Государственная программа



страница9/15
Дата06.06.2016
Размер3.19 Mb.
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   15

обеспечивает спортивную экипировку, проезд, проживание и страхование членов олимпийской делегации Российской Федерации на Олимпийских играх и других международных спортивных мероприятиях, проводимых под патронажем Международного олимпийского комитета;

участвует в разработке и осуществлении мер, направленных на обеспечение необходимого уровня подготовки российских спортсменов для участия в Олимпийских играх и других международных спортивных мероприятиях, проводимых под патронажем Международного Олимпийского комитета;

реализует иные мероприятия по направлению "спорт высших достижений", предусмотренные в соответствующих программах развития.

Паралимпийский комитет России, Сурдлимпийский комитет России, Специальная олимпиада России осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, уставами соответствующих международных спортивных организаций и на основе признания международными спортивными организациями, а также в соответствии со своими уставами.

Паралимпийский комитет России, Сурдлимпийский комитет России, Специальная олимпиада России в рамках установленных полномочий реализуют следующие мероприятия:

содействуют развитию спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в рамках соответствующих программ развития;

представляют спортивные сборные команды Российской Федерации соответственно на Паралимпийских играх, Сурдлимпийских играх, Всемирных специальных олимпийских играх, других международных спортивных мероприятиях, проводимых под патронажем Международного паралимпийского комитета, Международного комитета спорта глухих и Международной специальной олимпиады.

Сведения о расходах общественных объединений и организаций физкультурно-спортивной направленности, осуществляемых за счет собственных источников финансирования, представлены в таблице 7, сформированной на основании оперативных данных, полученных в ходе проведенного Минспортом России мониторинга, и подлежат уточнению в установленном порядке.

Реализация указанных мероприятий осуществляется данными организациями во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, включая участие в работе межведомственных комиссий, экспертных советов, рабочих групп по различным направлениям физкультурно-спортивной работы.


8. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств консолидированного бюджета Российской Федерации и внебюджетных источников.

Объем консолидированного бюджета Российской Федерации на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета и консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации составляет 995 920 272,46 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств федерального бюджета подлежит ежегодному уточнению в рамках формирования проектов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период. Реализация Программы потребует выделения дополнительных финансовых ресурсов, корректировки объемов которых будут определяться при формировании проектов бюджетов на соответствующий финансовый год и плановый период согласно методическим указаниям Минфина России по распределению бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств федерального бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов федерального бюджета, разрабатываемым в соответствии с Положением о составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 1010.

Ресурсное обеспечение реализации основных мероприятий подпрограммы из средств федерального бюджета приведено в таблице 6.

Прогнозная оценка объемов финансирования мероприятий подпрограммы из средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников приведена в таблице 7.
9. Анализ рисков реализации подпрограммы и меры

управления рисками реализации подпрограммы


При реализации настоящей подпрограммы и для достижения поставленных ею целей необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные, операционные и прочие риски. Важнейшими условиями успешной реализации подпрограммы является минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей подпрограммы.

По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации подпрограммы существенными являются нижеперечисленные риски.

Макроэкономические риски, связанные с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, кризисом банковской системы, что может вызвать необоснованный рост стоимости физкультурно-спортивных услуг и существенно снизить инвестиции в инфраструктуру спорта высших достижений.

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, сокращением бюджетных расходов на подготовку спортсменов высокого класса, низким уровнем инвестиционной привлекательности сферы спорта высших достижений, а также отсутствием стабильного источника финансирования деятельности общественных объединений и организаций физкультурно-спортивной направленности. Финансовые риски могут значительно снизить конкурентоспособность российского спорта на международной спортивной арене.

Существенным риском является неоднородность финансовых возможностей субъектов Российской Федерации, общероссийских спортивных федераций, что приводит к различной степени эффективности и результативности исполнения ими собственных полномочий в сфере спорта высших достижений.

Основной мерой по снижению указанных рисков должна стать законодательно закрепленная приоритетность выделения средств из бюджетов всех уровней на развитие спорта высших достижений на долгосрочную перспективу.

Научно-технологические риски прогнозируются при недостаточном уровне научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на усиление и углубление научно-технического и инновационного развития спорта высших достижений.

Меры управления рисками реализации подпрограммы основываются на следующем анализе.

Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию подпрограммы могут оказать реализация макроэкономических рисков и связанных с ними финансовых рисков.

В рамках данной подпрограммы минимизация финансовых рисков возможна на основе:

- регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий подпрограммы;

- разработки дополнительных мер государственной поддержки сферы физической культуры и спорта;

- своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей подпрограммы.

Минимизация указанных рисков достигается в ходе регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий подпрограммы, а также на основе:

- обеспечения эффективной координации заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных органов власти, общественных объединений и организаций физкультурно-спортивной направленности и прочих организаций, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы;

- совершенствования межрегионального и межведомственного взаимодействия.

Минимизация научно-технологических рисков обеспечивается мониторингом научно-технического и технологического состояния отрасли, зарубежных результатов внедрения научно-технического прогресса, а также проведением соответствующих научно-исследовательских работ в необходимом объеме.
Паспорт подпрограммы 3
"Подготовка и проведение Чемпионата мира по футболу

ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года

в Российской Федерации" государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта"



Ответственный исполнитель подпрограммы


-

Министерство спорта Российской Федерации
(Минспорт России)

Участники

Подпрограммы



-

Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России)

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязь России)

Министерство регионального развития Российской Федерации (Минрегион России)


Соисполнители подпрограммы


-

Нет

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

проект программы подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу**


Цель подпрограммы


-

Создание условий и проведение на высоком организационном уровне Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года


Задачи

подпрограммы



-

Формирование комплекса нормативно-правовых актов для реализации гарантий, взятых Правительством Российской Федерации перед Международной федерацией футбольных ассоциаций ФИФА;







обеспечение координации работы федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций для обеспечения проведения Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерации;







создание спортивной инфраструктуры для проведения Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерации, соответствующей требованиям ФИФА, и координация создания указанной инфраструктуры субъектами Российской Федерации;







обеспечение реализации комплекса мероприятий по организации, подготовке и проведению Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерации;







обеспечение эффективного использования в постсоревновательный период спортивных объектов Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерации


Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

Процент обеспеченности нормативно-правовыми актами в целях реализации гарантий, взятых Правительством Российской Федерации перед ФИФА;







количество футбольных стадионов, соответствующих требованиям ФИФА, введенных в действие совместно с субъектами Российской Федерации;







количество футбольных тренировочных баз, соответствующих требованиям ФИФА, введенных в действие совместно с субъектами Российской Федерации;







количество футбольных тренировочных площадок, соответствующих требованиям ФИФА, введенных в действие совместно с субъектами Российской Федерации;







процент соответствия требованиям ФИФА созданной спортивной инфраструктуры для проведения Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерации;







доля спортивных объектов, подлежащих к использованию в постсоревновательный период Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года


Этапы и сроки реализации подпрограммы


-

Подпрограмма реализуется в один этап

(2013 - 2018 годы)



Объем консолидированного бюджета Российской Федерации Программы


-

прогнозный ориентировочный объем консолидированных бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 150 095 500,00*1 тыс. рублей из них:

2013 г. - 7 500 000,00 тыс. рублей;

2014 г. - 23 943 500,00 тыс. рублей;

2015 г. - 32 553 800,00 тыс. рублей;

2016 г. - 35 667 500,00 тыс. рублей;

2017 г. - 35 261 300,00 тыс. рублей;

2018 г. - 15 169 400,00 тыс. рублей.


Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы характеризуются достижением количественных показателей и качественной оценкой проведения Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерации и комплекса мероприятий, связанных с его подготовкой и проведением.







Основными ожидаемыми результатами подпрограммы являются:







создание нормативно-правовых основ для комплексной реализации гарантий, взятых Правительством Российской Федерацией перед ФИФА;







предоставление для проведения матчей Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года спортивной инфраструктуры, соответствующей требованиям ФИФА;







расширение и модернизация сети спортивной инфраструктуры субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в части объектов для занятия футболом и объектов для проведения крупных, в том числе международных, спортивных соревнований;







реализация в полном объеме и в установленные сроки комплекса мероприятий по подготовке и проведению Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года;

успешное проведение тестового мероприятия Кубка конфедераций ФИФА 2017 года;









обеспечение проведения на высоком уровне совместных с ФИФА мероприятий, связанных с подготовкой к Чемпионату мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубку конфедераций ФИФА 2017 года;







обеспечение необходимых условий осуществления въезда на территорию Российской Федерации, выезда с территории Российской Федерации, миграционного учета и таможенного регулирования, соответствующих требованиям ФИФА;







обеспечение условий осуществления трудовой деятельности в связи с подготовкой и проведением Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года, соответствующих требованиям ФИФА;







обеспечение условий применения льготного налогообложения, соответствующих требованиям ФИФА;







формирование в период подготовки и проведения Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года необходимой телекоммуникационной инфраструктуры, соответствующей международным стандартам и требованиям ФИФА;







предоставление не менее 5000 волонтеров для проведения тестового соревнования Кубка Конфедераций ФИФА 2017 года и не менее 25 000 волонтеров для Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года.







По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих показателей:







100%-ная обеспеченность нормативно-правовыми актами в целях реализации гарантий, взятых Правительством Российской Федерацией перед ФИФА;







ввод в эксплуатацию к 2017 году 12 футбольных стадионов, 32 футбольных тренировочных баз и 36 футбольных тренировочных площадок, соответствующих требованиям ФИФА;







100%-ное соответствие требованиям ФИФА созданной спортивной инфраструктуры для проведения Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерации;







100%-ное использование спортивных объектов в постсоревновательный период Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы


В Российской Федерации футбол, являющийся одним из наиболее динамичных видов спорта, доступных всем возрастным категориям населения, относится к числу самых популярных массовых видов спорта, развиваемых в стране.

В настоящее время число лиц, систематически занимающихся футболом, насчитывает свыше 2 млн. человек, что составляет 1,7% населения страны. В сети детско-юношеских футбольных школ и отделений футбола занимается около 400 тыс. детей. Ежегодно более 40 тыс. футбольных команд участвуют в детских массовых соревнованиях, более 20 тыс. любительских команд играют в регулярных чемпионатах, первенствах и других российских соревнованиях. В России функционируют 160 профессиональных футбольных клубов и две профессиональные футбольные лиги (Российская футбольная премьер-лига и Футбольная национальная лига). На международной спортивной арене честь страны защищают 16 футбольных клубов Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 г. № 717 принята и реализуется подпрограмма "Развитие футбола в Российской Федерации на
2008 - 2015 годы" федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", которая направлена на комплексное решение проблем физического воспитания и оздоровления населения путем целенаправленного использования всех возможностей футбола, его популяризации и приобщения детей и молодежи к регулярным занятиям этим видом спорта, развития и укрепления инфраструктуры детско-юношеского футбола, обеспечения системного отбора в сборные команды страны талантливых юных футболистов и их качественной подготовки с целью повышения конкурентоспособности России в этой сфере на международном уровне.

2 декабря 2010 года на заседании Исполнительного комитета ФИФА принято решение о проведении в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года.

За право проведения Чемпионата мира по футболу ФИФА в 2018 году боролось рекордное число стран-кандидатов, среди них Великобритания, Испания, Португалия, Бельгия, Нидерланды, США, Австралия, Катар, Япония, Южная Корея.

Победа российской заявки на право проведения Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года имеет важное значение для развития не только российского футбола, но и государства в целом.

На сегодняшний день эффективная подготовка и проведение первого в России Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года занимает особое место в ряду важнейших государственных задач страны.

Этим обусловлено внесение в Правительство Российской Федерации проекта Указа Президента Российской Федерации "Об организации подготовки Чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации", предусматривающего разработку программы подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу, включающей, в том числе, перечень объектов инфраструктуры, необходимых для проведения мирового футбольного турнира.

Чемпионат мира по футболу ФИФА и Кубок конфедераций ФИФА 2017 года - это официальное международное соревнование, проводимое ФИФА, которое признано во всем мире как уникальное явление и крупнейшее спортивное событие. В течение 30 дней внимание всего мира приковано к стране-организатору турнира, принимающей у себя 32 национальные сборные по футболу и миллионы болельщиков со всего мира. В совокупности более 3 млрд. человек составляют телеаудиторию Чемпионата мира по футболу. О грандиозных масштабах данного турнира говорит тот факт, что на этапе квалификации в его отборочных матчах принимают участие команды из 204 стран.

Предоставление государственных гарантий являлось обязательным условием для принятия к рассмотрению ФИФА заявочных книг стран, которые участвовали в процедуре конкурсного отбора на право проведения на своей территории Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года.

Государственные гарантии, выданные Российской Федерацией ФИФА и подписанные Председателем Правительства Российской Федерации на этапе процедуры определения принимающей стороны Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года, в последующем, при подготовке указанных соревнований, являются обязательными для исполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории Российской Федерации, и физическими лицами, находящимися на территории Российской Федерации.

В ходе подготовки заявочной книги России на право проведения Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года Правительством Российской Федерации в адрес ФИФА предоставлены 11 гарантий, охватывающих широкий спектр направлений деятельности по созданию необходимых условий для проведения данного турнира в Российской Федерации.




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   ...   15


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница