Федеральная антимонопольная служба


Разъяснения применения антимонопольного законодательства



страница28/39
Дата31.07.2016
Размер3.99 Mb.
1   ...   24   25   26   27   28   29   30   31   ...   39

3.7 Разъяснения применения антимонопольного законодательства

Согласно пункту 6.3 Плана мероприятий по реализации системных мер по развитию конкуренции в Российской Федерации в рамках «дорожной карты» «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2579 – р (далее — «Дорожная карта») предусмотрена необходимость утверждения разъяснений по следующим основным вопросам:



  • доказывание недопустимых соглашений (в том числе картелей) и согласованных действий на товарных рынках, а также сговоров на торгах;

  • оценка допустимости способов ведения бизнеса субъектами, занимающими доминирующее положение на рынке;

  • определение монопольно высокой и низкой цены;

  • применение антимонопольного законодательства Российской Федерации к торгам частных компаний;

  • доказывание и расчет убытков, причиненных нарушением антимонопольного законодательства Российской Федерации;

  • соглашения в инновационных и высокотехнологичных сферах деятельности;

  • «вертикальные» соглашения, в том числе дилерские соглашения.

Разъяснения о порядке толкования и применения на практике норм антимонопольного законодательства необходимы в целях упрощения деятельности предпринимателей в рамках антимонопольного регулирования, повышение уровня защиты прав потребителей.

ФАС России разработаны разъяснения по следующим вопросам: доказывание недопустимых соглашений (в том числе картелей) и согласованных действий на товарных рынках, а также сговоров на торгах; оценка допустимости способов ведения бизнеса субъектами, занимающими доминирующее положение на рынке; определение монопольно высокой и низкой цены; применение антимонопольного законодательства Российской Федерации к торгам частных компаний; доказывание и расчет убытков, причиненных нарушением антимонопольного законодательства Российской Федерации; соглашения в инновационных и высокотехнологичных сферах деятельности; «вертикальные» соглашения, в том числе дилерские соглашения.

По итогам обсуждений экспертное сообщество отметило практическую значимость подготовленных разъяснений и соответствие их целям упрощения деятельности предпринимателей в рамках антимонопольного регулирования.

Учитывая, что с вступлением в силу с 05.01.2016 поправок «четвертого антимонопольного пакета» Президиум ФАС России получил полномочия по разъяснению антимонопольного законодательства по вопросам его применения, в феврале – марте 2016 года Президиум ФАС России утвердил соответствующие разъяснения (Приложение 4).

Процесс подготовки разъяснений по наиболее актуальным вопросам и доработки уже изданных разъяснений будет продолжен в последующие периоды. ФАС России принято решение о необходимости подготовки разъяснений в течение года и представления отчета о такой работе в ежегодном Докладе о состоянии конкуренции в Российской Федерации. Также достигнуто согласие на участие в этой работе Агентства стратегических инициатив, НП «Содействие развитию конкуренции» и НП «Объединение корпоративных юристов».


3.8 Задачи ФАС России по совершенствованию законодательства в сфере деятельности

Особую важность по упрощения деятельности предпринимателей в рамках антимонопольного регулирования играет постановка задач по совершенствованию антимонопольного законодательства в целях поддержки и защиты предпринимательства. К таким задачам ФАС России в первую очередь относит следующие.


1. Проработка законодательных инициатив, в том числе по следующим темам:

- соотношение прав на интеллектуальную собственность и антимонопольного регулирования;

- система коллективных исков и возмещение ущерба;

- законодательное определение антимонопольного комплаенса и последствий его добросовестного применения;

- изменение стратегии тарифного регулирования – полный пересмотр нормативной базы;

- модернизация законодательства о естественных монополиях;

- внедрение «параллельного импорта».

2. Проведение II Международной научно-практической конференции «Антимонопольная политика: наука, практика, образование».

3. Организация взаимодействия ФАС России с Ассоциацией юристов. Создание Комиссии Ассоциации юристов России по конкурентному праву.

Также к задачам ФАС России на 2016 год относится:

обеспечение согласования и принятия проекта постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил рассмотрения споров и разногласий, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов) и о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных актов правительства Российской Федерации»;

обеспечение принятия и регистрация в Министерстве юстиции Российской Федерации приказа ФАС России по утверждению порядка разрешения споров по вопросам установления (изменения) тарифов, сборов и платы в отношении (работ) услуг субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении;

разработка и утверждение административных регламентов по исполнению государственных функций при реализации контрольных полномочий, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов);

совершенствование законодательства в регулируемых сферах деятельности путем участия в пересмотре действующих методических рекомендаций и обеспечение единого подхода во всех отраслях регулирования;

обеспечение разработки эффективных моделей тарифных решений для регулируемых организаций в целях перехода на долгосрочные параметры регулирования;

ужесточение административной ответственности должностных лиц органов регулирования при установлении цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности и регулируемых организаций при применении цен (тарифов), путем внесения соответствующих изменений в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации.




Каталог: upload -> aboutfas
upload -> Учебное пособие характеризует экзистенциализм в русском информационном пространстве как специфический принципа создания произведения и комплекса идей. Через ответ на этот вопрос делается выход на социальное значение журналистики
upload -> Ч. А. Тукембаев реинкарнация – ключ к истине
upload -> Русский хит а – Студио – Fashion Girl
upload -> Репертуар группы cosa nostra русский хит
upload -> Современные хиты Зарубежные хиты
aboutfas -> Федеральная антимонопольная служба


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   24   25   26   27   28   29   30   31   ...   39


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница