Курс лекций Для студентов, обучающихся по специальности 080109. 65 «Бухгалтерский учет, анализ и аудит»


«Перестройка» и распад СССР (1985-1991)



страница18/33
Дата06.06.2016
Размер5.74 Mb.
ТипКурс лекций
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   ...   33

8.4 «Перестройка» и распад СССР (1985-1991)

ИСТОРИЯ В АФОРИЗМАХ



«Кто есть ху?» Эту фразу произнес М. С. Горбачев после возвращения из Крыма, где он оказался под домашним арестом в связи с действиями ГКЧП (август 1991 г.). Действия ГКЧП официально поддержал президент Ирака Садам Хуссейн. По мнению Горбачева, отношение к драматическим событиям в СССР дало ответ на вопрос «Кто есть ху». В английском варианте этот вопрос Who is who? переводится как «Кто есть кто?» Горбачев придал этому выражению сатирический, злободневный, чисто россий­ский характер. Правда, многих россиян не меньше интересовал вопрос: «Ху есть Горба­чев?» Первый и последний Президент СССР заявил, что об августовских событиях он всю правду не расскажет никогда.

СССР считался могущественным государством, второй сверхдержавой мира наряду с США. Страна обладала достаточно развитой экономикой, огромными природными богатствами и мощными вооруженными силами. Руководство стра­ны знало о проблемах, но не решалось за них взяться.



М. С. Горбачев, ставший после смерти К. У. Черненко в марте 1985 г. Генераль­ным секретарем ЦК КПСС, первоначально говорил о совершенствовании социа­лизма, «ускорении» социально-экономического развития страны, использовании опыта нэпа. Развернулась очередная кампания борьбы с пьянством, за укрепление трудовой дисциплины. Обновлялся руководящий состав на всех уровнях. Была утверждена более реалистичная редакция Третьей Программы партии, в кото­рой строительство коммунизма в СССР фигурировало как стратегическая цель. В 1987 г. началась экономическая реформа, которая предполагала внедрение хо­зяйственного расчета, расширение самостоятельности предприятий, вплоть до вы­хода на международную арену. Было разрешено создавать кооперативы и зани­маться индивидуальной предпринимательской деятельностью.

В 1985-1987 гг. реформы разворачивались с трудом по разным причинам, в част­ности:



  1. не было убедительного, продуманного плана или детальной программы, осмыс­ленной концепции;

  2. большинство нововведений «спускалось на тормозах» местными партийными руководителями, которые не были настроены что-либо менять, если изменения затрагивали их собственные интересы;

  3. ряд обстоятельств ухудшили положение в стране: в апреле 1986 г. Произошла катастрофическая авария на Чернобыльской атомной станции на Украине; на­чалось падение цен на энергоносители на международной арене; бюджет нес большие потери от антиалкогольной кампании.

После некоторой борьбы в верхах в 1986-1988 гг. был ослаблен контроль над прессой и в области идеологии в целом. Политика гласности, политический плю­рализм начались с критической переоценки исторического пути страны за годы Советской власти. Усилиями средств массовой информации (телевидение, газеты «Московские новости», «Комсомольская правда», журнал «Огонек», «Новый мир», «Знамя» и др.), публицистов и журналистов началась вторая антисталинская кампания, которая была нацелена против руководящей роли КПСС в обществе. В стране стало формироваться общественное мнение. Возникли (с 1987 г.) так на­зываемые «неформальные организации» (историко-культурные, экологические, молодежные, дискуссионные клубы), которые качественно отличались от про­фессиональных союзов, комсомола и других общественных организаций, пора­женных формализмом и бюрократизмом. В 1988 г. в Прибалтике сформирова­лись Народные фронты «в поддержку перестройки». Наиболее непримиримых радикалов-диссидентов объединил антикоммунистический Демократический союз.

На XIX Всесоюзной конференции КПСС в 1988 г. было принято решение о проведении политической реформы. Весной 1989 г. впервые за несколько деся­тилетий прошли выборы народных депутатов СССР, в ходе которых выдвигалось несколько кандидатур, а не одна-единствегшая («выборы без выбора»). На Пер­вом съезде народных депутатов СССР в мае-июне 1989 г. состояние советского общества было признано кризисным. Началась борьба между коммунистами и демократами, лидером которых стал бывший кандидат в члены Политбюро ЦК КПСС, первый секретарь Московского горкома КПСС Б. Н. Ельцин. Он выступил с критикой непоследовательности и противоречивости «перестройки» еще осенью 1987 г., ушел с партийных постов и быстро приобрел огромную популярность.

В 1989-1991 гг. протрезвевший народ не только наблюдал, но и активно уча­ствовал в политической борьбе, развернувшейся в стране. Демократическая оп­позиция настойчиво критиковала чрезмерно централизованную систему управ­ления, жесткий контроль союзных органов управления над ресурсами страны, привилегии номенклатурной касты, постоянное ухудшение материального положения народа. В 1990 г. при большом урожае в стране были введены талоны на получение целого ряда товаров. Весной 1990 г. на Первом съезде народных депу­татов РСФСР Б. Н. Ельцин был избран Председателем Верховного Совета РСФСР. 12 июня 1990 г. Первый съезд принял Декларацию о государственном суверени­тете РСФСР, что послужило примером для ряда союзных республик. Еще в марте 1990 г. новые законодательные органы Латвии, Литвы и Эстонии приняли реше­ние о выходе из состава СССР. Б. Н. Ельцин поддерживал национал-демократов и сепаратистов, забастовочное движение шахтеров, критиковал работу союзного правительства, обещал провести радикальные реформы «без повышения цен», де­монстративно вышел из КПСС на XXVIII съезде в июле 1990 г.

Горбачев маневрировал, уговаривал критиков со всех сторон, правых и левых, теряя авторитет и в партии, и среди населения. В марте 1990 г. Третий съезд на­родных депутатов СССР отменил статью 6 Конституции, после чего в стране быст­ро возродилась многопартийность. Тот же съезд избрал Горбачева первым (и, как оказалось, последним) Президентом СССР, предоставив ему значительные пол­номочия. На выборах в законодательные органы союзных республик весной 1990 г. прошли, стали народными депутатами, многие скрытые и открытые антикоммуни­сты. Летом 1990 г. была оформлена Коммунистическая партия РСФСР, руководство которой Горбачев пытался противопоставить новому политическому руководству РСФСР. В конце 1990 г. Совет Министров СССР реорганизовали в Кабинет мини­стров, который стал подчиняться не Верховному Совету СССР, а непосредствен­но Президенту СССР. На XXVIII съезде КПСС Горбачев сохранил за собой пост Генерального секретаря ЦК КПСС. От попыток силовых органов «навести поря­док» в Грузии, Азербайджане, Литве и Латвии Горбачев отмежевался.

Весной 1991 г. союзное правительство в рамках заявленной экономической реформы резко повысило цены (премьером тогда был В. С. Павлов). Недовольст­во народа подогревалось СМИ, в которых доминировали сторонники Б. Н. Ель­цина. В обстановке нарастающего политического напряжения 12 июня 1991 г. Б. Н. Ельцин был выбран Президентом РСФСР. Он запретил своим указом дея­тельность любых партийных организаций на производстве, в учебных заведени­ях, в армии, милиции, прокуратуре. Это был мощный удар по КПСС, которая единственная из всех партий располагала разветвленной сетью первичных пар­тийных организаций.

На конец августа 1991 г. готовилось подписание нового Союзного договора, в пользу которого высказались почти все республики, кроме прибалтийских. Од­нако в ночь с 18 на 19 августа 1991 г. был создан Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП), в который вошли вице-президент СССР Г. А. Янаев, премьер В. С. Павлов, председатель КГБ В. А. Крючков и другие лица. Горбачев находился в отпуске в Крыму и не поддержал действия ГКЧП.

ГКЧП действовал крайне нерешительно. Российское руководство смогло ор­ганизовать своих сторонников на массовые акции протеста, проходившие в Мо­скве. Войска, как и во время Февральской революции, перешли па сторону народа. Отряды специального назначения КГБ приказа не получили, но были не распо­ложены действовать против российского руководства. Августовская, практиче­ски бескровная демократическая революция завершилась арестом членов ГКЧП и перемещением властных полномочий в руки «команды Ельцина».

Осенью 1991 г. о выходе из состава СССР заявили все бывшие союзные рес­публики. Их суверенитет был признан верховными органами власти РСФСР. 1 декабря 1991 г Леонид Кравчук был избран президентом Украины.

8 декабря 1991 г. президент России, президент Украины и председатель Верховного Совета Белоруссии В. Шушкевич собрались в охотничьем доме в Беловежской Пуще (Белоруссия). На этой тайной встрече в самом узком кругу было принято решение о прекращении существования СССР и образовании Содружества Славянских Госу­дарств (ССГ). 21 декабря 1991 г. в Алма-Ате было декларировано создание еще более обширного сообщества — Содружества Независимых Государств (СНГ). 25 декабря 1991 г. Горбачев заявил о сложении с себя президентских полномочий. В 19 часов 32 минуты с кремлевской стены был спущен красный флаг. В 19:45 его место занял российский триколор (Андреевский стяг).

Распад СССР был обусловлен следующими причинами:



  • глубокий экономический и политический кризис, который назревал давно, за­малчивался и приобрел наиболее острые формы в условиях «перестройки»;

  • рост национального самосознания в союзных республиках, обострение национального вопроса, который долгое время игнорировался и решался порочны­ми методами;

  • дискредитация центральной общесоюзной власти, ее носителей, причем если бы создание ГКЧП не стало «последней каплей», то нашлись бы другие «капли»;

  • усиление амбиций политических лидеров и местной бюрократии, которые умело использовали и стимулировали развитие уже названных факторов, так как са­ми хотели власти, желали «порулить» без каких-либо ограничений;

  • заинтересованность руководителей США, Англии, Франции, Германии, дру­гих западных стран в демократических переменах в СССР. Сохранение коммунистического режима в СССР считалось опасным для Запада. Поэтому ре­форматорским усилиям М. С. Горбачева, Б. Н. Ельцина, демократическому движению во всех союзных республиках оказывалась значительная морально-политическая, финансовая и другая поддержка.

Последствиями распада СССР стали видимые процессы и явления, которые прогнозировались многими аналитиками. Среди них заслуживают первоочеред­ного упоминания такие:

  • нарушение экономических связей между бывшими республиками;

  • ослабление обороноспособности всех республик;

  • обострение межнациональных конфликтов;

  • ухудшение социально-экономического положения преобладающего большин­ства населения.

Россия снова оказалась перед выбором.

9 СТАНОВЛЕНИЕ НОВОЙ РОССИИ В КОНЦЕ XX – XXI в.

9.1 Геополитическое положение России после распада СССР и приоритеты внешней политики

ИСТОРИЯ В АФОРИЗМАХ



«Широка страна моя родная». Название известной песни сталинских времен да* после распада СССР вполне относится и к постсоветской России. Российская Федерация меньше СССР по площади на 5 млн. кв. км. Но и осталось еще немало — больше 17 млн. кв. км. Русские правители видели в огромном пространстве и прочных границ гарантии безопасности своего государства. Среди российских демократов, которые группировались вокруг Б. Н. Ельцина, много говорилось о том, что такой огромной страной как СССР, вообще нельзя управлять. Разделить страну на 50-70 государств, как некоторые предлагали, пока не получилось, но наряду с Россией появилось еще полтора десятка новых суверенных государств. Возникли и новые проблемы.

В декабре 1991 г. в связи с распадом СССР президент США Джордж Буш поздравил свой народ с победой в холодной войне. Многие в СССР и за рубежом считали, что распад СССР и победа США в холодной войне над СССР стала возможной в результате внешней политики администрации М. С. Горбачева.

Доктрина «нового политического мышления», выдвинутая Горбачевым, сначала существенную корректировку прежнего внешнеполитического курса. Если до него постоянно говорилось о борьбе двух систем, то Горбачев заявил о единстве и взаимозависимом мире. Если до него считалось, что по ряду вопросов капиталистический и социалистический мир никогда не сойдутся, то Горбачев универсальным способом решения международных вопросов объявил баланс интересов различных государств. Если советские руководители говорили о первостепенной важности классовых интересов, интересов трудящегося большинства, интересов социализма, то Горбачев — о приоритете общечеловеческих ценностей над любыми другими (классовыми, национальными, религиозными). Министром иностранных дел после А. А. Громыко («мистера Нет») был назначен Э. А. Шеварнадзе.

Ставшие известными в последнее время факты позволяют утверждать, что Горбачев в обмен на международную поддержку («горбимания», премии,: и кредиты пошел на неоправданные уступки Западу в ущерб оборонной мощи своей страны. С президентами США были подписаны двусторонние обязательства об уничтожении ракет средней и меньшей дальности и ограничении стратегических наступательных вооружений в основном за счет ракетного потенциала СССР. Так были уничтожены наиболее эффективные установки «Ока», СС-20 («Сатана») и др.

Горбачев отказал в поддержке просоветским режимам в Болгарии, Венгрии, ГДР, Польше, Чехословакии. Руководители этих стран не спешили проводить соб­ственную «перестройку». В результате вывода советских войск и «бархатных ре­волюций» 1989 г. в странах Восточной Европы к власти пришли демократы-анти­коммунисты, ориентированные на сотрудничество с Западом. Горбачев в 1990 г. согласился на воссоединение ФРГ и ГДР в едином немецком государстве без каких-либо условий, хотя первоначально, например, предполагалось, что объединенная Германия не станет членом НАТО. В 1991 г. было объявлено о самороспуске Со­вета Экономической Взаимопомощи и Организации Варшавского Договора. В по­кинутых странах остались брошенными значительные материальные ценности, оружие. Резко сократились экономические связи со странами бывшего «социали­стического лагеря».

При Горбачеве СССР отказался от прямого вмешательства во внутренние кон­фликты в Никарагуа, Эфиопии, Анголе, Мозамбике, прекратил помощь режимам в Ливии и Ираке, осудил агрессию Ирака против Кувейта в 1990 г.

Целесообразным и оправданным представляется вывод советских войск из Аф­ганистана, который завершился в феврале 1989 г. Война сопровождалась значи­тельными людскими и финансовыми потерями и была крайне непопулярна среди населения СССР.

По поводу многих внешнеполитических акций Горбачева советские люди не были должным образом осведомлены. Высокопоставленные военные и чиновни­ки в соответствии с традициями советской номенклатуры держали язык за зуба­ми. СССР перестал быть супердержавой в короткий срок, без крупного военного поражения, оказался па сей раз «колоссом на глиняных ногах».

С распадом СССР положение в мире кардинально изменилось. Прекратила свое существование мировая система социализма, главной силой которой являлся СССР. От задачи построения социализма отказался ряд социалистических стран: Польша, Чехия, Словакия, Венгрия, Болгария, Румыния, Югославия. Продолжи­ли строительство основ социалистического общества в Китайской Народной Рес­публике, Социалистической Республике Вьетнам, Корейской Народно-Демокра­тической Республике, на Кубе.

Закончилась холодная война, так как «сломался» стержень — противоборство двух сверхдержав — СССР и США. В известной степени Россия унаследовала место СССР в системе международных отношений, заменила СССР в междуна­родных организациях и приняла па себя долговые обязательства, оставшиеся от СССР. Россия осталась второй по размерам ракетно-ядерного потенциала миро­вой державой.

Позиции России на международной арене в сравнении с СССР значительно ослабли. Распалась единая система противоракетной обороны. Перестал сущест­вовать единый военно-промышленный комплекс. Оборонный заказ резко сокра­тился. Многие военные предприятия не смогли перейти па выпуск гражданской продукции и фактически прекратили свою деятельность. Военно-морской флот лишился баз в Эстонии, Латвии, на Украине, в Грузии, Азербайджане. Россия потеряла почти всех своих традиционных союзников в Восточной Европе, Азии, Африке, Латинской Америке. Из-за нехватки средств происходило постоянное сокращение численности вооруженных сил, которые на протяжении десяти лет не получали на вооружение новой техники. К середине 1980-х гг. соотношение обычных вооружений между СССР и НАТО в Европе было 3 к 1 в пользу СССР. К середине 90-х гг. — 1 к 3 не в пользу России, а после вступления в НАТО Поль­ши, Венгрии и Чехии — 4 к 1 в пользу НАТО. К концу 90-х гг. только европейские страны НАТО превосходили Россию по военным расходам в 20 раз.

Новое российское руководство в начале 90-х гг. действовало по ситуации, не проявляя четкого понимания новых национальных интересов страны. Админист­рация Ельцина, по сути дела, продолжала политику Горбачева. Был завершен вы­вод войск не только из Германии, но также из Прибалтики, из других регионов. Россия в ущерб интересам собственной безопасности утратила значительную часть военной инфраструктуры, которая в советское время располагалась на террито­риях различных советских республик (военные базы, аэродромы, радиолокаци­онные станции, склады боеприпасов, оборонные предприятия и т. д.).

В 1992 г. в Кэмп-Дэвидской декларации Россия и США зафиксировали окон­чание холодной войны и признали, что больше не рассматривают друг друга в ка­честве потенциальных противников. В 1993 г. был заключен договор ОСНВ-2 о взаимном сокращении к 2003 г. ядерного потенциала сторон на 2/3 по сравнению с уровнем, установленным соглашением ОСНВ-1 (1972). С 1994 г. президент России стал участвовать в выработке политических решений «семерки» ведущих западных стран. В 1997 г. было подписано соглашение о сотрудничестве России и НАТО. Российское руководство рассчитывало на значительную международную финансово-политическую помощь реформам в России со стороны Запада и про­являло уступчивость. Однако обещанных кредитов на льготных условиях Ельцин так и не получил, а задолженность страны международным финансовым органи­зациям значительно возросла.

Участие России в международных делах последнего десятилетия XX в. носило явно декоративный характер. В принципиальных вопросах позиция страны во внимание не принималась. Так, весной 1999 г. 19 стран НАТО во главе с США на­чали агрессивные бомбардировки Сербии, проигнорировав протесты России. Рос­сия прервала отношения с НАТО. Продолжалось расширение НАТО на Восток за счет бывших «социалистических стран». В НАТО попросились и бывшие «со­юзные» республики, входившие в СССР. С Россией все больше стали обращаться не как с партнером, а как с клиентом (по выражению одного из американских по­литиков).

В первой половине 1990-х гг. отношения со странами Востока превратились во второстепенное направление внешней политики новой России. После замены в 1996 г. А. В. Козырева на посту министра иностранных дел Е. М. Примаковым, а затем И. С. Ивановым отношения со странами Азии, Африки, Латинской Амери­ки активизировались. Состоялись встречи на высшем уровне с руководителями Японии, Китая, Индии, Южной Кореи, стран Юго-Восточной Азии и Персидско­го залива. В 1998 г. Россия была принята в международную организацию стран Азиатско-Тихоокеанского бассейна. Страны Востока не только возобновили закупки военной техники из России, но и активизировали сотрудничество в самых разных областях. Во Вьетнаме российские специалисты участвуют в добыче неф­ти, в Иране строят крупные объекты, включая атомную электростанцию. В то же время страны Запада пытаются не допускать российских конкурентов на восточ­ный рынок товаров и услуг.

Трудным и болезненным был путь налаживания отношений со странами ближ­него зарубежья, с прежними союзными республиками в составе СССР. Руково­дство России не задавалось целью силой восстановить союзное государство. В тоже время Россия не стала полностью отказываться от участия в решении проблем, возникших на постсоветском пространстве (так называют страны Содру­жества Независимых Государств и Балтии).

Руководители бывших союзных республик от первоначальной демонстрации своей независимости от России и расчетов на значительную помощь со стороны новых друзей пришли к пониманию важности сохранения нормальных взаимоот­ношений с Россией. Помощь российских войск сыграла решающую роль в пога­шении очагов военных конфликтов в Таджикистане, Грузии, Нагорном Карабахе, Молдавии.

В Таджикистане российское воинское подразделение прикрывает границу с Афганистаном. Российским военнослужащим пришлось выступить в качестве миротворцев и в районе Приднестровья, где в 1992 г. вспыхнули ожесточенные бои между вооруженными силами Молдавии и воинскими формированиями са­мопровозглашенной Приднестровской республики. Кровопролитный конфликт был прекращен благодаря вмешательству командующего 14-й российской арми­ей генерала А. И. Лебедя. Российское правительство начало вывоз из Приднест­ровья в Россию значительных количеств боеприпасов и другого военного снаря­жения, которое могло оказаться в не тех руках, как это уже было в Чечне.

Отношения с Украиной (в президентство Л. Кучмы) в 90-х гг. развивались достаточно неровно и были связаны с разделом имущества, оставшегося от СССР (Черноморский флот, ядерные боеприпасы, носители ядерного оружия и т. д.), а также с урегулированием экономических вопросов. Россия не платила за транзит энергоносителей в Европу по трубопроводам через территорию Украины, а Украи­на в зачет неуплаты за транзит самовольно подключалась к российским нефте-и газопроводам.

В рамках СНГ только за первые пять лет его участники подписали более 800 совместных решений: Договор о коллективной безопасности (1992), Договор об экономическом союзе (1993), Устав СНГ (1993), Соглашение о Межгосударст­венном экономическом комитете (1993), о создании единого рублевого простран­ства, о режиме границ, о совместном изучении космоса и т. д. Однако во взаимных отношениях возникает много проблем из-за невыгодных условий экономическо­го сотрудничества, территориальных проблем, ущемления прав русскоязычного населения, контроля России над ядерным потенциалом бывшего СССР и т. д. Большинство программ и планов в рамках СНГ остались нереализованными.

Некоторые проблемы оказалось возможным решить в рамках СНГ на основе двустороннего и регионального сотрудничества. В 1998 г. оформился политиче­ский союз Украины, Грузии, Азербайджана, Узбекистана, Молдовы. Сложились более тесные политические и экономические отношения между странами Сред­ней Азии. Оформился Таможенный союз России, Белоруссии, Казахстана и Кир­гизии. В 1996-2000 гг. оформился Союз между РФ и Республикой Белоруссия. В начале XXI в. в Казахстане, Киргизии, Белоруссии были приняты законы в поддержку русского языка. По международным соглашениям с этими государст­вами абитуриенты из этих республик принимаются в российские высшие учеб­ные заведения на равных условиях с российской молодежью.

Авторитет России, ее вооруженных сил пошатнулся после неудачной войны 1994-1996 г. в Чечне. В следующей войне в 1999-2001 гг. чеченских боевиков це­ной больших усилий загнали в горы, но стабилизации положения добиться не удалось.



9.2 Глобализация и Россия

ИСТОРИЯ В АФОРИЗМАХ



«Россия больше не партнер, она всего лишь клиент». Многие специалисты обратили внимание на эту оценку в книге известного американского политического деятеля и политолога Збигнева Бжезинского «Великая шахматная доска». Насколько оправ­данна такая характеристика?

За последнее десятилетие XX в. участие России в мирохозяйственных связях сократилось более чем наполовину. В то же время резко возросла зависимость российской экономики от внешнего рынка. По данным российской статистики, в 2002 г. доля России в мировом экспорте составила 1,7%, в импорте — 0,7%1. До­ля России в мировых накопленных прямых зарубежных инвестициях не превы­шает 2%2. Рейтинг России как суверенного субъекта мирохозяйственных связей за 1990-е гг. заметно упал.

В 2001 г. Россия занимала следующие места в мире по производству отдель­ных видов промышленной и сельскохозяйственной продукции: 1-е — но добыче естественного газа; 2-е — по добыче бурого угля, нефти, производству строитель­ного кирпича; выращиванию картофеля; 3-е — но производству молока и чугуна; 4-е — по добыче электроэнергии, железной руды; но производству пиломатериа­лов, минеральных удобрений, готовому прокату черных металлов, стали; но вы­возке деловой древесины; изготовлению хлопчатобумажных тканей; по выращи­ванию зерновых и зернобобовых культур и сахарной свеклы; 5-е — по улову рыбы и других морепродуктов; 6-е — по добыче каменного угля; 7-е — по вывозке дре­весины, целлюлозе и животному маслу; 8-е — по производству цемента; 9-е — по разведению скота и птицы па убой (в убойном весе); 10-е — но выпуску чулочно-носочных изделий, производству растительного масла; 11-е — по выпуску легковых автомобилей; 12-е — по производству обуви, шерстяных тканей; 14-е — по произ­водству бумаги и картона1.

Видно невооруженным глазом, что в производстве готовых изделий, сложных машин Россия слабо представлена в современном мире.

В 1999 г. валовой внутренний продукт Российской Федерации составил 887,7 млрд. долларов США, или 6067 долларов США на душу населения. В самих США валовой внутренний продукт в 1999 г. составил 9206,9 млрд. долларов, а на душу населения — 33 725 долларов2. По объемам валового национального про­дукта, промышленного производства Россия заметно отстала от США, Японии, Китая, Великобритании, Германии, Франции и других стран. Объем капитало­вложений в период реформ сократился в несколько раз в сравнении с не очень удачной 2-й половиной 80-х гг. Понизился уровень производительности труда.

В результате интенсивной эксплуатации и незначительных размеров техниче­ской реконструкции за последнее десятилетие XX в. основные средства произ­водства износились. По мнению многих авторов, происходила деиндустриализация российской экономики, сокращение ее научно-технического, инновационного по­тенциала. Информационно-техническая революция затронула лишь некоторые отрасли и секторы экономики. Российская внешняя торговля приобрела «коло­ниальный» характер. Экспорт почти полностью состоит из сырья, однако даже малая часть получаемой от его продажи довольно внушительной прибыли не вкла­дывается в производство (а если и вкладывается, то только в добывающие отрас­ли, чтобы поддержать или увеличить уровень добычи и соответственно объем экспорта). Большая часть экспортных поступлений уходит на потребление, мень­шую часть проживает государство, а оставшееся разворовывают руководители внешнеторговых фирм. (В 1996-1997 гг. при экспорте в 90 млрд. долларов рос­сийский импорт достиг 70 млрд, причем состоял главным образом из продуктов питания и других потребительских товаров.) Россия потеряла ряд внешних рын­ков сбыта своей продукции, попала в зависимость от позиции США, мощных ме­ждународных экономических организаций. Если доля СССР на мировом рынке оружия достигала 40% всех объемов, то доля России — 10%. Военный бюджет США к началу XXI в. достиг 400 млрд. долларов, а российский составил около 10 млрд. долларов. Многие эксперты считают, что результатом реформ стало не­обратимое отставание России от передовых стран мира. Оптимисты, вспоминая историю, утверждают, что были времена и похуже.

Серьезной внешнеэкономической проблемой для постсоветской России стала проблема внешнего долга. Российское руководство при распаде СССР объявило Россию восприемником весьма солидных долговых обязательств, с которыми за­канчивалась «перестройка» М. С. Горбачева. Для проведения рыночных реформ были получены дополнительные кредиты. На начало 2000 г. внешний долг РФ составлял 158,4 млрд. долларов, в том числе 67,4 млрд. долларов долга, оставше­гося от периода «перестройки». Значительная часть средств была предоставлена России Парижским и Лондонским клубами. Парижский клуб представляет собой организацию 19 стран-кредиторов, занимающуюся государственным кредитова­нием зарубежных стран. Российская Федерация с 1997 г. — член Парижского клуба, поскольку сама является крупным международным кредитором. Долг раз­вивающихся стран Российской Федерации превышает 100 млрд. долларов. Лон­донский клуб — это объединение 600 частных банков, международных кредиторов, которые осуществляют координацию своих действий в отношении должников, Российскому руководству в конце 1990-х гг. удалось добиться договоренности о реструктуризации долга Парижскому и Лондонскому клубам с отсрочкой вы­платы основного долга на 25 лет.

Внешняя политика России приобрела более динамичный характер после то­го, как на смену больному и малодееспособному Ельцину пришел энергичный В. В. Путин. Он расширил круг посещаемых государств.

Важным направлением внешней политики России стала поддержка Организации Объединенных Наций, ее усилий по сохранению мира и международной без опасности. Дело в том, что после распада СССР США оказались единственной мировой сверхдержавой. Достаточно быстро со стороны руководства этой страны проявилась тенденция к абсолютному мировому господству. Бомбардировки Сербии (1999) и ввод войск в Ирак (2003) США осуществили вопреки позиции OOН. В мире заговорили о том, что США берут на себя слишком много, осуществляя неблаговидные функции «мирового жандарма».

В 1999-2001 гг. В. В. Путин неоднократно призывал международное сообщество трезво посмотреть па международный терроризм как на серьезную глобальную угрозу. Многим на Западе казалось, что в Чечне российским вооруженным силам противостоят «борцы за свободу» (в связи с чем им и оказывалось «западное» покровительство). После террористической атаки на США в сентябре 2001 на международной арене лучше осознали действия российского руководства в Чечне, превратившейся в один из очагов международного терроризма. Российский президент первым выразил свои соболезнования американскому президенту. В. В. Путина стали лучше слышать и понимать.

Россия, остро понимая глобальный характер проблемы международного терроризма, присоединилась к усилиям США и других стран мирового сообщества по подготовке и проведению контртеррористической операции в Афганистане. Россия восстановила отношения с НАТО.

Осенью 2000 г. в связи с резким обострением конфликта на Ближнем Востоке роль России возросла. Оказалось, что в сложном процессе урегулирования взаимоотношений между правительством Израиля и Палестинской национальной администрацией опыт российской дипломатии и авторитет могут сыграть позитивную роль.



Каталог: UMP
UMP -> Федеральное бюю медико-социальной экспертизы
UMP -> Конспект лекций предназначен для преподавания дисциплины
UMP -> I. Основные группы кабельно-проводниковой продукции. Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 кВ
UMP -> Методическая разработка к практическому занятию по учебной дисциплине «Деловой иностранный язык» (английский) для студентов 1 курса
UMP -> Сборник практических заданий и упражнений
UMP -> Учебно-методическое пособие по дисциплине «Международная экономика и внешнеэкономическая деятельность» Минск 2014 (076. 5)
UMP -> Е. В. Криволапова физическая и коллоидная химия учебно-практическое пособие


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   ...   33


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница