Федеральная антимонопольная служба


Утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов



страница16/39
Дата31.07.2016
Размер3.99 Mb.
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   ...   39

2.5.2. Утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов


С 1 января 2016 года вступили в силу положения Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 458-ФЗ), согласно которым изменилась договорная конструкция отношений в сфере обращения с коммунальными отходами, а также система тарифного регулирования.

Указанными законодательными изменениями введено понятие «региональный оператор по обращение с ТБО» - единственная организация, которая будет осуществлять сбор, вывоз, транспортировку, утилизацию ТБО, в своей зоне деятельности.

Кроме того, предусмотрены следующие виды тарифов:

- единый тариф на услугу регионального оператора;

- тариф на обработку твердых коммунальных отходов;

- тариф на обезвреживание твердых коммунальных отходов;

- тариф на захоронение твердых коммунальных отходов.

В рамках реализации положений Федерального закона от 24.06.1998


№ 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (в редакции Федерального закона № 458-ФЗ) ФАС России разработаны и внесены в Правительство Российской Федерации нормативные правовые акты, предусматривающие использование совершенно новых инструментов регулирования сферы обращения с твердыми коммунальными отходами:

- Основы ценообразования в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;

- Правила регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами;

- Стандарты раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Также Правительством Российской Федерации принято разработанное ФАС России постановление Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 № 78 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543 «О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». Указанное постановление позволяет осуществлять государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, а также уточняет порядок его проведения в соответствии с терминологией Федерального закона № 458-ФЗ.

В 2016 году планируется завершение перехода на новое тарифное регулирования в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе разработка и утверждение методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.



2.5.3. Концессионные соглашения в сфере ЖКХ


Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации от 07.05.2013 № 103-ФЗ (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ) были внесены изменения в Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее - Закон о концессионных соглашениях), Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ

«О водоснабжении и водоотведении» и Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» в части порядка заключения концессионных соглашений и договоров аренды на объекты теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно нормам Федерального закона № 103-ФЗ передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения (водоснабжения, водоотведения) в случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов теплоснабжения (водоснабжения, водоотведения), находящихся в государственной или муниципальной собственности, и датой публикации извещения о проведении конкурса, превышает 5 лет, либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа указанных объектов не может быть определена, осуществляется только по концессионным соглашениям.

Из анализа норм законодательства о водоснабжении и теплоснабжении следует, что с момента официального опубликования Федерального закона № 103-ФЗ закрепление объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения действующим законодательством не предусмотрено.

При этом до 01.01.2015 собственники имущества в соответствии
с частями 4 и 5 статьи 5 Федерального закона № 103-ФЗ могли заключить договоры аренды на объекты и (или) системы, подлежащие передаче по концессионному соглашению, на срок до трех лет и осуществлять необходимые мероприятия по передаче прав владения и (или) пользования указанными объектами и (или) системами по концессионному соглашению.

Следует обратить внимание, что 01.02.2015 вступил в силу Федеральный закон от 21.07.2014 № 265-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 265-ФЗ).

Согласно Закону о концессионных соглашениях (в редакции Федерального закона № 265-ФЗ) с 01.05.2015 допускается заключение концессионного соглашения без проведения торгов (по инициативе частного лица) с соблюдением установленных процедур.

В частности согласно нормам Закона о концессионных соглашениях частное лицо направляет конценденту предложение о заключении концессионного соглашения с приложением проекта концессионного соглашения.

Таким образом, указанные изменения позволяют передавать объекты теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в концессию без проведения торгов с соблюдением установленных процедур.

В целях привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства на создание новых, реконструкцию и модернизацию существующих объектов инфраструктуры, стимулирование повышения надежности и качества услуг, ФАС России разработала проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», предусматривающий возможность превышения индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъекту Российской Федерации в случае если это обусловлено реализацией утвержденных до 1 ноября 2015 года инвестиционных программ регулируемых организаций, оказывающих коммунальные услуги, а также заключенными концессионными соглашениями, с соответствующим пересмотром ранее установленных тарифов (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2015 № 1419).




Каталог: upload -> aboutfas
upload -> Учебное пособие характеризует экзистенциализм в русском информационном пространстве как специфический принципа создания произведения и комплекса идей. Через ответ на этот вопрос делается выход на социальное значение журналистики
upload -> Ч. А. Тукембаев реинкарнация – ключ к истине
upload -> Русский хит а – Студио – Fashion Girl
upload -> Репертуар группы cosa nostra русский хит
upload -> Современные хиты Зарубежные хиты
aboutfas -> Федеральная антимонопольная служба


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   ...   12   13   14   15   16   17   18   19   ...   39


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница