Заключительное коммюнике симпозиума по правам человека и основным свободам на арабской родине




Скачать 157.13 Kb.
Дата25.06.2016
Размер157.13 Kb.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ КОММЮНИКЕ СИМПОЗИУМА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА И ОСНОВНЫМ СВОБОДАМ НА АРАБСКОЙ РОДИНЕ, состоявшегося с 18 по 20 мая 1979 года в Багдаде
По предложению Союза арабских юристов с 18 по 20 мая 1979 года в Багдаде, во Дворце Ас-Садам, состоялся Симпозиум по правам человека и основным свободам на арабской родине. На симпозиуме присутствовали представители ассоциаций юристов, профессиональных и народных организаций из арабского мира, представители Организации Объединенных Наций, Лиги арабских государств, их специализированных органов и ряда арабских и международных организаций, занимающихся вопросами прав человека.

Симпозиум был открыт посланием, адресованным участникам президентом Иракской Республики Ахмед Хасан аль-Бакром, в котором он подчеркнул, что арабская нация имеет долголетнюю добрую репутацию в отношении уважения прав человека и наследия человечества, отражающих принципы включенные в Всемирную декларацию прав человека. Он также подчеркнул, что различные права человека являются взаимосвязанными и что невозможно рассматривать гражданские и политические права в отрыве от экономических, социальных и культурных прав, поскольку сбалансированное взаимоотношение таких прав приводит к реальному, а не просто формальному осуществлению прав человека.

В послании симпозиуму, зачитанном г-ном ван Бовеном от имени д-ра Курта Вальдхайма, Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций приветствовал усилия симпозиума, обратил внимание на важность заботы о правах человека и свободах в развивающихся странах и пожелал симпозиуму всяческих успехов. Президент Гвинейской Республики Ахмед Секу Туре также направил послание через г-на Салиах бен Куйяте, члена представительства Гвинеи при Организации Объединенных Наций, в котором приветствовал участников симпозиума и пожелал им успехов.

От имени Подготовительного комитета генеральный секретарь Союза арабских юристов г-н Шабиб Лазим аль-Малики выступил с речью, в которой заявил, что Союз выбрал день тридцатой годовщины Всеобщей декларации прав человека в качестве даты для созыва этого национального и гуманитарного симпозиума. Он заявил, что союз не намерен превращать симпозиум в форум для осуждения или восхваления определенных политических режимов в арабских странах, хотя вместе с тем Союз не может позволить использовать симпозиум в качестве форума для оправдания ошибочной практики, которую проводят правительства некоторых арабских стран, грубо нарушая права человека и основные свободы.

На симпозиуме выступили, от имени Лиги арабских государств генеральный директор Арабской организации труда д-р Ат-Тайиб аль-Худхейри и г-жа Виргиния Сурвейн, начальник Секции по делам неправительственных организаций Организации Объединенных Наций, от имени этой всемирной организации.

В начале первого заседания г-н Шабиб Лазим аль-Малики был избран председателем симпозиума и д-р Мухаммад аль-Маджзуб - докладчиком. Симпозиум провел шесть заседаний для обсуждения обзоров и исследова-ний, касающихся следующих вопросов:

1. положение в области прав человека в арабском мире:

а) законодательство и специальные суды, которые ограничивают права человека и основные свободы;

b) заключенные и задержанные лица по политическим мотивам; пытки и бесчеловечная практика,

c) свобода выражения мнения и печати;

d) права женщин;

e) свобода передвижения, проживания и трудовой деятельности;

2. право палестинского арабского народа на самоопределение;

3. содействие правам человека и международному гуманитарному праву и их преподавание в арабском мире;

4. методы содействия уважению прав человека и их защиты в арабском мире:

a) оценка роли арабских правительственных и неправительственных организаций в защите прав человека;

b) предложения о создании эффективной системы заботы о правах человека в арабском мире.

Эти вопросы были обсуждены в свете меморандума, представленного Подготовительным комитетом Симпозиума, в котором были конкретно определены следующие основные требования в отношении защиты прав человека в арабском мире:

1. рассматривать право народов на самоопределение в качестве основной предпосылки для осуществления всех прав человека и основных свобод;

2. рассматривать все права человека и основные свободы как неотъемлемое и взаимосвязанное целое;

3. подчеркивать важность нового международного экономического порядка для достижения прав и свобод в развивающихся странах, в том числе в арабском мире.

В меморандуме среди препятствий, стоящих на пути достижения прав и свобод в арабском мире, отмечались следующие причины:

1. недостатки, испытываемые в арабских странах в отношении уважения прав и свобод,

2. чрезвычайное положение и его пагубные последствия для прав и свобод;

3. практика задержания за политические убеждения.

В меморандуме отмечалось, что эти препятствия ясно указывают на то, что арабский мир переживает кризис в отношении уважения прав и свобод и что этот кризис может быть преодолен только путем предоставления возможности народам арабских стран осуществлять в полной мере все свои права и свободы.

В заключение в меморандуме выдвигаются практические предложения для содействия уважению прав и свобод и их защиты в арабском мире.
После проведения широких консультаций Симпозиум сформулировал следующие рекомендации:
I. СОЗДАНИЕ АРАБСКОГО ПОСТОЯННОГО КОМИТЕТА ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ОСНОВНЫХ СВОБОД
Поскольку защита, кодификация и осуществление прав и свобод требуют создания неправительственного арабского органа, состоящего из представителей профессиональных и народных организаций и отдельных развитых личностей, известных в качестве ярых защитников прав и свобод. Симпозиум постановил:

1. создать постоянный комитет по защите прав человека и основных свобод в арабском мире, который будет базироваться в штаб-квартире Союза арабских юристов и председателем которого будет генеральный секретарь этого Союза; в его состав будут входить по одному представителю от Федерации арабских юристов. Федерации арабских журналистов, федерации арабских учителей, федерации авторов и писателей арабских стран, федерации арабских студентов, федерации арабских трудящих-ся и федерации арабских женщин, а также следующие лица: г-н Мухсин аль-Эйни, г-н Абдул Рахман аль-Юсуфи, г-н Абдель Маджид Фарид, шейх Абдель Хамид ас-Саих, д-р Абдулла Саада, г-н Абдулла Шараф эд-Дин, д-р Мохаммад аль-Маджзуб, д-р Бадрия аль-Аузи и д-р Яхйя аль-Джамаль.

Комитет может также пожелать включить в свой состав представителей профессиональных и народных организаций и других арабских личностей, занимающихся вопросами защиты прав и свобод;

2. определить для Комитета следующие функции:

a) вести контроль над осуществлением рекомендаций Симпозиума, в том числе прилагать усилия для того, чтобы побудить арабские государства ратифицировать проект арабского пакта о правах человека и основных свободах, а также контролировать осуществление всех его положений,

b) принимать жалобы от лиц и групп в отношении случаев нарушения прав и свобод,

c) направлять миссии по выявлению фактов для расследования случаев нарушения прав и свобод в арабских государствах в целях обеспечения наилучших путей и методов защиты и охраны этих прав и свобод;

d) готовить ежегодные доклады о положении в отношении уважения прав и свобод в арабском мире для представления арабскому общественному мнению, правительствам арабских стран и соответствующим международным органам;

3. просить Комитет приступить к своей работе немедленно и разработать свои правила процедуры в течение периода, не превышающего шесть месяцев.
II. ПРЕДЛАГАЕМЫЙ ПРОЕКТ АРАБСКОГО ПАКТА О ПРАВАХ ЧЕЛОВЕКА И ОСНОВНЫХ СВОБОДАХ

Симпозиум также призывает их:

2. присоединиться к двум дополнительным протоколам к Женевским конвенциям 1949 года, в том виде, в каком они были ратифицированы на Дипломатической конференции 1977 года, о подтверждении и развитии гуманитарного международного права, применяемого в отношении вооруженных конфликтов;

3. прилагать усилия для обеспечения принятия Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций проекта свода принципов об обращении с лицами, находящимися под любой формой ареста или заключенными, который был подготовлен Подкомиссией по предупреждению дискриминации и защите меньшинств;

4. соблюдать и обнародовать Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые Организацией Объединенных Наций в 1955 году;

5. поддержать проект факультативного протокола к Конвенции о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания, который разрабатывается Организацией Объединенных Наций;

6. ратифицировать международные конвенции о защите беженцев.
IV. ПРИЗЫВ К ЛИГЕ АРАБСКИХ ГОСУДАРСТВ АКТИВИЗИРОВАТЬ РАБОТУ ПОСТОЯННОГО КОМИТЕТА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
Принимая во внимание важную роль, которую может играть Постоянный комитет по правам человека Лиги арабских государств в содействии уважению прав человека и их защите в арабском мире, и поскольку этот Комитет, Председатель которого избирается через каждые два года Советом Лиги, не приступил к своей работе и не провел каких-либо заседаний за многие годы, Симпозиум обращается к Лиге арабских государств с призывом дать возможность этому Комитету осуществлять свои функции, выполнение которых ему было поручено в целях защиты прав и свобод в арабском мире.

V. ОБРАЩЕНИЕ К ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ И МИРОВОМУ ОБЩЕСТВЕННОМУ МНЕНИЮ С ПРИЗЫВОМ ПОЗВОЛИТЬ ПАЛЕСТИНСКОМУ АРАБСКОМУ НАРОДУ ОСУЩЕСТВИТЬ СВОЕ ПРАВO НАСАМООПРЕДЕЛЕНИЕ
Принимая во внимание тот факт, что многие резолюции Организации Объединенных Наций подтвердили право палестинского арабского народа на самоопределение без внешнего вмешательства, а также его право на независимость и национальный суверенитет, и поскольку Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций рассматривает отказ признать основное право народов на самоопределение в качестве коллективной угрозы в отношении всех прав человека и основных свобод, Симпозиум обращается с призывом к Организации Объединенных Наций и мировому общественному мнению позволить палестинскому арабскому народу осуществить свое право на самоопределение всеми методами, включая вооруженную борьбу, и принять меры и серьезные санкции против сионистского образования, которое все еще бросает вызов международному органу, отказываясь осуществлять его резолюции, в особенности резолюции, касающиеся права палестинского арабского народа на самоопределение, а также постоянно нарушая все Женевские конвенции, касающиеся военнопленных и обращения с гражданскими лицами.

Поскольку право палестинского арабского народа на самоопределение является неотъемлемой частью права арабской нации в отношении своей арабской земли, освобождение Палестины рассматривается в качестве коллективной ответственности, которая лежит на арабском нации в целом» Поэтому национальный долг арабского народа освободить Палестину может быть выполнен эффективно только в том случае, если арабский народ получит больше прав и свобод.

Симпозиум считает, что жестокая борьба, которую ведут арабы против сионистского образования, ни при каких обстоятельствах не должна служить предлогом и оправданием для нарушения прав и попрания или ограничения основных свобод арабских граждан.
VI. ОСУЖДЕНИЕ СЕПАРАТНОГО, МИРНОГО ДОГОВОРА МЕЖДУ ЕГИПЕТСКИМ РЕЖИМОМ И СИОНИСТСКИМ ОБРАЗОВАНИЕМ
Принимая во внимание тот факт, что право на самоопределение конкретно предусмотрено в Уставе Организации Объединенных Наций и в международных пактах о правах человека и рассматривается в качестве общего принципа международного права, что по Венской конвенции о праве договоров считается не имеющим силу любой договор, который несовместим с этими принципами, и что сепаратный мирный договор между египетским режимом и сионистским образованием несовместим со всеми этими положениями и игнорирует право палестинского арабского народа на самоопределение, Симпозиум решительно осуждает этот договор, рассматривая его как абсолютно недействительный, и считает, что правовые организации и органы во всем мире обязаны обратить внимание мирового общественного мнения на этот факт и осудить этот опасный процесс который несовместим с международно признанными принципами.

VII. УКРЕПЛЕНИЕ СВОБОДЫ МНЕНИЯ И ПЕЧАТИ В АРАБСКОМ МИРЕ


Принимая во внимание тот факт, что информация является социальной функцией, призванной служить человеческим обществам, что свобода информации является естественным продолжением свободы мысли, что гарантированная свобода мнения и печати позволит народу участвовать в принятии политических решений в своей стране и что средства массовой информации в арабском мире все еще практикуют метод одностороннего диалога "сверху", Симпозиум рекомендует:

1. выступить в поддержку установления нового международного порядка в области информации в целях обеспечения сбалансированного потока информации между развитыми и развивающимися странами в качестве дополнения к новому международному экономическому порядку;

2. выступить в поддержку Конвенции о защите журналистов и корреспондентов в районах вооруженных конфликтов, как это было сформулировано в 1972 году и представлено Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций, которая добавила несколько, гарантий для журналистов к положениям Женевских конвенций, касающихся военных корреспондентов;

3. поддержать проект Декларации об основных принципах использования средств массовой информации для укрепления мира, международного взаимопонимания и для борьбы с пропагандой войны, расизмом и апартеидом, которая была принята на двадцатой сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО в августе 1978 года;

4. поддержать усилия Международного комитета по регулированию проблем в области информации в современном обществе, который был создан Организацией Объединенных Наций;

5. выступить в поддержку Федерации арабских журналистов в их усилиях по защите свободы мнения, печати, создания профсоюзных объединений в арабском мире;

6. подтвердить тесную взаимосвязь между свободой печати, с одной стороны, и социальным, экономическим и финансовым освобождением, с другой стороны, и рассматривать свободу печати в качестве неотъемлемой части основных свобод;

7. подтвердить право всех народов на выбор информации, соответствующей их положению и совместимой с их желаниями и чаяниями;

8. призвать к разработке унифицированного арабского законодательства в отношении деятельности издательств, которое не будет ограничивать свободу издания газет и свободу мнения, а также призвать к аннулированию всех превентивных мер, которые предусматривали предварительную цензуру или ограничения в отношении публикаций;

9. просить передавать на рассмотрение в обычные суды случаи нарушения свободы печати и преступлений в отношении свободы мнения и публикации;

10. призвать к обеспечению гарантий в отношении профессиональной деятельности и свободы передвижения для журналистов, обеспечению иммунитета, защищающего их от задержания по причинам их политического мнения или профсоюзной деятельности и от увольнения или перевода на другую работу, которая отли-чается от их первоначального вида деятельности.

VIII. СО ДЕЙСТВИЕ УВАЖЕНИЮ ПРАВ ЖЕНЩИН В АРАБСКОМ МИРЕ

Поскольку женщины в арабском мире играют значительную роль в области образования и подготовки подрастающего поколения к выполнению его миссии продолжения культуры и рода человеческого и принимая во внимание то бедственное положение, в котором находятся женщины в большинстве арабских стран, Симпозиум рекомендует:

1. самым серьезным образом рассмотреть положение женщин и прилагать усилия для ликвидации дискриминации между женщинами и мужчинами, укрепить роль женщин в области социальной жизни и образования, с тем чтобы они могли вносить вклад в развитие и прогресс общества;

2. обратиться с призывом к арабским государствам принять необходимые поправки к своим законодательствам, регулирующим права женщин, привнося в них дух большей свободы и гуманизма, которым позволил бы женщинам осуществлять свои политические, гражданские и социальные права в полной мере;

3. обратиться с призывом к арабским государствам обнародовать законодательство, необходимое для гарантии прав детей в арабском мире на получение большей заботы и внимания с тем, чтобы они могли в конечном итоге вносить более эффективный вклад в создание общества, а также для обеспечения защиты их прав и свобод;

4. настоятельно призвать Организацию Объединенных Наций, другие международные организации и мировое общественное мнение незамедлительно вмешаться для защиты палестинских женщин на оккупированных территориях от различного вида физических и моральных пыток, которым они подвергаются, и положить конец попранию их наиболее насущных гражданских и политических прав, которое выражается в перемещении их семей, в разлучена их с мужьями и детьми, в разрушении их домов и в лишении их свободы передвижения и проживания на своей родине.


IX. СВОБОДА ПЕРЕДВИЖЕНИЯ, ПРОЖИВАНИЯ И ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АРАБСКОМ МИРЕ
Симпозиум считает, что свобода передвижения, проживания и трудовой деятельности в арабском мире и свобода осуществления права на создание профсоюзных объединений представляют собой основные предпосылки для всех различных прав и свобод, для достижения более тесных связей и солидарности между арабскими странами, для ускоренного развития арабского единства и для содействия прогрессу и развитию в арабском мире. Симпозиум поэтому рекомендует;

1. аннулировать законодательства и положения, ограничивающие свободу передвижения, проживания и трудовой деятельности в арабских странах;

2. подтвердить свободу деятельности профсоюзов и неограниченное право граждан создавать профессиональные союзы и федерации.

Х. ЛИКВИДАЦИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВ, СПЕЦИАЛЬНЫХ СУДОВ И ПРАКТИКИ ЗАДЕРЖАНИЯ ПО ПОЛИТИЧЕСКИМ МОТИВАМ

Поскольку специальные законодательства и специальные суды и, в частности, чрезвычайное положение создают прямую угрозу для прав человека и основных свобод в арабском мире. Симпозиум рекомендует арабским странам:

1. отменить постоянное чрезвычайное положение, существующее в некоторых арабских странах, и прибегать к этой мере только в случаях, вызываемых крайней необходимостью, и только в ограниченных масштабах;

2. ликвидировать специальные суды, независимо от того, под каким названием они действуют, и использовать обыкновенное судопроизводство и гарантировать его независимость;

3. воздерживаться от произвольного задержания, независимо от причин, и освободить всех лиц, задержанных или заключенных в тюрьму по причинам их политических мнений или убеждений;

4. ликвидировать смертную казнь, улучшить тюремные условия и превратить тюрьмы в учреждения по перевоспитанию;

5. рассматривать пытку в качестве уголовного правонарушения, которое не подпадает под действие Статута об ограничениях и за которое наказуемо любое лицо, совершившее его, или отдавшее распоряжение об его совершение или участвовавшее в нем в любой форме;

6. принять проект принципов, сформулированных Подготовительным комитетом Симпозиума, в отношении задержания лиц и обращения с ними во время чрезвычайного положения.
XI. РОЛЬ АРАБСКИХ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В СОДЕИСТВИИ УВАЖЕНИЮ_ПРАВ ЧЕЛОЕКА И В ИХ ЗАЩИТЕ
Симпозиум считает, что арабские неправительственные организации, такие как ассоциации юристов и общества по защите прав человека, способны играть важную роль в содействии уважению прав человека и свобод, их защите, охране. Симпозиум учитывает, что правительственные организации могут также играть в этом отношении эффективную и полезную роль путем надлежащего применения правовых положений для защиты прав и свобод. Симпозиум поэтому рекомендует:

1. создание ассоциации юристов и обществ по защите прав человека в арабских странах, в которых еще не существуют такие органы;

2. создание комитетов по защите прав членов и трудящихся в профессиональных и народных организациях;

3. создание организаций и ассоциаций в целях содействия более широкому пониманию общественностью прав человека и основных свобод.


XII. ПРЕПОДАВАНИЕ ВОПРОСОВ О ПРАВАХ И СВОБОДАХ В УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЯХ
Принимая во внимание тот факт, что содействие уважению прав человека и основных свобод будет помогать гражданам осознавать свои права и познавать, как ограждать и защищать их, и принимая во внимание их важность в области человеческих отношении, Симпозиум рекомендует:

1. включать вопросы прав человека и гуманитарного права в учебные программы на различных уровнях образования в арабских странах;

2. преподавать вопросы прав человека и гуманитарного права в колледжах по подготовке сотрудников полиции и военнослужащих, а также в юридических институтах,

3. поддержать идею о создании арабского института по преподаванию вопросов прав и свобод и информационного центра документации по вопросам прав, свобод и гуманитарного права;



4. Агентству Организации Объединенных Наций по оказанию помощи беженцам и организации работ, которое отвечает за обучение детей палестинских арабов, воздерживаться от создания препятствий в отношении такого обучения под предлогом нехватки финансовых средств и продолжать выполнять порученные ему функции в интересах будущих поколений палестинских детей.
В заключение своей работы Симпозиум желает выразить свою признательность за заслуживающие высокой оценки усилия генерального секретаря Союза арабских юристов г-на Шабиб Лазим аль-Малики в подготовке, организации и обеспечении успеха этого Симпозиума. Симпозиум также желает выразить свое восхищение президенту Иракской Республики Ахмед Хасан аль-Бакру и рекомендует, чтобы генеральный секретарь Союза направил письмо с благодарностью и признательностью президенту Ахмед Хасан аль-Бакру и заместителю председателя Совета революционного командования г-ну Саддам Хусейну.

Симпозиум пользуется этой возможностью, чтобы выразить свою искреннюю признательность руководителям, народу и правительству Ирака и свое глубокое восхищение процветанием и прогрессом, достигнутыми в их стране.


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница