Доклад овд-инфо за 2012 год



страница5/6
Дата01.08.2016
Размер0.97 Mb.
1   2   3   4   5   6
Тематика

Тематическое атрибутирование всего списка мероприятий, попавших в мониторинг ОВД-Инфо, произведено с помощью рассмотрения заявленных целей каждого конкретного мероприятия. В докладе используются следующие категории: Политзеки, За честные выборы, АнтиПутин, Pussy Riot, Оккупай, Стратегия-31, экология, социальная, против закона "о митингах", против "антимагнитского закона", ЛГБТ, антифа, другое.

Политзеки (тематика мероприятия)

Политзеки - это политические заключенные. Мероприятия с данной тематикой посвящены поддержке как задержанных или административно арестованных, так и активистов, преследуемых в уголовном порядке. Мероприятия, посвященные поддержке арестованных участниц группы Pussy Riot выделены в отдельную, одноименную группе, тематику.

За честные выборы (тематика мероприятия)

За честные выборы - лозунг первой волны протестов после выборов в Государственную думу 4 декабря 2011 года. Однако в данную тематику в докладе отнесены все мероприятия, посвященные фальсификациям на выборах, вне зависимости от организатора.

АнтиПутин (тематика мероприятия)

После выборов президента России 4 марта 2012 года повестка протестных мероприятий стала менее конкретной, но выражающей более радикальные настроения по отношению к властвующей группе — 44 мероприятия в докладе отмечены словом “антиПутин”, поскольку в протестной среде именно Владимир Путин олицетворяет все негативные характеристики текущей политической системы.

Другое (тематика мероприятия)

Тематика “другое” включает в себя как мероприятия, посвященные какой-то конкретной, но редкой теме (как, например, акция партии “Яблоко” против военного призыва или пикеты у посольства США по поводу ситуации на радио “Свобода”), так и случаи задержания активистов вне публичных мероприятий и другие исключительные случаи задержаний.

Pussy Riot (тематика мероприятия)

Мероприятия, посвященные поддержке арестованных участниц группы Pussy Riot. Здесь необходимо отметить, что административное задержание собственно участниц группы после концерта на Лобном месте 20 января 2012 года подпадает под тематику “антиПутин”.

Оккупай (тематика мероприятия)

Московские оккупаи тематически атрибутированы в данном докладе собственно как “оккупай”, поскольку одним из критериев оккупая является “трудновычленимая тематика”. По мнению авторов доклада, в формате оккупаев форма важнее содержания, поэтому количество мероприятий данного формата (18 оккупаев) равно количеству мероприятий с данной тематикой (18).

Стратегия-31 (тематика мероприятия)

Мероприятия с тематикой “Стратегия-31” — это собственно митинги “Стратегии-31” с требованием соблюдения 31-й статьи Конституции о свободе собраний. Количество мероприятий с данной тематикой (10 мероприятий) за отчетный период больше, чем собственно митингов “Стратегии-31” на Триумфальной площади, поскольку дважды активисты “Другой России” задерживались у мэрии Москвы на акциях с требованием согласовать проведение “Стратегии-31”.

Экология (тематика мероприятия)

Мероприятия, посвященные экологической повестке, попадают в одноименную тематику.

Социальная (тематика мероприятия)

Мероприятия, посвященные социальной повестке, попадают в одноименную тематику.

Против закона "о митингах" (тематика мероприятия)

Вскоре после силового разгона марша и митинга на Болотной площади 6 мая 2012 года, власти объявили о планах ужесточить правила проведения публичных мероприятий. В течение мая и июня 2012 года Госдума приняла, а президент подписал поправки в федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и Кодекс об административных правонарушениях, которые, в частности многократно увеличили штрафы по ст.20.2 КоАП с 500-1000 рублей до 30,000 рублей для физических лиц.

Против "антимагнитского закона" (тематика мероприятия)

После принятия в США “Акта Магнитского”, закона, запрещающего въезд в США лиц, причастных к смерти юриста Сергея Магнитского в российском СИЗО, российские депутаты в декабре 2012 года выступили с инициативой принять закон, в частности запрещающий гражданам США усыновлять детей из России. Сами депутаты называют данный закон “Законом Димы Яковлева”, оппозиционные активисты предпочитают название “Закон подлецов”, а в данном докладе закон именуется “Антимагнитский закон”, поскольку содержат множество различных ограничений на действие граждан США в России и является ответом на принятие “Акта Магнитского”.

ЛГБТ (тематика мероприятия)

Мероприятия, посвященные защите прав сексуальных меньшиств, попадают в категорию ЛГБТ.

Антифа (тематика мероприятия)

Мероприятия, посвященные борьбе с расизмом, национализмом и ксенофобией, попадают в категорию антифа.

Отдел внутренних дел (ОВД)

Наиболее распространенное название районного отделения полиции в Москве. Для удобства все районные отделения в докладе называются по формуле “ОВД + Название района”.

Линейное отделение

Отделение полиции на транспорте, в частности, в метрополитене или на вокзале.

КоАП

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП).

20.2 КоАП

Статья КоАП, которую чаще всего инкриминируют задержанным на публичных мероприятиях.

Статья 20.2. Нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования



  1. Нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

  2. Организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до пятидесяти часов; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

  3. Действия (бездействие), предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, повлекшие создание помех движению пешеходов или транспортных средств либо превышение норм предельной заполняемости территории (помещения), - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или обязательные работы на срок до ста часов; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

  4. Действия (бездействие), предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или обязательные работы на срок до двухсот часов; на должностных лиц - от двухсот тысяч до шестисот тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей.

  5. Нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

  6. Действия (бездействие), предусмотренные частью 5 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влекут наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или обязательные работы на срок до двухсот часов.

  7. Организация либо проведение несанкционированных собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования в непосредственной близости от территории ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ либо активное участие в таких публичных мероприятиях, если это осложнило выполнение работниками указанных установки, источника или пункта своих служебных обязанностей или создало угрозу безопасности населения и окружающей среды, - влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от двухсот тысяч до шестисот тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

19.3 КоАП

Статья КоАП, регулярно применяющаяся к задержанным на публичных мероприятиях.

Статья 19.3. Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы



  1. Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

  2. Неповиновение гражданина (за исключением осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в уголовно-исполнительном учреждении, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и содержащихся под стражей в иных учреждениях) законному распоряжению или требованию сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы, военнослужащего либо другого лица при исполнении ими обязанностей по обеспечению безопасности и охране этих учреждений, поддержанию в них установленного режима, охране и конвоированию осужденных (подозреваемых, обвиняемых) - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

  3. Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или сотрудника органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с исполнением ими служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

  4. Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов федеральной службы безопасности в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

  5. Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов государственной охраны в связи с исполнением им служебных обязанностей по осуществлению государственной охраны и (или) поддержанию общественного порядка либо воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. Примечание. Положения части 4 настоящей статьи не распространяются на граждан в случае применения в отношении их мер профилактики в соответствии с Федеральным законом "О федеральной службе безопасности".

20.1 КоАП

Статья КоАП, эпизодически применяемая к задержанным на публичных мероприятиях.

Статья 20.1. Мелкое хулиганство



  1. Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

  2. Те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, - влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Центр по противодействию экстремизму

ЦПЭ, или “Центр Э” - структурное подразделение Министерства внутренних дел. Официальная задача ЦПЭ - “организация и координация антитеррористической деятельности в системе МВД”, однако многочисленные свидетельства политических активистов показывают, что оперативники ЦПЭ активно вовлечены в политический сыск.

Общественная наблюдательная комиссия (ОНК)

Общественная наблюдательная комиссия – это общественный орган, образованный на основании Федерального закона Российской Федерации от 10 июня 2008 г. N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания". Члены ОНК имеют право доступа в места лишения свободы, в частности - и в отделения полиции.

Ориентировка

Описание лица, находящегося в полицейском розыске из-за подозрения в совершении преступления.

Спесцсредства

Специальные средства - средства, находящиеся на вооружении полиции, перечень которых устанавливается правительством. К спецсредствам относятся, в частности, дубинки, наручники и электрошок.

Автозак

Автомобиль для перевозки заключенных. Существуют специально оборудованные для этого автомобили, и московская полиция регулярно использует их для доставления административных задержанных в ОВД. Однако полиция также использует для этих целей обычные автобусы. В своих материалах ОВД-Инфо обычно употребляет термин “автозак” вне зависимости от модели автомобиля.

318 УК

Статья уголовного кодекса, регулярно применяющаяся против участников массовых мероприятий.

Статья 318. Применение насилия в отношении представителя власти



  1. Применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

  2. Применение насилия, опасного для жизни или здоровья, в отношении лиц, указанных в части первой настоящей статьи, - наказывается лишением свободы на срок до десяти лет. Примечание. Представителем власти в настоящей статье и других статьях настоящего Кодекса признается должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.

Дактилоскопия

Процесс снятия отпечатков пальцев полицейскими ведомствами, строго регламентируемый российским законодательством.

Объяснительная

Неочевидная и юридически не регламентируемая практика дачи письменных или устных объяснений официально не задержанными гражданами по поводу своих действий сотрудникам полиции.

Административное дело

Юридический термин, обозначающий судебное или полицейское дело по административному правонарушению.

Рапорт о задержании

Типовой документ, который составляет сотрудник полиции, объясняющий мотивы действий полицейского и обстоятельства, в результате которых гражданин был задержан.

Протокол об административном нарушении

Основной документ, описывающий мотивы привлечения к ответственности лица, в отношении которого составлен протокол.
Требования к его содержанию, порядку оформления, перечень уполномоченных лиц, которые его могут составлять изложены в статьях 28.2, 28.3 и 28.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП).


Книга доставленных

Журнал регистрации доставленных в отделение полиции лиц, который содержит:

  • сведения об имени доставленных граждан и других данных,

  • точном времени доставления,

  • должностном лице осуществившем доставление,

  • указание на нарушение гражданина, ставшее причиной его доставления,

  • точном месте, из которого был доставлен гражданин,

  • может содержать другую важную информацию, например указание на повреждения.

Находится у дежурных по отделению полиции, является документом строгой отчетности, заполняется дежурным, по порядку с нумерацией записей, листы пронумерованы, прошиты и опечатаны.

Актовый зал

Зал для массовых собраний личного состава отделения полиции для присутствия на различных мероприятиях (актах). Обычно используется в концентрационных, фильтрационных целях или для изоляции при массовом доставлении.

Камера административно задержанных (КАЗ)

Специальное помещение или выгородка с решетками для содержания лиц во время административного задержания. Требования к ней содержатся в статье 27.6 КоАП и нормативных актах МВД.

Камера предварительного заключения (КПЗ)

Помещение в отделах полиции, предназначенное для содержания подозреваемых в уголовных преступлениях. Режим содержания в них регулируется УПК РФ и законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлении». Имеет более жесткие ограничения и требования к лицам, помещаемым в них, не предусмотренные законодательством к задержанным за административные правонарушения. В ОВД обычно применяется для содержания задержанных подозреваемых до суда, определяющего им меру пресечения.

1 Печатается с разрешения авторов. См. http://reports.ovdinfo.org/2012/report/

1 См. сайт http://reports.ovdinfo.org/2012/report/

1 http://reports.ovdinfo.org/2012/data

2 http://reports.ovdinfo.org/2012/report/#criminal-cases-on-detainees

1 http://reports.ovdinfo.org/2012/infographics

2 http://reports.ovdinfo.org/2012/data

3 http://ovdinfo.org/express-news/122

4 http://ovdinfo.org/express-news/397

5 http://ovdinfo.org/express-news/1114

1 http://ovdinfo.org/express-news/878

2 http://ovdinfo.org/express-news/641

3 http://reports.ovdinfo.org/2012/report/#authorised-and-non-authorised-protests

1 http://reports.ovdinfo.org/2012/geo

1 http://ovdinfo.org/express-news/979

2 http://ovdinfo.org/express-news/812

3 http://ovdinfo.org/resource/otchet-upolnomochennogo-po-pravam-cheloveka-o-nablyudenii-za-publichnymi-meropriyatiyami-v-

4 http://ovdinfo.org/article/6-maya-zaderzhannykh-izbivali-mnogie-popali-v-bolnitsu-doklad-onk

1 http://ovdinfo.org/express-news/1067

2 http://ovdinfo.org/express-news/1103

3 http://ovdinfo.org/express-news/265

4 http://ovdinfo.org/article/delo-pussy-riot-khronika-zaderzhanii

5 http://reports.ovdinfo.org/2012/report/#physical-violence-and-medical-attention

6 http://ovdinfo.org/article/stikhi-dlya-maiora

1 http://ovdinfo.org/express-news/378

2 http://ovdinfo.org/express-news/778

3 http://ovdinfo.org/express-news/1023

4 http://ovdinfo.org/express-news/1037

5 http://ovdinfo.org/article/ne-stranu-razvalivaem-zashchishchaem-spravedlivost

6 http://ovdinfo.org/resource/babchenko-nichego-ne-menyaetsya-lyudi-sidyat

7 http://ovdinfo.org/express-news/100

1 http://ovdinfo.org/article/gorozhane-vs-omon-salki-dubinki-na-vesu

2 http://ovdinfo.org/article/gorozhane-vs-omon-salki-dubinki-na-vesu

3 http://ovdinfo.org/express-news/46

4 http://ovdinfo.org/express-news/855

5 http://ovdinfo.org/express-news/1078

6 http://ovdinfo.org/express-news/1079

1 http://ovdinfo.org/express-news/211

2 http://ovdinfo.org/express-news/938

3 http://ovdinfo.org/express-news/390

4 http://ovdinfo.org/express-news/398

5 http://ovdinfo.org/express-news/796

6 http://ovdinfo.org/express-news/926
1   2   3   4   5   6


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница