К началу 1922 г. 1-й отряд двк разобрал свои корабли в Орле и он как часть прекратил свое существование. За 43 (по другим сведениям было совершено 76 рейсов) рейса, сделанных с 1 мая по 10 октября 1921 г



страница29/48
Дата06.06.2016
Размер7.53 Mb.
1   ...   25   26   27   28   29   30   31   32   ...   48
За рубежом:
24 октября 1922 в Италии в Неаполе открылся съезд фашистской партии, на котором Муссолини потребовал включить представителей фашистов в правительство (3907,122).
24 октября 1922 в Ирландии нижняя палата приняла конституцию, которая предусматривала пост генерал-губернатора, назначаемого английским королем (3907,122).
Армия:
25 октября 1922 КА (НРА ДВР И.П.Уборевича) освободила Владивосток и японские войска эвакуировались (1348,222).
25 октября 1922 советские войска полностью овладели Дальним Востоком (4962).
Внешняя политика:
26 октября 1922 Красин в телеграмме Ленину он излагал обсуждавшиеся варианты договоренности, в частности, такой при котором договор немедленно утверждался в прежнем виде, но вступал в силу только по признанию советского правительства английским, которое должно было произойти не позднее, чем через 8 месяцев. Однако это предложение не было принято в Москве.

К этому дню члены Политбюро получили записку Г.Пятакова о концессии, подготовленную им в соответствии с выше упоминавшимся заданием Ленина. В ней Г.Пятаков указывал на те недостатки договора, о которых ранее уже говорили критики договора. Например, по его оценке, выплаченные концессионеру сразу после ратификации договора полтора миллиона рублей при установленной минимальной производственной программе могли бы окупиться не ранее, чем через 9-12 лет. Возражения Л.Красина, который утверждал, что действительный объем производства будет значительно больше установленного минимума, он отвергал, так как “это значит, что мы полагаемся на добрую волю концессионера”. Г.Пятаков выражал настроения той части партийных деятелей, которые полагали, что иностранные капиталисты могут действовать, руководствуясь не стремлением к прибыли, а желанием навредить Советской России. Отсюда вытекали его предложения повысить долевые отчисления свинца и цинка, для того чтобы обеспечить потребности армии, увеличить обязательный минимум производственной программы.

Заказчик его записки к этому времени стал уже отходить от своей жесткой позиции. Вернувшись после 10-месячного перерыва к исполнению обязанностей руководителя правительства, он вплотную столкнулся с теми сложными экономическими проблемами, для решения которых было необходимо привлечь иностранный капитал. В двух интервью английским корреспондентам, данным им в конце октября и в начале ноября, Ленин подчеркнул, что концессия с Уркартом не отклонена окончательно. По его инициативе Политбюро приняло решение открыть дискуссию в печати по поводу концессии, причем в постановлении подчеркивалось, что “все статьи не должны обосновывать предвзятые решения, а оценивать концессию с разных сторон и информировать читателей”.

В рамках этой дискуссии в центральной газете “Правда” в начале ноября была опубликованы статьи противника ратификации договора Г.Пятакова (который взял себе псевдоним “Экономист”) и сторонника концессии зам. наркома внешней торговли М.Фрумкина ( под псевдонимом Шелаев), в которых фактически повторялись звучавшие в закрытых обсуждениях аргументы за и против, уже известные нам.

Дополняя дискуссию на страницах “Правды”, орган ВСНХ “Торгово-промышленная газета” поместила подробную статью начальника Главного горного управления ВСНХ В. Свердлова, который принимал непосредственное участие в подготовке договора и дал наиболее полную информацию о концессии. Он обратил внимание читателей на тот аспект договора, о значении которого не упоминали другие его сторонники. Дело в том, что сверх долевого отчисления правительство могло покупать у концессионера до 50% произведенного им металла по цене Лондонского рынка. До первой мировой войны мировые цены на цветные металлы были существенно меньше внутренних, и царское правительство установило высокие ввозные пошлины для защиты отечественной цветной промышленности. Например, цена на медь за 1 пуд в Лондоне была 9 руб. а пошлина была установлена 5 руб. В 1922 г. внутренний рынок цветных металлов только начал восстанавливаться, и ввозных пошлин еще не было. В перспективе можно было предположить ту же ситуацию с ценами, как и до войны. Следовательно, покупая металлы у концессионера по пониженным мировым ценам, государство фактически увеличивало долевое отчисление в свою пользу. Это стало особенно наглядно, когда в 1924 г была введена ввозная пошлина на медь в размере 6 руб. при цене на внутреннем рынке в 17 руб. По произведенным тогда оценкам в случае действия договора с Уркартом государство получило бы дополнительные отчисления за счет покупки по мировым ценам 17,5% от валового производства, т.е. общее долевое отчисление составило бы более 25%.

Недостаточно полный учет выгод от концессии заключался, согласно Свердлова, и в том, что ее значение зачастую рассматривалось исключительно с фискальной точки зрения, имея в виду лишь те отчисления, которые концессионер должен был по договору сдавать государству. Он же, как и Л.Красин, полагал, что главное значение концессии заключалось в развитии производительных сил страны. В подтверждении этого автор приводил следующий расчет. При полном развитии дел концессионер мог ежегодно извлекать из недр металлов на 24 млн. руб. Из них его прибыль составила бы максимально 4 млн. руб., 2 млн. руб. пошло бы в бюджет, 2 млн. руб. могло пойти на импорт заграничных товаров, а остальные 16 млн. руб. пошли бы внутри страны на зарплату рабочим, плату за материалы и перевозки. В результате возросли бы доходы населения и отечественных предприятий и соответственно поступление от них налогов.

Аргументы сторонников концессии звучали весьма убедительно, если рассматривать ее с чисто экономической точки зрения. Однако в руководстве страны были сильны иные подходы. Показательны в этом отношении поправки Сталина к записке Пятакова. Он предложил создать “специальный институт комиссаров (уполномоченных) Советского правительства при управляющих органах концессионера”. Понятно, что Уркарт не согласился бы на такой контроль за его деятельностью, и о договоре с ним можно было бы забыть. Это его предложение находилось в общем русле стремления партийного аппарата поставить под контроль деятельность не только иностранных предприятий, но и отечественных трестов, которое начало проявляться уже тогда.

К этому времени уже явно выявились разногласия между Лениным и Сталиным по целому ряду проблем, одной из которых, причем не самой важной, была оценка концессии Уркарта. Они проявились при обсуждении на Политбюро предложения Уркарта приехать в Москву для встречи с Лениным. Он сделал его в конце октября после того, как советское правительство получило приглашение принять участие в Лозаннской конференции при обсуждении вопроса о черноморских проливах, т.е. была снята официальная причина отказа в ратификации. На заседании Политбюро 9 ноября было принято компромиссное решение: “Сообщить, что Ленин сейчас принять Уркарта вряд ли сможет, но вообще возражений против приезда нет” (11233).


За рубежом:
26 октября 1922 из Болгарии в Россию отбыла первая группа русских эмигрантов, возвращающихся на родину (4962).
October 26, 1922 Lieutenant Commander G. deC. Chevalier, flying an Aeromarine, made the first landing aboard the carrier Langley while underway off Cape Henry (1090).
26 октября 1922 л Commander G. deC. Chevalier выполнил первую посадку на авианосец Ленгли на Aeromarine (438,510).
26 октября 1922 состоялась первая посадка на авианосец - на Ланглей (3101).
Другие оборонные отрасли:
27 октября 1922 г. комплекс, получивший название радиостанции им. Коминтерна, был сдан в эксплуатацию. 7 ноября центральная радиотелефонная станция провела передачу радиоконцерта, который воспроизводился громкоговорящими репродукторами на площадях Москвы, где собрал многотысячную аудиторию слушателей. Радиопередачу принимали также в Самаре, Воронеже, Барнауле и других городах России, ряде зарубежных стран. Газета “Известия ВЦИК” посвятила Центральной радиостанции большую статью. “Новое достижение в радиостроительстве открывает величайшие перспективы, - писала газета. - Будем надеяться, что идея общения с многомиллионными массами путем радио на всем пространстве Советской России будет постепенно претворяться в жизнь…” В 1923 г. передатчик радиостанции им. Коминтерна был переоборудован, в результате чего его мощность увеличилась в три раза. Дальность радиосвязи существенно возросла в середине 1920-х годов с использованием диапазона коротких волн. Сведения о слышимости московских коротковолновых передач стали поступать из разных пунктов земного шара (из Англии, Франции, Италии, Индии и других стран). По дальности действия радиовещательная станция им. Коминтерна превосходила в тот период известные радиостанции Европы (11223).
За рубежом:
27 октября 1922 в Германии президентов вновь был избран Ф.Эберт (3907,122).
27 октября 1922 в Италии либеральное правительство подало в отставку, испуганное Муссолини (2100).
27-28 октября 1922 Муссолини послал чернорубашечников в Рим и они совершили бескровный переворот. На следующий день, 30 октября 1922, Муссолини прибыл в Рим, стал премьер министром (2100) и 31 сформировал правительство (3907,122).
За рубежом:
28 октября 1922 в Рим вступили фашисты и установилась фашистская диктатура (2443,401).
28 октября 1922 итальянский король поручил Б. Муссолини сформировать правительство (4962).
Жизнь и внутренняя политика:
29 октября 1922 в Москве открылся Театр Революции (ныне Театр имени маяковского) (4962).
Армия:
30 октября 1922 года Заместитель председателя Реввоенсовета Республики Э. Склянский утвердил:

ПОЛОЖЕНИЕ

о Главном военно-инженерном управлении Рабоче-крестьянской Красной Армии

1. Предметы ведения и состав управления



1. Главное военно-инженерное управление Рабоче-крестьянской Красной армии являет-1 ся одним из управлений, подчиненных Главнокомандующему всеми вооруженными силами! Республики, подчиняясь одновременно по вопросам снабжения — Главному начальнику! снабжений.

2. Во главе Главного военно-инженерного управления РККА стоит начальник его, являющийся одновременно начальником инженерных и технических сил Рабоче-крестьянской Красной армии.

3. При начальнике Главного военно-инженерного управления состоит комиссар, руководствующийся в своей деятельности положением о комиссарах Красной армии и флота.

4. Ведению Главного военно-инженерного управления подлежат все вопросы военно-инженерного и военно-технического дела РСФСР, а именно: технические вопросы обороны Республики в инженерном отношении, оперативно-строевая, инспекторская, организационно-техническая, учебная, хозяйственно-заготовительная часть военного ведомства по всем отраслям военно-инженерного и военно-технического дела; специального образования войск, снабжение армии военно-инженерным и техническим имуществом, общее наблюдение за правильностью устройства хранилищ взрыввеществ в Республике, обеспечение всеми видами квартирного довольствия армии, а равно и морского ведомства в тех случаях, когда органы последнего расположены вне своей территории и не могут быть по своему местоположению обслуживаемы строительными органами морского ведомства.

5. В связи с этим на обязанности Главного военно-инженерного Управления непосредственно и в порядке руководства, наблюдения и направления действий подведомственных ему военно-инженерных управлений, частей и учреждений лежит:

а) составление соображений о готовности Республики в военно-инженерном отношении на случай войны и надлежащие мероприятия для достижения таковой готовности;

б) избрание в районах, определенных надлежащей властью, удобнейших пунктов для возведения крепостей и укреплений и руководство их устройством;

в) хранение генеральных планов и исторических описаний крепостей и укреплений;

г) капитальные перестройки, новые постройки, постепенное возобновление и ремонт воинских зданий и сооружений и руководство эксплуатацией их;

д) составление проектов и смет сооружений;

е) содержание в исправности крепостей и укреплений;

ж) удовлетворение воинских частей, управлений, учреждений и заведений всеми видами квартирного довольствия;

з) довольствие и снабжение войск инженерным и техническим имуществом;

и) составление табелей инженерного и технического имущества для войсковых частей, учреждений и заведений военно-инженерного ведомства и войск, стрелковых и кавалерийских; предварительное перед проведением в законодательном порядке рассмотрение табелей инженерного имущества, разработанных специальными главными управлениями;

к) вопросы техники по всем отраслям военно-инженерного и технического дела;

л) руководство специальной подготовкой войск;

м) вопросы преподавания военно-инженерных военно-технических предметов в военно-учебных заведениях;

н) вопросы организации и формирования специальных инженерных и технических частей, управлений, учреждений и заведений;

о) инспектирование всех войсковых частей в отношении специальной инженерно-технической службы;

п) снабжение войск и учреждений инженерными и техническими наставлениями, руководствами, пособиями и инструкциями;

р) вопросы личного состава подведомственных частей, управлений, учреждений и заведений;

с) расходование специальных кредитов, передаваемых в распоряжение Главного военно-инженерного управления;

т) редакционно-издательская деятельность по военно-инженерному ведомству.

6. Главное военно-инженерное управление состоит:



а) из 8 отделов: мобилизационно-войскового, инженерного, технического, фортификационно-строительного, автомобильного, необоронительных сооружений и квартирного довольствия войск, снабжения и инженерных приемок;

б) из трех частей: юрисконсультской, финансовой и административно-хозяйственной;

в) инженерного Комитета;

г) военно-инженерной редакции.

Кроме того в составе управления имеется амбулатория.

7. Инженерный комитет, отдел инженерных приемок и юрисконсультская часть подчинены непосредственно начальнику Главного военно-инженерного управления.

Мобилизационно-войсковой, фортификационно-строительный, инженерный и технические отделы и военно-инженерная редакция подчинены 1 -му помощнику начальника ГВИУ.

Отделы: автомобильный, необоронительных сооружений и квартирного довольствия войск и снабжения, а также административно-хозяйственная и финансовая части подчинены 2-му помощнику.

8. Непосредственно при начальнике управления состоят старшие инспектора, военный представитель при центральном управлении местного транспорта Народного Комиссариата Путей Сообщения и Секретариат.

[...]


IV. Предметы ведения и состав органов управления, подчиненных 2-му помощнику начальника управления

Автомобильный отдел 44. Ведению автомобильного отдела подлежат:

а) разработка вопросов организации автомотовелочастей войск и учреждений;

б) разработка в соответствии с указаниями мобилизационно-войскового отдела отдельных вопросов по мобилизации и демобилизации тех же специальных частей войск и учреждений;

в) учет тех же специальных частей войск и учреждений;

г) дача заключений о назначениях и перемещениях командного и технического состава тех же специальных частей войск и учреждений,

д) разработка вопросов по применению и рациональному использованию в армии автомобильных средств с последующим внесением таковых на рассмотрение и одобрение инженерного комитета;

е) инспектирование специальной автомобильной службы в частях и учреждениях армии и наблюдение за правильной постановкой ее и представление полученных материалов по инспектированию на рассмотрение инженерного комитета;

ж) вопросы о новых формированиях автомотовелочастей и учреждений;

з) разработка вопросов по специальному образованию и подготовке войсковых частей всех родов оружия автомобильному делу, с последующим внесением таковых на рассмотрение и одобрение инженерного комитета;

и) составление специальных инженерных и технических программ, наставлений, руководств, описаний, инструкций по автомобильному делу, представление таковых на одобрение инженерного комитета;

к) наблюдение и принятие мер по указаниям инженерного комитета по подготовке личного состава войсковых частей и учреждений;

л) инспектирование по военно-автомобильному делу военно-учебных заведений и представление материалов по инспектированию на рассмотрение инженерного комитета;

м) предварительное рассмотрение совместно с членами инженерного комитета новых изобретений и предположений и производство специальных опытов при участии членов инженерного комитета; результаты опытов должны представляться в инженерный комитет;

н) проектирование и разработка образцов автомотовелоимущества при участии соответствующих членов инженерного комитета; испытание и приемка первых экземпляров новых образцов и технический надзор за изготовлением их;

о) составление технических условий на изготовление того же имущества; разработка спецификации последнего и инструкций по охранению и приведению его в боевую готовность, с последующим внесением на рассмотрение и одобрение инженерного комитета;

п) составление проектов табелей и представление таковых на одобрение инженерного комитета;

р) составление плана снабжения автомотовелоимуществом;

с) установление норм запасов военного времени (на мобилизацию и первый период войны);

т) учет:


1) автомотовелоимущества на складах и в частях войск,

2) распределение его со складов,

3) расхода и износа главнейших предметов из числа его,

4) того же имущества, подлежащего ремонту;

у) разработка отдельных вопросов по указанию мобилизационно-войскового отдела по мобилизации ресурсов страны для развития военно-автомобильного дела;

ф) передача заказов и приобретение автомотовелоимущества от производственных и иных государственных органов и частных лиц и распределение его между фронтовыми и окружными военно-инженерными управлениями и распоряжения об отпуске отдельных категорий имущества;

х) распределение того лее имущества, как заготовленного вновь, так и отремонтированного, между складами;

ц) выяснение количества подлежащего ремонту из числа того же имущества; распределение такового между мастерскими и предприятиями для производства ремонта и наблюдение за выполнением такового;

ч) вопросы организации военно-автомобильных мастерских и учет личного их состава, вопросы назначения, увольнения и перемещения его;

ш) вопросы снабжения тех же мастерских материалами, рабочей силой, оборудованием и инструментом и отчетности о работе их;

щ) инструктирование мастерских по всем вопросам, а равно инспектирование их;

э) составление для финансовой части сметных предположений и исчислений кредитов на заготовление, ремонт и эксплуатацию автомотовелоимущества, а равно и эксплуатацию автомобильных мастерских.

45. Автомобильный отдел состоит из: мобилизационной части, в составе отделений:

1) мобилизационного,

2) учетно-эксплуатационного.

И части снабжения и ремонта в составе отделений:

1) снабжения подвижным составом и топливом,

2) технического снабжения,

3) ремонтно-технического.

[...]


V. О начальнике управления и прочих должностных лицах

55. Начальник Главного военно-инженерного управления избирается Главнокомандующим всеми вооруженными силами Республики по соглашению с Главным начальником снабжений и назначается на должность Революционным Военным Советом Республики.

56. Начальник Главного военно-инженерного управления в отношении непосредственно подчиненных ему войсковых частей, управлений и заведений пользуется правами командующего войсками округа.

57. Начальник финансовой части избирается и допускается к исполнению должности начальником Главного военно-инженерного управления по соглашению с начальником Главного военно-финансового управления.



58. Военный представитель при центральном управлении местного транспорта НКПС (ЦУМТ'а) выполняет задания начальника Главного военно-инженерного управления, при коем он состоит.

59. Военный представитель является одновременно начальником мобилизационного отделения ЦУМТ'а и руководит всей работой означенного отделения, действуя в части, касающейся перегруппировки и изъятия гражданского автотранспорта в связи с мобилизацией, по указаниям начальника автоотдела ЦУМТ'а.

60. К обязанностям военного представителя относятся:

а) подготовка материалов для составления общего плана мобилизации автомотовелотранспорта и личного состава последнего;

б)сводка и обработка:

1) материалов об автомотовеломашинах гражданского ведомства по сведениям учетного и других отделений ЦУМТ'а;

2) материалов об автомотовелоспециалистах по возрастам и квалификации по сведениям общей части автоотдела ЦУМТ'а;

3) материалов об автомотовеломастерских гражданского ведомства по данным технической части автоотдела ЦУМТ'а;

4) материалов об автомотовелоскладах гражданского ведомства по данным части автоснабжения ЦУМТ'а;

в) проведение с согласия Наркомпути, по заданиям РВСР и ГВИУ РККА, пробных частичных и общих мобилизаций гражданского автотранспорта.

61. Для выполнения возложенных на военного представителя при ЦУМТ'е заданий ему предоставляется право:

а) пользоваться по мере надобности техническим аппаратом ЦУМТ'а, для производства текущей работы;

б) пользоваться всеми материалами ЦУМТ'а, кои могут понадобиться ему при выполнении вышеизложенных заданий;

в) отводить по своему усмотрению и перемещать в установленном порядке сотрудников мобилизационного отделения ЦУМТ'а и НКПС в интересах дела.

62. Военный представитель при Центральном управлении местного транспорта (ЦУМТ'а) избирается начальником Главного военно-инженерного управления РККА по соглашению с начальником автомобильного отдела ЦУМТ'а и НКПС и утверждается в должности установленным порядком.

63. Все работы мобилизационного отделения автоотдела ЦУМТ'а, касающиеся мобилизационных вопросов, производятся в совершенно секретном порядке.

РГВА. Ф. 4. Оп. 15а. Д. 121. с.435-441. с об-442. Типографский экземпляр (11210).
Жизнь и внутренняя политика:
30 октября 1922 ВЦИК были утверждены ГК и ЗК (с элементами капиталистических отношений), а также КЗОТ (3908,311).
30 сентября 1922 в Советской России вводится всеобщая воинская обязанность (4962).
За рубежом:
30 октября 1922 итальянский король Эммануил 3 назначил Б.Муссолини главой правительства (3186).
Внешняя политика:
31 октября 1922 г. Ломоносов выступил на заседании СНК с докладом о деятельности Железнодорожной миссии. Было решено: “…Для выполнения обязательств по новому (уменьшенному) договору на шведские паровозы и на их перевозку внести следующие золотые кредиты в смету НКПС: в смету на квартал октябрь - декабрь 1922 г. - 8 000 000 зол. руб., в смету на январь - сентябрь 1923 г. - 5 000 000 зол. руб. и в смету на 1923-1924 бюджетный год (с 1 окт. 1923 г. по 30 сент. 1924 г.) - остальные 2 775 000 зол. руб., т.е. всего пятнадцать миллионов семьсот семьдесят пять тысяч золотых рублей”.

Общая сумма расходов, проведенных через железнодорожную миссию, пока не может быть установлена. Хотя бы потому, что коллегия НКПС зафиксировала: когда “тов. Ломоносов” отчитывался по отпущенным кредитам, то сказал, что “были еще два кредита, не подлежащих открытому отчету”. Наверное, их было не два, но и два кредита могли быть на сумму в десятки и сотни золотых рублей.

По открытым в начале 1920-х гг. отчетам считалось, что 100 млн. золотых руб. заплатили за немецкие паровозы, 140 млн. золотых руб. получили производители шведских паровозов: деньги были выделены решением Совнаркома от 5 октября 1920 г. Кроме того, было израсходовано 12 534 799 руб. на запчасти и материалы (деньги на них были выделены Совнаркомом 27 июня 1920 г. и 5 октября 1920 г.), 10 950 тыс. руб. на покупку цистерн, запасных и сливных частей, 5 млн. руб. на паровозные котлы, 4 464 600 руб. на перевозку паровозов, 3 млн. руб. на запчасти по постановлению СТО от 12 июня 1921 г. и еще некоторые суммы.




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   25   26   27   28   29   30   31   32   ...   48


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница