Заварзин А. В




Скачать 40.46 Kb.
Дата08.03.2016
Размер40.46 Kb.

Заварзин А.В.

Санкт-Петербургский государственный

инженерно-экономический университет

ОЦЕНКА НАДЕЖНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ

Обеспечение надежного энергоснабжения – основа устойчивого развития региона. В то же время для многих территорий страны характерно неэффективное использование топливно-энергетических ресурсов. Это, в частности, проявляется в чрезмерной энергоемкости продукции, что ведет к росту её себестоимости продукции и, как следствие, к снижению ее конкурентоспособности. Непрерывно растут затраты на содержание коммунальных энергетических систем, что требует постоянного роста тарифов для потребителей, включая население.

Данное обстоятельство в значительной степени является следствием существовавшей длительное время практики низких цен на энергоносители и соответствующей тарифной политики на местах. Действующие нормативные документы были ориентированы на снижение расходов по строительству зданий в ущерб их теплостойкости. При этом считалось, что при низких ценах на энергоносители недостаточное термическое сопротивление строительных элементов и конструкций зданий может быть компенсировано за счет их усиленного отопления. Естественным результатом такой ценовой политики явилось резкое возрастание доли природного газа в топливном балансе страны, которая на сегодняшний день составляет около 60% в целом по стране, а для таких крупных городов как Москва и Санкт-Петербург превышает 95%.

Для регионов с развитой инфраструктурой газоснабжения такая ситуация в данных условиях вполне естественна. В то же время многие российские регионы, не имеющие доступа к системам газоснабжения, ориентированы на привозное ископаемое топливо – каменный уголь и топливный мазут, хотя и обладают достаточными местными топливными ресурсами – торфом и отходами лесопереработки. В частности, это характерно для многих регионов Северо-запада, таких как Республика Карелия, Ленинградская и Архангельская области. Для сравнения в сходных по природным условиям Финляндии и Швеции доля местных видов топлива постоянно растет.

С началом экономических реформ всё в большей степени стало сказываться возрастание цены на энергоресурсы. Прогнозы свидетельствует об объективной основе развития данной тенденции. К примеру, внутренние тарифы на газ сегодня в несколько раз ниже его экономически обоснованной цены, что диктует необходимость дальнейшего роста тарифов.

Важным фактором дестабилизации экономики в 90-е годы явилось нарушение платежной дисциплины в сфере оплаты энергоресурсов. Особенно это проявилось для организаций, финансируемых из федерального или местного бюджета. Причина в том, что соответствующие бюджеты формировались таким образом, что организации, финансировавшиеся из них, не имели достаточных средств для оплаты потребленных энергоресурсов. В результате накопились гигантские долги со стороны бюджетных организаций за поставленные энергоресурсы.

Одновременно всё в большей степени стало сказываться фактическое субсидирование со стороны промышленности населения при оплате энергоресурсов. Нарушение экономических основ функционирования энергетической системы городов и регионов привёл значительному физическому и функциональному износу всех её элементов, особенно сетевого хозяйства и генерирующего оборудования. Следствием этого явилось значительное снижение надежности коммунального энергоснабжения. В таких условиях начался процесс массового переключения на автономное энергоснабжение тех потребителей, которые, будучи неудовлетворенными низким качеством услуг по энергоснабжению, обладали достаточными финансовыми возможностями. Уход наиболее платежеспособной части потребителей привел к существенному ухудшению положения компаний централизованного энергоснабжения. Таким образом, фактически региональная энергетика оказалась в состоянии глубоко кризиса.

Лишь в последние годы с возобновлением экономического роста в стране появились условия для преодоления кризисных явлений в отрасли, прежде всего, за счет нормализации финансирования отрасли. Вместе с тем, для обеспечения устойчивого развития региональной энергетики необходима реализация серьезных проектов по реабилитации систем теплоснабжения. В целом для России объемы потребных инвестиций оцениваются в десятки миллиардов долларов. Тем не менее, учитывая, что инвестиционный процесс в энергетике сопряжен с реализацией проектов с довольно большим сроком окупаемости, выбор проектных решений требует тщательной проработки.

В последние годы во многих регионах делаются попытки решения проблемы развития систем коммунальной энергетики на основе реализации местных программ. Однако большинство таких программ ориентировано на реконструкцию котельных путем замены или реновации котлов с увеличением их кпд. При этом зачастую совершается типичная ошибка, когда упор делается только на отдельные элементы системы.

Однако при разработке таких программ не учитываются прогнозы по потреблению энергии, по крайней мере, на срок окупаемости проекта реконструкции, а еще лучше – на расчетный срок эксплуатации оборудования. В результате резко возрастают риск того, что проект может оказаться экономически не выгодным. Другой крайностью является проведение энергоэффективных, но очень дорогих мер. К таковым, в частности, относится повсеместная замена оконных блоков на стеклопакеты и другие.



Совершенно очевидно, что необходим комплексный подход, при котором должна быть рассмотрена вся система теплоснабжения в целом, т.е. производство, транспортировка и потребление энергии.

В целом, для определения оптимального варианта повышения эффективности регионального энергоснабжения требуется серьезный анализ всей системы с определением потенциала энергоэффективности каждого из ее элементов и необходимых затрат для реализации этого потенциала. При этом целесообразно выбирать те меры, затраты на которые окупаются в приемлемые сроки (как правило, не более двух лет). В перспективе, при использовании надёжных экономико-правовых механизмов, возможен переход на долгосрочные проекты реконструкции энергосистем, что позволит решить имеющиеся проблемы в обозримый период без глубоких социально-экономических потрясений.


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница