Закона от 4 мая 2011 г. №99-фз «О лицензировании отдельных видов деятельности»



Скачать 59.23 Kb.
Дата06.06.2016
Размер59.23 Kb.
ТипЗакон
Предложения по использованию типовой автоматизированной информационной системы поддержки лицензирования отдельных видов деятельности.
  1. Введение.


В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определен порядок формирования государственного информационного ресурса, формирования реестра лицензий, предоставления информации по вопросам лицензирования.

Кроме того часть 3 статьи 21 «Реестр лицензий ведется на электронных носителях, его хранение и ведение должны осуществляться в местах, недоступных для посторонних лиц, в условиях, обеспечивающих предотвращение уничтожения, блокирования, хищения, модифицирования информации» вступает в силу с 1 июля 2012 года

Следует отметить, что автоматизация лицензионной деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти является одной из приоритетных задач, обеспечивающих переход на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде.

С целью обеспечения выполнения плана перехода на предоставление услуг по лицензированию отдельных видов деятельности в электронном виде необходимо широкомасштабное распространение и внедрение в органах исполнительной власти информационных систем, обеспечивающих взаимодействие представителей органов исполнительной власти и частных (юридических) лиц с применением информационных технологий.


  1. О типовом программно-техническом решении «Информационная система поддержки лицензирования отдельных видов деятельности» Минэкономразвития России.


В 2010 году по заказу Министерства экономического развития Российской Федерации в рамках федеральной целевой программы «Электронная Россия (2002-2010 годы)» было разработано типовое программно-техническое решение «Автоматизированная информационная система поддержки лицензирования отдельных видов деятельности» (далее - АИС ЛОД). В рамках государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)» в 2011 – 2012 гг. по заказу Минэкономразвития России выполнены работы по апробации и доработке АИС ЛОД, разработанного решения в 2010 году. Апробация АИС ЛОД проводится в двух федеральных органах исполнительной власти (МЧС России и Росгидромет).

АИС ЛОД предназначена для автоматизации задач сбора, хранения и обработки информации, необходимой для обеспечения лицензирования отдельных видов деятельности федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, включая административно-управленческие процессы по предоставлению государственных услуг в сфере лицензирования (выдача лицензии, переоформление, продление действия, выдача дубликата или копии лицензии, приостановление, возобновление, прекращение действия лицензии) и исполнению государственных функций в сфере лицензирования (ведение реестра лицензий и предоставления сведений из него, ведение электронного лицензионного дела).

Для оказания методической помощи в ходе апробации разработан комплект организационно-распорядительной документации для перехода государственных органов на использование АИС ЛОД, а также разработаны методические рекомендации по адаптации и внедрению АИС ЛОД в лицензирующем органе.

Для обеспечения технической и методической поддержки развернут портал технической поддержки по адаптации и использованию АИС ЛОД. Указанный портал доступен по адресу в сети Интернет: http://support.chtd.ru.

Данное решение предназначено для распространения в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти с целью информационной, технологической и методической поддержки процессов и функций органов исполнительной власти, обеспечивающих предоставление государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности в электронном виде в соответствии с требованиями Закона о лицензировании.
АИС ЛОД обеспечивает комплексный подход к решению задач предоставления услуг в электронном виде в сфере лицензирования отдельных видов деятельности, а именно:


  1. Обеспечение интеграции АИС ЛОД с системой межведомственного взаимодействия (СМЭВ).

В ходе предоставления услуг в сфере лицензирования ведомства не вправе требовать от заявителя информацию, которую могут предоставить другие ведомства в рамках межведомственного взаимодействия.

В ходе выполнения процессов лицензионной отдельных видов деятельности АИС ЛОД обеспечивает запросы через СМЭВ в следующие ведомства для проверки достоверности данных, представленных лицензиатом либо соискателем лицензии:



  • ФНС России;

  • Казначейство;

  • Росреестр.

Из АИС ЛОД обеспечен доступ к сервисам:

  • электронный сервис Федерального казначейства: «Электронный сервис системы учета начислений и фактов оплата государственных пошлин, денежных платежей (штрафов) и сборов»

  • электронный сервис Федеральной налоговой службы: «Электронный сервис «Выписка из ЕГРЮЛ (расширенная)»

  • электронный сервис Федеральной налоговой службы: «Электронный сервис «Выписка из ЕГРИП »

АИС ЛОД также содержит следующие сервисы для ведомств-потребителей информации:

  • электронный сервис Федеральной налоговой службы: «Электронный сервис приема от лицензирующих органов сведений о предоставлении лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, приостановлении, возобновлении или прекращении действия лицензии, аннулирования лицензии»;

  • синхронный электронный сервис ведомства предоставления сведений из реестра лицензий для межведомственного обмена;

  • асинхронный электронный сервис ведомства предоставления сведений из реестра лицензий для межведомственного обмена.

В комплекте для использования АИС ЛОД Минэкономразвития России предоставляются для межведомственного обмена документы и описание сервисов (синхронный и асинхронный) для предоставления ведомствам-потребителям информации из реестра лицензий. Сервисы разработаны с учетом методических рекомендаций для разработки электронных сервисов для обеспечения единых правил для участников межведомственного информационного обмена, осуществляемого через СМЭВ, в части структуры сообщений и технологий электронной подписи.

При этом в составе АИС ЛОД реализованы как синхронный, так и асинхронный сервисы предоставления сведений из реестра лицензий. К указанным сервисам также прилагаются соответствующие руководства по их настройке и использованию. Заинтересованные ведомства могут выбрать в своей работе одно из руководств, в зависимости от своей специфики организации межведомственного взаимодействия.


  1. Обеспечение интеграции АИС ЛОД с Единым порталом государственных услуг.

В комплекте для использования АИС ЛОД входит техническое задание на форму подачи заявления на Единый портал государственных услуг (далее – Единый портал). При этом реализован веб-сервис подачи заявления на оказание услуги по лицензированию с Единого портала.



  1. Интеграция с удостоверяющими центрами.

АИС ЛОД обеспечивает подписание электронной подписью органа власти и электронной подписью уполномоченного лица органа власти запроса либо ответа сервиса.
Выводы:

АИС ЛОД комплексно автоматизирует процесс предоставления государственных услуг в сфере лицензирования отдельных видов деятельности, а также соответствует требованиям Федерального закона


от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в части порядка формирования государственного информационного ресурса, формирования реестра лицензий, предоставления информации по вопросам лицензирования.

Считаем целесообразным:



1. Проинформировать федеральные органы исполнительной власти, оказывающие государственные услуги в сфере лицензирования отдельных видов деятельности о возможности получения и использования на безвозмездной основе разработанного Минэкономразвития России типового решения АИС ЛОД.

2. Рекомендовать федеральным органам исполнительной власти, оказывающим государственные услуги в сфере лицензирования отдельных видов деятельности и не имеющим собственных информационных систем, соответствующих требованиям Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», изучить разработанное Минэкономразвития России типовое решение АИС ЛОД для оценки его дальнейшего использования при автоматизации своих процессов предоставления государственных услуг в сфере лицензирования отдельных видов деятельности.

Поделитесь с Вашими друзьями:


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница