О стратегическом плане развития городского округа Тольятти до 2020 года


Обозначения: Отраслевые приоритеты городского округа Тольятти по уровням



страница8/29
Дата31.07.2016
Размер3.84 Mb.
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   29

Обозначения: Отраслевые приоритеты городского округа Тольятти по уровням:






Категория уровня



высокий уровень




средний уровень



ниже среднего



низкий уровень



Уровень отраслевых приоритетов

Обозначение

Отраслевые приоритеты 1-го уровня




Отраслевые приоритеты 2-го уровня




Отраслевые приоритеты 3-го уровня







1.4. SWOT-АНАЛИЗ социально-экономического

и экологического развития Тольятти



Блок «Экономическое развитие»

S

Сильные стороны

W

Слабые стороны

S 1

выгодное экономико-географическое положение

W1

зависимость основных отраслей (химия, автомобилестроение) от конъюнктуры мирового рынка

S 2

предприятия города формируют почти 50% бюджета и почти 60% экспорта Самарской области

W2

незначительная доля малого и среднего бизнеса

S 3

высокий удельный вес товаров и услуг инновационного характера в общем объёме отгруженных товаров собственного производства (92% в 2008г)

W3

недостаток финансовых и инвестиционных ресурсов. Бюджетные возможности сильно ограничены. Основные инвесторы – сами предприятия (химической промышленнос-ти и автомобилестроения) дисбаланс собственных и привлеченных средств для инвестиций (привлеченные - 25% в Тольятти, 57% по Российской Федерации)

S 4

развитая транспортная инфраструктура

W4

отсутствие инновационной инфраструктуры

S 5

химическая промышленность и машиностроение находятся в сфере национальных и региональных интересов

W5

отсутствует отраслевая диверсификация – две отрасли автомобилестроения и химическая производят более 90% промышленной продукции округа







W6

дисбаланс на рынке труда, в том числе на этапе профессиональной подготовки

О

Возможности

T

Угрозы

О1

интенсивная поддержка автопрома на федеральном уровне, в особенности «АвтоВАЗа»

T1

неопределенность развития мировой экономической системы

О2

участие в международном и межрегиональном разделении труда (химическая и машиностроительная продукция)

T2

рост тарифов на услуги естественных монополий и на доступ к ним

О3

поддержка развития транспортной инфраструктуры на федеральном уровне (проект транспортно-логистического кластера Самарской области)

T3

рост доли промышленной сборки и продаж иномарок в России

О4

потенциал развития автомобильного рынка РФ в сегменте легковых автомобилей

T4

усугубление ситуации «Город для завода, а не завод для города»

О5

рост непроизводственного сектора – доли услуг, в том числе инновационного характера

T5

нестабильное финансирование федеральных и областных программ







T6

перевод непрофильных активов предприятий (как правило социально значимых) в муниципальную собственность, сочетающийся с неопределёнными перспективами их финансирования из бюджетов всех уровней

Блок «Качество жизни населения»

S

Сильные стороны

W

Слабые стороны

S 1

высокий трудовой потенциал

W1

снижение продолжительности жизни населения, высокий уровень смертности, мужская сверхсмертность

S 2

экологическая обстановка имеет тенденцию к стабилизации

W2

высокий уровень расслоения общества: доходы 10% наиболее обеспеченных тольяттинцев превышают доходы наименее обеспеченных в 21 раз (2007г.)

S 3

наличие развитой сети учреждений здравоохранения

W3

экологическая обстановка в Тольятти является напряженной: Тольятти является одним из городов – лидеров по выбросам в атмосферу от стационарных источников - в 1,5-2,5 раза выше поселений - аналогов

S 4

развитая система «массового» спорта

W4

высокий уровень заболеваемости населения (особенно детей), в т.ч. социально опасными заболеваниями

S 5




W5

недостаточная обеспеченность медицинскими и педагогическими кадрами

S 6

развитая инфраструктура образовательных учреждений

W6

низкий охват детей дошкольным образованием, очередь в детские сады

S 7

высокая социально-политическая активность населения

W7

обеспеченность жильём в Тольятти ниже, чем в среднем по Самарской области, низкие темпы жилищного строительства

S 8

выгодное экономико-географическое положение

W8

невысокий уровень качества услуг социального (образование, медобслуживание) и культурного характера

S 9

наличие рекреационных ресурсов

W9

нехватка мощностей по переработке промышленных и бытовых отходов - переработка и использование составляет не более 30%

S 10




W10

рост преступности (особенно тяжких и особо тяжких) и негативная динамика их раскрытия

S 11




W11

отсутствие инфраструктуры свободных энергомощностей для вновь возводимого жилого фонда

О

Возможности

T

Угрозы

О1

системное повышение качества медицинских и образовательных услуг

T1

снижение доходов бюджетов всех уровней и, как следствие, свертывание финансирования объектов культуры и спорта

О2

развитие системы дошкольного образования (в том числе частной) в сочетании с компенсирующими мероприятиями

T2

рост безработицы и снижение доходов населения

О3

пропаганда здорового образа жизни, поддержка «массового» спорта

T3

рост социальной напряжённости

О4

комплексные мероприятия по профилактике социально опасных явлений: алкоголизма, наркомании и токсикомании

T4

нестабильное финансирование программ и проектов федерального и областного уровня, общее снижение финансирования социальной сферы

О5

введение системы профилакти-ческих (в т.ч. профессиональных) обследований населения

T5

усиление диспропорций рынка труда

О6

активное участие в федеральных и областных целевых программах по экологии и правопорядку

T6

возможность подтопления части территории округа

О7

введение жестких требований по экологии и их контроль по отношению к основным источникам загрязнения

T7

ухудшение криминогенной обстановки

О8

развитие рынка туристических услуг

T8




О9

создание прозрачной схемы в области земельных отношений (введение правил землепользования и застройки)

T9




О10

развитие инфраструктуры в целях увеличения современного жилого фонда

T10




Матрица SWOT-анализа

Блок «Экономическое развитие»



 

Возможности

Угрозы

ИТОГО (внутр.

среда)


интенсивная поддержка автопрома на федеральном уровне

участие в международ-ном и межрегио-нальном разделении труда

поддержка развития транспортной инфраструк-туры на федеральном уровне

потен-циал развития автомо-бильного рынка РФ

неопреде-лённость развития мировой экономии-ческой системы

рост тарифов

рост доли промышленной сборки иномарок в России

усугубле-ние ситуации «Город для завода, а не завод для города»

неста-бильное финанси-рование федераль-ных и областных программ

Сильные стороны

 

выгодное экономико-географическое положение

 

+

+

 

 

 

 

 

 

+2

предприятия города формируют почти 50% бюджета и почти 60% экспорта Самарской области

 

 

 

+

 

-

-

-

 

-2

высокий удельный вес товаров и услуг инновационного характера

+

+

 

+

-

 

 

 

 

+2

развитая транспортная инфраструктура

 

+

+

 

-

 

 

 

 

+1

химическая промышленность и машиностроение находятся в сфере национальных и региональных интересов.

+

+

+

+

 

 

 

 

 

+4

Слабые стороны

 

зависимость основных отраслей от конъюнктуры мирового рынка

 

 

 

 

-

 

 

 

 

-1

недостаток финансовых и инвестиционных ресурсов.

+

 

 

+

-

-

 

 

-

-1

отсутствует отраслевая диверсификация

-

 

 

+

-

 

-

 

 

-2

дисбаланс на рынке труд

 

 

+

 

-

 

 

 

 

0

ИТОГО (внешняя среда)

+2

+4

+4

+5

-6

-2

-2

-1

-1

+3/+3

Блок «Качество жизни населения»

 

Возможности

Угрозы

ИТОГО (внутр.среда)

системное повышение качества медицинских и образователь-ных услуг

пропа-ганда здоро-вого образа жизни

введение жестких требова-ний по экологии

развитие рынка туристи-ческих услуг

активное участие в федеральных и областных целевых программах

разви-тие инфра-струк-туры

снижение доходов бюджетов всех уровней

рост безработицы и снижение доходов населения

усиление диспро-порций рынка труда

рост социаль-ной напряжён-ности

ухудше-ние кримино-генной обстанов-ки

Сильные стороны

 

высокий трудовой потенциал

 

 

 

+

 

 

 

-

-

-

 

-2

наличие развитой сети учреждений здравоохранения, образования, физкультуры и спорта

+

+

+

+

+

 

-

 

 

 

 

+4

высокая социально-политическая активность населения


 

+

 

+

+

 

 

-

 

-

-

0

Слабые стороны

 

снижение продолжительности жизни населения

+

+

+

 

+

 

 

-

 

-

-

+1

высокий уровень расслоения общества

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

-

-2

экологическая обстановка остается напряженной

 

 

+

-

 

 

-

 

 

 

 

-1

высокий уровень заболеваемости населения

+

+

+

 

+

 

-

-

 

 

 

+2

недостаточная обеспеченность медицинскими и педагогическими кадрами

 

 

 

 

+

 

-

 

-

-

 

-2

низкий охват детей дошкольным образованием

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

-1

низкая обеспеченность жильём

 

 

 

 

 

+

-

-

 

 

 

-1

ИТОГО (внешняя среда)

+3

+4

+4

+2

+5

+1

-5

-5

-2

-6

-3

-4/-2

SWOT-анализ показал, что главными сильными сторонами городского округа Тольятти являются выгодное экономико-географическое положение, развитая перерабатывающая промышленность, развитая социальная инфраструктура, высоко квалифицированные трудовые ресурсы и значительный трудовой потенциал. Однако, эти преимущества в значительной степени нивелируются практическим отсутствием диверсификации в экономике. Исторически сложившийся монополизм практически во всех сферах жизнедеятельности, основанный на особом положении Волжского автомобильного завода, в условиях смены глобальных экономических трендов превратился в основной ограничитель для дальнейшего развития городского округа.

Анализ матрицы SWOT показал, что для городского округа Тольятти основные возможности блока «Экономическое развитие» концентрируются в машиностроительной отрасли (автомобилестроение, сегмент легковых автомобилей) и логистических услугах. Залогом успеха в данных направлениях является выгодное географическое положение и значение развития данных отраслей для страны в целом. Основной угрозой остаётся неопределенность развития мировой экономической системы.

Анализ блока «Качество жизни населения» выявил, что основными возможностями является участие в федеральных и областных целевых программах социального развития, особенно в части экологии и здоровья населения. Базисом для прогресса в этих направлениях является развитая сеть учреждений образования, здравоохранения, физкультуры и спорта.

Основной угрозой выступает рост социальной напряжённости на фоне снижения доходов населения и городского бюджета

Конкурентные преимущества городов, в конечном итоге, заключаются в создании такой среды обитания, которая является наиболее комфортной для жителей, для реализации их человеческого потенциала. В сложившихся реалиях для движения в направлении такого города-идеала кроме политической воли, эффективной системы управления и инновационной структуры необходимы многочисленные ресурсы, в том числе инвестиционные.

В условиях отсутствия формализованной стратегии в средне- и долгосрочном горизонте планирования деятельность ОАО «АвтоВаз» привела к падению всех основных производственных, экономических и финансовых показателей предприятия, потере части рынка. Сложившаяся ситуация привела к резкому ухудшению социально-экономического положения городского округа, превратившись в основной барьер развития Тольятти.

Для выхода из текущего кризисного положения городскому округу необходимо, в первую очередь, решить задачу отраслевой демонополизации экономики. Параллельно с данной задачей в Тольятти необходимо качественное улучшение и дальнейшее развитие социальной инфраструктуры, улучшение экологической ситуации.

Одним из основных механизмов решения указанных задач должно стать развитие малого бизнеса. Гибкость к быстро меняющимся внешним условиям, новые рабочие места, в том числе в сфере услуг - сильные стороны такого механизма.

Востребованность продукции новых предприятий во многом будет определяться их инновационностью, что должно быть поддержано соответствующей системой образования и профессионального обучения.

Только комплекс указанных решений и действий позволит начать поступательное движение к устойчивому повышению качества жизни населения Тольятти - стратегической цели развития городского округа.





Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   29


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница