Исполнительных органов харьковского городского совета


Результаты принятых мер для улучшения состояния дел



страница6/18
Дата01.08.2016
Размер3.44 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   18

Результаты принятых мер для улучшения состояния дел. 

Принятие необходимых мер для улучшения состояния дел по направлениям работы Департамента экономики и коммунального имущества дало свои результаты.



На 01.01.2012 г., согласно штатному расписанию, численность работающих в структурных подразделениях департамента составляла 110 шт. ед.

Распоряжением городского головы от 26.06.2012 г. № 2926 "О внесении изменений в распоряжение городского головы от 30.12.2011 г. № 7100 "О численности исполнительных органов Харьковского городского совета" внесены изменения в численность Департамента, которая с 03.07.2012 г. составила 107 шт. ед. – из штатного расписания управления социально-экономического развития, планирования и учета выведены 3 шт.ед.

В связи с оптимизацией штатной численности Департамента расходы на заработную плату и начисления на нее уменьшились на 115,2 тыс. грн.


  • по эффективному обеспечению жизнедеятельности города и удовлетворению потребностей харьковчан; эффективному использованию бюджетных средств и поиску дополнительных источников финансирования

В соответствии с "Порядком паевого участия заказчиков в создании и развитии инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры города", направленным на привлечение в бюджет города Харькова дополнительных средств на развитие инфраструктуры, заключено 202 договора на общую сумму 23848,2 тыс. грн.

На основании договоров, срок исполнения которых наступил в 2012 году, на развитие города привлечены средства в сумме 21274,5 тыс. грн, что на 1,4 млн грн больше, чем в 2011 году.

Подготовлен перечень объектов, предлагаемых к финансированию в 2012 году за счет субвенции Государственного бюджета местным бюджетам на осуществление мероприятий по социально-экономическому развитию, а также перечень объектов и мероприятий, требующих финансирования в 2012 году за счет расходов государственного фонда регионального развития и бюджетной программы "Питьевая вода" по г. Харькову;


Экономия бюджетных средств от проведения торгов составила 21,4 млн грн, или 0,7 % от суммы, заявленной на торги (в 2011 г. – 0,6 %). Эти средства направлены на дополнительное приобретение товаров, работ и услуг для нужд харьковчан.
Продолжена работа по контролю за целевым использованием коммунальной собственности, своевременным внесением арендной платы, выполнением условий договоров аренды и купли-продажи, заключенных с юридическими и физическими лицами, отслеживанию санитарно-технического состояния имущества города. Проведено более 600 проверок законности использования и технического состояния объектов коммунальной собственности. Приняты меры по выявленным нарушениям.

С целью защиты имущественных прав территориальной громады, пополнению бюджета города подготовлено 215 материалов на взыскание суммы задолженности в размере 11,3 млн грн.

Принят в коммунальную собственность от ПАО "Харьковский машиностроительный завод "Свет шахтера" целостный имущественный комплекс дошкольного учреждения ясли-сад № 88 "Тополек" по пр. Постышева, 6-А, а также районным управлениям образования переданы 4 нежилых здания и помещения для дальнейшего восстановления и возобновления работы детских дошкольных учреждений. После принятия в коммунальную собственность от Харьковского машиностроительного завода "Красный Октябрь" открыт детский сад № 259 на ул. Конева, 11б.

20 сессией Харьковского городского совета 6 созыва принято решение от 24.10.2012 г. № 902/12 "О приобретении и обмене нежилых помещений". В результате его реализации в коммунальную собственность для организации детского дошкольного учреждения будет передано нежилое здание площадью 2960,9 кв. м по ул. Балканской, 17-А.

Одной из первоочередных задач является привлечение денежных средств для развития различных сфер жизнедеятельности города.

В рамках подготовки чемпионата по футболу ЕВРО-2012 была проведена работа по передаче объектов коммунальной собственности города в ипотеку с целью привлечения дополнительного финансирования для реконструкции ЦПКиО им. М.Горького. В итоге, в коммунальную собственность города принято 34 аттракциона общей стоимостью 162,9 млн грн, которые переданы в хозяйственное ведение КП "Центральный парк культуры и отдыха им. М. Горького".

С целью обеспечения нормального функционирования городского транспорта, в том числе и во время ЕВРО-2012 по футболу, в 2011-2012 гг. проведена реорганизация коммунальных предприятий транспортной инфраструктуры города, созданы 5 новых коммунальных предприятий, занимающихся организацией перевозок населения, закуплены за счет заимствования в городской бюджет автобусы и троллейбусы. За отчетный период в коммунальную собственность приняты троллейбусы и автобусы в количестве 33 ед.

Для развития материально-технической базы КП "Харьковский метрополитен", начата работа по принятию в коммунальную собственность незавершенного строительством объекта "Дом служб" общей площадью 4200,0 кв. м.

Подготовлены обращения городского совета Харьковскому областному совету  по вопросу передачи из совместной собственности территориальных громад сел, поселков, городов Харьковской области, в коммунальную собственность территориальной громады г. Харькова имущественного комплекса стадиона "Металлист", а также Генеральному директору Харьковского государственного авиационного предприятия – по вопросу передачи в коммунальную собственность территориальной громады города ведомственного детского дошкольного учреждения "Соколенок".
Жизнедеятельность территориальной громады города невозможна без движимого и недвижимого имущества, которое составляет ее материальную основу. Коммунальное имущество территориальной громады распределено и закреплено за 362 коммунальными предприятиями, организациями, учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления. За отчетный период создано 14 коммунальных предприятий и учреждений.

Объекты коммунальной собственности, являющиеся источником наполнения городского бюджета от аренды и приватизации, составляют лишь незначительную часть всего имущества территориальной громады. Порядка 70 % всей собственности города это детские дошкольные учреждения, общеобразовательные школы, спортивные школы, школы искусств, медицинские учреждения, которые финансируются из бюджета города и не могут служить источником его наполнения. Городские коммунальные предприятия, в основном, принадлежат к жилищно-коммунальной сфере, которую невозможно отнести к высокодоходному направлению деятельности. Следовательно, эффективное управление 1/5  частью городской собственности дает возможность достойно содержать и использовать остальные 80 %.



  • по повышению уровня рассмотрения и удовлетворения обращений граждан

Департаментом экономики и коммунального имущества и его структурными подразделениями в 2012 году рассмотрено 1545 обращений граждан и 23039 обращений юридических лиц и служебных писем. На личном приеме руководством департамента принято более 400 граждан.

Наибольшее количество обращений поступает по вопросам приватизации и коммунальной собственности, а также по жилищным вопросам.

Все поступившие обращения граждан и юридических лиц рассматриваются в соответствии с действующем законодательством и в сроки, предусмотренные Законом Украины "Об обращениях граждан" и другими нормативными актами.

Для обеспечения своевременного и качественного рассмотрения обращений граждан и служебных документов, в каждом подразделении Департамента назначены ответственные по контролю за исполнением документов. Вопросы исполнительской дисциплины регулярно рассматриваются на оперативных совещаниях.

Особое внимание уделяется рассмотрению обращений граждан, устранению недостатков, устранению причин и условий их возникновения. На все обращения гражданам в установленные сроки направляются полные письменные ответы, или даются устные разъяснения относительно дальнейших действий непосредственно на личном приеме.

Проводится постоянная работа по повышению качества и своевременности рассмотрения исполняемых документов, особенно контрольных. Тщательно анализируется количество обращений граждан: коллективных, повторных и полученных от вышестоящих органов. Особенно внимательно рассматриваются обращения граждан, которым присвоены звания "Мать-героиня", инвалида ВОВ, Героя Социалистического Труда, Героя Советского Союза, Героя Украины, и заявителей льготного контингента; указанные обращения рассматриваются в установленные сроки, на личных приемах такие граждане принимаются в первую очередь.

Заместителем городского головы – директором Департамента и начальниками управлений проводятся личные приемы граждан в здании горисполкома, осуществляются выездные приемы согласно графику, утвержденному распоряжением городского головы.

Во исполнение Закона Украины "О доступе к публичной информации" в Департаменте обеспечивается право граждан на доступ к публичной информации.



Тенденции положительных изменений. 

В работе Департамента отмечаются тенденции положительных изменений, влияющие на экономическое и социальное развитие города, улучшение качества обслуживания и жизни его территориальной громады.


Положительными тенденциями в направлении проводимой жилищной политики являются:

- систематическая и целенаправленная работа с центральными органами государственной власти (Министерством регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Министерством социальной политики Украины) и Харьковской облгосадминистрацией, направленная на обеспечение жильем за счет средств государственного бюджета социально-незащищенных категорий граждан: инвалидов Великой Отечественной войны І группы, инвалидов войны и воинов-интернационалистов;

- постоянная координация работы администраций районов города способствовала увеличению в 1,8 раза введенных в эксплуатацию объектов индивидуального жилищного строительства – в 2012 году введено 58,3 тыс. кв. м общей площади.
Как позитивный результат в работе следует отметить, что передача в аренду коммунального имущества на конкурсных условиях решает задачу по созданию рыночной экономики, а также обеспечивает достижение таких целей, как создание конкуренции для определения наилучших предложений со стороны физических и юридических лиц, в том числе и по приведению объектов коммунальной собственности в надлежащее санитарно-техническое состояние без привлечения для этих целей бюджетных средств.

Возобновление практики приватизации объектов коммунальной собственности на конкурентной основе позволит ускорить дальнейшее развитие инфраструктуры г. Харькова и свидетельствует о постепенном восстановлении платежеспособности субъектов предпринимательской деятельности.

Своевременное принятие решений исполнительного комитета об установлении тарифов на услуги по содержанию домов и придомовых территорий для субъектов хозяйствования некоммунальной формы собственности позволило решить вопрос начисления жилищных субсидий и льгот жителям этих домов, а также содержать дома в надлежащем санитарно-техническом состоянии.

Приведение тарифов на услуги по вывозу бытовых отходов в соответствие с экономически обоснованными затратами позволило предприятию-перевозчику поддерживать качество оказываемых услуг на должном уровне.


Контроль за правильностью составления финансовых планов и их выполнения коммунальными унитарными предприятиями, систематизация и анализ результатов их финансово-хозяйственной деятельности позволяет своевременно выявить проблемы финансового состояния предприятий и принять решения по их преодолению.
Обновление рейтингов г. Харькову и долговому обязательству Харьковского городского совета на 99,5 млн грн с их подтверждением свидетельствует о высокой кредитоспособности города и его готовности в дальнейшем выполнять взятые на себя долговые обязательства.
Работа в сфере координации закупок и ценового мониторинга способствует повышению эффективности и рационального использования бюджетных средств, обеспечению прозрачности планирования проведения торгов распорядителями средств городского бюджета; предотвращению возможных ошибок и нарушений.
В течение анализируемого периода сохранены позитивные тенденции соблюдения требований и принципов законодательства о государственной регуляторной политике.
Деятельность Департамента способствует:

  • обеспечению сбалансированного экономического и социального развития города;

  • развитию инфраструктуры города путем привлечения в бюджет города дополнительных средств паевого участия;

  • программно-целевому подходу при формировании бюджета города и эффективному использованию финансовых ресурсов; привлечению дополнительных средств в доходную часть бюджета г. Харькова;

  • обеспечению экономически и социально обоснованной комплексной застройки города;

  • решению вопросов жилищного обеспечения горожан, развитию жилищного строительства и обновлению жилищного фонда на территории города;

  • объективной оценке показателей социально-экономического развития города и своевременному принятию необходимых решений с учетом изменения демографической ситуации.


4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РАЗВИТИЯ ГОРОДА
4.1. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО, ИНВЕСТИЦИИ

И ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК
Задания на 2012 год

"Программой экономического и социального развития г. Харькова на 2012 год" предусмотрены следующие основные задания и приоритеты работы Департамента предпринимательства и потребительского рынка:



  •  удовлетворение потребительского спроса населения на основные продовольственные и непродовольственные товары;

  •  повышение качества услуг и культуры обслуживания;

  •  поддержка отечественного товаропроизводителя путем проведения выставок, ярмарок, популяризация товаров производителей;

  •  формирование социально-ориентированной системы торгового и бытового обслуживания;

  •  обеспечение в сфере потребительского рынка государственной защиты прав потребителей.

Программа поддержки развития предпринимательства в г. Харькове на 2012-2015 годы является составной частью Программы экономического и социального развития г. Харькова на 2012 год и включает основные задания:



  •  активизация работы местных органов власти по созданию благоприятных условий для развития малого предпринимательства;

  •  формирование благоприятных нормативно-правовых условий для учреждения и эффективного осуществления предпринимательской деятельности на основе дерегуляции и дебюрократизации регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности;

  •  внедрение новых финансово-экономических и организационных технологий поддержки развития предпринимательства;

  •  создание привлекательного инвестиционного климата для активизации инвестиционных процессов за счет внутренних и внешних ресурсов;

  •  пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, расширение возможностей информационного обеспечения субъектов ведения хозяйства;

  •  создание условий для развития производственных предприятий, увеличения количества новых рабочих мест, снижения уровня безработицы;

  •  развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства, повышение качества и расширение спектра услуг.

Объем и выполнение финансирования заданий согласно утвержденным программам.

Одним из механизмов поддержки предпринимательства в г. Харькове, а также решения широкого круга проблем на пути его развития стала Программа поддержки развития предпринимательства в г. Харькове на 2012-2015 годы.

Для реализации мероприятий Программы в 2012 году было выделено 975,3 тыс. грн бюджетных средств, а именно:


  •  создание инвестиционного паспорта города – 60,0 тыс. грн;

  •  создание интернет-ресурса инвестиционной деятельности города "Инвестиционный атлас города Харькова" – 80,0 тыс. грн;

  •  проведение Международного инвестиционного форума для улучшения инвестиционного климата в городе – 447,1 тыс. грн;

  •  издание и распространение сборников, методических рекомендаций и справочных пособий по разным аспектам ведения предпринимательской деятельности и другой справочной литературы для предпринимателей – 40,1 тыс. грн;

  •  обеспечение материально-технической поддержки деятельности Единого разрешительного центра и дальнейшее развитие его деятельности – 252,1 тыс грн;

  •  создание, поддержка, внедрение системы электронного упорядочивания документооборота "Электронные кабинеты" с расширенными функциями подачи через способы электронной связи обращений на получения разрешительных документов предпринимательской деятельности и доступа заявителей к системе прохождения документов – 96,0 тыс. грн.

Все мероприятия программы реализованы в полном объеме. На конец года возникла кредиторская задолженность по обязательствам в сумме 217,6 тыс грн.

Результаты выполнения в 2012 году поставленных заданий.

Потребительский рынок

Потребительский рынок – один из наиболее динамично развивающихся секторов экономики города Харькова. В ответ на потребительские предпочтения и растущие требования потребителей к ассортименту, качеству и доступности предоставляемой продукции и услуг, увеличивается доля современных форм торговли и обслуживания населения, повышается уровень конкурентоспособности, что способствует ускорению развития оборота розничной торговли и бытовых услуг населению.

В отчетном периоде, в результате оживления потребительского спроса населения и расширения потребительского кредитования, отмечается рост оборота розничной торговли. По оперативным данным, общий объем розничного товарооборота официально зарегистрированных предприятий торговли и ресторанного хозяйства за 2012 год ожидается в сумме 20,9 млрд грн (на 12 % больше, чем в 2011 г.) Реализация товаров на одного жителя составит 14505 грн. Предъявленный спрос населения был полностью обеспечен предложениями основных потребительских товаров и услуг.

На 01.01.2013 г. население города обслуживают:



  • 3150 предприятий торговли (магазинов);

  • 2641 предприятие ресторанного хозяйства (122116 посадочных мест);

  • 4408 предприятий бытового обслуживания населения;

  • 55 рынков и торговых площадок, в том числе 39 смешанных, 7 продовольственных и 9 непродовольственных.

Обеспеченность населения рынками составляет 196,2 %.

Динамика развития сети предприятий торгово-бытового обслуживания и ресторанного хозяйства представлена на диаграмме:



В связи с изменением границ г. Харькова, в соответствии с Постановлением Верховной Рады Украины от 06.09.2012 № 11178 "Об изменении и установлении границ города Харькова, Дергачевского и Харьковского районов Харьковской области" и других нормативных актов, с 01.01.2013 к территории города присоединено 5 рынков, 13 объектов торговли, 3 супермаркета, 4 предприятия ресторанного хозяйства, 10 предприятий бытового обслуживания.

В связи с реконструкцией и приведением в надлежащее состояние ул. Пискуновской, пр. Гагарина, территории Конного рынка и около станции Героев труда, строительства пассажирского терминала возле станции м. "Холодная гора", сеть предприятий торговли осталась практически на уровне предыдущего года; сеть ресторанного хозяйства увеличилась на 56 ед., или 2,2 %, предприятий бытового обслуживания – на 58 ед., или 1,3 %.

В 2012 году открыто 35 предприятий торговли (13 продовольственных, 22 непродовольственных); 131 стационарное предприятие ресторанного хозяйства (18 ресторанов, 46 кафе, 31 бар, 11 буфетов, 2 столовые, 20 предприятий специализированной сети, 3 заготовочных цеха); 142 предприятия бытового обслуживания (23 парикмахерских, 9 мастерских по пошиву и ремонту одежды, 15 мастерских по ремонту автомобилей, 95 предприятий, оказывающих другие виды услуг).

За счет открытия новых предприятий дополнительно создано 1079 новых рабочих мест.

Открываются предприятия, применяющие альтернативные формы торговли: по каталогу и образцам, предприятия торговли типа "супермаркет" и "гипермаркет". Ассортимент товаров в таких магазинах превышает 30 тыс. наименований продовольственных и непродовольственных товаров.

В городе функционируют 19 гипермаркетов, 154 супермаркета, 58 торговых центров, в которых применяются компьютеризованные системы расчетов с покупателями. В связи с благоприятными условиями для ведения бизнеса в г. Харькове, значительно расширяется торговая сеть магазинов крупных форматов, таких как "Сельпо", "Эльдорадо" и других, зарегистрированных в разных городах Украины.

В последнее время в секторе розничной торговли наблюдался активный приток украинских и иностранных инвесторов, организующих магазины по сетевому принципу.

В структуре розничного товарооборота г. Харькова за 9 месяцев 2012 года (по последним статистическим данным) удельный вес продовольственных товаров украинских товаропроизводителей составил 86,7 %, непродовольственных товаров украинских товаропроизводителей – 34,8 %. В целом, в структуре розничного товарооборота за этот период удельный вес товаров украинских товаропроизводителей составил 57,1%.

Работают предприятия, которые, кроме функций торговли, осуществляют сервисное обслуживание сложнобытовых товаров, изготовление мебели по индивидуальным заказам, и т.п. Развиваются электронная и дистанционная торговля.

Увеличилась сеть предприятий ресторанного хозяйства, производящих и реализующих готовую продукцию в упаковке, оказывающих дополнительные услуги населению, такие, как услуги кейтеринга, культурно- и спортивно-развлекательного характера. Сегодня в городе предоставляют такие услуги 95 предприятий.

Активизирована работа по открытию предприятий ресторанного хозяйства с национальной кухней. Сейчас в г. Харькове работает 70 таких предприятий.

Качественному улучшению сети и повышению доступности услуг ресторанного хозяйства для харьковчан и гостей города способствует развитие предприятий быстрого обслуживания с узким ассортиментом блюд и изделий. В настоящее время в городе функционирует 227 таких предприятий.

Рынок бытовых услуг постоянно расширяется, однако рост сети осуществляется в основном за счет объектов, предоставляющих парикмахерские услуги, доля которых составляет 16,0 % от общего числа открытых предприятий.

На территории города сфера услуг насчитывает более 40 видов деятельности и предоставляет около 900 разнообразных услуг, многие из которых вновь организованы. Это услуги по уходу за телом, прокат массажного оборудования, прокат средств малой механизации и инструментов, применяемых в ремонте и строительстве жилья, ремонт автокондиционеров, предпродажное обслуживание компьютерной техники.

Департаментом проводится работа по упорядочиванию мелко-розничной торговой сети. С целью обеспечения системного контроля и анализа правомерности размещения малых архитектурных форм на территории города, обследовались временные сооружения для осуществления предпринимательской деятельности.

Совместно с представителями Департамента коммунального хозяйства, управлением земельных отношений, Департаментом по взаимодействию с правоохранительными органами, оборонной, мобилизационной работы и гражданской обороны, Инспекции по благоустройству г. Харькова, администрациями районов города демонтировано 429 объектов мелкорозничной сети.

На основании проведенного анализа правомерности размещения МАФ на территории г. Харькова, по состоянию на 01.01.2013, размещено 2593 киоска.

С целью более полного насыщения потребительского рынка продовольственными товарами, усиления их конкурентоспособности, расширения ассортимента реализованных товаров, увеличения объемов производства, в городе открываются новые малые предприятия перерабатывающей и пищевой промышленности. На 01.01.2013 г. в Харькове функционируют 99 мини-предприятий, в том числе по производству хлебобулочных изделий – 12, колбасных изделий, изделий из рыбы и производству полуфабрикатов – 24, макаронных изделий – 6, кулинарных и кондитерских изделий – 51, других – 6 (чипсы, пряники, кукурузные палочки, безалкогольные напитки и пр.).

Одним из важных направлений деятельности Департамента является совместная работа с руководителями рынков по совершенствованию работы рынков и торговых площадок, созданию современных торговых комплексов европейского класса с развитой инфраструктурой, организации процессов обслуживания населения на высоком уровне, расширению ассортимента предлагаемой продукции, внедрению прогрессивной технологии товарооборота за счет улучшения материально-технической базы.

В рамках подготовки к проведению финальной части чемпионата Евро-2012 по футболу, особое внимание уделялось рынкам и торговым площадкам, расположенным в центральной части города. Разработаны и внедрены комплексные Концепции благоустройства территории "Центрального" и "Конного" рынков, а также прилегающих территорий. При реконструкции и замене малых архитектурных форм старого образца применялись современные технологии и композитные материалы европейского качества. Проводилось благоустройство прилегающих территорий рынков, с созданием зеленых зон и зон для отдыха горожан.

В целом по городу был разработан городской Перспективный план развития материально-технической базы рынков на 2012 год, предусматривающий комплекс мероприятий по реконструкции, строительству объектов торговли, предприятий общественного питания, бытового обслуживания населения, замене торгового и холодильного оборудования, ремонту фасадов, ограждений по периметру рынков, строительству автопаркингов, эстетическому оформлению фасадных вывесок, замене линий электропередач и др.

На выполнение мероприятий, Перспективным планом на 2012 г. были запланированы денежные средства в сумме 32,6 млн грн, фактически освоено 42,7 млн грн, что на 10,1 млн грн (31,0 %) больше, чем предусматривалось. В 2011 году освоено 48,5 млн грн (основная часть работ по подготовке к Евро-2012 по футболу была выполнена в 2011 г.).

В рамках проведения благоустройства города, подготовки и проведения Евро 2012, разработаны концепции по благоустройству районов и отдельных частей города.

Особое место уделялось наведению надлежащего порядка по маршрутам движения пешеходов и общественного транспорта к фан-зонам и стадиону "Металлист", а также подготовительной работе по организации обслуживания болельщиков в Международном аэропорту "Харьков", на стадионе "Металлист" и в официальной фан-зоне на пл. Свободы.

Проведено благоустройство объектов, размещенных на ул. Пискуновской, ул. Пушкинской, просп. Гагарина.

Объекты сферы торговли и бытового обслуживания, размещенные на Бурсацком спуске, улице Клочковской и других улицах, прилегающих к Центральному рынку, приведены в соответствие с санитарно-техническими нормами.

Департаментом была разработана Концепция питания в официальной фан-зоне на пл. Свободы. В фан-зоне предусматривался просмотр матчей на большом экране, проведение спортивных, музыкальных, развлекательных мероприятий, а также места по продаже блюд, напитков и сувенирной продукции.

Харьковским государственным университетом торговли и питания подготовлено 60 студентов для работы в фан-зоне во время проведения финальной части чемпионата Европы по футболу ЕВРО-2012.

В городе проводились мастер-классы для руководителей и работников предприятий ресторанного хозяйства при участии иностранных специалистов. В ресторане "Шато-Славутич" с участием профессионального эксперта пивоваренной фирмы "Carlsberg" проведена "Пивная олимпиада", в Харьковском торгово-экономическом колледже – мастер-класс повара из Польши по приготовлению блюд польской кухни.

В рамках проведения Дней Голландии в Харькове, Департаментом, совместно с Посольством Королевства Нидерландов в Украине, в ресторане "Надежда", был организован мастер-класс по приготовлению блюд голландской кухни, в котором приняли участие более 20 харьковских ресторанов и кафе.

В дни проведения в городе футбольных матчей Евро-2012, были приняты соответствующие меры по неукоснительному обеспечению требований городского головы от 31.08.2008 "Об организации торговли во время проведения футбольных матчей на ОСК "Металлист". В эти дни запрет на торговлю алкогольными напитками и пивом был распространен на границы транспортного периметра стадиона "Металлист".

В дни проведения Евро-2012 КП "ЮНА", функционально подчиненное Департаменту, дополнительно обеспечило установку и обслуживание биотуалетных кабин на территории, прилегающей к фан-зоне на пл. Свободы, в саду им. Шевченко, остановочных пунктах около станции м. "Научная", конечной остановке троллейбусов "Аэропорт", около строительного супермаркета "Эпицентр" на пр. Гагарина, ТЦ "Дафи".

Одним из важных направлений работы Департамента является содействие насыщению потребительского рынка продовольственными и непродовольственными товарами, усиление их конкурентоспособности, расширение ассортимента реализуемых товаров, увеличение объемов производства, снижение цен на товары. С этой целью продолжалась работа по организации и проведению выставочных мероприятий.

Совместно с фирмами, организующими выставочную деятельность в городе, проведено 88 выставок, из них 3 выставки по распоряжению городского головы: "Праздник меда" и 2 выставки цветов ко Дню Победы и ко Дню города Харькова в саду им. Шевченко.

Проведено 11 ярмарок (из них 4 – в городах Керчь, Симферополь, Львов и Ровно), 6 городских ярмарок отечественных товаропроизводителей на пл. Свободы при участии предприятий перерабатывающей и пищевой промышленности г. Харькова и предприятий–производителей сельскохозяйственной продукции Харьковской области. Совместно с Департаментом экономики и международных отношений облгосадминистрации проведена Большая Слобожанская ярмарка. На ярмарках были представлены товары первой необходимости, сельскохозяйственная продукция.

Департаментом, совместно с руководителями предприятий отрасли, проводилась работа по улучшению организации обслуживания граждан льготных категорий.

Сегодня в городе практически все супермаркеты реализуют продовольственные и непродовольственные товары широкого ассортимента по оптовым ценам или по сниженным ценам в определенное время, работают специализированные отделы по обслуживанию льготников продовольственными товарами по ценам производителя.

С целью недопущения несанкционированной торговли, на территории рынков организованы торговые объекты для социально незащищенных граждан, которые могут осуществлять торговлю на льготных условиях. Количество таких объектов составляет 1203 ед.

Предприятиями бытового обслуживания, на условиях благотворительности, 5,9 тыс. малообеспеченных граждан предоставлены бытовые услуги (парикмахерские услуги, услуги бань, ремонт обуви и др.) на сумму 106,9 тыс. грн. Больше других услуги социально-бытового характера предоставили предприятия Коминтерновского и Фрунзенского районов.

В рамках проведения городских ярмарок проведено 3 благотворительные акции для учеников городской школы-интерната № 14 с вручением подарков на общую сумму около 230,0 тыс. грн.

С целью предупреждения нарушений законодательства Украины в сфере защиты прав потребителей, Департамент осуществляет контроль над работой предприятий потребительского рынка города.

За отчетный период проверено 77 предприятий, в которых осуществляли предпринимательскую деятельность 1279 субъектов хозяйствования, у 89 субъектов предпринимательской деятельности (7,0 % от общей численности проверенных) установлено 239 нарушений. Чаще всего на предприятиях фиксировались нарушения санитарного режима, отсутствие правоустанавливающих документов и пр.

По выявленным правонарушениям в отношении хозяйствующих субъектов составлено 89 протоколов, наложены штрафные санкции на 89 чел., сума штрафов составила 8,5 тыс. грн.


Предпринимательство и деятельность Единого разрешительного центра

Департаментом проведен анализ и подготовлены соответствующие предложения в центральные органы власти по вопросам усовершенствования регулирующей предпринимательскую деятельность нормативно-правовой базы, которые направлены в Министерство экономического развития и торговли Украины, Государственную службу Украины по вопросам регуляторной политики и развития предпринимательства, ДП "Информационный ресурсный центр".

В рамках участия органов местного самоуправления в реализации административной реформы в Украине, осуществлялось сотрудничество с Координационным центром по внедрению экономических реформ при Президенте Украины по разработке Закона Украины "Об административных услугах". Кроме того, внесены предложения к Проекту Закона Украины "О внесении изменений к некоторым законодательным актам Украины относительно усиления ответственности должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления за нарушение законодательства в сфере предоставления административных услуг".

Проводились обучающие семинары, "круглые столы", встречи с представителями органов власти, общественных объединений и организаций, профсоюзного комитета предпринимателей по актуальным вопросам ведения предпринимательской деятельности и соответствующих изменений в законодательстве. Организован и проведен круглый стол на тему "Формирование привлекательного бизнес-климата для субъектов малого и среднего бизнеса". В нем приняли участие представители Харьковского регионального Фонда поддержки предпринимательства, общественных организаций предпринимателей и работодателей, налоговых органов города, научные работники, частные предприниматели. Обсуждались вопросы нововведений в законодательстве относительно регистрации юридических лиц и физических лиц-предпринимателей, налогообложения, упрощения разрешительной системы и определен научный подход по формированию конкурентной среды для благоприятного ведения бизнеса в г. Харькове. В рамках проведения круглого стола, в помещении ЕРЦ организована встреча с представителями общественных и профсоюзных организаций предпринимателей и работодателей для ознакомления с процедурой получения документов разрешительного характера по принципу "единого окна".

Совместно с общественными организациями и профсоюзными организациями предпринимателей и работодателей, региональным фондом поддержки предпринимательства, Государственной налоговой службой в Харьковской области проведен "круглый стол" на тему: "Внедрение интернет-сервисов в предпринимательскую деятельность".

Проведен интернет-семинар для предпринимателей на тему "Новый порядок работы Единого разрешительного центра". Среди основных тем, которые интересовали интернет-пользователей – процедура и сроки получения разрешительных документов, задания и функции государственных администраторов, кому необходимо обращаться в ЕРЦ.

Принято участие в заседании круглого стола на тему "Конкурентоспособность Харьковской области", где присутствовали руководители Харьковской облгосадминистрации, ведущих промышленных предприятий и учебных высших и научных заведений города и региона. Инициаторами круглого стола выступили Фонд "Эффективное управление" и Американская торговая палата. Целью его было проведение презентации результатов Украины и Харьковской области в рейтинге конкурентоспособности регионов Украины в 2011 году и проекта "Региональная конкурентоспособность", по результатам которого в 2011 году Харьковская область заняла 3 место.

Специалистами Фонда "Эффективное управление" высоко оценено достижение Харькова в реформировании административной системы, поскольку Харьков занимает первое место по эффективности реализации направлений разрешительной политики государства, учитывая, что Единый разрешительный центр г. Харькова отвечает мировым стандартам и является примером прозрачности и доступности власти.

Принято участие в семинаре совместно с Харьковским областным профсоюзом работников и предпринимателей торговли, общественного питания и услуг, Объединением предпринимателей торговли, общественного питания Харьковской области "Торговое Единство", обсуждались актуальные вопросы малого и среднего бизнеса в сфере торговли, общественного питания и услуг, функционирование Центра предоставления административных услуг г. Харькова.

Для обеспечения оперативного информирования и электронного консультирования субъектов малого предпринимательства, в управлении предпринимательства и разрешительных процедур Департамента работает "Горячая линия предпринимателя" и "Электронная консультация".

В помещении Единого разрешительного центра функционирует "Консультационное окно" для предпринимателей. Основная цель – предоставление полной, своевременной, качественной и оперативной консультационной помощи предпринимателям в отрасли налогового, трудового, земельного, пенсионного законодательства, освещение вопросов микрокредитования и кредитования малого бизнеса, и др. В работе "консультационного окна" принимают участие ведущие специалисты общественных организаций и объединений, банковских и страховых учреждений, консультации предоставляются бесплатно. Работа консультантов осуществляется на принципе обратной связи, опираясь на результаты анкетирования предпринимателей и, таким образом, работая на опережение проблемных ситуаций и удовлетворение неотложных потребностей предпринимателей.

Одним из значимых мероприятий стало проведение IV Международного экономического форума "Инновации. Инвестиции. Харьковские инициативы!". Целью Форума является содействие привлечению средств иностранных и отечественных инвесторов для инвестиционного и инновационного развития предприятий малого, среднего и крупного бизнеса г. Харькова и региона.

Соорганизаторами форума выступили Харьковский городской совет, Харьковская облгосадминистрация, Государственное агентство по инвестициям и управления национальными проектами Украины, а также ведущая консалтинговая компания мира "PricewaterhouseCoopers".

В работе Форума приняли участие представители дипломатических миссий из 16 стран, иностранные делегации из 7 регионов-партнеров Харьковской области и 4 городов-партнеров г. Харькова, топ-менеджменты инвестиционных фондов и банков, руководители органов местного самоуправления, научные работники и бизнесмены – инициаторы инвестиционных проектов, представители финансово-промышленных групп, заинтересованных в инвестиционной деятельности. На трех площадках Форума было задействовано 500 участников.

Работа Форума осуществлялась в формате пленарных заседаний и панельных дискуссий, по темам: "Стратегия экономических реформ", "Харьковская область и г. Харьков – создание эффективных механизмов взаимодействия с инвесторами", "Инвестиции в инновации", "Высокопродуктивное сельское хозяйство", "Проекты повышения конкурентоспособности г. Харькова и Харьковского региона", "Эффективное городское развитие: градостроительство, инфраструктура, инновационный подход в реформировании жилищно-коммунального хозяйства", "Харьковский регион – поддержка малого и среднего бизнеса", "Строим страну будущего: время действий".

Для формирования позитивного инвестиционного имиджа города, привлечения отечественных и иностранных инвесторов, обеспечения их информационной и организационной поддержкой, создан и постоянно наполняется информационными массивами инвестиционный портал Харькова.

С целью усовершенствования системы взаимодействия государственных администраторов и разрешительных органов по "принципу организационного единства" и проведения работы по увеличению видов разрешительно-согласовательных документов, выдаваемых через ЕРЦ, между Харьковским горсоветом и Харьковской облгосадминистрацией подписан Меморандум о сотрудничестве по организации выдачи документов разрешительного характера через Единый разрешительный центр г. Харькова. Предметом Меморандума является взаимодействие в рамках законодательства по организации участия в работе ЕРЦ региональных разрешительных органов.

В настоящее время в работе ЕРЦ принимают участие 27 государственных администраторов; представители 20 местных и 9 региональных разрешительных органов (в режиме консультирования).

Для повышения эффективности работы ЕРЦ обеспечена его методологическая и материально-техническая поддержка и дальнейшее развитие его деятельности в соответствии с основными мероприятиями Программы. Реализована полная виртуализация процесса получения документов разрешительного характера.

Существует возможность предварительной записи на прием к государственным администраторам на определенное время.

Для формирования инфраструктуры поддержки предпринимательства и в соответствии с Планом мероприятий по реализации приоритетных направлений деятельности Национального трехстороннего социально-экономического совета на 2012 год, инициирован вопрос установления общественного поста для обеспечения проведения постоянного мониторинга соблюдения прав и законных интересов граждан и субъектов предпринимательской деятельности во время предоставления услуг при получения документов разрешительного характера в ЕРЦ. Подписан Меморандум о совместной деятельности между Харьковской облгосадминистрацией, Харьковским горсоветом, и пятью общественными организациями предпринимателей, пожелавшими участвовать в указанном мероприятии. В соответствии с утвержденным графиком присутствия организаций в работе общественного поста в ЕРЦ, субъекты хозяйствования имеют возможность обратиться к ответственному лицу в случае возникновения спорных вопросов.

С начала года в Украине начал действовать принцип "единого окна", сформировавший концептуально новый порядок взаимодействия между органами власти и предпринимателями различных форм собственности.

Законом Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности", вступившем в силу с 01.01.2012 г., введена выдача каких-либо документов разрешительного характера субъектам хозяйствования исключительно через государственного администратора в ЕРЦ в прозрачных условиях при четко определенных процедурах.

Новая система функционирует открыто, государственный администратор, в соответствии с возложенными на него основными задачами, благодаря внедрению современных технологий и максимальной алгоритмизации соответствующих действий и процедур, может наблюдать и контролировать весь процесс прохождения того или иного разрешительного дела – от подачи заявки субъектом хозяйствования, до выдачи ему соответствующего документа разрешительного характера.

В 2012 году количественные показатели работы ЕРЦ значительно возросли по сравнению с предыдущим годом. В 2012 году в ЕРЦ обратилось 89,2 тыс. субъектов хозяйствования (на 69,1 % больше, чем в 2011 г.), выдано 22,5 тыс. документов разрешительного характера (на 12,5 % больше, чем в 2011 г.), количество предоставленных консультаций составило 25,1 тыс. (на 18,5 % больше, чем в 2011 г.).

Это свидетельствует о существенном росте доверия предпринимателей, обычных граждан, нуждающихся в соответствующих документах разрешительного характера, к разрешительной системе, которая сегодня формируется на основе принципа "единого окна".

Среднее количество обращений субъектов хозяйствования в ЕРЦ составляет 400 обращений в день. Максимальное количество обращений было зафиксировано в мае 2012 года и составило 600 обращений в день.

В настоящее время по "принципу организационного единства" в помещении ЕРЦ выдается около 90 документов разрешительного характера.

Из общего количества обращений субъектов хозяйствования в разрезе разрешительных органов в 2012 году наибольшее количество обращений поступило:


  • отделу рекламы Департамента контроля (20329 обращений);

  • Государственному управлению охраны окружающей природной среды в Харьковской области (10158 обращений);

  • Харьковской городской санитарно-эпидемиологической станции (10036 обращений);

  • Департаменту строительства и дорожного хозяйства Харьковского городского совета (9319 обращений);

  • Харьковской областной санитарно-эпидемиологической станции (8050 обращений).


Каталог: documents
documents -> Профессор, доктор философских наук
documents -> С. Кармин Конфликтология
documents -> Занятие Игровая стихия у Р. Кено и Б. Виана «Коллеж де Патафизик» илитература авангардизма: история термина
documents -> Деникин Анатолий Васильевич Кафедра «Философия» Доктор философских наук, профессор. Образование
documents -> Поль Эжен Анри Гоген 1848-1903 гоген
documents -> Служебные отметки Регистратора
documents -> Правила разработаны на основе действующих Правил международной кинологической федерации (fci). I. Общие положения Аджилити дисциплина, включающая в себя два раздела
documents -> Карточка №1 Из перечисленных материалов: Р6М5, У7А, тт7К12, вк8, хвг, Т5К10, Р18, У10, 9хгс, вк3, сч20, Т12К5, тт8К15-необходимо выбрать


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   18


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница