Методические рекомендации закупочной деятельности для дочерних и проектных компаний Москва 2011



страница4/44
Дата01.08.2016
Размер2.37 Mb.
ТипМетодические рекомендации
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   44

3.2Принципы закупок


3.2.1Основными принципами осуществления закупок в Обществе являются:

1)открытость при взаимодействии с поставщиками. Реализуется в т.ч. через использование открытых конкурентных процедур как приоритетной формы закупок, а также через установление равных конкурентных возможностей для поставщиков товаров, работ, услуг;

2)прозрачность. Реализуется в т.ч. через возможность мониторинга и контроля закупки на любом ее этапе;

3)оптимальность процедур и результата. Реализуется в т.ч. через применение наиболее подходящих для конкретной ситуации процедур, а также выбор технико-коммерческих предложений и контрагента по наилучшим совокупным значениям требуемых показателей (качество, условия поставки, цена и др.);

4)соблюдение интересов Общества в основе взаимоотношений с поставщиками. Реализуется в т.ч. через установление в документации о закупке обоснованных требований к поставщикам и также к закупаемой продукции; поставщики должны представлять документы, подтверждающие соответствие предъявляемым требованиям.

3.3Технологии организации и осуществления закупочной деятельности


3.3.1Общество использует следующие технологии организации и осуществления закупочной деятельности:

1)создание условий для развития добросовестной конкуренции;

2)планирование закупки;

3)конкурентный выбор поставщиков, где это возможно и целесообразно и повышенный контроль за принятием решений в ситуациях, когда это невозможно или нецелесообразно;

4)учет особенностей закупаемых товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, рынков и ситуаций, в которых проводится закупка;

5)коллегиальное принятие решений по наиболее важным вопросам организации и осуществления закупки вообще и по отдельным закупкам в частности;

6)осуществление постоянного мониторинга и регулярного планового и, при необходимости, внепланового контроля закупки;

7)ориентация на работу с квалифицированными поставщиками;

8)повышение профессионализма и компетентности работников Общества в подготовке и принятии решений по закупкам;

9)широкое внедрение средств электронного документооборота и электронной коммерции на всех этапах реализации бизнес-процесса закупки с использованием Портала Закупок;

10)использование типовых форм и шаблонов проектов договоров, закупочной и иной документации, кроме случаев, прямо установленных настоящим Положением.

Раздел 4.Набор норм и правил рекомендуемых для раздела Положения о закупке «Локальные нормативные акты Общества по закупке»

4.1Система локальных нормативных актов Общества по закупке


[В данном разделе описывается система локальных нормативных актов компании в области закупок и принятых в их развитие методических документов.

Цель данного раздела — установить приоритет нормативных документов проектной компании в области закупочной деятельности.

Указанная система нормативных документов является примерной, однако согласно Закону 223-ФЗ у проектной компании, подпадающей под его действие, должно быть принято Положение о закупке (приложения — по необходимости).]
4.1.1Система локальных нормативных актов Общества по закупке состоит из настоящего Положения, а также:

1)Положения о порядке работы с договорами; [может иметь другое название; может быть включено в данное Положение в разделы, описанные в Раздел 23. и Раздел 24.]

2)Положения о Центральной комиссии по закупке (ЦКЗ) и приказа об утверждении ее состава [если создается; наименование может быть различно – например, «Центральный комитет по закупкам» и др.];

3)Положения о закупочной комиссии (комиссиях) и приказа (приказов) об утверждении состава такой комиссии (таких комиссий); [если создаются]

4)Положения об отделе закупок; [если создается]

5)порядка формирования и утверждения Плана закупки (вместе с формой плана), порядком его корректировки, утвержденного в установленном порядке (п.5.1.5 настоящего Положения); [см. разделы Раздел 8. и Раздел 10. настоящего Положения]

6)альбома типовых форм договоров, утвержденного в установленном порядке (п.5.1.6 настоящего Положения); [если приняты в компании]

7)типовых форм документации о закупке, утвержденных в установленном порядке (п.5.1.7 настоящего Положения); [если приняты в компании]

8)а также иных принятых в их развитие нормативных или методических документов, которые не должны противоречить поименованным документам. [эти документы рекомендуется перечислить в Положении о закупке с указанием в подразделах 5.1 или 5.1.8, каким органом они утверждаются]

Раздел 5.Набор норм и правил рекомендуемых для раздела Положения о закупке «Функции по управлению закупками и органы, ответственные за их исполнение»


[Данный раздел исключительно важен для построения системы управления закупкой, в связи с чем настоятельно рекомендуется включить такой раздел в текст Положения о закупке.

Перечень функций по управлению закупками и, соответственно, перечень участников бизнес-процесса закупки могут меняться.]

5.1Управление нормативным и методическим обеспечением закупочной деятельности


[В данном подразделе описываются функции по управлению нормативным и методическим обеспечением закупочной деятельности:

  • утверждение Положения о закупке;

  • корректировка Положения о закупке;

  • разработка локальных нормативных документов в развитие Положения.]

5.1.1Положение о закупке утверждается ___________ [рекомендуется предоставить данную функцию Совету директоров / Наблюдательному совету для обеспечения контроля акционеров компании за ключевыми аспектами ее закупочной деятельности; для компаний, подпадающих под действие Закона 223-ФЗ утверждение Положения о закупке Советом директоров / Наблюдательным советом является установленной законом обязанностью — см. ч.3 ст.2 указанного Закона]

5.1.2Положение о закупке может быть изменено ___________. [данная функция может быть оставлена за тем же органом, что и утверждает Положение о закупке (п.5.1.2), но может быть и делегирована на уровень ниже — коллегиальному или единоличному исполнительному органу, причем как с последующим периодическим (например, 1 раз в квартал или 1 раз в полгода) одобрением таких изменений утвердившим Положение органом, так и без такового]

5.1.3Положение о порядке работы с договорами (п.4.1.1.1.11 утверждается ___________. [данную функцию рекомендуется закрепить за единоличным исполнительным органом компании]

5.1.4Положение о закупочных комиссиях (п.4.1.1.1.13 утверждается ___________. [данную функцию рекомендуется закрепить за Центральным комитетом либо комиссией по закупкам (ЦКЗ) или единоличным исполнительным органом]

5.1.5Порядок формирования и утверждения Плана закупки (вместе с формой плана), порядок его корректировки (п.4.1.1.1.15 утверждается ___________. [данную функцию рекомендуется делегировать коллегиальному или единоличному исполнительному органу, либо ЦКЗ]

5.1.6Альбом типовых форм договоров (п.4.1.1.1.16 утверждается ___________. [данную функцию рекомендуется делегировать единоличному исполнительному органу либо ЦКЗ]

5.1.7Типовые формы документации о закупке (п.4.1.1.1.17 утверждаются ___________. [данную функцию рекомендуется делегировать единоличному исполнительному органу либо ЦКЗ]

5.1.8Публикация утвержденного Положения о закупке и его изменений (подраздел 7.3) осуществляется ___________. [рекомендуется закрепить выполнение такой функции за отделом закупок или ЦКЗ]





Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   44


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница