Федеральная антимонопольная служба


Неэффективное тарифное регулирование



страница4/39
Дата31.07.2016
Размер3.99 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   39

1.1.4 Неэффективное тарифное регулирование


Прежняя тарифная политика была направлена на выращивание олигархии в России и сейчас надо защитить Конституцию и граждан от такой тарифной политики13.

В сфере тарифного регулирования все начиналось с закупок госкомпаний, по методу бенчмаркинга происходило сравнение цен на те или иные закупки и выяснилось, что имеет место повсеместное завышение цен на закупки. Метод бенчмаркинга, т. е. метод сопоставимых рынков, гораздо более эффективен, чем оценка себестоимости или, например, ретро-метод. Если вся тарифная политика, госзаказ и т. д. будут подчиняться примату антимонопольной политики, то они обретут новое качество.

Раньше предполагалось, что нужно вводить государственное регулирование еще по более широкому спектру товаров, заниматься еще большим «огосударствлением» экономики, регистрацией и утверждением тарифным органом себестоимости и никого не выпускать из-под тарифного регулирования. Вызывает сомнение обоснованность включения в реестр естественных монополий таких хозяйствующих субъектов, как порты и аэропорты (Московский авиационный узел, в частности, – пример конкуренции), а также стивидорные компании. Пора высвобождать электросвязь из-под тарифного регулирования, потому что цены на мобильную связь во многих случаях ниже, чем тарифы на электросвязь. ФАС России ориентирован не на расширение этого регулирования, а на его резкое сужение.

То же самое можно сказать и о количестве регулируемых тарифов. Сейчас их тысячи, a должны быть десятки. И вводиться тарифы для естественных монополий должны только исходя из принципа «инфляция минус». Нужно забыть об «инфляции плюс». Монополии должны получать тариф только в обмен на программу снижения издержек.

Прежняя политика была направлена на поддержку «национальных чемпионов», которые, конечно, не случайно оказались в основном естественными монополиями. Делалось это в ущерб потребителям, для которых такая поддержка оборачивалась высоким ростом тарифов, при абсолютной неэффективности монополий в строительстве, в модернизации производств, при их огромных затратах и раздутом аппарате.

Многие рынки, которые были едиными для промышленности всей страны, развалились на две, три или четыре части, а границы стали проходить по территориям, измеряемым радиусом железнодорожного тарифа. Тарифы завышались настолько, что грузы оказывалось невыгодно везти в другие регионы. Более того, железная дорога потеряла грузовую базу. Им нужно стремительно снижать тариф, чтобы вернуть эту базу, отвоевать ее у морского транспорта, у автомобильного.

Сейчас же происходит поворот тарифной политики на сто восемьдесят градусов.14 Необходимо поменять и сознание, и тысячи нормативных актов; многие методики ФСТ подлежат изменению. Все они направлены только на одно – повысить тариф, все сделать для «национальных чемпионов», очевидно, что на данный момент в них заложены дискриминационные принципы тарифного регулирования. Госкомпаниям и естественным монополиям нужно разработать программы по снижению издержек в области эксплуатационных затрат, инвестиционных затрат и финансово- хозяйственной деятельности.

Нужно в обязательном порядке требовать конкуренции технологий на первом этапе крупных проектов. Сегодня проводят конкурс в один этап, когда в техническом задании указано конкретное техническое решение, хотя есть десяток других. Трудно провести двухэтапный конкурс, на первом этапе которого конкурируют технологии? Почему этот очевидный подход нашими монополиями почти не применяется, а предпочтение отдается единственному поставщику? Это «принцип неделимости отката». Поэтому нужно нормативно ввести двухэтапные конкурсы.

В сфере закупок огромный ресурс снижения издержек. 48% закупок достаются сразу единственному поставщику, а еще 41% замаскирован под названиями «безальтернативный выбор», «чрезвычайная закупка». Итого 90% – не на конкурентной основе. Можно было бы поставить индексацию тарифов 0% за одно это. Если бы с помощью федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» можно было сэкономить хотя бы столько, сколько с помощью федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», то экономия составила бы 1 трлн руб.

Программа сокращения издержек должна охватывать по меньшей мере три области: операционные затраты, эксплуатационно-инвестиционные, финансово-хозяйственные. Отрицательным фактором является, например, и отсутствие проведения работы по снижению дебиторской задолженности, которая у естественных монополий достигает сотен миллиардов рублей.

Как негативное явление можно охарактеризовать и то, что издержки по финансированию, например футбольных, хоккейных команд и так далее переносятся на тарифы, хотя заниматься этим должен частный бизнес. В связи с чем нужно продолжать продажу непрофильных активов.

Стоит отметить, что отраслевые тарифные соглашения в регулируемых секторах и в секторах свободного ценообразования отличаются друг от друга в подходах. Необходимо в равной степени стремиться как к унифицированию методов тарифного регулирования, о чем было заявлено в числе важнейших задач по совершенствованию тарифной политики ФАС России, так и к унифицированию подходов по отраслевым тарифным соглашениям работодателей и профсоюзов, при этом принципиальное значение здесь будет иметь опыт отраслевых тарифных соглашений в конкурентных секторах. 15


1.1.5 Оценка состояния конкуренции в регионах


(раздел в разработке)
Неоднородные экономические условия в субъектах Российской Федерации, сложившиеся в силу огромных природно-географических различий их территорий, обуславливают различие в подходах к развитию того или иного региона России. Многоотраслевые и депрессивные регионы, регионы дотационные и регионы-доноры, логистические особенности субъекта Российской Федерации и многое другое определяют условия инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации. Вместе с тем, потенциал развития каждого отдельно взятого региона в немалой степени зависит также и от наличия условий для экономического развития и, в первую очередь, от состояния конкурентной среды в регионе.

Выступая в ходе юбилейного заседания коллегии Федеральной антимонопольной службы Президент Российской Федерации В.В. Путин сказал: «Нужно обратить самое серьезное внимание на развитие конкурентной среды и на местах в субъектах Российской Федерации, муниципалитетах… Речь не только о том, чтобы пресекать отдельные злоупотребления монополистов, не допускать решений, которые препятствуют свободной торговле. Нужно в целом работать над системным улучшением условий для развития бизнеса».

Председатель Правительства Российской Федерации Д.А. Медведев на IX бизнес-форуме «Деловой России» в июне 2013 года отметил, что при развитии конкурентной среды особое внимание нужно уделять тем сферам и отраслям, которые непосредственно влияют на качество жизни наших граждан.

Согласно плану мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики" (распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2579-р) Агентством стратегических инициатив совместно с Минэкономразвития России, ФАС России и другими заинтересованными органами и организациями был разработан и утвержден Стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации (поручение Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова от 02.04.2014 № ИШ-П13-2189; распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 № 1738-р). С 1 января 2015 года Стандарт начал внедряться во всех субъектах Российской Федерации.

Важным стимулом для региональных органов власти по эффективному и результативному внедрению Стандарта явились Указ Президента Российской Федерации от 04.11.2014 № 705 и распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.02.2015 № 190-р, в соответствии с которыми перечень направлений для оценки эффективности деятельности глав субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности дополнен пунктом «Содействие развитию конкуренции на основе стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации».

Внедрению Стандарта во всех субъектах Российской Федерации способствует опыт, полученный в ходе внедрения в 2014 году Стандарта в 6 пилотных регионах Российской Федерации - Республике Татарстан, Хабаровском крае, Волгоградской, Нижегородской, Ульяновской областях и г. Санкт-Петербурге.

Важным фактором, способствующим более эффективному и результативному внедрению Стандарта, явилось оказание организационной и методической поддержки со стороны заинтересованных федеральных органов исполнительной власти - ФАС России, Минэкономразвития России, Минвостокразвития России, а также Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации и Агентства стратегических инициатив.

Информация о ходе внедрения Стандарта в регионах, о социально значимых и приоритетных рынках регионов, а также о положительном опыте регионов по реализации требований Стандарта содержится в Приложении 1 к Докладу.

В Приложении 2 к Докладу обобщена информация по рынкам, включенным регионами в Перечень дополнительно к обязательным рынкам, обозначенным в приложении к Стандарту, которые, по мнению субъектов Российской Федерации, характеризуются наличием значимых проблем, препятствующих конкуренции.

В Приложении 3 к Докладу обобщен опыт субъектов Российской Федерации, оказывающий, по оценке территориальных управлений ФАС России, положительное влияние на конкуренцию.

Федеральная антимонопольная служба ведет работу по оказанию содействия внедрению Стандарта, а также осуществляет мониторинг внедрения Стандарта в регионах. Так, в рамках выполнения распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2579-р выявлено, что на 1 октября 2015 года, по информации, полученной от территориальных управлений ФАС России, уполномоченные органы были утверждены в 60 субъектах Российской Федерации, а «дорожные карты» всего лишь в 20 регионах. На март 2016 «дорожные карты» утверждены в 52 субъектах Российской Федерации.

Таким образом, в 2015 году в рамках проведения мониторинга в субъектах Российской Федерации в основном велась работа по определению барьеров предпринимательской деятельности, разработке и утверждению перечня рынков и плана мероприятий «дорожных карт».

Результаты анализа впервые подготовленных Докладов субъектов Российской Федерации (за исключением пилотных регионов) показали, что в силу отсутствия единообразия в отражении состояния конкурентной среды в субъектах Российской Федерации, осуществить сравнительный анализ по материалам указанных докладов в рамках подготовки Доклада о состоянии конкуренции в Российской Федерации не представляется возможным. В этой связи целесообразно совместно с заинтересованными органами и организациями подготовить и направить в субъекты Российской Федерации рекомендации по подготовке материалов в Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации, использование которых позволит дать сравнительную характеристику состояния конкурентной среды в регионах.
Оценка состояния конкурентной среды в регионах (на примере Санкт-Петербурга и Ульяновской области)

Состояние конкурентной среды в субъектах Российской Федерации отражается в ежегодных докладах о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг соответствующих регионов, подготавливаемых уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основе данных полученных по результатам проведения мониторинга.

Так, согласно положениям пункта 42 Стандарта мониторинг, в том числе включает в себя:

1. Мониторинг наличия (отсутствия) административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды субъектами предпринимательской деятельности, предусматривающий:

- выделение групп субъектов предпринимательской деятельности (малый, средний, крупный бизнес), а также вида деятельности (наименование рынка, на котором субъект предпринимательской деятельности, приводящий свою оценку состояния конкурентной среды, осуществляет фактическую предпринимательскую деятельность);

- сбор данных о состоянии конкурентной среды и его изменении во времени, а также построение на основе указанных данных репрезентативных оценок в отношении субъекта Российской Федерации и сегментов бизнеса;

- сбор данных о наличии и уровне административных барьеров во всех сферах регулирования и их динамике, в том числе данных о наличии жалоб в надзорные органы по этой проблематике и динамике их поступления в сравнении с предыдущим отчетным периодом, а также построение на основе указанных данных репрезентативных оценок в отношении субъекта Российской Федерации и сегментов бизнеса.

2. Мониторинг удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ и услуг на товарных рынках субъекта Российской Федерации и состоянием ценовой конкуренции, предусматривающий:

- выделение групп потребителей товаров, работ и услуг в соответствии с их социальным статусом (учащиеся, пенсионеры и др.);

- сбор данных об удовлетворенности качеством товаров, работ и услуг потребителей, приобретавших товар, работу и услугу в определенный период, в том числе данных о наличии жалоб со стороны потребителей в надзорные органы по указанной проблематике и динамике их поступления в сравнении с предыдущим отчетным периодом;

- сбор данных о восприятии и динамике оценки потребителями состояния конкуренции между продавцами товаров, работ и услуг в субъекте Российской Федерации посредством ценообразования.
Имеющиеся доклады о состоянии конкурентной среды в субъектах Российской Федерации в 2015 году демонстрируют различную динамику вышеуказанных показателей по сравнению с предшествующим годом.

Так, например в докладе о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Санкт-Петербурга отражено следующее.

В июне-сентябре 2015 года в Санкт-Петербурге был проведен опрос 5000 представителей малого и среднего бизнеса. Уровень удовлетворенности состоянием конкурентной среды составил по итогам 2014 года 46,8 %, в I половине 2015 года – 47,7 %. В среднем данный показатель среди предприятий социально значимых и приоритетных рынков составил в 2014 году 55,6 %, в I половине 2015 года – 55,7 %, что выше уровня среднего значения по Санкт-Петербургу в целом. Мнения о состоянии конкурентной среды разнились: удовлетворены ею были от 37,7 % до 84 % представителей исследуемых в рамках мониторинга рынков.

Также было установлено, что более половины потребителей в целом удовлетворены качеством предоставляемых услуг. Хотя наряду с высокой оценкой качества услуг, предоставляемых предприятиями социально значимых и приоритетных рынков Санкт-Петербурга, значительная доля потребителей некоторых из этих рынков считают рост цен на услуги в 2014 году и 2015 году необоснованным.

Особенно следует отметить, что по результатам мониторинга в Санкт-Петербурге в 2015 году была сформирована таблица (см. ниже) интегральных показателей конкурентной среды с разбивкой по приоритетным и социально значимым рынкам и интерпретацией результатов по каждому из них в отдельности:


Наименование рынков

2015 год

Интерпретация показателя

Приоритетные рынки

Рынок наружной рекламы и информации

0,5922

Удовлетворительная ситуация

Рынок услуг в сфере туризма и гостиничного сервиса

0,5245

Удовлетворительная ситуация

Социально значимые рынки

Рынок услуг общественного питания

0,7478

Очень благоприятная ситуация

Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства (сегмент управления жилой недвижимостью)

0,6315

Благоприятная ситуация

Рынок бытовых услуг населению

0,6207

Благоприятная ситуация

Рынок услуг дошкольного образования

0,5737

Удовлетворительная ситуация

Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом (сегмент городского пассажирского автобусного маршрутного транспорта)

0,549

Удовлетворительная ситуация

Рынок медицинских услуг

0,5383

Удовлетворительная ситуация

Рынок розничной торговли

0,4854

Удовлетворительная ситуация

Рынок услуг связи

0,3922

Скорее неблагоприятная ситуация

В то же время в докладе о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров и услуг Ульяновской области указано, что в ходе мониторинга в 2015 году, в том числе проведено социологическое исследование «Состояние конкурентной среды на рынках товаров и услуг» путем экспертного опроса предпринимателей Ульяновской области (преимущественно представителей малого и среднего бизнеса), а также массового опроса населения региона методом стандартизированного интервью по месту жительства.

Ключевыми вопросами исследования стали: оценка представителями предпринимательского сообщества собственного бизнеса, перспективы выхода на новые товарные рынки, влияния на конкурентную среду региона органов власти, удовлетворённость населения региона качеством товаров и услуг на товарных рынках региона и состоянием ценовой конкуренции.

По результатам исследования сделаны, в том числе следующие обобщающие выводы.

Проведенное исследование показало, что социальное самочувствие регионального бизнес-сообщества характеризуется далеко не оптимистичными настроениями – 26% опрошенных охарактеризовали свой бизнес как успешный, 31% – как неуспешный. Причём динамика за прошедший год отрицательная. Самооценка развития бизнеса напрямую зависит от статуса предпринимателей: чем крупнее предприятие, тем выше оптимизм. Предприниматели оценили общие условия ведения бизнеса в регионе на 3,07 балла по 5-бальной шкале.

Вместе с тем по оценкам представителей бизнеса уровень конкуренции в регионе достаточно высокий: 59% опрошенных указали на высокую или очень высокую конкуренцию, 28% отмечают средний уровень конкуренции. В разрезе целевых рынков отмечается высокая конкуренция на рынках продуктов питания, сотовой связи, интернета и бытовой техники. Близка к среднему уровню конкуренция на рынках одежды и обуви, пассажирских перевозок наземным транспортом, лекарственных препаратов. Самые низкие показатели конкуренции, по оценкам экспертов, в сфере образовательных услуг и культуры.

Интегральные оценки конкурентного пространства по 4-бальной шкале показывают, что ниже показатель удовлетворённости населения ценовой политикой как результатом конкуренции (средний балл 2,1), а удовлетворённость разнообразием конкурентных предложений и, особенно, качеством товаров и услуг заметно выше (2,8 и 2,6 балла соответственно). Однако за прошедший год интегральные оценки конкурентного пространства населением региона снизились по всем трём параметрам.

Вместе с тем в большинстве субъектов Российской Федерации (за исключением шести «пилотных» регионов, в том числе Санкт-Петербурга и Ульяновской области) Стандарт начал вводиться только в 2015 году, в связи с чем отсутствует соответствующий опыт и данные, необходимые для отражения динамики развития конкурентной среды, изменения ее восприятия субъектами предпринимательской деятельности и потребителями в сравнении с предшествующим годом.

Кроме того, следует отметить, что в целом ряде докладов оценки конкурентной среды со стороны бизнес-сообщества и потребителей отсутствуют как таковые, нет обобщающих выводов применительно к региону в целом или к отдельному социальному (приоритетному) рынку в частности. Также в докладах отсутствует методологическое единство в части поставленных вопрос и оценки полученных результатов.

Таким образом, для осуществления репрезентативной оценки состояния конкурентной среды в субъектах Российской Федерации, а также сопоставления полученных результатов субъектов друг с другом потребуется последующая практика 2016 года, а также совершенствование методологической базы. ОРоозшщоВАПЫВ



Выводы и предложения

Исходя из информации, полученной от Уполномоченных органов, в подавляющем большинстве субъектов Российской Федерации приступили к внедрению Стандарта. В 78 регионах определен уполномоченный орган, который непосредственно осуществляет работу по реализации конкретных мероприятий, в рамках требований Стандарта. Вместе с тем степень реализации (в т.ч. степень формального выполнения) указанных мероприятий по разным регионам России является сильно дифференцированной. Эта неравномерность в значительной степени определяется как разной степенью активной позиции региональных руководителей, так и различными характеристиками регионов с точки зрения исходного состояния конкуренции и конкурентной среды, что, в свою очередь, не в малой степени связанно с разными результатами реализации в 2009-2014 годах региональных программ развития конкуренции в рамках выполнения распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.05.2009 № 691-р.

Обращает на себя внимание ряд аспектов, осложняющих достижение ожидаемых результатов от внедрения Стандарта:

- инертность руководства ряда регионов в части практических шагов по внедрению Стандарта;

- относительно позднее (5 сентября 2015 года) внесение необходимых изменений в Стандарт и его утверждение распорядительным актом Правительства Российской Федерации;

- необходимость корректировки перечней приоритетных и социально значимых рынков, региональных «дорожных карт» и планов мониторинга в связи с новой редакцией Стандарта;

- проблемы с кадровым обеспечением региональных и муниципальных структур, задействованных во внедрении Стандарта.

Внедрение Стандарта стало обязательным для всех субъектов Российской Федерации с января 2015 года. Вместе с тем до настоящего времени Уполномоченный орган не определен в следующих субъектах Российской Федерации: Республика Ингушетия, Республика Крым, Республика Северная Осетия – Алания, Чеченская Республика, Кемеровская, Ростовская и Тверская области.


Следует отметить деятельность ряда регионов по расширению Перечня с учетом региональной специфики.

Ряд субъектов Российской Федерации придают большое значение сферам деятельности, связанным с развитием туристской индустрии в регионе. В качестве приоритетного для себя указанный рынок определили 19 регионов.

Приоритетными для себя считают: промышленные рынки – 16 регионов, рынки в сфере строительства – 10 регионов.

Для субъектов Российской Федерации, имеющих большую площадь (протяженность) территории и низкую плотность населения могут представляться актуальными рынки, включенные в Перечень в Хабаровском крае - это рынок общественного питания на объектах дорожного сервиса и рынок бытовых услуг для жителей малых и отдаленных населенных пунктов с численностью населения от 100 до 1000 человек.

Наибольшее количество субъектов Российской Федерации (27 регионов) включило в Перечень в качестве приоритетных агропромышленные рынки.

В соответствии со Стандартом при формировании Перечня приоритетных и социально значимых рынков рекомендуется в первую очередь включать в него рынки, характеризующиеся наличием значимых проблем, препятствующих конкуренции.

Следует отметить, что в 2015 году в рамках проведения мониторинга в субъектах Российской Федерации в основном велась работа по определению барьеров предпринимательской деятельности, разработке и утверждению перечня рынков и плана мероприятий «дорожных карт». В части регионов на отдельных рынках, а также в рамках осуществления системных мероприятий успешно осуществлялись мероприятия по снижению барьеров. По запросу ФАС России субъекты Российской Федерации представили информацию о наиболее значимых мероприятиях, проведенных в субъекте Российской Федерации, по развитию конкуренции в регионе в 2015 году. В ряде регионах эти мероприятия связаны со снижением барьеров для предпринимательской деятельности. Примеры таких мероприятий приведены в разделе 4 настоящей главы:

- рынок дошкольного образования (Республики Алтай);

- отдельные рынки услуг социальной сферы: дошкольное образование, дополнительное образование детей, социальное обслуживание населения (Омская область);

- розничная торговля (Республика Марий Эл, Калининградская область, Липецкая область);

- рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства (Самарская область)

- рынки в сфере транспорта (Магаданская область, Республика Алтай);



- рынки в сфере связи (Ставропольский край);

- развитие конкуренции при осуществлении процедур государственных и муниципальных закупок (Республике Башкортостан, Иркутская область, Камчатский край, г. Москва, Свердловская область);

- создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий (Тульская область).
По результатам выполнения «дорожных карт» в докладах субъектов Российской Федерации за 2016 год должна быть отображена динамика достижения целевых показателей, достигнутых, в том числе, благодаря работе по снижению барьеров субъектов Российской Федерации. Соответственно, в 2016 году в региональном разделе Доклада о состоянии конкуренции в Российской Федерации должны быть представлены аналитические материалы по выполнению мероприятий региональных «дорожных карт», в том числе в части снижения барьеров предпринимательской деятельности.

В целях эффективного решения проблем, возникающих в регионах при внедрении Стандарта, представляется необходимым усиление содействия внедрению Стандарта со стороны федеральных структур, в том числе продолжение успешной практики проведения общенациональных и межрегиональных мероприятий по обмену передовым опытом и выявлению частных и системных проблем, препятствующих или затрудняющих внедрение Стандарта.

Представляется целесообразным разработать ряд поощрительных стимулов для регионов России и их руководителей, где внедрение Стандарта проходит наиболее успешно и результативно.

С 2015 года перечень направлений для оценки эффективности деятельности глав субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности дополнен пунктом «Содействие развитию конкуренции на основе стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации». Вместе с тем, в настоящее время установленные значения показателей указанной оценки не являются действенным стимулом для содействия развитию конкуренции в регионе ввиду его малого «веса» в общей интегральной оценке высшего должностного лица региона.

К числу наиболее актуальных задач для заинтересованных органов исполнительной власти и организаций по итогам внедрения Стандарта в 2016 году следует отнести:

- для региональных органов власти: в максимальной степени обеспечить выполнение требований Стандарта;

- для федеральных органов исполнительной власти в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2013 года № 685 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере развития конкуренции»: разрабатывать и реализовывать меры по развитию конкуренции на товарных рынках, включая разработку и выполнение соответствующих ведомственных целевых программ в установленной сфере деятельности, сформированных в рамках содействия региональным органам исполнительной власти при внедрении Стандарта.

- продолжить работу по разработке методики оценки состояния конкурентной среды в субъектах Российской Федерации.



Каталог: upload -> aboutfas
upload -> Учебное пособие характеризует экзистенциализм в русском информационном пространстве как специфический принципа создания произведения и комплекса идей. Через ответ на этот вопрос делается выход на социальное значение журналистики
upload -> Ч. А. Тукембаев реинкарнация – ключ к истине
upload -> Русский хит а – Студио – Fashion Girl
upload -> Репертуар группы cosa nostra русский хит
upload -> Современные хиты Зарубежные хиты
aboutfas -> Федеральная антимонопольная служба


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   39


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница