Доклад «Социально-экономическое развитие Астраханской области в 2010 году»



страница7/17
Дата06.06.2016
Размер3.26 Mb.
ТипДоклад
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   17

*) – оценка
Покупательная способность заработной платы возросла на 1,1% относительно уровня предыдущего года (2,86 набора ПМ), покупательная способность денежных доходов населения по сравнению с соответствующим периодом 2009 года возросла на 0,7%. Рост покупательной способности обусловлен в значительной степени превышением темпов роста доходов населения над динамикой прожиточного минимума.

Покупательная способность денежных доходов выросла по большинству непродовольственных товаров.

Уровень бедности населения области составил 14,5% (в 2009 году – 15,8%).

Потребительские расходы в структуре расходов населения увеличились до 73,1% (70,2% в 2009 году). При этом рост произошел за счет увеличения доли расходов на покупку товаров до 58,9% (56,4% в 2009 году).

Результатом стабилизации в банковской системе стало возвращение средств во вклады. Доля сбережений во вкладах и ценных бумагах в структуре расходов населения составила 5,1% (в 2009 году – 2,0%).

Доля расходов на покупку иностранной валюты сократилась и составила 2,0% (в 2009 году - 3,1%).

Улучшились жилищные условия граждан, средняя обеспеченность населения области общей площадью жилых квартир увеличилась до 20,9 кв. м (с 20,8 кв. м в 2009 году до 20,9 кв.м). Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями сократилась против уровня 2009 года на 1% и оценочно составила 495 мест на 1000 детей дошкольного возраста. Доля обучающихся в первую смену оценочно достигла 84,3% всех учащихся.

Обеспеченность амбулаторно-поликлиническими учреждениями снизилась на 0,1% против уровня 2009 года и оценочно составила 273,1 посещения в смену.

ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ

ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

Численность постоянного населения, проживающего в Астраханской области на конец 2010 года, составила 1006,8 тысячи, что на 359 человек меньше, чем в 2009 году.

Укрепилась тенденция, связанная с увеличением естественного прироста населения Астраханской области. Естественный прирост населения составил 693 человека. Миграционная убыль оказала влияние на уменьшение численности населения области (-1052 человека).

В области родилось 14,4 тыс. детей, коэффициент рождаемости сохранился на уровне прошлого года: 14,2 человека на 1000 населения.

Около 2,3 тыс. детей родились в неполных семьях и воспитываются одинокими мамами. Зарегистрировано рождение 137 детей-двоен (127 в 2008 году).

Умерло 13,7 тыс. человек, что на 1% выше показателя 2009 года. Увеличился уровень смертности населения (13,6 на 1000 человек). Уровень младенческой смертности соответствует уровню прошлого года. Коэффициент младенческой смертности - 7,9 на 1000 родившихся живыми.

Органами ЗАГС заключено 8789 браков, что на 3% выше уровня прошлого года, создали семьи 167 несовершеннолетних граждан.

Зарегистрировано 5066 разводов, что ниже уровня прошлого года (5353).

Усыновлено 143 ребенка, из них 33 - иностранными и 110 - российскими гражданами (в 2008 году – 205).

Службой ЗАГС проводятся мероприятия, направленные на повышение статуса семьи и пропаганду семейных ценностей: чествования многодетных семей, «золотых», «серебряных» юбиляров, детей – двоен, торжественные регистрации рождения. Проведен областной конкурс «Молодожены – 2010», Бал молодоженов, началась реализация проекта «Азбука семейного воспитания». При поддержке Астраханско-Енотаевской епархии прошло театрализованное представление «Любви и веры образец», праздник, посвященный святым Вере, Надежде, Любови и матери их Софье, праздничное мероприятие «Покров – время свадеб».



ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ

На конец года в органах службы занятости состояло на учете 9838 безработных. Пособия назначены 8931 безработному. Нагрузка не занятого трудовой деятельностью населения, зарегистрированного в органах службы занятости, на одну заявленную вакансию составила 4,1 человека. Уровень регистрируемой безработицы на конец 2009 года составил 1,9 % к экономически активному населению (517 тыс. человек).

На реализацию мероприятий программы по снижению напряженности на рынке труда региона было направлено более 400 млн рублей государственных средств.

Органами службы занятости было оказано содействие в трудоустройстве на постоянную и временную работу 32,5 тыс. граждан (57,9% к уровню 2009 года). На постоянную работу были трудоустроены 15,6 тыс. человек (105,3% к уровню 2009 года).

Профессиональную ориентацию и психологическую поддержку получили 36 тыс. человек. На профессиональное обучение востребованным на рынке труда профессиям было направлено 3,5 тыс. безработных граждан. Социальную адаптацию прошли 1,6 тыс. безработных граждан.

Для 1,2 тыс. работников было организовано опережающее обучение по востребованным на рынке труда профессиям.

Организовано временное трудоустройство в свободное от учебы время 6,1 тыс. несовершеннолетних подростков в возрасте от 14 до 18 лет. Более 4,0 тыс. ищущих работу граждан участвовали в общественных работах. Свыше 4,3 тыс. человек приняли участие во временных (сезонных) работах.

На стажировки было направлено 1056 выпускников учреждений профессионального образования.

Субсидии на создание собственного дела получили более 3,2 тыс. безработных граждан, в числе которых 2,3 тыс. – жители сельских районов области.

Около 43 тыс. безработных граждан получили социальную поддержку, в том числе свыше 39 тыс. безработных - пособия по безработице и около 3,6 тыс. чел. - стипендии в период профобучения по направлению службы занятости. На досрочную пенсию было оформлено 256 безработных.

Квота на привлечение иностранных работников в область в 2010 году была освоена на 53,9%. Заявленная на 2010 год потребность в иностранной рабочей силе составила 14785 человек. Низкий процент освоения данной квоты обусловлен форс-мажорными обстоятельствами в сельскохозяйственной отрасли.

В целях снижения возможного негативного влияния финансового кризиса на состояние рынка труда и занятость населения области функционировала межведомственная рабочая группа по предотвращению кризиса на рынке труда. Еженедельно проводился мониторинг хозяйствующих субъектов ведущих отраслей экономики области по вопросам возможного сокращения персонала, по введению режима неполного рабочего времени и задержке выплаты заработной платы работникам.



Таблица 7. Баланс трудовых ресурсов

 

 

2005

2006

2007

2008

2009

2010

факт

факт

факт

факт

факт

оценка

1

Трудовые ресурсы

654,7

658,3

668,5

674,4

673,0

671,6

 

Трудоспособное население в трудоспособном возрасте

614,8

615,7

619,3

618,2

617,7

617,9

 

Иностранные трудовые мигранты

3,2

4,0

10,2

18,5

21,6

15,8

 

Лица старших возрастов и подростки,занятые в экономике

36,7

38,6

39,0

37,7

33,7

33,3

 

старший возраст

35,6

37,5

37,8

36,7

33,1

32,1

 

подростки

1,1

1,1

1,2

1,0

0,6

1,2

 

Распределение трудовых ресурсов

 

 

 

 

 

 

2

Среднегодовая численность занятых в экономике:

445,0

449,9

457,9

462,9

446,3

451,0

 

из них:

 

 

 

 

 

 

 

Сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство

62,4

62,6

62,7

62,5

59,9

60,4

 

Рыболовство и рыбоводство

8,6

8,9

8,6

8,3

7,6

7,8

 

Добыча полезных ископаемых

5,4

5,4

5,4

5,4

5,2

5,4

 

Обрабатывающие производства

49,4

49,4

50,0

49,8

43,9

44,2

 

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

14,1

14,8

14,6

14,2

14,2

14,4

 

Строительство

36,4

36,7

38,4

39,1

36,6

37,2

 

Оптовая и розничная торговля, ремонт

58,2

58,8

59,9

60,9

57,4

58,3

 

Гостиницы и рестораны

3,8

4,1

4,8

5,0

6,2

6,3

 

Транспорт

36,7

36,5

36,3

36,0

35,4

35,2

 

Связь

6,1

6,1

6,0

6,1

6,2

6,1

 

Финансовая деятельность

4,9

4,5

4,8

5,6

5,3

5,4

 

Операции с недвижимостью,аренда

28,1

28,3

29,3

32,1

30,7

31,1

 

Госуправление

31,2

34,6

38,5

37,7

38,2

38,8

 

Образование

45,2

44,8

43,5

43,7

42,5

42,8

 

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

37,8

37,8

38,5

39,1

40,1

40,6

 

Предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг

16,7

16,6

16,6

16,6

16,1

16,2

 

Предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства

0

0

0

0,8

0,8

0,8

 

Деятельность экстерриториальных организаций

0

0

0

0,0

0

0

3

Учащиеся в трудоспособном возрасте

54,1

56,2

55,7

52,4

50,4

50,0

4

Незанятое население в трудоспособном возрасте

155,6

152,2

154,9

159,1

176,3

170,6

5

В процентах к трудовым ресурсам

23,8

23,1

23,2

23,6

26,2

26,7

6

Общая численность безработных

59

42,5

46,6

40,0

53,0

42,8

В области продолжается перераспределение занятых в экономике по формам собственности. По итогам 2010 года наибольший удельный вес занятых в области приходится на сельское хозяйство (13,4%), торговлю (12,9%) и обрабатывающие производства (9,8%).

СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО

Особую роль в развитии социального партнерства играют коллективные договоры и соглашения. Всего в области действуют 1336 коллективных договоров и 29 соглашений.

Наибольший удельный вес организаций, заключивших коллективные договоры, приходится на сферу образования и здравоохранения.

Особое внимание уделялось подготовке и контролю за заключением и ходом выполнения соглашений.

В 2010 году зарегистрированы 1 региональное, 4 отраслевых региональных, 2 территориальных отраслевых соглашения, 20 дополнительных соглашений. На территориальном уровне действуют 10 территориальных отраслевых соглашений.

Подписано новое Соглашение между Правительством Астраханской области, областными объединениями организаций профсоюзов и региональным межотраслевым объединением работодателей области на 2011-2013 годы, которым определены задачи в области социального партнерства на предстоящий период.

Организовано и проведено 6 заседаний трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, на которых рассмотрено более 20 вопросов. В целях соблюдения интересов работников, работодателей и органов власти в рамках областной трехсторонней комиссии прошли согласование 24 проекта нормативных правовых актов в сфере труда.

Организован региональный этап конкурса «Всеросийская организация высокой социальной эффективности». В конкурсе приняли участие 18 организаций и предприятие области.

Охрана труда

Решению проблем в сфере охраны труда способствует реализация областной целевой подпрограммы «Улучшение условий и охраны труда в Астраханской области на 2010-2011 годы».

В рамках подпрограммы осуществлялся постоянный контроль за качеством обучения по вопросам охраны труда в специализированных обучающих организациях. Проведены обучение и проверка знаний по вопросам охраны труда 2260 специалистов и руководителей организаций различных форм собственности.

В целях снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости постоянно оказывалось содействие в создании в организациях всех форм собственности служб охраны труда, совместных комитетов (комиссий) по охране труда, необходимых условий для их работы. Предоставлялись консультации по вопросам практического применения трудового законодательства, охраны труда и методическая помощь специалистам по охране труда организаций, дано 250 консультаций, в том числе 58 человек было принято на личном приеме.

Совместно с государственной инспекцией труда в Астраханской области проводились комплексные проверки предприятий и организаций области по соблюдению трудового законодательства по вопросам охраны труда. За год проведены 52 комплексные проверки.

Состоялась международная научно-практическая конференция по проблемам безопасности энергетических комплексов, эффективности охраны труда и экологичности технологических процессов.



Государственная экспертиза условий труда

Проведена аттестация рабочих мест на предприятиях и в организациях по условиям труда.

По запросам работодателей проведено 530 экспертиз условий труда. По результатам работы выдано 70 экспертных заключений.

Состоялось 63 совещания-семинара с председателями и членами аттестационных комиссий предприятий и организаций области.

Прошло три заседания координационного совета органов сертификации работ по охране труда области.

Информационно-аналитическое обеспечение социальной сферы

В рамках информационного сопровождения деятельности подведомственных служб создан и пополнялся отраслевой сетевой ресурс. Территориальные структурные подразделения получили постоянный доступ к электронным отраслевым документам: долгосрочным, среднесрочным и оперативным планам, отчетной и статистической информации, материалам общероссийских и областных семинаров, обзору событий социальной сферы в регионах, публикациям в СМИ и другим востребованным в работе документам.

Ежедневно во все региональные СМИ направлялась подборка новостей по актуальным вопросам отрасли. В областных и районных газетах опубликовано 966 (в 2009 году - 716) материалов о деятельности отрасли, разъяснения по вопросам социальной поддержки, социального обслуживания населения и трудовых отношений. Приоритетные темы социального развития системно освещались на официальных интернет-ресурсах Правительства Астраханской области (размещено 634 информационных материала).

В рамках подготовки к переводу государственных услуг в электронную форму производилось информационное наполнение специализированного портала сервисов. По 21 услуге пользователи могут получить информацию, распечатать образцы бланков документов.

Создана телефонная справочная служба «Единый социальный телефон». Целью работы службы является обеспечение реализации прав граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, на получение первичной психологической помощи в круглосуточном и бесплатном режиме.

В ноябре-декабре проведен областной отраслевой конкурс «Лучший по профессии». Подведение итогов, награждение и чествование победителей состоялось на итоговой отраслевой конференции.

Получил дальнейшее развитие проект по обучению пожилых астраханцев компьютерной грамотности «Все в сеть!». Обучение проводилось в 209 классах при учреждениях социальной защиты населения, системы образования, библиотеках и домах творчества во всех муниципальных районах области. Число участников проекта за год выросло в 10 раз, ими стали почти 3500 астраханских пенсионеров.

Социальное обслуживание, социальная помощь и реабилитация

Всеми видами областных социальных учреждений обслужено 84 тыс. человек (2009 год - 72 тыс. чел.). С начала года комплексными центрами обслужено 53 тыс. человек (2009 год – 44 тыс. чел.).

При комплексных центрах социального обслуживания населения открыты социальные магазины для получения безвозмездной натуральной помощи, действуют благотворительные столовые для малоимущих граждан.

Проводилась работа по улучшению качества социальных услуг, оказываемых гражданам пожилого возраста на дому. В связи с изменяющимися потребностями граждан в социальном обслуживании оптимизирована структура действующих учреждений, в результате чего в общей сложности сокращено шесть отделений социального обслуживания на дому.

В рамках отраслевой целевой программы «Социальная защита населения Астраханской области на 2010-2011 годы», включающей пять подпрограмм («Адресная социальная помощь в Астраханской области на 2007-2009 годы», «Развитие учреждений социального обслуживания населения», «Социальная поддержка инвалидов», «Социальная реабилитация граждан, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, в Астраханской области», «Семья с детьми-инвалидами»), выделено из консолидированного бюджета 118,2 млн руб. Помощь получили 220 тыс. человек.

По программы «Адресная поддержка решения наиболее острых проблем социально-экономического развития муниципальных образований Астраханской области на 2007-2011 годы» выделено 34,7 млн руб., помощь оказана 5,3 тыс. человек.

В рамках данной программы проводились праздничные благотворительные мероприятия, фестивали для граждан пожилого возраста, инвалидов, детей-инвалидов, детей из малообеспеченных семей: День защитника Отечества, Международный день защиты детей, День семьи, 65-летие Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, День пожилого человека, День инвалида, новогодние и рождественские праздники для детей. В результате проведения праздничных мероприятий освоено 23,5 млн руб., в том числе из бюджета области – 8,6 млн рублей.

Ключевой задачей стало обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны. За счет государственных средств улучшил жилищные условия 321 ветеран, вставший на учет до 01.03.2005, в том числе в 2010 году - 160 ветеранов. Общая сумма государственной поддержки на эти цели составила 139,1 млн рублей.

Территориальными структурными подразделениями министерства социального развития и труда Астраханской области оказано содействие 93 ветеранам в приобретении однокомнатных квартир во вновь введенных в эксплуатацию жилых домах, из них 87 ветеранам оказана материальная помощь на сумму 32,5 млн рублей, в связи с тем что стоимость однокомнатных квартир превышала размер социальной выплаты, выделяемой из федерального бюджета.

На 01.01.2011 муниципальными образованиями поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий 994 инвалида и участника Великой Отечественной войны, члена семей погибших (умерших) инвалидов и участников войны.

На 01.01.2011 в списке очередности состоят 152 ветерана войны, из которых 122 - получили гарантийные письма на оплату жилья.

На реализацию программы «Дети Астраханской области» (направление «Семья с детьми-инвалидами») из бюджета области израсходовано 110,0 тыс. руб., в ее мероприятиях участвовал 4431 человек, из них детей-инвалидов - 2894.

Осуществлялась реализация комплексных целевых программ «Социальная интеграция семей с детьми-инвалидами «В кругу друзей» на 2009-2011 годы», «Раннее вмешательство на 2010-2012 годы», сумма выделенных грантов составила 9,3 млн рублей.

Из резервного фонда Правительства Астраханской области выделено 3,6 млн руб., помощь оказана 260 астраханцам.

В 2010 году освоены средства Пенсионного фонда Российской Федерации в объёме 664,4 тыс. руб., направленные на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности. Единовременную материальную помощь получили 326 человек.

По ведомственной целевой программе «Государственная поддержка и развитие специализированных предприятий, использующих труд инвалидов, на 2009-2011 годы» предприятию «Дельта» перечислено 1000,0 тыс. руб. на приобретение оборудования.

В 2010 году министерством социального развития и труда Астраханской области выдано в областной социально-реабилитационный центр «Русь» для проведения курса реабилитации 413 путевок «Мать и дитя» для детей-инвалидов, гражданам других категорий– 410 реабилитационных путевок, в областной социально-оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов - 928 оздоровительных путевок.

Перечислено 7,2 млн руб. для 1387 граждан, не имеющих инвалидности, но нуждающихся по медицинским показаниям в обеспечении протезно-ортопедическими изделиями.

В рамках реализации мероприятий комплексной целевой программы «Подготовка и проведение празднования 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне на 2009-2010 годы» из регионального бюджета направлено 43 млн руб., юбилейными мероприятиями охвачено 26,6 тыс.ветеранов войны.В военном параде в Москве 9 Мая 2010 года от Астраханской области приняли участие три участника Великой Отечественной войны.

На реализацию мероприятий по улучшению социально-экономических условий жизни инвалидов, участников Великой Отечественной войны, вдов погибших (умерших) участников войны, трудового фронта из консолидированного бюджета направлено 47,4 млн руб., оказана помощь 11 тыс. человек.

На проезд в городском транспорте реализовано 72,5 тыс. ежемесячных проездных билетов, из них федеральным льготникам – 8,2 тыс., региональным - 64,4 тыс. На проезд транспортом по дачным маршрутам реализовано 31,5 тыс. книжек-талонов, из них 3,6 тыс. - для федеральных, 31,5 - для региональных льготников. На основании заключенных договоров на предоставление льготного проезда транспортным предприятиям направлено 48,3 млн руб. В среднем в месяц проездными билетами пользуются не более 3-4 % льготников.

Оказывалась материальная помощь на газификацию домовладений. Из средств регионального бюджета области в 2010 году выделено 3,4 млн руб., помощь получили 164 человека.

Социальная поддержка семей с детьми.


Профилактика семейного неблагополучия

Продолжена работа по социальной поддержке семьи, женщин и детей в области, развитию системы профилактики семейного и детского неблагополучия, развитию специализированных учреждений для социальной реабилитации несовершеннолетних, организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Работа проводилась в рамках областной целевой программы «Социальная защита населения Астраханской области на 2010-2011 годы», комплексной целевой программы «Семья на 2009-2010 годы», комплексной целевой программы «Семья без насилия» на 2010 -2011 годы.

На оказание адресной социальной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, выделено свыше 27,0 млн руб., в том числе 94 многодетные семьи получили единовременную материальную помощь в размере 30,0 тыс. руб. на развитие подсобного хозяйства; 124 семей, в которых родились двойни, получили материальную помощь в размере 50,0 тыс. руб., и 1 семья, в которой родилась тройня, - 100,0 тыс. руб. Около 5,5 тыс. семей с детьми получили материальную помощь в связи с трудной жизненной ситуацией на общую сумму 11 млн рублей.

Социальная поддержка многодетных семей стала одним из основных направлений семейной политики в регионе. Им осуществлялась выплата ежемесячной денежной компенсации в размере 30 % установленной платы за пользование коммунальными услугами (бюджетные расходы составили 16,2 млн руб.). Для учащихся общеобразовательных школ из многодетных семей бесплатно выделялись проездные билеты, их получили 860 учащихся, затраты областного бюджета составили 3,5 млн рублей.

В рамках антикризисных мероприятий и дополнительной социальной поддержки семей, воспитывающих восемь и более детей, в области был проведен эксперимент. Один из родителей 10 многодетных семей, участвующих в эксперименте, был трудоустроен в областной комплексный центр социального обслуживания «Семья», семьям оказывалась материальная помощь на питание детей из расчета 50 рублей в день на одного несовершеннолетнего ребенка и предоставлялась ежемесячная денежная компенсация (50%) на оплату коммунальных услуг.

Полноценным бесплатным питанием обеспечивались 368 беременных женщин, 526 кормящих матерей и 10179 детей в возрасте до трех лет из семей, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума.

Проведено семь областных праздничных благотворительных мероприятий, в которых приняли участие свыше 18 тысяч детей, израсходовано бюджетных и спонсорских средств на сумму 7,5 млн рублей.

В преддверии Дня знаний проводилась благотворительная акция «Первоклассник», в рамках которой с предпринимателями торговых центров была достигнута договоренность о предоставлении максимально возможных скидок на приобретение канцелярских товаров, школьных принадлежностей, детской одежды детям из малообеспеченных семей.

В резиденции Губернатора Астраханской области прошла акция «Министерский портфель». Губернатор, члены Правительства Астраханской области, государственные служащие приобрели школьные портфели с канцелярскими принадлежностями для одаренных детей из малообеспеченных семей. В целом в рамках акции около пяти тысяч детей получили канцелярские наборы на сумму 1,7 млн рублей.

В канун празднования Дня матери Губернатор области вручил 10 многодетным матерям медаль «Материнская слава» и денежную субсидию в размере 50 тысяч рублей.

В новогодних благотворительных мероприятиях областных учреждений социального обслуживания приняло участие около 10 тыс. детей.

Оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществлялось на базе учреждений социальной защиты населения. В детских лагерях при 338 социальных учреждениях в период летних каникул отдохнуло 24489 детей, в период осенних каникул – 9448.

Для 100 астраханских подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации и состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, на базе воинской части в Приволжском районе был создан военно-патриотический палаточный оздоровительный лагерь «Доверие».

В связи с массовыми лесными пожарами на территории Рязанской и Нижегородской областей Правительство Астраханской области взяло на себя организацию летнего отдыха в оздоровительных лагерях «Астраханские зори» и «Бережок» для 259 детей.

Данные о динамике жизнеустройства несовершеннолетних приведены в таблице 8.




Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   17


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница