3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования



страница1/4
Дата31.07.2016
Размер0.65 Mb.
ТипПрограмма
  1   2   3   4


30.05.2016 № 698
Об исполнении в 2015 году Программы комплексного социально-экономического развития города Ярославля на 2013–2016 годы
Принято муниципалитетом
города Ярославля 30.05.2016
В соответствии с Уставом города Ярославля, решением муниципалитета города Ярославля от 07.11.2013 № 194 «О Программе комплексного социально-экономического развития города Ярославля на 2013–2016 годы»

МУНИЦИПАЛИТЕТ РЕШИЛ:

1. Утвердить отчет об исполнении в 2015 году Программы комплексного социально-экономического развития города Ярославля на 2013–2016 годы (приложение).

2. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию муниципалитета по экономике и развитию города.

3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель муниципалитета города Ярославля П.М. Зарубин

Приложение

к решению муниципалитета

от 30.05.2016 № 698
ОТЧЕТ

об исполнении в 2015 году

Программы комплексного социально-экономического развития города Ярославля

на 2013–2016 годы


Программа комплексного социально-экономического развития города Ярославля на 2013–2016 годы (далее – Программа) – это документ среднесрочного планирования, являющийся инструментом реализации второго этапа Стратегии социально-экономического развития города Ярославля до 2020 года.

Основная цель Программы – комплексное развитие всех сфер жизнедеятельности города на основе устойчивого экономического роста, обеспечивающее стабильное улучшение качества жизни населения.

На достижение основной цели Программы направлены 4 стратегические цели:

1) модернизация экономики;

2) развитие социального потенциала города;

3) развитие городской среды;

4) совершенствование муниципального управления, развитие гражданского общества.

Основным инструментом достижения стратегических целей Программы являются 26 муниципальных программ города Ярославля. В соответствии с решением муниципалитета города Ярославля от 15.12.2014 № 461 «О бюджете города Ярославля на 2015 год и плановый период 2016–2017 годов» на реализацию муниципальных программ за счет средств городского бюджета выделено 7 035,0 млн. рублей. Доля программных расходов городского бюджета составила 80,2% в общей сумме расходов бюджета.

Переход к формированию бюджета города на основе муниципальных программ создает прочную основу для концентрации всех ресурсов на важнейших направлениях деятельности и исполнения принятых обязательств главными распорядителям бюджетных средств наиболее эффективным способом.

Кроме мероприятий муниципальных программ в Программу включены непрограммные мероприятия, реализуемые структурными подразделениями мэрии города Ярославля и крупными предприятиями города.

Плановый объем финансирования Программы с учетом изменений бюджета города и планов организаций на конец отчетного периода составил 27 421,2 млн. рублей, в том числе за счет средств:

– федерального бюджета – 1 820,0 млн. рублей;

– областного бюджета – 2 907,0 млн. рублей;

– городского бюджета – 2 015,1 млн. рублей;

– внебюджетных источников – 20 679,1 млн. рублей.

Фактические расходы на реализацию Программы в 2015 году составили 18 781,9 млн. рублей (68,5% от плана), в том числе за счет средств бюджетов всех уровней 5 118,7 млн. рублей (75,9% от плана).

Структурный анализ расходов бюджета города Ярославля на реализацию Программы показывает, что наибольший объем финансирования от всех расходов направлен на развитие социального потенциала города 71,8% и на развитие городской среды – 25,7%, (совершенствование муниципального управления, развитие гражданского общества – 1,8%, модернизация экономики – 0,7%).


Источник финансирования

Плановый объем финансирования с учетом изменений бюджета и планов организаций

(тыс. рублей)



Фактическое финансирование

(тыс. рублей)



Отношение фактического финансирования к плановому (%)

ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ,

в том числе:



27 421 211,8

18 781 932,6

68,5

федеральный бюджет

1 819 960,5

1 230 916,8

67,6

областной бюджет

2 907 053,8

2 477 211,6

85,2

городской бюджет

2 015 065,2

1 410 581,5

70

внебюджетные источники

20 679 132,3

13 663 222,7

66,1

Модернизация экономики

всего, в том числе:



11 176 399,1

8 577 472,7

76,7

федеральный бюджет

1 056,9

0

0

областной бюджет

448,3

300

66,9

городской бюджет

41 654,4

35 734,5

85,8

внебюджетные источники

11 133 239,5

8 541 438,2

76,7

Развитие социального потенциала города всего, в том числе:

4 292 936,7

3 837 740,3

89,4

федеральный бюджет

1 262 435,5

1 086 527,6

86,1

областной бюджет

2 367 378,8

2 237 672,1

94,5

городской бюджет

392 054,3

349 288,8

89,1

внебюджетные источники

271 068,1

164 251,8

60,6

Развитие городской среды

всего, в том числе:



11 811 894,2

6 271 672,3

53,1

федеральный бюджет

556 468,1

144 389,2

25,9

областной бюджет

538 070,7

238 083,5

44,2

городской бюджет

1 442 530,7

931 666,9

64,6

внебюджетные источники

9 274 824,7

4 957 532,7

53,5

Совершенствование муниципального управления, развитие гражданского общества всего, в том числе:

139 981,8

95 047,3

67,9

федеральный бюджет

0

0

0

областной бюджет

1 156

1 156

100

городской бюджет

138 825,8

93 891,3

67,6

внебюджетные источники

0

0

0

1. Модернизация экономики


Для достижения цели и выполнения поставленных задач данного направления уточненный плановый объем финансирования составил 11 176,4 млн. рублей, в том числе за счет средств:

– федерального бюджета – 1,1 млн. рублей;

– областного бюджета – 0,4 млн. рублей;

– городского бюджета – 41,7 млн. рублей;

– внебюджетных источников – 11 133,2 млн. рублей.

Фактический объем финансирования составил 8 577,5 млн. рублей (76,7% от плана), за счет бюджетных средств 36,0 млн. рублей (83,5% от плана).

В отчетном году оборот крупных и средних организаций города Ярославля по всем видам экономической деятельности составил 416,3 млрд. рублей, что на 7,6% выше, чем в предыдущем году. Наибольший удельный вес в структуре экономики города занимают оптовая и розничная торговля (40,1%), обрабатывающие производства (34,9%), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (11,1%).

Значительный рост оборота организаций города в 2015 году по сравнению с 2014 годом отмечен в сфере транспорта и связи (на 24,5%), в сфере образования (на 18,8%), оптовой и розничной торговли (на 15,1%). Снижение оборота отмечено в отрасли «Строительство» (на 42%).

По итогам 2015 года организациями промышленных видов экономической деятельности отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 161,3 млрд. рублей (на 3,8% больше, чем в 2014 г.), индекс промышленного производства в 2015 году по сравнению с 2014 годом составил 105,3% (по полному кругу предприятий).

Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) организаций города Ярославля (без учета субъектов малого предпринимательства) по итогам 2015 года составил 8,9 млрд. рублей. 206 организаций получили прибыль, 76 организаций имели убыток.

В отчетном году отмечено снижение инвестиционной активности организаций города. За истекший год общий объем инвестиций в основной капитал составил
29,1 млрд. рублей, в сопоставимых ценах величина показателя снизилась на 37,8% по сравнению с 2014 годом. Основным источником инвестиционных ресурсов являлись собственные средства организаций (56,5% от общего объема инвестиций), привлеченные (43,5% инвестиций).

Основная доля капитальных вложений в отчетном периоде была направлена на приобретение машин, оборудования, транспортных средств (13,4 млрд. рублей), возведение зданий (кроме жилых) и сооружений (13,1 млрд. рублей), строительство жилья (1,7 млрд. рублей).

Мэрия города Ярославля оказывает поддержку инвестиционным проектам, имеющим социальную и бюджетную эффективность, включенным в Перечень инвестиционных проектов города Ярославля. Всего в 2015 году при муниципальной поддержке реализовывались 13 инвестиционных проектов 12 организаций города.

За 2015 год освоено капитальных вложений по инвестиционным проектам на сумму 587,3 млн. рублей, в результате реализации проектов создано 89 новых рабочих мест, сохранено – 607 рабочих мест.

В конце 2015 года мэрией города Ярославля подписано соглашение о намерениях по сотрудничеству в целях реализации инвестиционного проекта ООО «Ярославский завод напитков».

В целях оперативного предоставления актуальной информации об инвестиционном потенциале города Ярославля, механизмах поддержки инвестиционной деятельности, нормативно-правовой базе в сфере инвестиций функционирует информационный ресурс на официальном портале города в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В 2015 году разработан и размещен новый раздел о реализованных инвестиционных проектах на территории города Ярославля – «Истории успеха».

Для реализации мероприятий Программы крупными промышленными предприятиями города на 2015 год были предусмотрены средства в размере
10 млрд. рублей, освоено – 7,4 млрд. рублей (74% от плана). В результате реализации мероприятий удалось расширить ассортимент выпускаемой продукции, повысить производительность труда, снизить энергоемкость и материалоемкость.

В городе динамично развивается малый и средний бизнес. С целью поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в 2015 году предоставлено 2 субсидии на возмещение части фактически произведенных и документально подтвержденных затрат, связанных с приобретением оборудования на общую сумму 600 тыс. рублей.

Для стимулирования экономической активности бизнеса мэрией города кроме прямой финансовой поддержки оказывалась поддержка по другим направлениям. В течение года принято 38 решений об условиях приватизации с преимущественным правом выкупа нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, заключено 36 договоров об условиях приватизации с преимущественным правом выкупа нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности. Кроме того, оказывалось информационное и организационное содействие по участию в конкурсах, семинарах, круглых столах. В 2015 году проведено 5 общегородских мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, оказана 381 консультация по вопросам предоставления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

В 2015 году в сфере потребительского рынка города Ярославля продолжилась тенденция развития сети предприятий потребительского рынка за счет нового строительства, реконструкции, перепрофилирования.

Для улучшения качества обслуживания жителей и гостей города в 2015 году открыто более 130 предприятий потребительского рынка, создано 877 рабочих мест.

По состоянию на 01.01.2016 стационарная сеть предприятий торговли города Ярославля насчитывала 2 411 предприятий общей площадью 1041,6 тыс. кв. метров, численность работников – 31,7 тысяч человек. Обеспеченность населения города торговыми площадями в расчете на 1 тыс. жителей составляет 1 720 кв. метров, что более чем в 3 раза превышает установленный норматив (530 кв. м). В течение 2015 года открыто 39 предприятий торговли.

В целях насыщения потребительского рынка товарами и поддержки местных товаропроизводителей мэрия города Ярославля оказывает содействие в проведении выставочно-ярмарочных мероприятий, презентаций продукции, производимой сельскохозяйственными товаропроизводителями, предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности города Ярославля и Ярославской области.

Доля продукции ярославских товаропроизводителей в общем объеме реализации продукции через магазины торговых сетевых компаний по городу Ярославлю в среднем составляет около 40%, а по отдельным позициям – от 35% до 70%. Состояние товарных запасов в розничной торговле города относительно стабильное и обеспечивает запросы различных социальных групп населения в продуктах питания.

В настоящее время на территории города функционирует 6 универсальных розничных рынков на 2054 торговых места, 13 постоянно действующих ярмарок, преобразованных из бывших рынков, на 1 952 торговых места.

В целях обеспечения импортозамещения в отношении социально значимых продуктов питания, расширения рынка местной сельскохозяйственной продукции мэрией города Ярославля совместно с департаментом агропромышленного комплекса и потребительского рынка Правительства Ярославской области проведено 17 ярмарок «выходного дня» под брендом «Покупай Ярославское».

Для упорядочения уличной торговли в городе сформирована единая схема размещения нестационарных торговых объектов, в которую включены места для размещения передвижных объектов уличной торговли (лотки, палатки, автоприцепы, морозильные лари, изотермические емкости) и места для размещения нестационарных торговых объектов (киоски, павильоны).

Вопросы формирования Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ярославля рассматривались на заседаниях:

– комиссии по стабилизации и развитию экономики и социальной сферы города;

– постоянных комиссий муниципалитета по экономике и по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью;

– муниципалитета города Ярославля.

На 01.01.2016 сеть предприятий бытового обслуживания города Ярославля составляла 1 355 предприятий общей площадью 146,9 тыс.кв. метров, численность работников – 7 665 человек. Обеспеченность населения города предприятиями бытового обслуживания населения в расчёте на 1 тыс. жителей составляет 12,5 рабочих места, что на 38% превышает региональный норматив обеспеченности (9 рабочих мест).

В течение 2015 года открыто 63 предприятия бытового обслуживания общей площадью 2,1 тыс.кв. метров. За счёт открытия новых предприятий в 2015 году дополнительно создано 188 рабочих мест.

На 01.01.2016 осуществляли деятельность 845 предприятий общественного питания на 51 902 посадочных места. Обеспеченность посадочными местами в общедоступной сети (из расчета 40 посадочных мест на 1 тыс. жителей) по городу составляет 103%, по сравнению с прошлым годом обеспеченность посадочными местами возросла на 2,5%.

За счет открытия новых и модернизации действующих стационарных предприятий сферы общественного питания в 2015 году дополнительно создано 422 рабочих места. В течение года были созданы дополнительные временные рабочие места для трудоустройства студентов высших и средних специальных учебных заведений. Выпуск специалистов 2015 года в профильных учебных заведениях составил более 400 человек, более 50% выпускников трудоустроились в предприятиях отрасли.

Для обеспечения доступности питания учащихся общеобразовательных школ в городе Ярославле предусмотрена субсидия хозяйствующим субъектам, обслуживающим столовые общеобразовательных школ города. Правом бесплатного питания пользуются 9 377 обучающихся (общее количество обучающихся – 56 440 человек), за частичную плату питается – 19 295 человек. На организацию бесплатного питания 13 категориям учащихся из бюджета области и города выделялись средства из расчета 40 рублей на человека и 20 рублей на человека за частичную плату. В каждой из школ работает пищеблок, в том числе в 59 школах работают доготовочные столовые, в 27 школах организованы столовые - раздаточные. Во всех школах организована работа буфетов.

С целью пропаганды норм и требований Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» проводились мероприятия, направленные на популяризацию законодательства о защите прав потребителей, в течение отчетного периода проведено 23 обучающих семинара, прямых линий, круглых столов, более 10 тыс. ярославцев получили консультации по применению законодательства о защите прав потребителей по телефонам «горячей линии», рассмотрены и подготовлены ответы на 54 письменных обращения граждан по вопросам защиты нарушенных прав.

По состоянию на 01.01.2016 в городе Ярославле осуществляли свою деятельность более 15 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства, средняя численность работников которых составила 54,2 тыс. человек. Данными предприятиями отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг на сумму


42,7 млрд. рублей, оборот составил более 180 млрд. рублей.

В 2015 году развитие туризма города осуществлялось в соответствии с Планом конгрессно-выставочной деятельности мэрии города Ярославля. Все мероприятия Плана были направлены на достижение цели – совершенствование системы сохранения, развития и эффективного использования туристско-рекреационных ресурсов города Ярославля. Успешным результатом выполнения Плана является участие города в 6 международных и межрегиональных туристических выставках.

Кроме того, в 2015 году достигнуты договоренности с устроителями ведущих международных и межрегиональных выставок о бесплатном (либо о значительном снижении стоимости) участии города Ярославля в выставках, проводимых в Казани, Уфе, Москве, Екатеринбурге, Санкт-Петербурге, Вологде, Архангельске и Мурманске. Данные выставки были выбраны совместно с представителями туристической отрасли города, что позволит в последующие годы увеличить въездной туристический поток в Ярославль.

Важным инструментом продвижения туристического потенциала города Ярославля является работа по продвижению имиджа города на межрегиональном и международном уровнях. С этой целью при содействии агентства по туризму Ярославской области за счет средств областного бюджета в 2015 году была осуществлена съемка туристического презентационного ролика о Ярославле, который был показан на «Первом Ярославском» канале. Кроме этого, изготавливались современные буклеты и наборы сувенирных открыток с видами основных достопримечательностей и описанием туристического потенциала и историко-культурного наследия Ярославля.

В 2015 году по направлению «Модернизация экономики» из 22 запланированных мероприятий не реализовано мероприятие «Развитие электроаппаратного цеха (гальванический участок) Ярославского электровозоремонтного завода им. Б.П. Бещева - филиал Желдорреммаш» в связи с пересмотром инвестиционной программы предприятия.
2. Развитие социального потенциала города
Плановый объем финансирования мероприятий данного направления составил 4 292,9 млн. рублей, в том числе за счет:

– федерального бюджета – 1 262,4 млн. рублей;

– областного бюджета – 2 367,4 млн. рублей;

– городского бюджета – 392,0 млн. рублей;

– внебюджетных источников – 271,1 млн. рублей.

Фактический объем финансирования составил 3 837,7 млн. рублей (89,4% от плана), в том числе за счет бюджетных средств 3 673,5 млн. рублей (91,3% от плана).


Демографическая ситуация

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области численность постоянного населения города Ярославля характеризуется устойчивой тенденцией роста, увеличившись за 2015 год на 2,7 тыс. человек, и составила на начало 2016 года 606,7 тыс. человек. В 2015 году зафиксировано увеличение как числа новорожденных на 10,2%, так и количества умерших на 1,3% по сравнению с 2014 годом. Естественная убыль населения в 2015 году составила 517 человек.

Миграционный прирост по сравнению с 2014 годом увеличился с 2,7 до
3,3 тыс. человек или на 21,6%. Основной приток мигрантов складывается из числа прибывших из других регионов России и государств-участников СНГ (Украины, Азербайджана, Республики Молдова).

За 2015 год по сравнению с 2014 годом зафиксировано уменьшение количества браков на 3% и числа разводов на 10,5%.


Занятость

Общая численность занятых в экономике города уменьшилась относительно 2014 года на 0,1% и составила 321,4 тыс. человек, уровень безработицы достиг 0,9%, (увеличение на 0,3 п.п. по сравнению с началом года), число безработных граждан составило 3,3 тыс. человек (на 01.01.2015 – 2,1 тыс. человек); число вакансий в Центре занятости населения города Ярославля снизилось до 4,3 тыс. единиц (на 01.01.2015 –


5,4 тыс. единиц). Большинство предлагаемых работодателями вакансий, в основном рабочих специальностей, характеризуются низким уровнем заработной платы и поэтому остаются невостребованными.

Наибольшее количество занятых зарегистрировано в отраслях обрабатывающих производств (39,4 тыс. человек), сфере образования (24,7 тыс. человек), здравоохранения и предоставления социальных услуг (18,9 тыс. человек), транспорта и связи (18,1 тыс. человек).




Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница