Данные Росстата как исходная информация для актуарных расчетов в страховании. Их полнота и достоверность



Дата30.07.2016
Размер83.8 Kb.
    Навигация по данной странице:
  • Слайд 5)


Данные Росстата как исходная информация для актуарных расчетов в страховании. Их полнота и достоверность.

Актуарные расчёты особую роль играют в долгосрочном страховании, например, связанном с продолжительностью жизни населения, то есть в страховании жизни и пенсионном страховании. Основой для этих расчетов и для прогнозирования развития рынка страховых услуг являются данные статистики населения.

В России в отсутствии регистра населения базовые сведения собираются путем проведения не реже, чем раз в десять лет всеобщих переписей населения (в соответствии с Федеральным законом от 25.01.2002 №8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения»).

Слайд 1. Последняя Всероссийская перепись населения была проведена в октябре 2010 года и учитывала все население, постоянно проживающее в Российской Федерации, а также лиц, временно находившихся на территории России на дату переписи (информация собиралась по сокращенному вопроснику). Сведения, собираемые при проведении переписей населения, строго регламентированы Федеральным законом «О Всероссийской переписи населения».

Слайд 2. Итоги переписей населения отражают численность и размещение населения, его возрастно-половой состав, брачное состояние, образование, экономическую активность и статус в занятости, гражданство, национальный состав, источники средств к существованию, миграцию, рождаемость, а также жилищные и бытовые условия населения, число и состав домохозяйств. Проведение сплошного опроса позволяет получать достоверную информацию о населении по всем территориальным и муниципальным единицам вплоть до каждого сельского населенного пункта.

Население переписывалось по месту своего постоянного (обычного) места жительства, которым является населенный пункт, дом, квартира, где опрашиваемый проживает постоянно. Это место могло совпадать или не совпадать с адресом, по которому человек зарегистрирован (прописан).

Следует отметить, что в соответствии с Федеральным законом «О Всероссийской переписи населения», сведения о населении собирались со слов опрашиваемых без предъявления каких-либо документов, что соответствует общемировой практике. Так как в нашей стране участие в переписи населения не является обязательным, то 1 млн. человек использовали это право и отказались от участия в переписи населения, кроме того 2,6 млн человек переписчики не смогли застать дома весь период проведения переписи. Для получения общей численности населения данные по этим лицам были взяты из административных источников (только информация о поле и возрасте). Росстат считает необходимым внести изменения в Федеральный закон «О Всероссийской переписи населения» в части обязательности участия населения в переписи и подготовил соответствующие предложения. Это обеспечит полноту учета населения, Такая статья в законах о переписи населения присутствует в большинстве развитых стран мира (например, США, Канаде, Объединенном Королевстве, Франции).

Слайд 3. В настоящее время завершается опубликование итогов  Всероссийской переписи населения  2010 года. Уже выпущены восемь (из 10) томов сборника официальной публикации итогов Всероссийской переписи населения 2010 года, электронная версия которых находятся в свободном доступе на официальном сайте Росстата. Кроме того, был опубликован сборник «Социально-демографический портрет России», содержащий основные итоги Всероссийской переписи населения 2010 года.

После окончания публикации итогов на федеральном уровне будет организован авторизованный доступ к базе микроданных в сети Интернет. Пользователи сети Интернет получат доступ к программному обеспечению, позволяющему строить произвольные таблицы с итогами Всероссийской переписи населения 2010 года.

При построении запроса будут применяться алгоритмы защиты персональной информации, что позволит обеспечить конфиденциальность персональных данных путем внесения незначительных искажений в таблицы, о чем пользователям будет выводиться на экран соответствующее предупреждение.

В настоящее время аналогичным образом на официальном сайте Росстата обеспечен доступ к базе микроданных Всероссийской переписи населения 2002 года.

В межпереписной период данные о численности и возрастно-половом составе населения уточняются на основе сведений органов ЗАГС о рождениях и смерти и ФМС России о смене места жительства.

Данные о числе родившихся и умерших достаточно полные, проблемы возникают при разработке данных по причинам смерти. Мы получаем эту информацию на основе медицинских свидетельств о смерти. Именно качество их заполнения врачами влияет на достоверность статистики причин смерти. Росстат, в компетенцию которого входит официальная статистическая информация по смертности населения, не может повлиять на качество оформления медицинских свидетельств о смерти ни в отношении объема содержащейся в них информации, ни в отношении качества диагностики, ни в отношении ее соответствия реальной клинической картине. Между тем, необходимость совершенствования этой отрасли статистики не вызывает сомнения. Данные Росстата, полученные на основе медицинских свидетельств о смерти, расходятся с имеющимися данными других административных источников информации. (Слайд 4). Примером может служить информация по смертности от дорожно-транспортных происшествий, где данные Росстата существенно расходятся с данными МВД России. Наблюдается недоучет смертности от причин, связанных с употреблением наркотиков и других психоактивных веществ. Данные медицинских свидетельств о смерти должны служить основой для проверки полноты учета производственного травматизма со смертельным исходом. Однако здесь также наблюдается плохое заполнение медицинских свидетельств, врачи не всегда указывают, что внешняя причина смерти была связана с производством. Другая проблема, что слишком много неуточненных диагнозов: (Слайд 5) повреждения с неопределенными намерениями в структуре внешних причин смерти составляют 20%, т.е. больше чем смертность от всех видов транспортных травм или самоубийств; (Слайд 6) в структуре видов повреждений при внешних причинах смерти неуточненные травмы составляют 44%.

В настоящее время стоит вопрос о создании единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения. Уже в этом году он будет рассматриваться Правительственной комиссией по охране здоровья граждан. Поэтому совместная работа Минздрава России и Росстата по совершенствованию статистики смертности населения перешла на совершенно другой уровень. В настоящее время решается вопрос о создании межведомственной рабочей группы, куда кроме представителей министерств и ведомств вошли бы эксперты ведущих научных организаций системы Минздрава России. Уже в июле т.г. бригада из специалистов Минздрава России, Росстата и МВД России выедет в один из пилотных регионов для выяснения причин расхождения данных официальной статистики и административных источников информации о смертности в ДТП.

Росстат разрабатывает данные о смертности населения на основе Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем 10 пересмотра, включающей более 11 тысяч причин смерти. Для публикации этого огромного массива информации используется Краткая номенклатура причин смерти, включающая 306 причин.



Слайд 7. При разработке данных в разрезе субъектов Российской Федерации и тем более муниципальным образованием возникает проблема учета демографических событий, если место постоянного жительства умершего (регистрации по месту жительства) не совпадает с местом регистрации его смерти. В этом случае, при статистической обработке сведения об умершем включаются в ту территорию, где находился орган ЗАГС, зарегистрировавший смерть. Такой подход, принятый в отечественной статистической практике, не противоречит Федеральному закону «Об актах гражданского состояния». В числе этих умерших находятся лица, зарегистрированные по месту пребывания на 1 год и более, т.е. согласно методологии переписи населения, относящиеся к постоянному населению субъекта Российской Федерации, на территории которого произошла смерть. Но, с другой стороны, используемая методология статистического учета может приводить к некоторому искажению реальных показателей смертности населения по субъектам Российской Федерации, поскольку в число умерших включаются и лица, временно находившиеся на данной территории. Подобная ситуация складывается и с регистрацией случаев рождений, и в большей степени характерна для столичных регионов.

Понимая необходимость совершенствования текущего учета населения, Росстатом была проведена работа по созданию на основе современных программных средств и информационных технологий системы сбора и обработки демографических данных, отвечающей международным стандартам. Программой обработки сведений о демографических событиях предусмотрено получение информации о родившихся и умерших как по месту совершения события, так и месту постоянного жительства. На основе анализа результатов разработки сведений о родившихся и умерших по месту постоянного жительства за 2012 год будет принято решение о выборе методологии учета демографических событий, обеспечивающей наибольшую адекватность демографических показателей реальным уровням рождаемости и смертности в субъектах Российской Федерации.



Слайд 8. На основе данных о половозрастном составе населения и числе умерших Росстат ежегодно рассчитывает таблицы смертности населения по всем субъектам Российской Федерации в разрезе городского и сельского населения и городам с населением 100 тыс. и более. Таблицы смертности включают такие показатели необходимые для актуарных расчетов как ожидаемая продолжительность жизни, коэффициенты дожития, вероятность умереть при достижении любого возраста. Кроме общих таблиц смертности мы рассчитываем таблицы смертности по причинам смерти в соответствии с Краткой номенклатурой, т.е. по 306 причинам, где выделяются такие показатели как ожидаемая вероятность смерти от данной причины, средний возраст смерти, ожидаемая продолжительность жизни при устранении смертности от данной причины.

С 2013 года Росстат планирует начать расчет таблиц инвалидизации населения и показателя ожидаемой продолжительности здоровой жизни. К примеру, в странах Западной Европы, где уровень смертности снижается, но быстро растет доля пожилых, особое внимание привлекает продолжительность здоровой жизни в пожилых возрастах. Методология расчета таблиц инвалидизации для России по заказу Росстата разработана, необходимая информационная база имеется у Пенсионного фонда России. Следует отметить, что Пенсионный фонд России обладает достаточной информацией и для расчета показателя ожидаемой продолжительности жизни по основным категориям получателей пенсий(число пенсионеров по старости и инвалидности в разрезе однолетней структуры по полу, дате постановки на учет и снятия с учета в связи со смертью). Росстат готов разработать соответствующую методологию и осуществлять указанные расчеты ежегодно при условии предоставления исходных данных Пенсионным фондом России.



Слайд 9. Для целей пенсионного страхования широко используются данные демографических прогнозов. Методология демографического прогнозирования, используемая Росстатом, была разработана российскими учеными совместно с экспертами Центра изучения народонаселения Гронингенского университета и Венского демографического института Австрийской академии наук. С 2013 года по предложению Пенсионного фонда России Росстат перешел на долгосрочное прогнозирование, на период до 2075 года. Мы осуществляем многовариантные и мультирегиональные расчеты перспективной численности, возрастно-полового состава населения, показателей дожития и других основных демографических показателей. Сценарии будущей динамики показателей рождаемости, смертности и миграции для расчетов Росстата разрабатывает Институт демографии Высшей школы экономики.

На региональном уровне очень востребованы текущие и прогнозные демографические расчеты по муниципальным образованиям, которые выполняют наши территориальные органы.



Слайд 10. Для прогнозирования рынка страховых услуг в части страхования жизни должна быть востребована не только информация по здравоохранению, которую Росстат и Минздрав России собирают на основе форм статистической отчетности. Максимальное влияние на здоровье человека оказывает не состояние системы здравоохранения, а образ его жизни. Именно поэтому в программы выборочных федеральных статистических наблюдений Росстата по социально-демографическим проблемам вошли вопросы, связанные с физической активностью населения, употреблением алкоголя, табачных изделий, наркотиков и других психоактивных веществ, рационом питания. Кроме того, собираются сведения по показателям обращаемости в медицинские организации, удовлетворенности качеством оказанных медицинских услуг, доступности высокотехнологичной медицинской помощи и лекарственных средств. Эти обследования проводятся с 2011 г. на регулярной основе в рамках Федерального плана статистических работ во всех субъектах Российской Федерации. Таким образом, формируется уникальная база микроданных по вопросам здравоохранения, полученных непосредственно от населения.
Каталог: free doc -> new site -> rosstat -> smi
smi -> Поворотные точки в истории российской статистики
smi -> Семинар по опережающим показателям и показателям бизнес-цикла
smi -> Агентство Республики Казахстан по статистике «Актуальные задачи совершенствования производственных процессов и инструментария на примере Республики Казахстан»
smi -> Российские аграрии отметят свой праздник, представив свои достижения на главном сельскохозяйственном форуме страны


Поделитесь с Вашими друзьями:


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница