Методическое разъяснение для государственных служащих Французской Республики относительно деструктивных религиозных сект Межминистерская комиссия по контролю и противодействию сектантским отклонениям Содержание Предисловие Часть I общие



страница4/4
Дата07.03.2016
Размер0.68 Mb.
1   2   3   4

Защита прав пользователей


Последователи некоторых сект, воодушевленые данной сектой, отказываются от помощи, необходимые для их здоровья. Это особенно касается Свидетелей Иеговы, которые отказываются от переливания крови от имени своих убеждений.

Во время оказания помощи врачи могут столкнуться с этой проблемой и министерство здравоохранения и социального обеспечения разработало техническую справку об отказе от лечения и переливания крови(в конце 2004 года), где призывают врачей выполнять свои обязанности и делать все возможное, чтобы убедить пациента согласиться принять необходимую помощь, уважая их права, закрепленные в законе(статья L. 1111-4 кодекса здравоохранения,относительно соблюдения права пользователя и статьи 14, 21 и 39 кодекса профессиональной медицинской этики, относительно общих обязанностей врача по отношению к пациенту).

Кроме того, вопрос о согласии пациента на медицинские процедуры были предметом недавних судебных постановлений, вытекающих из судебного дела о переливании крови одного из членов Свидетелей Иеговы. Таким образом, постановление Государственного совета от 26 октября 2001 года рассмотрел, что обязанность спасти жизнь не всегда преобладает соблюдением пожеланий пациента. Тем не менее, врачи переливали кровь против воли пациента, подвергнув его жизнь риску. Эта позиция была впоследствии подтверждена Государственным Советом в постановлении от 16 августа 2002 года, однако, которое ая обязует врача приложить все усилия, чтобы убедить пациента согласиться на получение необходимой помощи. Данная судебная практика в соответствии с духом закона от 4 марта 2002 года о правах пациента и о качестве системы здравоохранения.


  • Отказ от вакцинации

Влияние сектантских движений на пользователей может также состоять из побуждений отказаться от обязательной вакцинации. В этой связи, в 2003 году министерство здравоохранения и социального обеспечения произвел призыв о соответствующем законодательстве (статья L. 1311-1 и последующие статьи кодекса здравоохранения касательно вакцинации), по сравнению с местными органами (DRASS и DDAS).


  • Действия ассоциации или организации, известной как «защита пользователей»

Некоторые секты были способны заниматься деятельностью в рамках ассоциации или организации, известной как «защита пользователей». Так, например, комитеты по больничным связям, которые является происхождением "Свидетелей Иеговы", чьи миссией является индивидуально поддержать последователей в их отказе от переливания крови и в активном порядке стремиться принять участие в системе здравоохранения для утверждения своих позиции. Для предотвращения рисков с определенной деятельностью, органы министерства регулярно напоминают о правах и судебной практике в вопросе об отказе в помощи.



Осуществление медицинской практики или потенциальная опасность в области медицины


  • Фармацевтика

Это область охватывает сектантские группы ввиду большого прибыльного источника, которые представляют продажу продуктов не попадающие под протокол расследования, чтобы продемонстрировать их силу действия. В связи с этим, министерство призывало к действующему законодательству (статья L. 5111-1 кодекса здравоохранения об определение наличия наркотических средств, а также статья L. 5111-2 о разрешении выхода на рынок), по сравнению с президентами колледж врачей и фармацевтов колледжа.



  • Психиатрия

Область психиатрии является чувствительной областью. Например, Церковь Саентологии, с помощью Гражданской комиссии по правам человека, которую она создала, практикует систематическое и радикальное разоблачение психиатрии и психиаторов. В связи с этим, министр должен сделать много мероприятий или действий для информирования и предупреждения органов власти и медицинских работников.


  • Психотерапия

Статья 52, Закона № 2004-806 от 9 августа 2004 года о политике в области здравоохранения направлена на заполнение пробела в праве, которая осведемляет Францию в ограничении практики психотерапии и защиты пользователей от сомнительной практики осуществляемые специалистами в не установленном порядке.

Согласно данной статье, все желающие специалисты использовать должность психотерапевта, кроме специалистов по психоанализу должны быть зачислены в Национальный реестр психотерапевтов, с помощью регистрации в ведомственный список который управляется префектом Департамента.

Этот департаментский список был возвращен государству и упомянул подготовку специалистов, включенных в список.

С другой стороны, статья 52 открывает практикующим врачам сферу многосторонней подготовки последователей сложным ситуациям психические страдания. Эти подготовки будут представлять на условиях практики, которые будут целью указ в Государственный Совет




  • Осуществление частной законной деятельности бывшими государственными медицинскими служащими

Некоторые служащие, покинувшие государственную медицинскую службу, особенно те, которые не имеют права осуществлять либеральную практику, могут стать мишенью для сектантских движений, которые могут привести к незаконной практике.

Особенно вытекает, что медицинский персонал, в частности касающиеся развития деятельности, которые входят в сферу поиска улучшение физического или психологического благосостояния (психотерапия). В этой связи, устройства комитета по профессиональной этике государственно-медицинской службы (ст. 87 Закона № 93-122 от 29 января 1993 года и указ № 95-168 от 17 февраля 1995 года) могут справиться с этой потенциальной опасностью. Данная комиссия имеет консультативные функции и в случае надобности выпускает указания, по некоторым требованиям, которые она оценивает неизменно несовместимыми с административными функциями.
Область профессиональной подготовки медицинского персонала


  • Отпуск для получения профессионального образования или для повышения квалификации

Некоторые служащие государственно-медицинской службы могут использовать отпуск для получения профессионального образования, чтобы осуществить практику, в соответствии с предложением обучения, связанным с сектантскими отклонениями.

В действительности, касательно индивидуальных инициатив, эти служащие могут не осознавать, что служба по подготовке работодателя сталкивается с опасностями религиозного характера. В этой связи, устройства мониторинга основывались на региональных представительствах национального агентства по вопросам повышения квалификации персонала больницы (ANFH).



Рекомендации и указания
Важно побудить государственных служащих, заинтересованные в консультации с различными пунктами и ресурсами: департаментские ячейки бдительности размещенные в префекте, региональный корреспондент MIVILUDES, ассоциации по борьбе с сектантскими отклонениями, Национальный совет официальной организации врачей во Франции, прокурор Республики, административный орган, служба общей информации. Важно также знать, существующее прецедентное право. Наконец, следует подчеркнуть важность, ссылаясь на общее право в борьбе с сектантством в области здравоохранения.
8.Министерство труда, занятости и социальной защиты


  • Главное управление по вопросам занятости и профессионального обучения.

  • Отдел в дирекции национального контроля.



Сектантские отклонения наблюдаются в области профессиональной подготовки

Сектантские отклонения наблюдаются в области профессиональной подготовки, чаще всего относительно практикантов-шарлатанов, но в некоторых случаях могут выявиться более серьезные случаи физических лиц. Они сопровождаются в большинстве случаев как:



  • использование фальшивой или вводящой в заблуждение рекламы;

  • размещение заказов путём посещения агентом возможных клиентов

или прозелитизм среди физических лиц;

  • предоставление ложной информации обучающимся лицам;

  • увеличение количества ссылок на книги, доступа к заголовкам и

дипломам, чаще всего не признанным административными и

профессиональными органами Французской Республики;



  • предложения о контрактах ассоциации, создание частных фирм;

  • хищение денежных средств.

Очень часто предлагаемые меры не связаны с приобретением настоящих навыков профессионализма и / или с доступом или поддержанием признанной профессиональной квалификации. Кроме того, развитие информационных технологий, связи и диверсификации средств массовой информации способствовала увеличению риска для физических лиц и для сотрудников.

Устройства по предотвращению и по борьбе против сектантских отклонений.
Циркуляр № 2000-20 от 25 мая 2000 года относительно сектантской деятельности в области профессиональной подготовки уже привлекли внимание государственных служб на риск сектантских отклонений в этой области. Кроме того, паритетные органы признанных сборщиков, страховой фонд по подготовке независимых профессии подтолкнул тщательно изучить практику образовательных учреждений (например, посещения), и применение средств для уменьшения риска сектантских засылок.

Бдительность контрольного органа осуществляется так, что образ действия увеличивается в частности, в связи с запросами декларации о деятельности образовательных учреждений, которые помогли укрепить условия для обеспечения доступа к рынку обучения. Кроме того, закон от 4 мая 2004 года относительно пожизненной подготовки и социального партнерства, пришел пополнить юридический арсенал служащих, уполномоченных в облегчении условии аннулирования декларации о деятельности образовательных учреждений.

Эта политика предупреждения должна быть усилена посредством более тесного взаимодействия в ячейках бдительности установленные в префектах департаментов.
Обучение, установленное для сотрудников
Очень конкретно область сектантских отклонений рассмотрены во время начальной подготовки для инспекторов-практикантов труда и контроллеров-стажеров при презентации цели и задачи системы профессиональной подготовки. Дальнейшие сессии проводятся в интересах служащих в области управления профессиональной подготовки (был создан специфический модуль сектантских отклонений). С другой стороны, семинар на тему «Действия органов государственной власти против сект» проводится ежегодно в рамках школ государственной службы, который объединяет различные органы государственного аппарата (полиция, правосудие, образование…). Наконец, программа постоянного образования служащих, контролирующая профессиональное образование предусматривает организацию трехдневной сессии о предупреждении сектантских отклонений в области профессиональной подготовки.
Законодательные и нормативные акты
Акты не являются специфическими о предупреждении или борьбы с сектантскими отклонениями, но общий закон о повышении профессиональной квалификации позволяет осуществлять бдительность относительно этого феномена.

Эти положения, указанные в статьях L. 900-1, L. 900-2, L. 900-3 и Р. 950-4 Кодекса закона о труде, которые определяют цели профессиональной подготовки, типы действия в пределах своей сферы.

Эти положения были недавно изменены законом от 4 мая 2004 года, выражающий коллективное слияние правительства и социальных партнеров (национальное межпрофессионального соглашение от 5 декабря 2003 г.) для содействия профессионализации, квалификации сотрудников и реинтеграции безработных.

Тот же закон также расширяет сферу расследования контролирующих служащих в предприятиях, пользующиеся ценными бумагами, выпускаемые государством или собирающих органов фонда профессиональной подготовки (статья L. 991-1 Кодекса законов о труде) и укрепление условии обоснование реальности выгоды (статья L. 991-4 Кодекса законов о труде).

Закон от 4 мая 2004 года также расширил права на информацию и коммуникацию контролирующих служащих по отношению к собирающему органу фонда профессиональной подготовки (статьи L. 991-3 и 8 трудового кодекса).102

Судебная практика, судебное постановление и исследование случаев
Выписки из судебной практики по административным делам могут быть полезны в качестве предупреждений:
- Решение административнго суда города Бордо по отношению к ассоциации XXX (декабрь 1999 год): «Оно вытекает в результате экспертизы материалов дела, где действия являются конечной целью поддержать участников с методами для исследования и изменение их психического функционирования, их представления о мире и их самих, и их личных мотивов; они не имеют непосредственную свзяь с профессиональной подготовкой в рамках вышеуказанного положения кодекса закона о труде».

- Решение Административного суда города Нанта по отношению к XXX (февраль 2000 год) «[...]с учетом, [...] как вытекает из материалов дела, обучение, предоставляемое XXX-ом под названием «энергетический уход за телом», целью которого, во-первых, является, подготовка будущих терапевтов или врачей, применяющих различные энергетические методы лечения, во-вторых, рассматривание таких тем, как слабые части тела человека, карма и новое воплощение, восприятие чакры, цвета, фэн-шуй, кристаллографическая терапия, цветочные эликсиры, минералы и орхидеи, китайская энергическая медицина, кинезиология, анатомия человека; установило, что продукты этой деятельности проистекает из контрактов о повышении профессиональной квалификации; курсы проводятся по субботам и воскресеньям; эта подготовка не может рассматриваться как подготовка, осуществляемая в рамках вышеуказанного положения статьи L. 900-2 из [...] Трудового кодекса».


- Решение Административного суда города Нанта по отношению к г-ну XXX, 18 февраля 2000 года: «[...] учитывая [...], как вытекает из материалов дела, что обучение, предоставляемое г-ном XXX-ом под названием «холистическая психология» целью которого, во-первых, является приобретение глубоких знаний в прикладной психологии, которая характеризует человеческую душу, во-вторых, сопровождение любого больного «духовное становление» путем психологической и духовной подготовки; такое обучение не может рассматриваться как осуществляемые в рамках вышеуказанного положения статьи L. 900-2 из [...] трудовой кодекс».
Исходя из этих выписок стороны могут прибегнуть к:
- Постановлению Государственного Совета от 28 апреля 2004 года. Заключение правительственного комиссара в этом случае показывает, что объединение не может иметь статус религиозного объединения, если ее деятельность с которыми она делит общие интересы, наносит ущерб общественному порядку.
Суды по уголовным и гражданским делам также были поводом для постановления по этим темам:
- Постановление гражданского суда города Фуа 15 мая 2004 года. В этом деле также была заслуга интересы обмена работы и связи между различными управлениями (контрольный орган по вопросам профессиональной подготовки, налоговой орган и орган по вопросам конкуренции и борьбы с экономическими преступлениями…).


  1. Министерство труда, занятости и социальной защиты


Главное управление по социальным вопросам (ГУСВ)
Циркуляр ГУСВ № 2000- 501 от 3 октября 2000 года
Данный циркуляр определяет административные меры в отношении практики сектантских движений. В нем рассматриваются правовые аспекты, он определяет режим административной организациии, который привел к назначению корреспондентов в рамках соответствующей директивы центрального правительства и всех региональных филиалов.
Воздействие и профилактика феномена секта
Миссии несет ответственность за основные направления деятельности, связанные с воздействием и профилактикой феномена секта. C одной стороны, она руководит сетью корреспондентов и помогает всем делегациям, управлениям и службам центрального правительства, а во-вторых, всем децентрализованным службам. Эта миссия осуществляется под руководством Генерального директора по социальным вопросам.
Законодательно-нормативная база
Наличие сектантских отклонений в сфере структур медицины или социальной помощи могут привести к поведению несовместимое с текстами. Столкнувшись с определенными действиями, которые требуют избавиться от закона, необходимо осуществлять контроль, опираясь на общее право.
Обучение
Специализированное обучение было создано национальной школой общественного здравоохранения, связанные с феноменом секта в области медицины и социальной медицины.

Помощь «пострадавшим» от деструктивных сект
Устройства уголовного право используются в интересах адептов и их членов семьи, особенно, когда они уходят из сектантских движений. Группа помощи логики реадаптации: жилье, средства, социальная поддержка. Децентрализованные службы работают с социальными службами территориальных органов власти, службой правовой охраны молодежи, ассоциациями ...




Каталог: files
files -> Чисть I. История. Введение: Предмет философии науки Глава I. Философия науки как прикладная логика: Логический позитивизм
files -> Занятие № Философская проза Ж.=П. Сартра и А. Камю. Философские истоки литературы экзистенциализма
files -> -
files -> Взаимодействие поэзии и прозы в англо-ирландской литературе первой половины XX века
files -> Эрнст Гомбрих История искусства москва 1998
files -> Питер москва Санкт-Петарбург -нижний Новгород • Воронеж Ростов-на-Дону • Екатеринбург • Самара Киев- харьков • Минск 2003 ббк 88. 1(0)
files -> Антиискусство как социальное явлеНИе
files -> Издательство
files -> Список иностранных песен
files -> Репертуар группы


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница