Астраханские воеводы внесли огромный вклад в развитие края



Скачать 124.58 Kb.
Дата14.08.2016
Размер124.58 Kb.
В середине XVI в., к моменту присоединения к Русскому государству Нижнего Поволжья и возникновения новой русской Астрахани, в России уже сложилась система местного управления, сочетавшая власть воевод и земские учреждения в важнейших стратегических пунктах, каковым являлась и Астрахань. Обязанности воевод определялись специальными царскими наказами, учитывающими почти все отрасли местного управления и регламентирующими степень свободы воеводы во взаимоотношениях с соседями.

Центром воеводского правления являлась Приказная или Съезжая изба. В особо важные стратегические пункты посылались два воеводы- старший и его товарищ(помощник). В штат приказных служителей входили дьяки, подьячие, стрелецкие головы, целовальники.

Астраханские воеводы внесли огромный вклад в развитие края.

С ростом и развитием города, помимо воеводской власти, в Астрахани складываются и органы местного самоуправления. Это Губная изба во главе с выборным губным старостой. Аппарат старосты состоял из выборных целовальников и дьяка, ведшего делопроизводство. Посадские жители на сходах выбирали посадского старосту. Основными функциями губного и посадского старост были разбор споров между жителями, сбор податей. Представительство интересов посада перед воеводой. Важное место в структуре управления городом занимали и выборный кабацкий (он же таможенный) голова со штатом целовальников (ларечных и рядовых).Они контролировали сборы от питейных заведений и торговли.

Петровские реформы первой четверти XVIIIв. затронули буквально все сферы жизни Русского государства. Не обошли они и систему управления на местах. Указом 1699 г. посадское население изымалось из юрисдикции воевод и переходило в подчинение вновь созданному центральному органу-Бурмистерской палате. В городах учреждались ратуши. Члены ратуш- бурмистры-избирались сотнями и слободами, а также уездными людьми. Бурмистры должны были собирать подати и вести судебные дела горожан.

В ходе Северной войны выявились неудобства деления страны на уезды, прежде всего, в том, что касалось системы сборов налогов. Потребовалось объединить территории государства в крупные административные единицы во главе с губернаторами. В 1708г. в России было учреждено 8 губерний( Московская, Ингерманладская, Киевская, Смоленская, Архангелогородская, Казанская, Азовская и Сибирская). Астрахань входила в Казанскую губернию. В 1717 году из Казанской губернии была выделена Астраханская губерния, в состав которой вошли также города: Гурьев, Яицкий, Петровск, Самара, Симбирск, Сызрань, Терки, Царицын, Красный Яр, Чёрный Яр, Кизляр. С 1719 года губернии стали делиться на провинции во главе с провинциальными воеводами. Во главе уездов стояли уездные комиссары, во главе губернии- губернатор. При губернаторе состояли вице-губернатор, ландрихтер( осуществляющий судебные полномочия), обе- провиантмейстер и провиантмейстер, ведавшие сбором хлебных доходов, и различные комиссары. В 1720 году для управления городами страны был учрежден (на правах коллегии) Главный магистрат. В городах, центрах губерний, провинций и уездов учреждались магистры. В ведении городовых магистратов оказалось все посадское население. Городовой магистрат состоял из присутствия и канцелярии. Присутствие, в свою очередь, включало выбираемых купечеством президента, бургомистров и ратманов. Магистрат отвечал за сборы с горожан всех видов налогов, поставку рекрутов, исполнение постойной и других повинностей, ремонт дорог и мостов, контроль над соблюдением в городе порядка и чистоты. Магистраты осуществляли также следствие и суд по мелким уголовным делам, имущественным спорам, бытовым конфликтам.

Для каждой эпохи истории Российского государства характерно существование определенной системы органов государственной власти. Революции 1917 г. привели к падению самодержавия и утверждению абсолютно новой формы государственной власти — Советов. По представлениям большевиков они должны были стать подлинно народными органами власти, способными вовлечь в управление государством широкие массы трудящихся.

Работами В. И. Ленина о Советах было положено начало историографии истории создания и развития Советов как органов государственной власти. В своих работах «Доклад о задачах власти Советов» «Очередные задачи Советской власти», «О демократизме и социалистическом характере Советской власти», «Набросок правил об управлении советскими учреждениями», «Что такое советская власть» им были разработаны основные положения о Советах как органах государственной власти. «.У нас будет Советское правительство, наш собственный орган власти, без какого бы то ни было участия буржуазии. Угнетенные массы сами создадут власть. В корне будет разбит старый государственный аппарат и будет создан новый аппарат управления в лице советских организаций», — утверждал Ленин выступая на заседании Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов 25 октября (7 ноября) 1917 г.


Процесс становления Советов в Петрограде,' Москве, центральных районах России при доминирующем положении рабочего класса и относительно высоком уровне его правосознания очень сильно отличался от аналогичных процессов, происходящих на периферии страны. Здесь основными особенностями были малочисленность и низкий уровень правосознания рабочего класса, значительный удельный вес зажиточного крестьянства. Аналогичные особенности были характерны и для Астраханской губернии.

4 марта 1917 года на заседании Городской думы был образован Временный губернский исполнительный комитет, объявивший о взятии власти в городе в свои руки. Председателем комитета стал городской голова Н.В.Ляхов, временным гражданским губернатором был избран генерал-майор И.А.Бирюков, впоследствии утвержденный Временным правительством комиссаром губернии.

6 марта 1917 года Временный губернский комитет направил уполномоченных для организации новых органов власти в уезды.

Постановлением Временного правительства от 19 марта 1917 года предписывалось на местах создать волостные комитеты, в ведении которых находились хозяйственно-административные и социальные вопросы: контроль над использованием земельных угодий, распределение продовольствия, поддержание общественного порядка, ремонт дорог и мостов, содержание лечебных учреждений.

Волостные и сельские комитеты должны были выполнять постановления и распоряжения местных народных собраний, уездных и губернских комитетов и Временного правительства. Новые органы власти выбирались на волостных сходах.

Одновременно с органами власти Временного правительства по всей стране стали стихийно создаваться советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов разных уровней.

4 марта 1917 года был образован Совет рабочих депутатов, первым председателем которого стал меньшевик Ф.И. Кругликов. 22 апреля был создан объединенный Совет рабочих и солдатских депутатов. Возглавляемый эсерами и меньшевиками Совет поддерживал политику Временного правительства и местных губернских властей. 30 сентября 1917 г. в результате выборов Астраханский совет возглавили большевики и левые эсеры. Председателем Совета был избран левый эсер А.С. Перфильев, товарищем председателя –большевик С.Х.Гольдберг.

Осенью 1917 года экономический и политический кризис в стране привел к падению Временного правительства и установлению в Петрограде советской власти. По всей стране набирал силу процесс перехода власти в руки советов.3 декабря 1917 года большевики создают Военно-революционный комитет(ВРК) при Астраханском совете рабочих и солдатских депутатов. Председателем ВРК был избран М.Л.Аристов.

После ожесточенных боев между казачеством и силами ВРК в Астрахани 27 января 1918 года Губернский съезд советов провозгласил установление советской власти в Астраханской губернии.

Переход к новой экономической политике потребовал обеспечения рационального экономического взаимодействия районов, повышения местной хозяйственной инициативы и развития советов как полноценных хозяйственных субъектов. На первый план выдвигался хозяйственный принцип организации территории. Острой проблемой, с которой столкнулись местные советы, в 1920-е годы, стала нехватка финансовых средств и дефицит квалифицированных кадров. Важное значение придавалось выборам в сельские советы, которые прошли в декабре 1925 года. Астраханский губком партии направил в села50 ответственных работников партии, но активность избирателей была низкой. В результате выборов партийная прослойка в сельских советах Астраханской губернии составила всего 11%.

Для усиления партийного руководства советами был утвержден порядок обязательного включения в состав Президиума губернского исполкома секретаря и нескольких членов губисполкома партии, а председателя губисполкома-в состав бюро губкома.

Проведение форсированной индустриализации и сплошной коллективизации потребовало изменения административно-территориального устройства страны. На первое место вышли административно-политические функции территориального деления.

Постановлением ВЦИК СНК РСФСР от 21 мая 1928 года была образована Нижне-Волжская область с центром в Саратове. В неё вошла и Астраханская губерния. В июне того же года данная область была переименована в Нижне-Волжский край, а губернское деление было заменено окружным. В связи с этим Астраханская губерния была преобразована в Астраханский округ Нижне-Волжского края. При этом к Астраханскому округу были присоединены 4 волости Сталинградской губернии( Капустиноярская,Житкурская,Каменноярская,Черноярская). Астраханский округ был разделен на 10 районов: Астраханский, Владимировский, Енотаевский, Зеленгинский, Икрянинский, Камызякский, Красноярский,Марфинский,Харабалинский,Черноярский.

5 августа 1930 года Астраханский округ был преобразован в Астраханский межрайон в составе г.Астрахань, Красноярского, Камызякского, Марфинского, Зеленгинского, Икрянинского и Наримановского районов.

Чрезмерная громоздкость новых административных образований привела к тому, что краевой аппарат был не в состоянии управлять подчинённой ему территорией, поэтому начался процесс разукрупнения областей и краёв.

10 января 1934 года постановлением ВЦИК Нижне-Волжский край был разделен на два- Саратовский и Сталинградский. Астраханский межрайон вошел в состав Сталинградского края.

16 июля 1937 года Астраханский межрайон был реорганизован в Астраханский округ в составе 8 районов: Икрянинского, Камызякского, Володаровского, Наримановского, Красноярского, Енотаевского, Харабалинского, Владимировского с центром в г.Астрахань.

Районные и сельские советы сыграли большую роль в проведении коллективизации. Они получили право выселять нежелающих вступать в колхоз крестьян за пределы района с полной конфискацией всех средств производства. При райисполкомах и сельских советах Астраханского округа были созданы особые комиссии по ликвидации кулачества, которые подчинялись окружной комиссии.

В 1930-е годы происходило расширение административно-хозяйственных функций советов. В подчинение местным советам перешло коммунальное хозяйство, милиция, ведение записей актов гражданского состояния, контроль за деятельностью местной промышленности, а также получение отчислений налогов предприятий и учреждений и возможность расходовать эти средства на содержание своего исполнительного аппарата, милиции, социально-культурных и хозяйственных учреждений, на строительство школ и больниц.

Конституция 1936 года закрепила произошедшие изменения. Органами государственной власти в краях, областях, районах и городах провозглашались Советы депутатов трудящихся, избираемые сроком на 2 года. В условиях безальтернативных выборов кандидаты в депутатский корпус лишь номинально выдвигались коллективами трудящихся. Советы должны были обеспечивать охрану государственного порядка, соблюдение законов и охрану прав граждан; руководить местным хозяйственным и культурным строительством, устанавливать местный бюджет. Исполнительными и распорядительными органами Советов депутатов трудящихся являлись избираемые ими исполнительные комитеты в составе председателя, его заместителей, секретаря и членов.

Вопросам установления советской власти в нижневолжской деревне посвящены работы Г.А. Герасименко «Низовые крестьянские организации в 1917-первой половине 1918гг. На материалах Нижнего Поволжья». Автор обращает внимание на многообразие хозяйственных укладов экономики данного региона, при доминировании рыбных промыслов, специфика социальной структуры нашли своё непосредственное отражение в органах власти и управления губернии. Наименование Совета рабочих, солдатских, крестьянских и ловецких депутатов, наличие в Губисполкоме ловецкой секции, а в губернском СНК комиссариата по водно-ловецким делам является прямым подтверждением этому. Существование на территории губернии самостоятельных административных единиц как Калмыцкая и Киргизская степи, а также Астраханское казачье войско послужило причиной возникновения национальных самоуправлений.

Данные вопросы мы рассмотрели, чтобы полнее разобраться в событиях далеких лет и понять обстановку того времени в стране и в частности в Астрахани, чтобы перейти к событиям происходившим на Оранжерейном промысле. Оранжерейненцы одни из первых в нашем крае экспроприировали промысел у фирмы «Братья Сапожниковы». Произошло это в марте 1918 года после попытки хозяев фирмы самовольно забрать готовую продукцию. Было это так: в один из мартовских дней к плоту Оранжерейного промысла подошел из Астрахани баркас с баржой для погрузки готовой продукции. Управляющий промыслом, действующий заодно с бывшими хозяевами промысла распорядился начать погрузку бочек с сельдью. Но на промысле в Оранжерейном, кроме власти управляющего существовала своя рабочая власть -промысловый комитет , члены которого предотвратили этот незаконный налет. Они же конфисковали и хозяйский транспорт и остановили толпу голодных жителей поселка, намеревавшихся ворваться в склады готовой продукции и взять столько рыбы, сколько можно унести. Они не только сумели пресечь беспорядки, но и собрали митинг и приняли решение экспроприировать промысел и избрали своим директором Василия Михайловича Корнеева. Такова была резолюция оранжерейненцев, принятая ими на общем собрании. Жаль, что большинство имен тех первых коммунистов поселка не известно. По материалам архива обкома КПСС и областного архива известно лишь, что партийных ячеек было три, состоящие из 5-7 человек, но первые две образованные в 1918 и в 1919годах в полном составе ушли на фронт. Третья ячейка, основанная в 1920 году председателем которой был Семенов, а секретарем Шабанов. Достоянием всех жителей села стала память лишь о жизни и смерти первого красного директора Оранжерейного промысла Василия Михайловича Корнеева.

Три года был Корнеев В.М. директором промысла, а это были самые нелегкие годы в истории поселка. Невода, неводники, прорези пришли в негодность, нечем было ловить рыбу, да и не в чем солить. В отчете директора по итогам весенней путины 1919 года говорится об условиях работы того времени:

А)Бондарной посуды нет. Ремонтируем старую, пришедшую в совершенную негодность.

Б)Запасных частей к баркасам и горючего нет. Самоходный флот часто реквизируется воинскими частями, проходившими через Оранжерейный. Парусов имеем в малом количестве. Со многих тоней подтягиваем на промысел транспорт с рыбой бечевой, бурлацким способом.

В)В конторе нет счетных работников, ввиду чего рабочим два месяца не выдается жалованье и расчет.

Г)Неводным рабочим хлеб выдаем ежедневно по четверти фунта на человека(т.е сто грамм). Рабочие , занятые непосредственно на промысле, хлеб получают с многосуточными перерывами.

Д)Одежда, обувь имеется в недостаточном количестве. В первую очередь одеваем и обуваем неводных рабочих.

Е)Всего с начала весенней путины отправлено рыбных продуктов в адрес МЦРКа 212616 пудов( около 35000 центнеров)

Почему именно рыбные продукты отправлялись в адрес Московского Центрального Рабочего Кооператива? Приказ, подписанный ещё в октябре 1918 года чрезвычайным уполномоченным Совнаркома в Астрахани Бабкиным, председателем Астраханского губисполкома Липатовым, комиссаром по водно-ловецким делам Крупновым, согласно которому промыслы Оранжерейненский и Образцовский, передавались в непосредственное управление МЦРКа.

Следовательно, оранжерейненцы через несколько месяцев после того, как экспроприировали промысел у хозяев, стали работать непосредственно на Москву, обеспечивая центр страны рыбными продуктами, учитывая, что в декабре 1918 года уже было создано в Астрахани Областное Волго-Каспийское управление(Областьрыба).

Корнеев В.М. смог в сложных условиях наладить работу промысла, принимая в обработку всю поступающую на плот рыбу, благодаря огромному опыту и организаторскому таланту. Ему приходилось решать не только хозяйственные вопросы, но и налаживать быт рабочих промысла, повышать их культурный уровень . В 1920 году были открыты ясли и сад для детей рыбаков, в 1921 году поселковая школа приняла 20 детей, были открыты изба-читальня на 400 книг и народный дом.

Но нашлись люди, которые не одобряли перемен власти, и 2 апреля 1922 года трагически оборвалась жизнь замечательного патриота своей малой родины Василия Михайловича Корнеева. Он был убит в своем доме бандитами. В садике перед «Музеем истории рыболовства с.Оранжереи» стоит памятник, дорогой сердцу каждого жителя Оранжереи. Благодарные потомки назовут улицу Корнеева, на которой находится общеобразовательная школа в память о нем.

Некоторое время Оранжерейным промыслом управлял директор группы промыслов Минаев Н.С.

В 1924 году рыбные промыслы были объединены в Волго-Каспийский Гострыбтрест.

В октябре 1933года Оранжерейный и Образцовский рыбные промыслы объединились в Оранжерейный рыбокомбинат.

В конце апреля 1935года Икрянинский район посетила высокая правительственная делегация во главе с наркомом пищевой промышленности А.И.Микояном, которая побывала на Оранжерейном рыбокомбинате и его тонях и Первомайской МРС.

Предприятие становиться ведущим не только в Волго-Каспийском Госрыбтресте , но и во свей пищевой промышленности страны. За достигнутые успехи в добыче и переработке рыбы директор предприятия Котельников Виталий Николаевич в 1936 году был награжден орденом Ленина.

В марте 1939 года Оранжерейный рыбокомбинат получил статус рабочего поселка, административным органом которого стал поселковый Совет депутатов трудящихся, с 1948 года он назывался поселковым Советом.

В 1969 году п. Образцово был включён в черту рабочего поселка Оранжереи, а в 1970 году ещё и п. Хмелевой .

С 1985 года административный орган поселка стал именоваться Советом народных депутатов.

В 2001 году рабочий поселок был преобразован в Оранжерейненский сельсовет.

В годы больших строек, развернувшихся в поселке, председателями поселкового Совета были:

Пономарёв Иосиф Иванович - с 5 февраля 1948г. до июля 1957г.

Владимир Ильич Беляев - с 8 марта1957г. по16 марта1961г.

Евгений Геннадьевич Белозерцев - с 16 марта1961г. по 1апреля 1969г.

Геннадий Александрович Алёшин – с 1 апреля1969г.по 1974г.

Николай Никифорович Потапов - с 1974 г.по 6 марта 1985г.

С 1985 года на посту председателя Совета народных депутатов трудились:

Овчинникова Лариса Алексеевна - с 6 марта 1985г.по 14 мая 1990 г.

Водопьянов Юрий Алексеевич - с 14 по 28 мая 1990 г.

Ключарев Роберт Михайлович - с 28 мая 1990г. до 15 мая 1991 г.

Водопьянов Юрий Алексеевич – с 15 мая1991г. по 2 марта 1994 г.

Титов Николай Григорьевич - с марта 1994г

Водопьянов Юрий Алексеевич - с августа 1996 года

Главами сельсовета были

Краморенко Людмила Александровна - с декабря 2000г по декабрь 2004 года

Ткач Виктор Григорьевич - с декабря 2004 г.по 2009г.

В качестве заместителей председателя работали Осина Е.Н. (1948-1955гг), М.С.Ромохова (1955-1959гг), Е.П. Шебаршова (1959-1961гг), М.С.Попова (1961-1965гг)

Секретарями поселкового Совета были Мария Степановна Ромохова (1948-1954гг), Елизавета Николаевна Горянкина (1954-1965гг), Тамара Александровна Полетаева (1965-1987гг), А.С.Беляева (с июля 1987г)

Огромная заслуга в деле коренного преобразования не только рыбокомбината , но и самого поселка принадлежит работавшим директорам Оранжерейного рыбокомбината, которые до 1991 года занимались не только производством рыбной продукции так и строительством жилых и культурно-бытовых зданий, а так же озеленением поселка.

Это Дмитрий Иванович Лебедев (с 27января 1944 г.по 10 августа 1953г).

Георгий Рубенович Григорянц (с16 ноября1953 по 27 сентября1960г.)

Михаил Афанасьевич Каракулькин (1960-1961гг)

Василий Дмитриевич Глущенко(с 12 января 1963г. по 8 сентября1969г)

Константин Дмитриевич Еньков (1969-1975гг).



В «Музее истории села Оранжереи» есть интересные фотодокументы и экспонаты, свидетели того времени .Да и само здание музея является историческим наследием. В его стенах размещались и летняя резиденция господ Сапожниковых, проживал первый красный директор Корнеев, редакция газеты рыбокомбината «Знамя октября»,парткабинет из стен которого добровольцы уходили на фронт, детская библиотека, местная администрация до 1976 года.
Каталог: arhiv
arhiv -> Контрольная работа №1 по дисциплине «Основы бухгалтерского учета» студента группы 32202 зачетная книжка №13-2-131
arhiv -> Дата приоритета Наименование патента
arhiv -> Петрозаводск А. В. Карташев и становление русского православного института в париже
arhiv -> Сущность понятия «имидж вуза» как элемента маркетинга образовательных услуг
arhiv -> Джэй Вайднер, Винсент Бриджес
arhiv -> Политика "комплементарности" на основании идей философско-политической концепции "Евразийство"


Поделитесь с Вашими друзьями:


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница