Комплексный инвестиционный план модернизации


Численность населения, тыс. человек



страница4/16
Дата31.07.2016
Размер1.89 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16



Численность населения, тыс. человек

Основной причиной выезда населения из муниципального образования в прошедшие годы являлось ликвидация части строительных предприятий, а также общего снижения уровня занятости.

В связи с отсутствием четкой перспективы развития и нового строительства второй очереди атомной электростанции молодежь города уезжает на учебу в ВУЗы Петрозаводска, Санкт-Петербурга и Москвы, где те, в свою очередь, по окончании учебы стараются найти работу. Доля студентов, возвращающихся из крупных городов назад в Полярные Зори крайне незначительна. Вторая причина оттока населения – переезд специалистов на работу на вновь вводимые станции и блоки уже существующих АЭС. Снижение численности молодой продуктивной части города в последующем приведет к снижению роста рождаемости.

В целом, наиболее значимую роль при формировании численности населения, играет механический отток населения.

На рисунках ниже показано естественное и механическое движение населения с 2000 года. Объемы миграции практически в 2,5 раза превышают естественное движение населения, что лишний раз подчеркивает высокое значение миграции и причин, ее вызвавших (градообразующую роль КАЭС), в формировании численности населения.

На протяжении всего времени с 2000 года наблюдается естественная убыль населения. Средние показатели рождаемости и смертности за последние 3 года показывают относительно благоприятную ситуацию на фоне Мурманской области. Смертность в 2009 году превысила рождаемость всего на 2,9 %, это самый благоприятный показатель за последние десять лет. Средняя рождаемость за последние 3 года составила 11,3 чел. на 1000 населения и имеет стабильную тенденцию роста; показатель смертности за этот же колебался и составил в среднем 11,9 чел. На 1000 населения; естественный прирост (отток) колебался на уровне от -1,3 до -0,1 чел. на 1000 населения. В среднем за последние 5 лет в год рождалось 202 человека, умирало 226 человек. Такое положение обусловлено более молодой возрастной структурой населения, так как стандартизованные коэффициенты рождаемости и смертности в городе и регионе практически совпадают.

Муниципальное образование не является привлекательным местом для переселения населения, что наглядно характеризует миграционная убыль. Ежегодное выбытие населения из городского округа остается относительно стабильным и на сегодняшний день по-прежнему превышает количество прибывающих. За последние пять лет ежегодно в среднем в район прибывало порядка 430 человек, выбывало – 528. В среднем, за последние три года механический отток составил 6,0 чел./1000 чел. И не имеет четкой тенденции к снижению.

Таблица 1.4



Половозрастная структура населения

(на 01.01.2010 год)

Возрастные группы

мужчины

женщины

оба пола

чел.

%

чел.

%

чел.

%

моложе

трудоспособного

возраста


1 536

18,1

1 507

15,8

3 043

16,9

трудоспособного

возраста


6 067

71,3

5 464

57,3

11 531

63,9

старше

трудоспособного

возраста


902

10,6

2 564

26,9

3 466

19,2

Всего

8 505

100

9 535

100

18 040

100

Вес населения старше трудоспособного возраста составляет 19,2 %, что отрицательно сказывается на воспроизводстве населения. Значителен вес населения в трудоспособном возрасте – 63,9 %. Количество населения младше трудоспособного возраста невелико и составляет всего 16,9 %.

На диаграмме ниже половозрастная структура показана по 5-летним возрастным группам – отчетливо видно влияние миграционных процессов, в особенности в возрасте 20-44 года и старше 60 лет.

Провал в возрастной группе 20-24 лет объясняется оттоком молодежи в образовательные центры Мурманской области и других регионов. Миграционный приток населения в трудоспособном возрасте старше 25 лет связан, в первую очередь, с потребностями КАЭС в квалифицированных трудовых ресурсах.

Провал в возрасте старше 60 лет объясняется переселением жителей старшего возраста в регионы с более благоприятными условиями проживания в связи с реализацией федеральной целевой программы “Жилище”.
Половозрастная структура населения, человек

Рассмотрение половозрастной структуры населения наглядно показывает увеличенное число жителей в возрасте от 30 до 59 лет, что само по себе является тревожным фактом, так как через 5-10 лет, при отсутствии въезда новых молодых специалистов, территорию ожидает активное развитие процесса старения населения.



Выводы:

За последние годы в городе наблюдается естественная убыль населения. По прогнозным расчетам без активных мероприятий, направленных на улучшение демографии в городе численность его постоянного населения сократится до 17,4 – 17,6 тыс. жителей, что негативно скажется на трудовом потенциале города. В связи с этим необходимо проведение активной муниципальной политики, направленной на улучшение демографической ситуации в городском округе.




Основные проблемы демографии

Предполагаемые пути решения

Низкая рождаемость, приводящая к естественной убыли населения

Проведение активной демографической политики, разработка плана мероприятий по улучшению демографической ситуации

Численность занятых в экономике в 2009 году составила 8,6 тысяч человек, что составляет 47,5% от всей среднегодовой численности населения муниципального образования. Из всех занятых 54,3% занято в материальном производстве, 45,7% в нематериальном производстве (сфере услуг), в бюджетной сфере занято порядка 26,7% от общей численности занятых.



Таблица 1.5

Отраслевая структура занятости населения муниципального образования

г. Полярные Зори с подведомственной территорией

в 2009 году

п/п

Отрасли экономики

2009

тыс. чел.

%

1.

Материальное производство

4,67

54,3

1.1

строительство

0,5

5,8

1.2

лесное хозяйство

0,02

0,2

1.3

сельское хозяйство, пищевая промышленность

0,01

0,1

1.4

промышленность, в том числе:

3,94

45,8

1.4.1

- промышленность строительных материалов

0,1

1,2

1.4.2

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды

3,8

44,2

1.4.3

- прочие

0,04

0,5

1.5.

прочие

0,2

2,3

2.

Нематериальное производство (сфера услуг)

3,93

45,7

2.1

ЖКХ

0,3

3,5

2.2

здравоохранение

0,7

8,1

2.3

образование

0,9

10,5

2.4

культура и спорт

0,2

2,3

2.5

торговля, общепит и бытовое обслуживание

0,7

8,1

2.6

администрация и управление

0,5

5,8

2.10

прочие

0,63

7,3

3.0

Занятые в экономике всего

8,6

100,0

Структура занятости по видам экономической деятельности представлена на рисунке ниже. Более 49% занятых приходится на “Производство и распределение электроэнергии, газа и воды”. Ведущее предприятие материального производства – Филиал ОАО “Концерн Росэнергоатом” “Кольская атомная станция”. 16,2% жителей городского округа являются работниками данного предприятия (около 35,1% от общего числа занятых в муниципальном образовании).


Структура занятости
По данным, представленным Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области, на конец 2008 года численность официально зарегистрированных безработных составила 287 человек или 77,6% к показателю 2007 года. В 2009 году численность официально зарегистрированных безработных на конец 2009 года – 553 человек, что превысило показатель 2008 года на 266 человек. Причиной роста безработицы явился кризис: прошли сокращения на Кандалакшском алюминиевом заводе, на ОАО “Тепловодоснабжение”, в ГОРОО, ООО “Норд-Сервис”. На 01.09.2010 зарегистрировано 493 человек, ищущих работу. Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда на 01.09.10 составил 4 человека на вакансию (2009 г. – 15 человека на 1 вакансию). Помощь в трудоустройстве осуществляется в рамках двух программ – “Программа содействия занятости населения” и “Программа дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда”.

Выводы:

  1. В целом, демографические процессы и ситуация на рынке труда характерна для малых городов Европейского Севера России – сокращение численности населения, небольшая, но постепенно возрастающая доля лиц старше трудоспособного возраста, небольшая естественная убыль населения, значительные миграционные потоки и наличие крупного градообразующего предприятия.

  2. Численность населения города сокращается на протяжении длительного времени, но значительно меньшими темпами, чем в регионе. В первую очередь, это связано с наличием востребованного градообразующего предприятия и, как следствие, достаточно стабильным рынком труда.

  3. Большая потребность рынка труда города в квалифицированных специалистах в области атомной энергетики, а также отсутствие в городе конкурентоспособных учреждений высшего и среднего специального образования предполагает значительную миграцию населения в обоих направлениях.

По итогам анализа основных демографических показателей населения можно сделать следующие выводы, обобщив их с помощью матрицы “SWOT-анализ”.

Таблица 1.6



SWOT-анализ населения моногорода Полярные Зори

Сильные стороны

Слабые стороны

1. Рост рождаемости за последние годы (рост общего коэффициента рождаемости за 2007-2009 гг. на 10,5%).

2. Снижение коэффициента естественной убыли.

3. Уменьшение числа выбывших за пределы муниципального образования. Снижение коэффициента миграционной убыли.

4. Уменьшение числа умерших.

5. Переселение жителей старшего возраста в регионы с более благоприятными условиями проживания в связи с реализацией федеральной целевой программы “Жилище”.


1. Сокращение численности постоянного населения.

2. Преобладание числа умерших над родившимися (депопуляция).

3 Увеличение числа умерших.

4. Диспропорция трудоспособного населения по полу, численность женщин превышает численность мужчин на 12%.

5. Старение населения.

6. Наличие миграционной убыли.

7. Увеличение числа безработных граждан и уровня безработицы.

8. Увеличение числа выбывших за пределы муниципалитета. Снижение коэффициента миграционной убыли в 3,4 раза.

9. Значительную долю в численности экономически активного населения занимает численность работников градообразующего предприятия муниципального образования.


Возможности

Угрозы

1. Снижение уровня смертности, повышение рождаемости за счет реализации муниципальных целевых программ в области здравоохранения и улучшения демографической ситуации.

2. Увеличение числа рабочих мест путем развития перспективных направлений хозяйственной деятельности: сельского хозяйства, туризма, торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.



1. Продолжение оттока кадров, прежде всего молодежи в возрасте до 30 лет, имеющих высшее профессиональное образование, и высококвалифицированных работников в крупные города.

2. Оптимизация численности работников крупных предприятий и организаций городского округа, ухудшение конъюнктуры рынка может привести к высвобождению части работников.


Таким образом, можно выделить основные риски населения моногорода Полярные Зори Мурманской области:

Таблица 1.7

Вид риска

Характеристика риска

Риски миграции трудовой силы

Отток кадров, прежде всего молодежи в возрасте до 30 лет, имеющих высшее профессиональное образование и высококвалифицированных работников, в крупные города. Таким образом, произойдет не только уменьшение численности трудоспособного населения, а значительное сокращение экономического потенциала, что повлечет за собой превращение монопрофильных территорий в поселения пенсионеров.

Риски платежеспособности населения

1. Сокращение внешнего спроса на продукцию градообразующего предприятия и, как следствие, снижение заработной платы и высвобождения работников, что может привести к росту уровня безработицы.

2. Снижение налоговых поступлений.

3. Снижение спроса на услуги малого и среднего бизнеса.

4. Снижение уровня платежей населения за услуги объектов инфраструктуры.



Риски снижения качества жизни, человеческого капитала моногорода

1. Сокращение численности постоянного населения.

2. Преобладание числа умерших над родившимися.

3. Увеличение числа безработных граждан и уровня безработицы.

4. Снижение уровня среднемесячной заработной платы в муниципальном образовании.

5. Отсутствие современных культурно-досуговых объектов, благоустроенных парков культуры и отдыха.

Таблица 1.8



Расчет сальдо по контрагенту “Население”



Наименование показателя

Население

2007 год

2008 год

2009 год

1

Входящий поток, тыс. рублей

4 020 521,7

4 749 394,0

5 032 886,4

2

Исходящий поток, тыс. рублей

3 606 210,5

4 285 293,2

4 559 567,8

3

Сальдо, тыс. рублей

414 311,2

464 100,8

473 318,6

1.3. Анализ финансово-экономического положения и технологических связей Филиала ОАО “Концерн Росэнергоатом” “Кольская атомная станция”. Выявление критических рисков (проблемы, имеющиеся на данном этапе развития предприятия и отрасли)


Таблица 1.9

Критерии отнесения муниципального образования г. Полярные Зори

с подведомственной территорией Мурманской области

к категории монопрофильных



Наименование показателя

Норматив

Муниципальное образование г. Полярные Зори

1

Доля среднесписочной численности работников предприятия, осуществляющего деятельность в рамках единого производственно-технологического процесса к экономически активному населению поселения, %

более 25%

35,1%

2

Доля объема промышленного производства предприятия, осуществляющего деятельность в рамках единого производственно-технологического процесса, в общем объеме промышленного производства, %

более 50%

90,7%

Исходя из полученных данных видно, что город Полярные Зори Мурманской области относится к категории монопрофильных, так как фактические значения по вышеуказанным критериям значительно превышают установленные нормативы.


1.3.1. Характеристика градообразующего предприятия моногорода
Градообразующее предприятие города – филиал ОАО “Концерн Росэнергоатом” “Кольская атомная станция” – это первая крупная атомная электростанция на Крайнем Севере. Кольская АЭС дает более половины электроэнергии, производимой в области. Первый ток АЭС дала в 1973 году, второй энергоблок был введен в 1974 году. Третий и четвертый энергоблоки начали эксплуатироваться с 1981-го и 1984 годов.

К настоящему времени продлены сроки службы 1 и 2 энергоблока до 2018-2019 годов, сроки службы 3 и 4 энергоблоков могут быть продлены ориентировочно до 2036 – 2039 годов.

Филиал ОАО “Концерн Росэнергоатом” “Кольская атомная станция” является обособленным подразделением открытого акционерного общества “Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях”.

Филиал не является самостоятельным юридическим лицом, наделяется ОАО “Концерн Росэнергоатом” имуществом и действует на основании Положения о филиале ОАО “Концерн Росэнергоатом” “Кольская атомная станция”. Филиал осуществляет свою деятельность от имени ОАО “Концерн Росэнергоатом”, которое несет ответственность за его деятельность.

Целью деятельности Кольской АЭС является производство электрической энергии и тепловой энергии (мощности) при безусловном обеспечении безопасной, надежной, безаварийной и экономически эффективной работы энергоблоков, оборудования, сооружений, передаточных устройств и систем управления Кольской атомной станции, сооружение (капитальное строительство) объектов использования атомной энергии и социального назначения.

Потребителями продукции предприятия являются участники оптового рынка электрической энергии.

Как технологически сложное предприятие Кольская АЭС имеет широкий горизонт производственных связей по всей территории Российской Федерации и за ее пределами. ОАО “Концерн Росэнергоатом” и Кольская АЭС в его составе являются одним из крупнейших заказчиков материалов, оборудования и технологий для ядерного производства. В программах реконструкции и модернизации Кольской АЭС большую роль играют поставки оборудования в рамках содействия в повышении безопасности и надежности из стран Европейского союза. В составе поставщиков и подрядчиков Кольской АЭС числиться более 3 000 предприятий и организаций, в том числе большое количество предприятий Мурманской области.

Одной из основных проблем Кольской АЭС уже на протяжении многих лет является “запертая” в регионе избыточная мощность энергоблоков в связи с отсутствием технологической возможности передачи необходимого количества электроэнергии в энергосистемы Северо-запада. Текущий спад промышленного производства в Мурманской области ограничивает перспективы Кольской АЭС по наращиванию объемов производства электроэнергии. Соответственно, сокращаются возможности получения доходов. В настоящее время, в среднем по году, не используются мощности одного энергоблока КАЭС ~ 440 мВт, из-за чего недовыработка электроэнергии составляет ~ 3.3 млрд. кВтч.


1.3.2. Характеристика экономического состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) градообразующего предприятия
Филиал ОАО “Концерн Росэнергоатом” “Кольская атомная станция” является производителем электроэнергии и не участвует в торговле на оптовом рынке электроэнергии. Все расчеты по оплате за отпущенную электроэнергию осуществляет центральный аппарат ОАО “Концерн Росэнергоатом”. При этом финансирование расходов Кольской АЭС осуществляется через систему ежегодно разрабатываемых смет на производство продукции в пределах утвержденных ФСТ РФ тарифов на электроэнергию и мощность.

Благодаря реализованным в 2009 году мероприятиям по снижению эксплуатационных издержек, условно-постоянных и административно-хозяйственных затрат, а также жесткого контроля за процедурами экономического планирования, концентрации финансовых ресурсов и исполнения утвержденных плановых заданий удалось добиться необходимых показателей финансово-экономической деятельности.

В 2009 году Кольской АЭС выработано 9 891 млн. кВтч при задании – 11169 млн. кВтч (88,6 %). Отпуск электроэнергии составил 9 172 млн. кВтч при плановом значении 10 345 млн. кВтч. Коэффициент использования установленной мощности – 64,16 %.

Недовыработка электрической энергии по диспетчерским ограничениям за год составила 1 473,22 млн. кВтч.

В рамках действующей модели оптового рынка электроэнергии и мощности, Кольской АЭС выполнено задание по товарной продукции.

Финансовая устойчивость Кольской АЭС характеризуется как высокая. Все показатели, характеризующие платежеспособность находятся на уровне выше нормы (таблица 1.10).

Таблица 1.10

Основные показатели деятельности филиала ОАО “Концерн Росэнергоатом”

Кольская атомная станция” в 2007-2010 гг.





Наименование показателя

Единицы измерения

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год (план)

1

Среднесписочная численность работающих

чел.

3 088

2 952

2 839

2 710

2

Дебиторская задолженность (менее года)

тыс. руб.

69 890

57 023

15 591

14 880

3

Кредиторская задолженность

тыс. руб.

34 148

25 057

239 745

33 280

4

Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг собственного производства градообразующим предприятием

млн. руб.

7 456,3

9 045,5

10 768,6

11 042,9

5

Коэффициент оборачиваемости кредиторской задолженности

раз

140,4

220,06

23,77

174,3

6

Коэффициент оборачиваемости краткосрочной дебиторской задолженности

раз

2,07

2,73

9,96

10,64

7

Рентабельность продаж по чистой прибыли

%

-

-

-

-

8

Производительность труда

тыс. руб./чел.

2 472,8

3 135,4

3 876,4

4 375,9


Выводы:

- наблюдается снижение среднесписочной численности работников предприятия – на 4,54% в 2010 г. по сравнению с 2009 г. Это, в первую очередь, связано с выводом непрофильных цехов из состава организации;

- снижение дебиторской задолженности – на 4,56 % в 2010 г. по сравнению с данными за 2009 г.;

- снижение кредиторской задолженности – на 86,1% в 2010 г. по сравнению с 2009 годом;

- увеличение выручки от продажи – на 1,96% в 2010 г. по сравнению с 2009 годом;

- в итоге наблюдается рост коэффициента оборачиваемости кредиторской задолженности, рост коэффициента оборачиваемости дебиторской задолженности и производительности труда.

Проводимая в настоящее время реформа российской электроэнергетики направлена на повышение эффективности функционирования предприятий электроэнергетики, в том числе посредством формирования конкурентного рынка электроэнергии. Новый оптовый рынок электроэнергии предполагает организацию взаимоотношений продавец/покупатель через систему регулируемых долгосрочных договоров, рынка “на сутки вперед”, а также балансирующего рынка. Все субъекты в новой модели становятся участниками единого рынка и конкурируют за полный объем выработки/потребления электроэнергии на основе поданных ими ценовых заявок. Переход к полностью либерализованному рынку осуществляется за счет ежегодного сокращения объемов электроэнергии, торгуемой на рынке по регулируемым ценам. Не покрытые регулируемыми договорами объемы электроэнергии торгуются по свободным нерегулируемым ценам.

Новая модель имеет ряд существенных преимуществ. Решаются проблемы, во-первых, искажения ценовых сигналов путем устранения арбитража, регулируемого и свободного секторов, во-вторых, небаланса регулируемого сектора, в-третьих (частично), зависимости участников рынка от системы регулирования.

Главным достижением введения рынка является прозрачное и корректное ценообразование, отражающее баланс спроса и предложения. Сегодня покупатели и продавцы электроэнергии могут получить информацию о текущих ценах, ценовые индикаторы отражают реальную картину как по часам максимума и минимума нагрузки, так и по сезонным периодам, связанным с вынужденными режимами работы. Прозрачность рынка также повысилась благодаря четким, известным заранее параметрам регулируемых договоров и ликвидации накопления стоимостного небаланса. Утверждены стандартные формы договоров, регулирующих куплю-продажу электрической энергии и мощности, в которых прописаны финансовые гарантии продавцов и покупателей. Регламентами оптового рынка определен алгоритм расчета финансовых обязательств/требований и порядок взаимодействия покупателей и продавцов. Все эти механизмы, детально проработанные и являющиеся обязательной частью договора о присоединении к торговой системе оптового рынка для любого субъекта рынка, определяют высокие показатели платежеспособности спроса на электроэнергию и гарантируют ее своевременную оплату.

Таблица 1.11



SWOT-анализ градообразующего предприятия

Сильные стороны

Слабые стороны

1. Статус градообразующего предприятия

2. Компетентность в области производства электроэнергии.

3. Весомая доля рынка в Мурманской области.

4. Адекватные финансовые ресурсы.

5. Современные технологии.

6. Реализация инвестиционных проектов, направленных на модернизацию производства, снижения негативного влияния на окружающую среду.

7. Реализация социальных программ.

8. Преимущества в области эксплуатационных издержек.

9. Возможность получения экономии от роста объема производства электроэнергии.


Отсутствие технологической возможности передачи необходимого количества электроэнергии в энергосистемы Северо-запада, т.е. «запертость» избыточных мощностей предприятия в регионе

Возможности

Угрозы

1. Выход на новые рынки (энергосистема Северо-запада и Скандинавии)

2. Расширение производства (строительство КАЭС-2).

3. Повышение квалификации специалистов.


1. Возможность появления новых конкурентов (строительство новых электростанций на газе).

2. Снижение объемов энергопотребления в регионе.

3. Снижение платежеспособного спроса.

Таким образом, можно выделить основные риски градообразующего предприятия моногорода Полярные Зори Мурманской области:

Таблица 1.12

Вид риска

Характеристика риска

Инфраструктурные риски

Отсутствует.

Технологические риски

Отсутствует.

Кадровые риски

Отток квалифицированных специалистов за пределы области.

Старение кадров.



Потребительские риски

Снижение энергопотребления.

Продуктовые риски

Снижение платежеспособного спроса.

Риски собственников

Отсутствует.

Таблица 1.13



Расчет сальдо по контрагенту “Градообразующее предприятие”



Наименование показателя

Филиал ОАО “Концерн Росэнергоатом” “Кольская атомная станция”

2007 год

2008 год

2009 год

1

Входящий поток с учетом финансирования со стороны ЦА ОАО “Концерн Росэнергоатом”, тыс. руб. с НДС

5 784 467

6 109 276

7 013 462

2

Исходящий поток, тыс. руб. с НДС

5 784 467

6 109 276

7 013 462

3

Сальдо, тыс. руб. с НДС

0

0

0

Примечание: Кольская АЭС не формирует финансовый результат по основному виду деятельности – производство электроэнергии. Финансирование затрат на производство осуществляется центральным аппаратом ОАО “Концерн Росэнергоатом” в соответствии с ежегодно утверждаемой сметой на производство продукции. Общий объем финансирования полностью совпадает с величиной затрат Кольской АЭС.


Каталог: files
files -> Чисть I. История. Введение: Предмет философии науки Глава I. Философия науки как прикладная логика: Логический позитивизм
files -> Занятие № Философская проза Ж.=П. Сартра и А. Камю. Философские истоки литературы экзистенциализма
files -> -
files -> Взаимодействие поэзии и прозы в англо-ирландской литературе первой половины XX века
files -> Эрнст Гомбрих История искусства москва 1998
files -> Питер москва Санкт-Петарбург -нижний Новгород • Воронеж Ростов-на-Дону • Екатеринбург • Самара Киев- харьков • Минск 2003 ббк 88. 1(0)
files -> Антиискусство как социальное явлеНИе
files -> Издательство
files -> Список иностранных песен
files -> Репертуар группы


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   16


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница