«Государственная политика алмазно бриллиантового комплекса и ее роль в социально экономическом развитии Республики Саха (Якутия)»


Разработка проекта Концепции создания алмазной биржи в рамках развития социально – экономического состояния Республики Саха (Якутия)



страница8/9
Дата06.06.2016
Размер0.78 Mb.
ТипДиссертация
1   2   3   4   5   6   7   8   9

3. Разработка проекта Концепции создания алмазной биржи в рамках развития социально – экономического состояния Республики Саха (Якутия)

В рамках проекта территорий опережающего развития, которые должны быть созданы на территории Дальнего Востока заместитель Председателя Правительства, Юрий Трутнев упомянул о создании алмазной биржи на территории г. Якутска. Незадолго до этого, в 2013 году ученые с Северо – Восточного Федерального Университета (СВФУ), базирующегося в г. Якутск, внесли предложения Министерству экономического развития республики об организации алмазной биржи в рамках создания особой экономической зоны гранильной и ювелирной отраслей промышленности.

Таким образом, организация алмазной биржи на территории Якутии должна стать важным шагом для развития как гранильной и ювелирной отраслей промышленности, так и алмазно – бриллиантового комплекса в целом. Отсюда, исходя из выводов второго раздела данной работы, развитие алмазно – бриллиантового комплекса тесно связана и с развитием социально – экономического состояния Республики Саха (Якутия).

Соответственно, этот раздел будет посвящен рекомендациям относительно организации алмазной биржи на территории региона. Будет предложен проект Концепции создания алмазной биржи в Республике Саха (Якутия).

Для начала необходимо обратить внимание на форму реализации предложенной идеи Ю. Трутнева и ученых СВФУ. В чем будет состоять отличие алмазной биржи в рамках территорий опережающего развития от организации алмазной биржи в рамках создания особых экономических зон (далее ОЭЗ)?

Во – первых, территории опережающего развития (далее ТОР) были предложены заместителем Председателя Правительства РФ Юрием Трутневым относительно недавно. Проект Федерального Закона «О территориях опережающего социально-экономического развития и иных мерах государственной поддержки регионов Дальнего Востока» был внесен Минвостокразвития 21 апреля 2014 года. ФЗ «Об особых экономических зонах», в свою очередь, был введен 22 июля 2005 года, и с того времени на данный момент по всей России, по данным Минэкономразвития России созданы 21 ОЭЗ, в том числе:



  • Технико – внедренческие – 5;

  • Промышленно – производственные – 6;

  • Туристско – рекреационные – 7;

  • Портовые – 3.46

Главные особенности ТОР заключаются в следующих предпосылках:

  • Проект ТОР был задуман для реализации на территории Дальнего Востока, и он будет изначально реализовываться там;

  • В рамках реализации государственной Программы развития Дальнего Востока проект ТОР получает существенную поддержку со стороны государства;

  • В рамках проекта реализуются масштабные проекты, предполагающие значительные налоговые льготы, низкие страховые взносы, низкие административные барьеры, таможенные льготы (изъятие существующего государственного регулирования);

  • Проект предполагает обеспечение высоких условий функционирования компаний путем возведения сопутствующей инфраструктуры, к примеру, жилье для сотрудников;

  • В органах государственной власти проект ТОР получил более широкий статус, чем ОЭЗ. Следует отметить, что аналогичные механизмы развития территорий предлагают использовать в целях развития нового региона страны, Крыма.

Кирилл Степанов, заместитель министра РФ по развитию Дальнего Востока в своем интервью главной газете страны Российская газета отметил, что «[П]о замыслу ТОРы не будут включать в себя действующие поселения. Мы ведем речь о создании новых производств, жилищной и социальной инфраструктуры в чистом поле».47

Реализация такого проекта именно на территории Дальнего Востока обусловлена, в первую очередь, выгодным в условиях современной экономической и политической ситуации в мире территориальным расположением, ближе к АТР. Во – вторых, значительная доля природных ресурсов базируется на территории Дальнего Востока, и необходимо развивать их экономический потенциал, развивать отдельные отрасли промышленности.

Концепция создания алмазной биржи на территории Республики Саха (Якутия).


  1. Обоснование необходимости создания алмазной биржи в Якутии.

В качестве обоснования данного проекта Концепции использованы результаты проведенного анализа роли алмазно – бриллиантового комплекса в развитии социально – экономического развития Республики Саха (Якутия).

  1. Экономический потенциал и инвестиционная привлекательность Республики Саха (Якутия) для создания алмазной биржи.

Республика Саха (Якутия) обладает самым высоким инвестиционным потенциалом среди регионов Дальнего Востока, по мнению «Эксперт РА», что обусловлено выгодным территориальным расположением, высоким уровнем обеспеченности природными ресурсами, активным развитием инвестиционных процессов, наличием современного законодательства в сфере инвестиций.

Природные ресурсы являются ключевым фактором инвестиционной перспективности региона. Так, добывающая, и обрабатывающая отрасли являются ключевыми производными валового регионального продукта Республики Саха (Якутия). Немаловажную роль в формировании структуры ВРП Якутии играют также сельское хозяйство, транспорт и торговля.

Республика Саха (Якутия) является одним из наиболее открытых для внешних инвестиций регионов Дальнего Востока. Так, в 2011 году были созданы ОАО «Венчурная компания «Якутия» и ГАУ «Технопарк «Якутия».

В соответствии с региональным инвестиционным стандартом, разработанным Агентством стратегических инициатив48, инвестиционный климат, организационно – экономическая и законодательная база Республики Саха (Якутия) представлена следующим образом.

Формирование благоприятного инвестиционного климата республики реализуется на основе основного стратегического документа долгосрочного социально-экономического развития республики «Схема комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года», указа Президента Республики Саха (Якутия) «Об инвестиционной стратегии Республики Саха (Якутия) на период до 2016 год и основных направлениях до 2030 года», а также инвестиционным посланием Президента республики.

Условия для бизнеса созданы через принятие республиканских законов «Об инвестиционной деятельности в Республике Саха (Якутия)» и «Об участии Республики Саха (Якутия) в инфраструктурных проектах государственно – частного партнерства». А также был организован Совет по инвестициям, созданы технопарк, венчурная компания, запущен трехязычный интернет – портал http://investyakutia.com/, запущена услуга по принципу единого окна, сопровождающая инвестиционные проекты.

В качестве гарантий инвесторам на территории Республики Саха (Якутия) была принята указом Президента республики инвестиционная декларация, приняты нормативно – правовые акты, регулирующие оценку регулирующего воздействия. Система обучения и развития сотрудников профильных органов государственной власти республики представлена двумя главными институтами образования, Северо – Восточным Федеральным Университетом и Институтом Управления при Президенте Республики Саха (Якутия).

Таким образом, можно сделать вывод, что для привлечения инвестиций и реализации новых инвестиционных проектов, открытия экономически перспективных торговых площадок создан достаточно высокий уровень инвестиционного климата на территории Республики Саха (Якутия).



  1. Цели, задачи и условия создания алмазной биржи.

Ключевые цели:

  • Создание территории опережающего развития на территории Республики Саха (Якутия);

  • Формирование условия для устойчивого стратегического развития социально – экономического состояния Республики Саха (Якутия), алмазно – бриллиантового комплекса, гранильной и ювелирной отраслей на основе создания алмазной биржи мирового уровня;

  • Обеспечение предоставления конкурентных условий для поддержания полного функционирования резидентов алмазной биржи.

Для достижения поставленных целей предполагается решения следующих задач:

  • Разработка на основе Концепции Дорожной карты создания алмазной биржи;

  • Выбор и обоснование территориального размещения алмазной биржи;

  • Обеспечение поддержания на высоком уровне инвестиционной деятельности путем формирования продвинутой инфраструктуры и совершенной организационно – правовой базы в течение всего периода реализации проекта;

  • Системное обучение, повышение квалификации сотрудников организаций, органов муниципальной и государственной власти для предоставления услуг высокого качества.

Для создания алмазной биржи необходимо соблюдение следующих важных условий:

  • Предоставление гарантий соблюдения баланса интересов стейкхолдеров;

  • Использование бюджетных средств как катализатор привлечения внешних инвестиций;

  • Предоставление высокого уровня, как государственной поддержки, так и конкурентных трудовых ресурсов.

  • Организационно – методическое обоснование территориального размещения алмазной биржи.

В качестве обоснования выбора территории для размещения алмазной биржи можно использовать метод анализа относительной стоимости территории, качественных характеристик имеющихся ресурсов; к факторам анализа можно отнести следующие:

  • наличие и степень концентрации объектов делового назначения;

  • наличие и уровень транспортной, социальной и телекоммуникационной инфраструктуры;

  • характеристики месторасположения;

  • состояние окружающей среды;

  • уровень и качество инженерного оборудования территории и др.

На территории Республики Саха (Якутия) уровень развития инфраструктуры является относительно высоким лишь в городе Якутск, где в 2012 году был открыт новый международный аэропорт, построены спортивные сооружения, несколькими годами ранее были запущены несколько деловых центров, во второй половине 2013 года была построена вторая оптоволоконная сеть. Также на территории г. Якутск базируются все большие учебные заведения республики, единственный медицинский центр, предлагающий полный комплект медицинских услуг за исключением полноценной онкотерапии.

Так, город Якутск обладает самым высоким потенциалом для территориального расположения алмазной биржи. К тому же, учитывая стратегические планы по расширению границ, создание алмазной биржи в рамках проекта территорий опережающего развития может стать решающим шагом для реализации планов администрации города.



  1. Основные направления создания и развития алмазной биржи в Республике Саха (Якутия).

Определение четких шагов реализации проекта по этапам позволит структурировать требуемые финансовые, трудовые, временные ресурсы, а также построить наиболее точное видение ожидаемых прямых результатов.

Этапы организации создания алмазной биржи.

1 – формирование нормативно – правовой базы, отвечающей требованиям обеспечения наиболее благоприятных условий для привлечения резидентов в алмазную биржу. Для реализации этого этапа необходим комплексный анализ успешного опыта зарубежных алмазных бирж;

2 – организация стажировок, курсов повышения квалификации, курсов дополнительного образования для выпускников ВУЗов, специалистов с целью создания кадрового резерва;

3 – решение вопросов с недостаточным уровнем развития инфраструктуры путем модернизации информационно – коммуникационных технологий, дорожной инфраструктуры, совершенствования системы управления социальной инфраструктурой, а также проблем урбанизации;

4 - строительство комплекса алмазной биржи с учетом всех специфических технических требований, с использованием высоких технологий;

5 – привлечение широкого круга резидентов, инвесторов;

6 – обеспечение поддержания высокого уровня эффективности алмазной биржи путем совершенствования законодательной базы, организации контроля деятельности, систематического обучения и развития трудовых ресурсов, развития круга покупателей.



  1. Организационно – правовые основы создания алмазной биржи.

Нормативно – правовая база создания алмазной биржи формируется в виде Федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития и иных мерах государственной поддержки регионов Дальнего Востока» (на данный момент ФЗ еще не принят), Федерального закона №41-ФЗ от 26.03.1998г. «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», а также предполагается принятие закона, регулирующего деятельность алмазной биржи.

VI. К комплексу мер государственной поддержки развития алмазной биржи следует отнести поддержку, предусмотренную проектом закона о ТОР, то есть:

- особый режим землепользования;

- особый режим налогообложения;

- особые условия государственного контроля;

- таможенные льготы;

- низкие страховые взносы,

- низкие административные барьеры.

Поддержка в финансовом плане, согласно проекту закона о ТОР, осуществляется за счет федерального бюджета, региональных бюджетов, а также местных бюджетов и иных внебюджетных источников.

VII. Ожидаемые результаты реализации Концепции создания алмазной биржи:



  • Создание территории опережающего развития на территории центрального города Республики Саха (Якутия);

  • Создание алмазной биржи, цивилизованного алмазного рынка;

  • Развитие инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры региона;

  • Привлечение инвестиций в развитие алмазно – бриллиантового комплекса и социально – экономического развития Республики Саха (Якутия);

  • Создание новых рабочих мест, привлечение высококвалифицированных специалистов, уменьшить отток молодых специалистов;

  • Увеличить объем добавленной стоимости компании «АЛРОСА» путем развития обрабатывающего производства.

Создание алмазной биржи на территории Якутии позволит «АЛРОСА» внести изменения в сбытовой политике. На данный момент компания заключила долгосрочные контракты на поставку более 60% всего объема добытого алмазного сырья с такими крупными компаниями, как Tiffany and Co, Chow Tai Fook и др., общее количество долгосрочных контрактов составляет 41. Остальная часть сырья сбывается через аукционы и компании, с которыми заключены краткосрочные контракты. Следует отметить, что большинство краткосрочных контрактов заключены с российскими компаниями.

Появление алмазной биржи даст возможность российским компаниям гранильной отрасли выйти на более высокий уровень, повысить уровень качества, добиться снижения стоимости услуг, тем самым развить внутренний рынок гранильной отрасли.

Расширение зарубежных клиентов для поставки сырья и лишение возможности внутренних гранильных компаний развивать отрасль может стать, по мнению многих исследователей этой темы и экспертов, причиной спада объема сбыта товара в дальнейшем будущем. На данный момент самая крупная доля гранильного рынка принадлежит Индии, а также стремительное развитие в этой отрасли наблюдается в Китае. Соответственно стоимость огранки и полировки в этих странах значительно дешевле, чем в России и странах Африки.

Более того, огранка и полировка алмазов на близлежащей территории увеличит добавленную стоимость компании. Следующий рисунок показывает, какую добавленную стоимость приносят гранильная и ювелирная отрасли.

Рисунок 11. Распределение добавленной стоимости по сегментам формирования цены на мировом рынке за 2012 год, млрд. долларов
Так, из рисунка 11 видно, что большая половина (50 млрд. долларов) добавленной стоимости формируется за счет продажи граненных и полированных алмазов (бриллиантов) и производства ювелирных изделий. Таким образом, в общей сумме добавленная стоимость в 2012 году составила 58,4 млрд. рублей.

Отсюда следует, несмотря на то, что Россия является мировым лидером по производству алмазов, недостаточный уровень развития гранильной и ювелирной отраслей тормозит полноценное развитие алмазно – бриллиантового комплекса страны.

Кроме того, достижение поставленной цели и получение ожидаемых результатов возможно при структурированном организационном процессе и рационально распределении ресурсов и функциональных обязанностей, что, в свою очередь, требует высококвалифицированного государственного менеджмента.

Таким образом, эффективная деятельность алмазной биржи в будущем станет флагманом развития гранильной и ювелирной отраслей алмазно – бриллиантового комплекса страны, и непосредственно социально – экономического состояния Республики Саха (Якутия).




Каталог: data -> 2014
2014 -> Кандидат искусствоведения, доцент Е. Ю. Хлопина Примерные темы курсовых работ на 2014-2015 уч гг
2014 -> Учителя по формированию читательской грамотности в начальной школе
2014 -> Особенности машинной арифметики. Представление чисел в ЭВМ
2014 -> «Корпоративные практики по поддержке здорового образа жизни и устранению основных факторов риска хронических заболеваний»
2014 -> «Онлайн-версии российских разговорных радиостанций: соотношение оригинальных решений и зарубежных заимствований»
2014 -> Семинар нуга №1. 20. 02. 14 Общие черты перехода
2014 -> «Соответствие организационной структуры компании особенностям отрасли


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница