К началу 1922 г. 1-й отряд двк разобрал свои корабли в Орле и он как часть прекратил свое существование. За 43 (по другим сведениям было совершено 76 рейсов) рейса, сделанных с 1 мая по 10 октября 1921 г



страница25/48
Дата06.06.2016
Размер7.53 Mb.
1   ...   21   22   23   24   25   26   27   28   ...   48

Говоря о платежах концессионеру за причиненный ущерб, он подчеркивал, что все они будут затрачены на самих предприятиях. Признавал Л.Красин и недостаточный размер минимальной производственной программы, установленный в договоре, но указывал на предусмотренное в договоре право правительства через каждые 10 лет изменять этот минимум. Касаясь обвинений в недостаточных платежах концессионера государству, он замечал, что в договоре предусмотрено право правительства через 7 лет, когда должна установиться устойчивая налоговая система, перевести его с долевого отчисления на общее налоговое обложение для предприятий данной отрасли.

Отказ от ратификации, по его мнению, снова превратит зарубежных бизнесменов в злейших врагов: “Советское правительство будет провозглашено нарушителем своих собственных принципов новой экономической политики, и блокады финансовая, концессионная и экономическая возобновятся по всей линии”. В условиях же такой блокады, по его мнению, хозяйственное возрождение будет идти черепашьими шагами.

Замедленное восстановление экономики приводило к огромным потерям. Красин приводил данные, согласно которым каждый год хозяйственного развала приносил потери валовой продукции по сравнению с довоенным временем более 9 млрд. руб., то есть цифру втрое превышавшую тот заем, который Россия требовал от Запада в Гааге. Отсюда следовал вывод, которым он заканчивал свою справку: “При наличности такого положения отказаться от тех возможностей восстановления производственных сил страны, которые дает первая крупная концессия – заключенный с Уркартом договор, было бы преступлением”.

Эти выступления сторонников договора показали, что сложилось редкое для дисциплинированной коммунистической партии положение: коммунисты - руководители экономических и внешнеполитического ведомств выступили единым фронтом против подготовленного, хотя еще и не приятого решения партийного руководства, причем выступили с серьезными аргументами. Под их влиянием Ленин заколебался в своем отрицательное отношение к договору, и Политбюро на своем заседании 28 сентября не стало принимать окончательного решения, а включило вопрос о договоре в повестку дня очередного пленума ЦК, намеченного на 5 октября.

Накануне пленума как сторонники, так и противники договора предпринимали дополнительные усилия по обеспечению победы своей точки зрения. Так, руководство ВЦСПС приняло решение настаивать на отказе в ратификации договора. С другой стороны, член ЦК партии К. Радек, который занимался в ЦК международными делами, написал к пленуму специальную записку “Договор с Уркартом и наша внешняя политика”. В ней он поставил более широкий вопрос о судьбе нэпа в случае отказа от ратификации. По его мнению, тогда может затормозиться приток иностранного капитала, а это в свою очередь вынудит искать внутренние источники финансирования необходимых затрат. Взять их можно будет только у крестьян, увеличив налоги на них, а это может подорвать медленно восстанавливающегося сельского хозяйства. Результатом будет, по словам Радека, “не меньше и не больше как сведение на нет всех целей, которые мы преследовали, входя на путь новой экономической политики. Главным смыслом новой экономической политики было развязать производительные силы, находящиеся в руках мелкой буржуазии, для того, чтобы поднять уровень экономического состояния крестьянству, сделав его в будущем базой нашего экономического возрождения”. Это важное замечание оправдалось позднее, особенно, когда перед страной встала проблема индустриализации (11233).


За рубежом:
21 сентября 1922 американский президент У. Гардинг поддержал идею создания еврейского государства в Палестине (4962).
21 сентября 1922 Сади-Лекуант на модернизированном Секвиплане установил мировой рекорд скорости в 341.239 км/час (4207, 26).
Авиапромышленность:
22 сентября 1922 было организовано ОКБ им. А.Н.Туполева (274).
22 сентября 1922 в СССР создана Комиссия металлического самолетостроения (ныне Исследовательско-конструкторское бюро Туполева) (4962).
За рубежом:
22 сентября 1922 Литва, Латвия и Эстония вступили в Лигу наций (3481).
Жизнь и внутренняя политика:
23-24 сентября 1922 в ЦК возникли разногласия по национальному вопросу. И.В.С. выступал за автономизацию - фактически поглощение республик РСФСР, но победила т.з. В.И.Л., выступающего за союз на формально равноправной и добровольной основе в рамках нового государственного объединения (3908,310).
23 сентября 1922 И.В.С. представляет свой проект "автономизации" советских республик, что означает их поглощение РСФСР. Под влиянием В.И.Л. переделывает проект в союзный по названию, но с почти первоначальной начинкой (4962).
За рубежом:
23 сентября 1922, когда турецкие войска приближались к проливам, союзные державы пригласили представителей турецкого правительства на переговоры (3481).
23 сентября 1922 Получена нота стран Антанты (Великобритания, Франция, Италия) с требованием прекратить наступление турецких войск в зоне проливов и предложением прислать делегатов на мирную конференцию в г.Венеция (Италия) (7592).
Жизнь и внутренняя политика:
Между 24 и 30 сентября 1922. Из протокола заседания Политбюро № 28, 1922 г.

О Бюро содействия органам ГПУ



Одобрить предложение ГПУ о создании во всех органах и учреждениях, где оно сочтет необходимым, по соглашению с партийными комитетами групп содействия органам ГПУ (11652).
За рубежом:
24 сентября 1922 Восстание греческих войск на о-вах Хиос и Лесбос против короля Константина, перекинувшееся в последующие дни на материковую Грецию (7592).
Армия:
25 сентября 1922 армия Дальневосточной республики под командованием И.И.Уборевича вошла во Владивосток (3186).
Жизнь и внутренняя политика:
27 сентября 1922 г. Постановлением СТО конвойная стража из двойного подчинения Наркомюста и Наркомвоена передается в подчинение ГПУ как отдельный корпус конвойной стражи. Пограничная охрана также передается в ГПУ (10303).
27 сентября 1922 СТО принял постановление о полной передаче охраны сухопутной и морской границы РСФСР в ведение ГПУ и создании для этого Отдельного пограничного корпуса (3398,341).
За рубежом:
27 сентября 1922 король Греции Константин вторично отрекся от престола и 30 сентября покинул страну. Королем стал Георг (3481).
September 27, 1922 The first mass torpedo practice against a live target was conducted off the Virginia capes by 18 PT aircraft of Torpedo and Bombing Plane Squadron One. The squadron attacked the designated target, Arkansas (Battleship No. 33), which was one of a formation of three battleships that were maneuvering while running at full speed. The attack lasted over a 25 minute period during which the aircraft approached the ships from port and starboard and released 17 Mk VII Model 1 "A" torpedoes at distances of 500 to 1,000 yards and obtained eight hits on the designated target. Subsequent analysis emphasized artificialities which prevented the practice from demonstrating combat capability of either the surface or air units but the outstanding fact demonstrated was that torpedoes could be successfully launched from aircraft, and be made to run straight (1090).
27 сентября 1922 в США были испытания по массовому применению торпед с самолетов (1090).
Авиапромышленность:
29 сентября 1922 в Москве из-за столкновения во время воздушного боя погиб л Н.П.Ильзин - герой войны и инициатор применения авиации в с/х (438,508).
29 сентября 1922 в Москве учредили Всероссийский аэроклуб - через полгода влился в ОДВФ (438,508).
Армия:
30 сентября 1922 в СССР была введена всеобщая воинская обязанность (3481).
Жизнь и внутренняя политика:
30 сентября 1922 по инициативе В.И.Л. началась принудительная высылка из России видных ученых и философов, объявленных врагами революции т трудового народа (3186).
Внешняя политика:
30 сентября 1922 правительство РСФСР высказало протест правительствам Великобритании, Франции и Италии против блокады ЧМ (3186).
30 сентября 1922 король Греции Константин, отрекшийся 27 сентября, покинул страну (3481).
За рубежом:
30 сентября 1922 Бывший король Греции Константин покинул пределы страны (7592).
Авиапромышленность:
В сентябре 1922 АП получила заказ на производство Р-1 и Р-2 (2773,19).
В сентябре 1922 завод ГАЗ-2 (Гном-Рон) в Москве был преобразован в базу опытного моторостроения и получил заказ от Главвоздуха на постройку отечественного 400 сильного двигателя по типу американского Либерти-12 (80,24).

Интересно, кто был ГК


В сентябре 1922 з-д № 2 Икар получил заказ Главвоздухфлота на 100 М-5, но серию смогли начать только в декабре 1924. Делали и на ленинградском Большевике и всего сдалали 3200 (6594, 5).
В сентябре 1922 г. был дан заказ на серию дан М-5. Первые двигатели изготовили в ноябре на заводе ГАЗ № 2. Государственные испытания опытного образца прошли в декабре 1923 г., первая серия принята в 1924 г. Строился серийно заводами ГАЗ № 2 (Москва) и «Большевик» (Ленинград) до 1930 г. Московские и ленинградские моторы были не совсем идентичны, их соответственно именовали М-5И и М-5Б. Выпущено более 2829 экземпляров — самый массовый советский авиамотор 20-х годов. На поздних сериях введены тюльпанообразные клапаны, изменена конструкция синхронизатора, усилен механизм газораспределения, утолщено днище поршня, увеличено количество деталей из легких сплавов.

Характеристики:

• 12-цилиндровый, рядный У-образный, четырехтактный, водяного охлаждения;

• мощность 400/440 л.с.;

• диаметр цилиндра/ход поршня 127/178 мм;

• объем 27,01 л;

• степень сжатия 5,4 (ранние серии 5,25-5,35);

• безредукторный;

• вес 410-420 кг.

Применялся на самолетах: Р-1, МР-1, Р-ЗМ5, Фоккер С.1У, И-2бис, Р-4 (опытный), а также в проектах ЗБЛ-3, 4БЛ-3, 2БЛ-2. Авиационные моторы М-5 ставили также на глиссеры А-2, А-11, А-12, А-13, А-14 и А-16.

Существовал танковый вариант с принудительным воздушным охлаждением от вентилятора. Применялся на танках БТ-2 (поздних серий), БТ-5, БТ-5А. На заводе им. Марти в Ленинграде на базе американского образца работали над судовым (катерным) вариантом М-5. Предполагалась переделка в катерные бывших в употреблении авиационных двигателей, но ВВС отказались их передавать (11852).
В сентябре 1922 на заводе Гипромцветмета в селе Кольчугино Владимирской области получили первые полуфабрикаты - листы и гнутые профили. Результаты испытаний полученных образцов оказались столь успешными, что стало возможным рекомендовать кольчугалюминий в качестве основного материала для советских цельнометаллических самолетов (9662).
С сентября 1922 возобновилась деятельность Российского Аэроклуба, организованного в 1908, и в сентябре 1922 представитель уже принял участие в очередном заседании ФАИ в Риме (105,14).
В сентябре 1922 закончились эпизодические полеты между Москвой и Нижним Новгородом, организованные Авиакультурой в связи с открытием Всероссийской ярмарки с июля 1922 (7375).
В сентябре 1922 Райком отказал в восстановлении К.А.К. (6,75).
Другие оборонные отрасли:
В сентябре 1922 в ГАУ встал вопрос о батальонной артиллерии и специальная комиссия проанализировав результаты войсковых испытаний рекомендовала принять на вооружение 37-мм пушку (359,57).
В сентябре 1922 г. Телеграфный завод им. Козицкого стал местом прове дения совещания по рассмотрению предварительных технических условий выполнения заказа УСКА на разработку новых типов ламповых радиостанций. Совещание принимает решение вести разработку станций для роты, батальона и полка в Петрограде, т.к. на заводе имелся большой опыт производства пере носных аванпостных, а также самолетных радиостанций. Что касается станции для бригады, то ничего подобного петроградский завод не производил, поэто му было решено вести ее разработку параллельно и в Петрограде, и в Москве (ЦГА СПб., ф. 1324, оп. 4, д. 17, л. 149а) (11870).
Армия:
С сентября 1922 начальником советских ВВС был А.А.Знаменский - по май 1923 (66,108).
С сентября 1922 Нач. Штаба РККВФ стал Ф.Ф.Новицкий - б. царский офицер и был до 1923, когда его сменил С.А.Меженинов (505,69).
В сентябре 1922 1 истребительная авиаэскадрилья из 17 самолетов совершила перелет из Петрограда в Москву и обратно с посадкой в Боровичах и Твери (66,132).
В сентябре 1922 г. на Балтике провели маневры, в которых с обеих сторон приняло участие 15 самолётов. Из отчёта слушателя морской академии А.Зиновьева, бывшего посредником на этом учении:

"Качество лётного состава в оперативном отношении - на высоте, налицо не только искусство, но и отвага. Но они не выдерживают критики в военно-морском отношении. Практика полётов показало, что в совместной работе с флотом гидроавиация - нуль. Чрезвычайно печальным фактором является полное, за очень малым исключением,, невежество лётчиков в оперативном и военно-морском отношении: кораблей никто не различает; морских карт не читают; по компасу не летают; хотя последние установлены на аппаратах, девиация не уничтожена" (12051).


Жизнь и внутренняя политика:
В сентябре 1921 стала усиливаться критика некоторых проявлений нэпа среди части населения. Она была связана с резкой дифференциацией в доходах, которая была вызвана развитием рыночных отношений в тяжелой экономической обстановке того времени. От введения нэпа выиграли в первую очередь так называемые нэпманы: торговцы, промышленники, владельцы ресторанов, валютчики, а также работники легкой и пищевой промышленности (прежде всего руководящие), выпускавшие продукцию на свободный рынок, где существовал платежеспособный спрос. В то же время значительно хуже был положение рабочих и служащих тяжелой промышленности, которая удовлетворяла в основном потребности государства, не способного в полной мере оплачивать поставляемую продукцию из-за бюджетного кризиса. Кроме того, широкие масштабы приняло взяточничество, казнокрадство, также вызывавшее недовольство.

В этих условиях стали раздаваться требования корректировки нэпа. Власти, идя навстречу этим требованиям, повысили налогообложение зажиточных слоев населения, установили максимум заработка в государственном секторе для руководящим работников, увеличили перераспределение доходов предприятий потребительского сектора в пользу тяжелой промышленности. Одновременно они решили продемонстрировать свою готовность защитить интересы трудящихся, развернув широкомасштабную борьбу со взяточничеством.

Подобные настроения нашли свое отражение при разработке в наркомате юстиции проекта положения о судоустройстве. В печатном органе этого наркомата отмечалось, что подготовка проекта проходила под давлением мысли о том, “что нэп опасен, что необходимо с ним беспощадная борьба во всех тех случаях, когда нэп выходит, хотя бы слегка, за пределы дозволенного”.

Эта установка проявилась и в том задании, которое Политбюро дало в конце июля 1922 наркомату юстиции - разработать правовые гарантии для обеспечении интересов государства в отношений концессий. Подготовленный проект соответствующей статьи Гражданского Кодекса, утвержденный в сентябре 1922 Политбюро, звучал так: “Существование юридического лица может быть прекращено соответственным органом государственной власти, если оно уклоняется от предусмотренной уставом или договором цели или если его органы (общее собрание, правление) в своей деятельности уклоняется в сторону, противную интересам государства”. Такая формулировка открывала законный путь государственному произволу в отношении частных предприятий, как иностранных, так и отечественных. Она прямо противоречила желанию принять западные принципы гражданского законодательства. провозглашенному в ранее цитированному меморандуме о юридических мероприятиях правительства, подготовленному к конференции в Генуе. Эту статью не предполагали применять немедленно, она была заготовлена на всякий случай, если будет принято решение о смене всего курса.

О том, что такая возможность не исключалась, можно судить по обсуждению предложения Наркомфина обязать концессионеров, наряду с долевым отчислением, платить налоги, внесенного как раз в сентябре. В первый год нэпа они были освобождены от уплаты всех налогов, считалось, что они включены в долевое отчисление. Преимущество для концессионера в таком способе расчетов с государством состояло в том, что он мог заранее рассчитать размер своих платежей. Однако с точки зрения Наркомфина бюджет мог потерять при отказе от взимания налогов, ибо договор заключался на много лет, и в момент его заключения трудно был установить обоснованный размер долевого отчисления. Предложение ввести налоговое обложение для лесных концессий (а именно этот вид концессий дал практически важные результаты), изменив ранее утвержденный типовой договор, который предусматривал только долевое отчисление, рассматривалось 29 сентября 1922 на заседание Совета труда и обороны (СТО)- комиссии Совнаркома, которая осуществляла повседневное руководство хозяйственной жизнью.

Против этого предложения выступил Л.Красин, мотивируя свою позицию тем, что изменение ранее опубликованного документа может повредить всей концессионной политики. Однако в его защиту высказался председательствовавший на заседании зам. председателя СТО член Политбюро А.Рыков. Он указал, что “государство не может отказаться от права обложения налогами не только с точки зрения фискальных интересов, но также потому, что налоги могут явиться весьма существенным политико-экономическим орудием при переходе от нэпа к другой экономической политике”. В СТО голоса разделились, и вопрос был передан в Совнарком, который на заседании 3 октября, где впервые после 10-месячного перерыва председательствовал вернувшийся к работе Ленин, отклонил предложение Наркомфина.

На фоне таких настроений и состоялось обсуждение на пленуме ЦК 5 октября 1922 договора с Уркартом. Решающим оказалось очередное изменение позиции Ленина, который накануне пленума высказался против концессии. Пленум отклонил договор, однако в качестве официальной причины такого шага, вошедшей в постановление Совнаркома, было названо нежелание английского правительства допустить Россию на намечавшуюся международную конференцию в Лозанне по ближневосточному вопросу. Это означало, что фактически окончательное решение по существу концессии сделано не было. На следующий день после этого заседания Ленин дал задание председателю Главного концессионного комитета (ГКК) Г.Пятакову, который также выступал на пленуме против одобрения договора, проверить еще раз вопрос о концессии (11233).
Сентябрь 1922 г. При Цетророзыске создается экспертный подотдел, который возглавил С.М. Потапов (10303).
Внешняя политика:
В сентябре 1922 г. в Париже представители всех крупных западных нефтяных фирм, включая дореволюционные российские, заключили союз по следующим позициям: никто не посягнет прямо или косвенно на промыслы и имущество предпринимателей, лишенных собственности советской властью; никто из них не приступит к работе на своих промыслах до того, пока они не будут возвращены прежним владельцам; никто не будет брать концессии в советской России, т. е. ей фактически объявлялась нефтяная блокада.

Однако создать единый фронт против Советской России не удалось, а нефтяная блокада сыграла свою роль в том, что выход на международный рынок оказался в руках советского “Нефтесиндиката”, вступившего в борьбу с крупнейшими нефтетрестами. В 1920-е гг. он развил довольно бурную деятельность в этом направлении. Способом проникновения стали более низкие цены по сравнению с другими рыночными поставщиками, которые тем не менее были выше, чем на внутреннем рынке. Как говорил руководитель “Нефтесиндиката” Ломов: “В интересах государства нам необходимо во что бы то ни стало форсировать экспорт..., но, если в отношении бензина и масел нет никакого сомнения в выгодности экспорта, то в отношении таких продуктов, как мазут и керосин ... нам нужно изменить политику. Нам придется экспортировать известное количество мазута, причем цены придется понизить... В отношении керосина мы наблюдаем, говоря экономическим языком, бросовый экспорт. Мы продаем керосин за границу ниже себестоимости. Куда мы можем экспортировать керосин? Он идет не в Европу, так как она вся уже перешла на электричество... Да и керосин наш желтоват. Всю массу керосина надо экспортировать в Египет, в Индию и другие колониальные страны”.

“Нефтесиндикат” проникал на мировой рынок как путем организации собственных контор за границей, так и совместных учреждений по торговле русской нефтью. Конторы синдиката были созданы в Милане, Стамбуле, Смирне, Риге, Ревеле, Харбине. К концу десятилетия щупальца “Нефтесиндиката” протянулись до Южной Америки и Южно-Африканского Союза. До 1928 г. главная заграничная контора синдиката находилась в Париже. В ряде стран, традиционных потребителях русской нефти, “Нефтесиндикат” становился пайщиком акционерных обществ, фактически находившихся под его контролем. К таковым относились в Германии “Дерунафт” (Deutsche-Russische Naphtagesellschaff) и его дочерние предприятия. “Дерунафт” вел торговлю русской нефтью в странах Скандинавии, в Австрии, Чехословакии, Югославии. В Англии торговлей русской нефтью занималась “РОП” (Russian Oil Products Limited), во Франции — “Нафтрюсс”, Италии — “Петролеа”, в Латвии — “Ларунафта”. В 1927 г. “Нефтесиндикат” отобрал у “Азнефти” пакет акций общества “Персазнефть”.

Нефтепродукты на экспорт поставлялись трестами “Азнефть” и “Грознефть”. В 1927/28 г. они произвели на экспорт 2,73 млн т нефти. Любопытно сравнить структуру экспорта и внутреннего потребления (см. Таблицу).

Структура внутреннего потребления и нефтеэкспорта в 1927/28 г.


Нефтепродукты

Для внутреннего рынка

Для экспорта

Всего

Нефтетопливо

80,49

19,51

100

Черная смазка

100,00

-

100

Керосин

49,95

50,05

100

Бензин

4,93

95,07

100

Масла и прочие товары

34,49

65,51

100




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   21   22   23   24   25   26   27   28   ...   48


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница