Муниципального района обоснование схемы территориального планирования


По условиям залегания полезных ископаемых



страница10/41
Дата31.07.2016
Размер5.53 Mb.
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   41




5.7.По условиям залегания полезных ископаемых
На рассматриваемой территории выделены месторождения полезных ископаемых. Согласно Статье 25 «Условия застройки площадей залегания полезных ископаемых» Федерального закона № 27 «О недрах»:

Проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов и других хозяйственных объектов разрешаются только после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.

Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов и органов государственного горного надзора только при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки.

Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращается без возмещения произведенных затрат и затрат по рекультивации территории и демонтажу возведенных объектов.


6. Комплексная оценка территории


Комплексная оценка, являясь важным элементом анализа территории, определяет территориальные и природные ресурсы для развития основных видов хозяйственного использования территории:

  • промышленного и гражданского строительства;

  • сельского хозяйства;

  • рекреационной деятельности;

  • природоохранной деятельности.

Главная задача комплексной оценки территории – показать, с одной стороны, определённые ограничения для градостроительной деятельности, а с другой стороны, - благоприятные условия и предпосылки для хозяйственного освоения территории.

Комплексная оценка территории является основой для функционального зонирования территории.

Выбор территории для того или иного вида деятельности определяется потребностями области в целом, экономико-географическим положением, её хозяйственными особенностями, природными условиями, ресурсами и возможностями их освоения.

Для каждого вида использования территориальных ресурсов района была сделана оценка природных и планировочных условий, в результате которой выделены территории с наиболее благоприятными и неблагоприятными условиями для различных видов хозяйственной деятельности.

Комплексная оценка проведена на основе анализа:


  • природных факторов;

  • ресурсно-сырьевого потенциала;

  • экологического состояния природной среды;

  • возможности возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

  • транспортной обеспеченности территории;

  • планировочных условий;

  • системы расселения;

  • степени хозяйственной освоенности.


6.1. Оценка территории по комплексу природных факторов

Манский район расположен в центральной части Красноярского края и занимает площадь около 6 тыс. км2.



Климат резко-континентальный с холодной, продолжительной зимой и коротким жарким летом. Гидротермический коэффициент довольно благоприятен для земледелия. Средние температуры июля и августа не опускаются ниже 17,6 °С. Периоды с температурой выше 0 и 10 °С имеют продолжительность, соответственно 183 и 103 дня. Длительность безморозного периода не превышает 83 дня. Относительная влажность воздуха довольно высокая.

Температура воздуха в течении года меняется от -280С до + 210С.



Средняя температура января –18,2°С, июля +19,1 °С. Абсолютный минимум температур – 53 °С, максимум +36 °С. Среднее количество осадков, выпадающих с ноября по март – 85 мм, с апреля по октябрь – 369 мм, суточный максимум – 97 мм.

Нормативная глубина сезонного промерзания составляет – 2,5 м.

В общем, климат Манского района благоприятен для осуществления всех видов хозяйственной деятельности, в том числе для рекреации.

Однако, неблагоприятные метеорологические явления (сильный ветер, метели, пыльные бури, сильные осадки, грозы, засуха, выпадение града, гололёдные явления и др.), затрудняют деятельность в различных областях экономики, являются источником чрезвычайных ситуаций, представляют угрозу для людей или несут экономический ущерб.
Почвы

Основной фон в почвенном покрове района составляют серые и темно-серые лесные оподзоленные почвы со значительным удельным весом черноземов оподзоленных и дерново-подзолистых почв.

Почвенный покров землепользования представлен почвенными разновидностями, из которых преобладают черноземы выщелоченные, оподзоленные, обыкновенные и почвы серые оподзоленные.

Манский район относится к лесостепной зоне, в предгорном районе среднесибирской провинции северной лесостепной зоны серых лесных почв, оподзоленных (располагаются по нижним частям склонов, их шлейфам и западинам) и выщелоченных черноземов (они сформировались под злаково-степной разнотравной растительностью в условиях умеренного увлажнения и нормального прогревания верхнего горизонта, располагаются почвы этого типа на пониженных платообразных вершинах увалов и очень пологих склонов).


Растительность и животный мир.

Площадь, покрытая лесами, составляет 85% от площади района.

Основные породы деревьев Манской тайги – кедр, сосна, лиственница, пихта, береза, осина.

Из кустарников на территории района наиболее широко представлены жимолость, смородина, голубика, брусника, малина, черника; из грибов – белые грибы, грузди, лисички, маслята, опята, подберезовики, подосиновики, рыжики, сыроежки и др.

Район богат животным миром, птицей и рыбой. В окрестностях района обитает более 150 видов птиц, более 50 видов млекопитающих, а в реках – более 20 видов рыб.

Гидрографическая сеть Манского района представлена реками, озёрами, болотами, прудами и водохранилищами.

Схемой территориального планирования Красноярского края инженерно-геологические условия освоения территории Манского района охарактеризованы как весьма сложные: развитие мерзлоты, мерзлотные процессы, сильная расчлененность рельефа, выходы скальных пород на поверхность, крупноблоковые оползни, осыпи, размыв склонов.

Инженерно-строительные условия:

в целом – неблагоприятны - для промышленно-гражданского строительства, строительство возможно на отдельных, незначительных по площади участках надпойменных террас, благоприятны – для туризма, рекреации.

Оценка инженерно - строительных условий территории сформирована на основании данных геолого-гидрогеологических, геомониторинговых исследований специализированных организаций. Оценочная характеристика задавалась, исходя из сложности инженерно-геологических условий и соответственно затрат на инженерную подготовку территории, предлагаемой под конкретный вид использования.

Основными ограничивающими факторами являются:



  • распространение многолетнемерзлых и сезонно мерзлых пород, формирование «островов» мерзлых пород, связанные с этим различные процессы (термокарст, морозное пучение, просадки, солифлюкция и пр.),

  • средне расчлененный рельеф, с уклонами не более 20%,

  • заболоченные территории с мощностью торфа не более 2м,

  • развитие просадочных грунтов,

  • сейсмичность,

  • оврагообразование, оползни, возможные процессы подтопления.

Данная краткая геологическая характеристика может служить основанием для проектирования зданий, производственных и культурно-бытовых помещений на стадии проектного задания. В силу сложности геологических условий при проектировании на стадии рабочих чертежей необходимо произвести инженерно-геологические изыскания под каждый проектируемый объект крупного строительства.

Месторождения полезных ископаемых застройке не подлежат.

6.2. Оценка территории по ресурсно-сырьевому потенциалу

Манский район богат разнообразием полезных ископаемых.



В Манском районе известны месторождения бурого угля, торфа, свинца и цинка, россыпного золота, флюсовых известняков, глин и суглинков легкоплавких для кирпича, глин тугоплавких для строительных изделий, песков стекольных, песчано-гравийных материалов, строительного камня, карбонатных пород для строительной извести, грунтов.

Проявления представлены: бурым углем, торфом, железом, свинцом и цинком, ртутью, золотом, серебром, ураном, кварцем оптическим, фосфоритом, точильными камнями, турмалином, глинами и суглинками легкоплавкими для кирпича, строительными камнями, облицовочными камнями, карбонатными породами для строительной извести, известняками для цемента, сырьем для производства минеральной ваты, сапропелями.
6.3. Оценка территории по антропогенной нагрузке и экологическому состоянию окружающей среды

На рассматриваемой территории отмечаются нарушения геологической среды, связанные, как с природными, так и техногенными факторами (оползни, эрозия, подтопление, нарушенные территории и т.д.).

Основной причиной высокого загрязнения воздушного бассейна выбросами автотранспорта является увеличение количества индивидуального автотранспорта.

На территории района выделены зоны с особыми условиями использования территории, к которым относятся особо охраняемые природные территории, защитные участки леса и зоны охраны объектов культурного наследия, охранные зоны, санитарно-защитные, водоохранные, зоны санитарных разрывов.

6.4. Оценка территории по возможности возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Чрезвычайные ситуации на территории Манского района могут быть связаны с природными и техногенными факторами.



Риск возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с природными факторами, обусловлен возможностью проявления таких природных процессов, как:

- подтопление;

- просадочные породы;

- оползни и овражная эрозия;

- карст и др.

В настоящий момент Манский район может быть отнесен к территории средней (незначительной) категории поражённости опасными геологическими процессами, где существует незначительная вероятность их катастрофического проявления. Однако в отдельных частях территории района эти процессы развиваются крайне неравномерно и под воздействием техногенных факторов могут наносить существенный ущерб хозяйственной деятельности.


Риск возникновения техногенных чрезвычайных ситуаций.

На территории Манского района чрезвычайные ситуации техногенного характера могут быть связаны с радиационной обстановкой транспортом, пожаро-взрывоопасными объектами.



Радиационная обстановка.

Радиационная обстановка на территории Манского района удовлетворительная и остается стабильной.



Пожаро-взрывоопасные объекты. На территории района располагается 14 пожаровзрывоопасных объекта (АЗС).

Лесные пожары.

Наибольшую пожарную опасность в районе представляют леса. Они занимают значительную часть - около 85% площади района. В зону возможного возникновения пожара попадает почти все населенные пункты района (42).

Имеют место случаи возникновения лесных пожаров по вине сельских хозяйств, которые производят сжигание пожнивших остатков и соломы на полях. Часто это приводит к возгоранию растущих деревьев.

Транспорт.

Чрезвычайные ситуации возможны на всех видах транспорта. Аварии с химически опасными веществами на автомобильном и, особенно, на железнодорожном транспорте могут вызвать распространение заражённого воздуха на расстояние до 20 км и более от места разлива, что в условиях района определяет возможность уязвимости почти всех населённых пунктов.



6.5. Оценка территории для развития сельского хозяйства

По оценке агроклиматических условий, почв и их плодородия, экологического состояния природной среды и почв всю территорию района можно отнести к категории земель с благоприятными условиями для развития сельскохозяйственного производства. Производство ориентировано на возделывание сельскохозяйственных культур, наиболее адаптированных для данной природной зоны (зерновые культуры, картофель, овощи) и развитие молочно-мясного скотоводства и свиноводства.



6.6. Оценка территории для рекреационного освоения

Благодаря богатому культурному и природному наследию, живописным местам Манского района предложено развитие объектов индустрии отдыха, связанных с активным отдыхом на реке Мана.

Здесь любителей ждут великолепные места для рыбной ловли. Река Мана является предметом особого интереса для любителей и профессионалов спортивного рафтинга. Богатый животный мир территории района представляет серьезный интерес для любителей охоты.

6.7. Оценка территории по планировочным условиям
Транспортная обеспеченность

Район имеет развитую транспортную инфраструктуру, на основе которой сформировалась современная система расселения, территории градостроительной и хозяйственной деятельности.

Распределение поселенческой сети по территории района неравномерно, в западной и восточной частях оно более уплотнено и укрупнено, а в остальных частях дисперсное.

Вдоль основных речных и транспортных направлений сложились ареалы наибольшей концентрации сельских населенных пунктов.

Большое значение в планировочной структуре района играют дороги, выполняющие роль планировочных осей.

Оценка транспортно-планировочных условий, помимо условий, указанных выше, учитывает фактор близости к г. Красноярску и обобщенную степень обеспеченности территории транспортными коммуникациями.



Для оценки обеспеченности территорий железными дорогами общего пользования (обслуженности территорий железнодорожным транспортом общего пользования) выделены следующие зоны обеспеченности железными дорогами общего пользования:

- зоны, благоприятные с точки зрения обеспеченности железными дорогами – это зоны, шириной 20км, которые выделяются непосредственно от осей железных дорог общего пользования по 10км в обе стороны от них;

- зоны, ограниченно благоприятные с точки зрения обеспеченности железными дорогами – это по две зоны, шириной 15км, для каждой железной дороги общего пользования, которые располагаются на расстоянии от 10 до 25км от осей этих железных дорог в обе стороны от них;

- зоны, неблагоприятные с точки зрения обеспеченности железными дорогами – это территории, удаленные от осей железных дорог общего пользования на расстояние свыше 25км.

По автомобильному транспорту:

Для оценки обеспеченности территорий автомобильными дорогами общего пользования федерального и регионального значений (обслуженности территории автомобильным транспортом) выделены следующие зоны обеспеченности автодорогами федерального и регионального значений:



- зоны, благоприятные с точки зрения обеспеченности автодорогами – это зоны, шириной 20км, которые выделяются непосредственно от осей федеральных

автодорог и региональных автодорог I-II технических категорий (скоростные автодороги, обычные автодороги 1-го класса) по 10км в обе стороны от них;



- зоны, ограниченно благоприятные с точки зрения обеспеченности автодорогами – это по две зоны, шириной 10км, для каждой федеральной автодороги или региональной автодороги I-II технических категорий, которые располагаются на расстоянии от 10 до 20км от осей этих автодорог в обе стороны от них, а также это зоны, шириной 6км, которые выделяются непосредственно от осей региональных автодорог III-IV технических категорий по 3км в обе стороны от них;

- зоны, неблагоприятные с точки зрения обеспеченности автодорогами – это территории, удаленные от осей федеральных автодорог и региональных автодорог I-II технических категорий на расстояние свыше 20км и от осей региональных автодорог III-IV технических категорий на расстояние свыше 3км.
Транспортная доступность планировочного центра и подцентров, существенно влияющая на прилегающие территории, характеризует эти территории по степени благоприятности – в соответствии с временны́́ми затратами на достижение областного и межрайонных центров. Благоприятными принято считать территории с затратами времени на достижение центра в одном направлении до 0,5 часа, ограниченно благоприятными – до 1 часа, неблагоприятными – более часа.

Транспортная доступность зон обслуживания основных центров расселения района находится в благоприятной зоне. Наилучшее обслуживание автомобильным транспортом в - 3-километровой зоне в обе стороны от дорог.

Транспортная инфраструктура района имеет большое системообразующее значение для усиления связей с системами населенных мест. Дороги соединяют район с прилегающими областями, связывают между собой районные центры Красноярского края.

Существующая сеть автомобильных дорог, в целом, обеспечивает удовлетворительную транспортную связь между различными частями района и края. В тоже время, транспортные связи между частью населенных пунктов и центрами сельских поселений недостаточно развиты.

Транспортные связи района находятся в тесной зависимости от обеспеченности транспортными коммуникациями.

Территория района по планировочным условиям, в целом, благоприятна для развития градостроительной и хозяйственной деятельности.



1. Территории для активной градостроительной и хозяйственной деятельности

К территориям, благоприятным для градостроительного развития можно отнести территории всех населенных пунктов района, а также другие территории района признанные комплексной оценкой благоприятными по всем факторам. При этом необходимо учитывать наличие трудовых ресурсов, уровень развития инженерно-транспортной и социальной инфраструктур.

Территории, не рекомендуемые для масштабного градостроительного освоения – это пойменные террасы, подтапливаемые паводковыми водами, территории с развитыми эрозионными, оползневыми процессами, территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (см. карту-схему «Границы территорий, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий»). Не рекомендуются для градостроительного освоения также территории с выраженным рельефом более 10%, заболоченные территории, территории, на которые распространяются ограничения хозяйственного использования.
2. Территории для сельскохозяйственного использования

Практически все существующие территории сельхозугодий благоприятны для целевого сельскохозяйственного использования (растениеводство, животноводство).



3.Территории для рекреационного использования

Наиболее благоприятные территории для рекреационного использования располагаются в северо-западной части и в центральной части территории.

Проведенная комплексная оценка территории района позволила выявить:

- территории, имеющие большое значение для решения задач пространственной организации района;

- территории возможного развития туристско-рекреационной деятельности;

- территории, наиболее благоприятные для развития сельскохозяйственного производства;

- территории, нуждающиеся по различным основаниям в охране природного комплекса с различными режимами охраны.

Проведенная оценка позволила выявить ограничения для различных видов градостроительной и хозяйственной деятельности, которые должны найти отражение в режимах использования территории.

Среди выявленных ограничений важную роль играют природоохранные ограничения памятников природы, территории с ценными рекреационными ресурсами, водоохранные зоны рек и водоемов.

Экологические ограничения представлены ареалами распространения техногенных выбросов.

В качестве природных, природно-хозяйственных ограничений обозначены ареалы с наиболее неблагоприятными условиями для строительства, ареалы наибольшего развития эрозионно-оползневых процессов.

Предложения комплексной оценки территории учтены при разработке проектных предложений по зонированию территории и планировочной организации района.

7. Перспективы развития системы расселения


7.1. Население и трудовые ресурсы

Численность постоянного населения Манского района по состоянию на 01.01.2011 года составляет 17,0 тыс. человек.

Наиболее крупные населенные пункты на территории района с.Шалинское – районный центр, в котором проживает 24,2% всей численности района, п.Камарчага (11,3%), с.Первоманск (10,4%), с.Нарва (8,4%).

На территории района имеется 18 населенных пунктов, где число жителей менее 100 человек, в которых проживает 529 человек или 3,1%, среди которых 7 населенных пунктов с численностью до 10 человек, в которых проживает 22 человека или 0,1% всего населения района.



Таблица 7.1.



Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   41


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница