесячная заработная плата, начисленная за счет лимитов бюджетных обязательств, выросла по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 12,8 % и составила 16 229,5 рублей.

Рост среднемесячной заработной платы за счет лимитов бюджетных обязательств в 2011 году связан с индексацией заработной платы работников подведомственных бюджетных учреждений, произведенной в соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации дважды – в июне и октябре (от 31 мая 2011 года № 957-р и от 27сентября 2011 года № 1641-р). Фонд оплаты труда работников подведомственных федеральных бюджетных учреждений увеличился на 13,0%, что выше прогнозируемого показателя инфляции на 2011 год (6,5-7,5 %).


Среднемесячная заработная плата, начисленная за счет лимитов бюджетных ассигнований

рублей


Виды экономической деятельности

2010 г.

2011 г.

Темп роста (уменьшения), %

Транспортный комплекс - всего

14 484,1

16 229,5

112,8

в том числе:










Основная деятельность










Росавтодор

37 020,0

42 914,0

115,9

Росморречфлот

13 298,1

19 099,0

143,6

Росавиация

34 817,7

32 347,1

92,9

Учреждения здравоохранения










Росавиация

12 380,0

14 114,5

114,0

Росморречфлот

10 803,2

13 200,0

122,2

Росавтодор

6 042,0

5 338,0

88,3

Учреждения образования










Росавиация

8 746,0

14 275,6

163,2

Росморречфлот

10 821,5

11 313,3

104,5

Росжелдор

8 292,9

8 876,9

107,0

Учреждения культуры










Росморречфлот

9 715,5

10 251,2

105,5

Росжелдор

6 288,0

6 795,0

108,1

В целом по транспортному комплексу среднемесячная заработная плата, начисленная за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, выросла на 8,1 % и составила 6 271,4 рублей.

Среднемесячная заработная плата, начисленная за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности

рублей


Виды экономической деятельности

2010 г.

2011 г.

Темп роста (уменьшения), %

1

2

3

4

Транспортный комплекс - всего

5 799,3

6 271,4

108,1

в том числе:










Основная деятельность










Росавтодор

2083,0

0,0

0,0

Росморречфлот

7 312,0

7 667,0

104,8

Росавиация

1 150,8

1 223,5

106,5

Учреждения здравоохранения










Росавиация

18 131,3

19 173,3

105,7

Росморречфлот

1 435,8

300,0

20,9

Росавтодор

6 790,0

6 664,0

98,1

Учреждения образования










Росавиация

3 849,7

5 504,8

143,8

Росморречфлот

7 037,9

10 931,3

155,3

Росжелдор

10 720,5

11 759,4

109,7

Учреждения культуры










Росморречфлот

380,9

0,0

0,0

Росжелдор

4 900,0

5 762,0

117,6

В 2011 году удельный вес выплат стимулирующего характера за счет лимитов бюджетных обязательств в общем объеме средств на оплату труда, формируемых за счет ассигнований федерального бюджета в целом по подведомственным бюджетным учреждениям, составил 48,7 %, в том числе:

по основной деятельности - 34,8 %;

по учреждениям здравоохранения – 81,8 %;

по учреждениям образования – 55,7 %;

по учреждениям культуры – 50,6 %.

Все федеральные бюджетные учреждения, подведомственные федеральным агентствам Минтранса России, предоставили информацию об удельном весе работников, относимых к основному персоналу, в общей численности работников учреждений после перехода на новые системы оплаты труда.

Из полученной от федеральных агентств информации следует, что имеется тенденция роста удельного веса работников, относимых к основному персоналу.

Так, в целом по подведомственным учреждениям этот показатель увеличился с 26,9 % в декабре 2010 года до 31,5 % в декабре 2011 года.

С введением новых систем оплаты труда была достигнута основная цель – повысить материальную заинтересованность работников бюджетных учреждений в достижении конечных результатов.

Новые принципы оплаты труда предоставили большую самостоятельность руководителям учреждений по утверждению штатных расписаний, установлению размеров окладов работников на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации с учетом сложности и объема выполняемой работы, по определению порядка выплат стимулирующего характера сотрудникам, которые наиболее качественно работают и добиваются лучших результатов.

Подготовлен и внесен на рассмотрение в Правительство Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации
«О материальном стимулировании федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и Федерального агентства воздушного транспорта». Проектом постановления предусмотрено установление материального стимулирования в виде премий за налет часов:

федеральным государственным гражданским служащим центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и ее территориальных органов, осуществляющим в качестве проверяющих мероприятия по контролю и надзору на внутренних и международных воздушных линиях (маршрутах);

федеральным государственным гражданским служащим центрального аппарата и его территориальных органов, имеющим действующее летное свидетельство авиационного специалиста, осуществляющим инспекционные и квалификационные проверки на маршруте, инспекции воздушных судов, осуществляющих перевозку высших должностных лиц Российской Федерации и участвующих в технических рейсах при организации особо важных полетов.

В 2011 году Административным департаментом были подготовлены и направлены в Минздравсоцразвития России на рассмотрение проекты тарифно-квалификационных характеристик рабочих для внесения их в раздел «Железнодорожный транспорт» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (выпуск № 52) и Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников организаций железнодорожного транспорта»).

Настоящий выпуск Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС) разработан на основе ранее действовавшего ЕТКС. Его разработка вызвана изменением технологии производства, возрастанием роли научно - технического прогресса в производственной деятельности, повышением требований к уровню квалификации, общеобразовательной и специальной подготовке рабочих, качеству, конкурентоспособности продукции на внутреннем и внешнем рынках, а также изменением содержания труда.

Разработанные квалификационные характеристики будут способствовать решению комплекса вопросов, связанных с регулированием трудовых отношений на железнодорожном транспорте:

обеспечение эффективной системы управления персоналом;

рациональный подбор и расстановка кадров;

повышение профессиональной квалификации работников;

рациональное разделение труда;

создание действенного механизма разграничения функций, полномочий и ответственности между работниками;

установление единых подходов в определении должностных обязанностей и предъявляемых квалификационных требований.

Кроме того, в Минздравсоцразвития России направлены на рассмотрение проекты, доработанных с учетом замечаний Минздравсоцразвития России, тарифно-квалификационных характеристик рабочих для внесения их в раздел «Морской и речной транспорт» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (выпуск № 52).

В соответствии с Общими положениями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС) работники плавсостава по ЕТКС не тарифицировались, а их права и обязанности регламентировались Уставами службы, которые были утверждены нормативными правовыми актами Правительства СССР.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, современным уровнем организации транспортного процесса возникла необходимость разработать раздел ЕТКС, содержащий тарифно-квалификационные характеристики профессий рабочих морского и речного транспорта.

Кроме того, в настоящее время на речном транспорте имеет место совмещение профессий, которое применяется в течение длительного периода времени. За указанный период произошли технические и технологические изменения в отрасли, в результате которых выполнение отдельных видов работ без совмещения профессий не представляется возможным.

Проведена большая работа по переработке раздела «Квалификационные характеристики руководителей и специалистов организаций воздушного транспорта» ЕКС. Новая редакция указанного раздела ЕКС подготовлена с учетом произошедших изменений организационно-правовых форм собственности предприятий и организаций гражданской авиации и наименований должностей руководителей и специалистов предприятий и организаций гражданской авиации.

В 2011 году в установленном порядке законопроект и сопроводительные документы по ратификации Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве были представлены в Правительство Российской Федерации для последующего внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2012
№ 64 проект федерального закона «О ратификации Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве» 03.02.2012 внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и зарегистрирован под № 15916-6.

В целях реализации пункта 5 статьи 1 Федерального закона от 04.03.2002 № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» проводится работа по вопросу дополнительного ежемесячного материального обеспечения работников транспортного комплекса.

В целях реализации статьи 100 Трудового кодекса Российской Федерации утвержден и зарегистрирован Минюстом России приказ Минтранса России об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников военизированной охраны железнодорожного транспорта.

В целях реализации статьи 329 Трудового кодекса Российской Федерации утвержден и зарегистрирован Минюстом России приказ Минтранса России об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников гражданской авиации (по техническому обслуживанию и ремонту воздушных судов).

В целях реализации статьи 100 и статьи 329 Трудового кодекса Российской Федерации подготовлены и находятся на стадии согласования проекты Минтранса России, регулирующие особенности режима рабочего времени и времени отдыха в области морского, внутреннего водного, железнодорожного и автомобильного транспорта.

В целях реализации статьи 25 Федерального закона от 10.01.2003


№ 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» подготовлены и находятся на стадии согласования проекты Минтранса России, регулирующие вопросы аттестации, технического обучения, повышения квалификации, предварительных и периодических медицинских осмотров, а также профессионального отбора работников железнодорожного транспорта.

В целях реализации статьи 412 Трудового кодекса Российской Федерации подготовлен и находится на стадии согласования проект Минтранса России по минимально необходимым работам (услугам) в области железнодорожного транспорта, обеспечиваемым в период проведения забастовок.

Проекты нормативных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые права работников транспортного комплекса, направляются на рассмотрение соответствующим профсоюзам в целях реализации статьи 11 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Соответственно взаимодействие Минтранса России с общероссийскими профсоюзами транспортного комплекса осуществляется главным образом в рамках законотворческой и нормотворческой деятельности.

Кроме того по мере необходимости проводится в рабочем порядке обсуждение находящихся в компетенции Минтранса России вопросов, затрагивающих интересы работников транспортного комплекса.

В целях повышения уровня оперативности в данной работе и обеспечения встречного двухстороннего информационного сотрудничества заключен ряд соглашений о сотрудничестве и взаимодействии между Минтрансом России и ведущими отраслевыми профсоюзами.

В связи с истечением в августе 2010 года срока действия предыдущего Соглашения 03.11.2010 заключено Соглашение о взаимодействии и сотрудничестве между Минтрансом России и Российским профсоюзом железнодорожников и транспортных строителей (Соглашение заключено по инициативе профсоюза).

В связи с истечением в декабре 2010 года срока действия предыдущего Соглашения 15.06.2011 заключено Соглашение о взаимодействии и сотрудничестве между Минтрансом России и Профсоюзом работников водного транспорта Российской Федерации (Соглашение заключено по инициативе профсоюза).

28.12.2012 впервые заключено Соглашение о взаимодействии и сотрудничестве между Минтрансом России и Общероссийским объединением профсоюзов гражданской авиации, членами которого являются Профсоюз авиаработников радиолокации, радионавигации и связи России, Профсоюз летного состава России, Профсоюз работников инженерно - авиационных служб гражданской авиации России, Федеральный профсоюз авиационных диспетчеров России (Соглашение заключено по инициативе объединения профсоюзов).

Руководители отраслевых профсоюзов регулярно принимают участие в работе коллегии Минтранса России при рассмотрении вопросов социально-экономического развития транспортно комплекса.

В свою очередь работники Минтранса России принимают участие в проводимых отраслевыми профсоюзами различных организационных мероприятиях: конференциях, пленумах, съездах.


Каталог: actuality


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   20


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница