Муниципального района обоснование схемы территориального планирования



страница8/38
Дата31.07.2016
Размер4.58 Mb.
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   38
СПК «Колхоз «Восход»

1300

4532

3,9

3,5

34

5642



Итого по району

15020

116247

100

7,7

367




Источник: исходные данные администрации

Финансово – экономические результаты деятельности сельскохозяйственных формирований района характеризуются следующими показателями:

Денежная выручка от реализации сельскохозяйственной продукции в 2009 году увеличилась и составила 116,2 млн.рублей, что составляет 118,4% к уровню 2008 года, в расчете на одного работника – 316,7тыс.рублей (146,5% к уровню 2008 года).

Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства в целом по Звериноголовскому району в 2007 году составляла 3345 рублей, в 2008 году – 4641 рубль, в 2009 году – 7256 рублей.

В 2009 году среднемесячная заработная плата во всех хозяйствах повысилась. Самая высокая заработная плата в СПК «Колхоз «Заря» - 6494 рубля (130,1% к уровню 2008 года, СПК «Колхоз «Заря» 5642 рубля (153,9% к уровню 2008 года), ОАО «Звериноголовское ХПП» - 5351 рубль (121,0% к уровню 2008 года) и др.

Среднегодовая численность занятых в сельском хозяйстве снизилась на 19,2% и составила 367 человек.


Основными проблемами, сдерживающими развитие агропромышленного комплекса Звериноголовского муниципального района, являются:

  • Незавершенность, неполнота и непоследовательность аграрных, земельных реформ, недостаточная финансовая обеспеченность.

  • Недостаточный объем финансирования, необходимый для инвестирования в оборотные и внеоборотные активы сельскохозяйственных предприятий.

  • Отсутствие системы госзаказа и гарантированного сбыта определенного объема сельхозпродукции государству по фиксированным ценам в условиях регулирования рынков важнейших сельскохозяйственных продуктов при замораживании цен на сельхозпродукцию, что определяет низкую доходность сельскохозяйственных предприятий, низкую заработную плату работников сельского хозяйства, непривлекательность сельскохозяйственного труда в целом.

  • Отсутствие средств для внедрения малозатратных и ресурсосберегающих технологий, систем, машин и оборудования, обеспечивающих рост производительности труда и производство высококачественной сельскохозяйственной продукции.

  • Высокий уровень износа сельскохозяйственной техники, автомобилей, оборудования, зданий и сооружений.

  • Концентрация предприятий перерабатывающей промышленности в холдингах, тем самым ограничение числа участников рынка сбыта отдельных видов сельскохозяйственной продукции, что препятствует развитию конкуренции, приводит к необоснованному снижению закупочных цен или искусственному сдерживанию их роста.

  • Обостряющаяся кадровая проблема, нехватка квалифицированных специалистов, ИТР и кадров массовых профессий, в том числе вследствие ухудшения демографической ситуации на селе.

  • Недостаточное выделение бюджетных средств на приобретение и применение в современном земледелии минеральных удобрений.

  • Незавершенность рыночных реформ – отсутствие полной оценки конкретных участков земли для их использования как инструмент привлечения инвестиций.

Развитие сельскохозяйственного производства основывается на внедрении новых технологий с использованием техники нового поколения, достижений научно-технического прогресса.
4.2.4. Предложения по развитию агропромышленного комплекса Звериноголовского муниципального района
Устойчивое экономическое развитие АПК обеспечивается на основе создания условий для роста инновационного уровня и конкурентоспособности производства, выхода инновационной продукции на внутренний и внешний рынки.

В рамках направления планируется:



  • создание системы мониторинга изучения потребности в инновационных продуктах и технологиях и маркетинговой поддержки продвижения инновационной продукции и услуг в производство;

  • определение перечня первоочередных отраслевых инновационных проектов на основе маркетингового изучения востребованности результатов их реализации;

  • совершенствование механизмов государственного регулирования аграрного рынка и обеспечения продовольственной безопасности;

  • современный уровень развития агропромышленного производства России, Курганской области и Звериноголовского муниципального района требует проведения государственной политики аграрного протекционизма.

В этих целях государство обеспечивает поддержку товаропроизводителей путем ценовой, кредитной и страховой защиты, бюджетного финансирования. Необходима бюджетная поддержка АПК, в том числе в направлениях:

  • повышения плодородия почв, проведения мелиоративных мероприятий, осуществления работ по борьбе с вредителями и болезнями сельхозкультур, предупреждения и ликвидации карантинных и особо опасных инфекционных заболеваний животных, проведения научных исследований и мероприятий по охране окружающей среды;

  • страхования агропромышленного производства;

  • компенсации части затрат на приобретение материальных ресурсов и энергоносителей, дотации на поддержку племенного животноводства, элитного семеноводства и производства гибридных семян сельхозкультур;

  • поддержка кадрового обеспечения, организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переквалификации кадров в области агропромышленного производства.

Для стабилизации рынка сельхозтоваров – осуществление с участием государства закупочных и товарных интервенций в форме организации закупок и проведения залоговых операций сельхозпродукции, сырья и продовольствия. Осуществление товарных интервенций в случае дефицита на рынке отдельных видов продукции, сырья, а также роста рыночных цен сверх максимального уровня их колебаний на рынке:

  • развитие лизинга в сфере агропромышленного производства (государство устанавливает перечень имущества, являющегося предметом лизинга, ставки арендной платы, источники кредитования, другие условия лизинга);

  • совершенствование системы ценового регулирования.

Основой экономических отношений в условиях рыночного механизма являются цены, складывающиеся под влиянием спроса и предложения. Применение гарантированных цен на сельхозтовары в случае, если средние рыночные цены ниже гарантированных, а также при реализации сельхозпродукции, сырья, продовольствия государству.

Для обеспечения паритетного соотношения цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, получения работниками сельского хозяйства доходов на уровне среднего дохода по отраслям экономики, получения прибыли – использование целевых цен (нормативных индикаторов).

Рискованное земледелие предполагает государственное регулирование страхования в сфере агропромышленного производства региона.

Планом мероприятий по реализации положений Программы социально-экономического развития Звериноголовского района на 2010 год и среднесрочную перспективу предусмотрено:



  • Увеличение площади обрабатываемой пашни;

  • Повысить плодородие земель путем внесения органических удобрений, минеральных удобрений;

  • Производство районированных семян на базе СПК «Заря» и ОАО «Звериноголовское ХПП;

  • Ввести в севооборот бобовые культуры, заготовить на 1 условную голову скота не менее 25 ц.к.ед. (без концентратов);

  • Увеличить поголовье свиней в сельхозпредприятиях района до 200 голов, довести среднесуточный привес свиней до 320 г.

Прогнозируется дальнейшее снижение численности занятых в сельском хозяйстве, которое должно компенсироваться ростом производительности труда в этой сфере деятельности.

Развитие этого сектора экономики будет ориентировано на внедрение в производство и переработку современной сельскохозяйственной техники и оборудования, новых технологий, позволяющих повысить производительность труда, рентабельность производства и сохранять занятые позиции на региональном рынке сельхозпродукции. Такой путь развития будет обеспечен, прежде всего, благодаря дальнейшему процессу вхождения собственных инвесторов в сельхозпроизводство.

На основании Концепции стратегии социально-экономического развития Звериноголовкого района до 2020 года основными целями развития агропромышленного комплекса Звериноголовского района на долгосрочный период являются:

- обеспечение потребностей населения Звериноголовского района качественной сельскохозяйственной продукцией и продовольствием за счёт собственного производства и внесение достойного вклада в обеспечение продовольственной безопасности Курганской области;

-эффективное использование и воспроизводство земельных и сырьевых ресурсов:

- повышение конкурентоспособности агропромышленного производства;

-устойчивое развитие сельских территорий, повышение уровня жизни сельского населения.

Исходя из имеющихся природных, производственных, трудовых, финансовых ресурсов, долгосрочных прогнозов, приоритетными направлениями развития агропромышленного комплекса Звериноголовского района должны быть:



Первое - повышение эффективности использования земельных ресурсов, воспроизводство природно-экологического потенциала. Увеличение площади обрабатываемой пашни к 2020 году до 56 тыс. га. Валовой сбор зерна может достичь не менее 70 тыс. тонн зерна. В структуре зерновых возрастёт удельный вес бобовых и крупяных культур.

  • Ускоренными темпами планируется развивать производство технических культур.

  • Производство картофеля стабилизируется на уровне 4,5 тыс. тонн, овощей – 3,5 тыс. тонн.

  • Производители растениеводческой продукции в первую очередь будут развивать интенсивные, ресурсосберегающие технологии. К 2020 году до 40 процентов посевных площадей зерновых культур будет занято высокоурожайными сортами.

  • Техническая и технологическая модернизация позволит вывести растениеводство на новый качественный уровень, значительно увеличится урожайность основных культур, в том числе сбор зерновых и зернобобовых культур в размере 20 ц с 1 гектара станет нормой в Звериноголовском районе.

Второе направление - улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства, особенно животноводства. К 2020 году на душу населения производство мяса возрастёт до 75 кг, молока - 610 кг, яиц - 330 штук. Потребление животноводческой продукции будет полностью удовлетворяться за счёт собственного производства.

  • Будет ускоренно развиваться крупнотоварное молочное скотоводство, свиноводство и птицеводство, мясное овцеводство и скотоводство.

  • В животноводческих хозяйствах особое внимание планируется уделить технологическому перевооружению, динамичному повышению продуктивности скота и птицы. Надои молока от одной коровы в сельскохозяйственных организациях к 2020 году достигнут 4500 кг. Будет успешно функционировать система племенного животноводства.

  • Улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства предусматривается осуществлять за счёт технической и технологической модернизации отрасли, развития земельной ипотеки и страхования, обеспечения квалифицированными кадрами, повышения финансовой устойчивости товаропроизводителей, развития рыночной инфраструктуры, интеграционных процессов в агропромышленном комплексе.

Третье направление - устойчивое развитие сельских территорий, за счёт развития социально-инженерной инфраструктуры села, улучшения жилищных условий сельского населения, обеспечения его занятости, в том числе путём развития альтернативной деятельности, повышения престижности и доходности сельскохозяйственного труда, обеспечения доступа сельских жителей к земельным финансовым, материально-техническим и информационным ресурсам.

-в сфере создания общих условий функционирования сельского хозяйства необходимо осуществлять мероприятия: по поддержке почвенного плодородия, развитию системы информационно- консультационного обеспечения АПК, обеспечению отрасли квалифицированными кадрами.

Целями осуществления мероприятий:

1. По поддержанию почвенного плодородия - сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения, создание условий для увеличения объёмов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв.

2. По развитию системы государственного и консультационного обеспечения в сфере сельского хозяйства района - расширение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения к консультационным услугам, а также повышение качества переподготовки, квалификации руководителей и специалистов сельского хозяйства.

- в сфере развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства задачей является выравнивание возникших диспропорций в агропродовольственном секторе путём поддержки тех производств, продукция которых наиболее востребована, но без государственной поддержки и регулирования не могут в полной мере развиваться. К таким производствам относятся производства с длительным инвестиционным циклом и более высокими требованиями к инфраструктуре.



повышение экономической устойчивости агропромышленного производства и уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, сельского населения, создание условий для формирования конкурентоспособных хозяйствующих субъектов, повышение эффективности государственной поддержки, достижение максимальной отдачи от мероприятий, финансируемых за счет бюджетных средств, дальнейшее финансовое оздоровление сельскохозяйственных организаций, повышение уровня оплаты труда в сельском хозяйстве, легализация заработной платы в АПК, расширение масштабов страхования урожая сельскохозяйственных культур, рост инвестиций в агропромышленное производство путем привлечения средств финансово-промышленных структур, укрепление сотрудничества сельскохозяйственных товаропроизводителей с заготовительными, перерабатывающими и торговыми структурами; дальнейшее привлечение субсидированных кредитов на развитие сельскохозяйственного производства ЛПХ и КФХ, организация закупок излишек сельхозпродукции, производимой населением.

увеличение темпов роста производства продукции в пищевой и перерабатывающей промышленности, повышение качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции, уровня использования производственных мощностей, модернизация и техническое перевооружение организаций, постоянный мониторинг продовольственного рынка, продвижение продукции АПК на рынки других регионов.

Схемой территориального планирования Курганской области к 2020 году предусмотрено строительство животноводческого комплекса в с.Звериноголовское.



Прогноз основных показателей агропромышленного комплекса Звериноголовского муниципального района приведен в Таблице 4.15.
Таблица 4.15.



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   38


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница