Вопросы к экзамену по курсу «мэо» для студентов 3 курса ф-та мэо за 2006-2007 уч год


Основные задачи и функции ОЭСР. Значение ОЭСР для развития многостороннего регулирования



страница9/9
Дата14.08.2016
Размер1.27 Mb.
ТипВопросы к экзамену
1   2   3   4   5   6   7   8   9

53. Основные задачи и функции ОЭСР. Значение ОЭСР для развития многостороннего регулирования.


1961 г. – ОЭСР – международная межправительственная экономическая организация – преемник ОЕЭС, созданной для реализации “плана Маршала” (29 членов).

Цели ОЭСР:



  • достижение максимально устойчивого и высокого экономического роста стран-членов и других стран, реализующих программы развития;

  • увеличение занятости;

  • повышение уровня жизни;

  • поддержание финансовой стабильности, общий рост мировой экономики;

  • расширение международной торговли на многосторонней и недискриминационной основе.

Страны-члены приняли на себя обязательства оптимально использовать имеющиеся у них ресурсы, поощрять научные исследования и образование, стремиться к финансовой стабильности, оказывать техническую помощь и другие виды содействия развивающимся странам.

Значительное место в деятельности ОЭСР занимает подготовка различных пргнозно-аналитических материалов и выработка рекомендаций, которые страны-члены учитывают при разработке национальной экономической политики.

22 мая 1996 года РФ подала официальную заявку на членство в ОЭСР.

Значение ОЭСР для развития многостороннего регулирования.


Среди наиболее важных актов ОЭСР, имеющих непосредственное отношение к вопросам многостороннего регулирования МЭО, следует отметить Кодекс либерализации движения капиталов и Кодекс либерализации невидимых операций. Всего за период существования было выработано более 40 юридически обязательных решений и более 100 рекомендаций, деклараций и договоренностей.

Основой орг. структуры ОЭСР составляют комитеты (их около 20: по торговле, по финансовым рынкам, по с/х). В рамках комитетов вырабатывается общая политика членов ОЭСР в отношении развивающихся стран, согласовываются направления финансовых потоков на двусторонней и многосторонней основе, решаются проблемы содействия расширению обмена товарами и услугами на многосторонней основе, анализируются актуальные вопросы торговой политики, состояния платежных балансов, снижение таможенных тарифов и т.д. Например: соглашение об основных условиях предоставления экспортных кредитов (оговорили сроки, минимальные платежи, ставки, классифицировали страны-заемщики).

В течение длительного времени ОЭСР занимается проблемой подготовки многостороннего соглашения по иностранным инвестициям, необходимого для устранения инвестиционных барьеров, создания основы системы международного инвестирования, более высокой либерализации инвестиций, а также для создания эффективного механизма разрешения споров. 1976 г. – «Многосторонние и региональные инструменты для сотрудничества по ПЗИ», с 1995 г. – работа над Многосторонним соглашением по инвестициям.

Подчеркивая важность деятельности ОЭСР для развития системы многостороннего регулирования МЭО, следует отметить, сто аналитические исследования и разработки ОЭСР внесли весомый вклад в расширение сферы деятельности ГАТТ и успешное проведение многосторонних торговых переговоров в рамках Токийского и Уругвайского раундов.


54. Роль группы всемирного банка в развитии МЭО

Группа Всемирного банка: характеристика организаций, входящих в состав, направления деятельности.

Группа Всемирного банка включает:



  • Международный банк реконструкции и развития (МБРР),

  • три его филиала:

    • Международную ассоциацию развития (МАР),

    • Международную финансовую корпорацию (МФК),

    • Многостороннее инвестиционно-гарантийное агентство (МИГА).

Возглавляемые единым руководством, каждый из указанных институтов самостоятельно, за счет имеющихся у него средств и на различных условиях осуществляет финансирование инвестиционных проектов и содействует осуществлению в ряде стран программ экономического развития.
МБРР

Более известен как Мировой или Всемирный банк, был создан в 1944 г. с целью оказания помощи в восстановлении и развитии экономики западноевропейских стран после второй мировой войны.

С середины 50-х гг. основное внимание МБРР было переключено на содействие экономическому развитию государств, освободившихся от колониальной зависимости.

Функции:


  • Финансовая помощь развивающимся странам

  • Советник в разработке программ их экономического развития

  • Координирует действия промышленно развитых стран и различных международных экономических организаций, которые оказывают техническое содействие этим гос-вам.

Устройство:

Высший орган – Совет управляющих, состоящий из представителей всех стран-членов Банка (их-180, членами могут стать только страны, вступившие в МВФ, так как обязаны проводить политику, соответствующую Уставу МВФ). Однако голоса распределяются так, что ведущую роль играет группа из 10 наиболее развитых во главе с США. Решения в Совете принимаются простым большинством. Каждая страна имеет 250 голосов+1 голос за акцию в 100 тыс. СДР в капитале Банка. В результате у группы «10» более 60% голосов. Для принятия важных решений необходимо 85%, у США 17% и следовательно – право вето.

Текущей деятельность руководит Директорат из 22 директоров-исполнителей, 7 назначаются (представители США, Англии, Франции, ФРГ, Индии, КНР и России). Директорат возглавляет Президент Банка, традиционно американец.

Уставный капитал образуется путем подписки стран-членов на его акции. Для пополнения ресурсов выступает как заемщик на мировом финансовом рынке. Поскольку МБРР имеет хорошую репутацию, и доходность составляет около 7% годовых, частные банки и другие финансовые институты охотно вкладывают деньги.

МБРР предоставляет кредиты (на 15-20 лет, достаточно дорогие, так как сам платит % по привлекаемым средствам) странам-членам под гарантию правительства или ЦБ страны для осуществления определенных проектов, если эти страны выполняют условия МБРР. Кредит составляет не больше 30% стоимости проекта.

Так как ресурсы МБРР оказались недостаточными для удовлетворения возросших потребностей развивающихся стран, были созданы на правах дочерних организаций МФК(1956) и МАР(1960).


МФК

Создана с целью мобилизации национального и иностранного капитала для развития частного сектора в развивающихся странах. Кредитует также государственные предприятия, работающие как самостоятельные акционерные компании. Кредиты дорогостоящие, поэтому используются для высокорентабельных проектов. Кредит составляет не больше 25% стоимости проекта. Погашается в той валюте, в которой был выдан. По кредитам МФК не требуется правительственная гарантия. Кредиты МФК дополняют частные инвестиции, что облегчает приток отечественного и иностранного капитала в частный сектор.

Капитал образован из взносов стран-членов (170). Инициатор создания – США, Россия вступила в 1993 г.
МАР и другие организации группы Всемирного банка

МАР была создана для оказания помощи самым бедным странам на привилегированных условиях. Предоставляет станам-членам беспроцентные долгосрочные кредиты на срок 35-40 лет, взимая лишь комиссию на покрытие административных расходов (менее 1%). Погашение может производиться в любой валюте. Необходима правительственная гарантия.

Ресурсы МАР образуются за счет добровольных взносов стран-членов (доноров), прежде всего США. Кредиты используются в основном на развитие экономической и социальной инфраструктуры, особое внимание сало уделяться Сельскому хозяйству развивающихся стран.
МИГА (1988)

Призвано способствовать размещению международных инвестиций и предоставлять гарантии иностранным инвесторам от некоммерческих рисков. Капитал образован странами-членами (107) исходя из квот в МБРР.

В группу Всемирного банка входят еще 2 организации:


  1. Международный центр по урегулированию международных разногласий. Создан в 1966 г. для разрешения разногласий в конфликтных ситуациях, которые возникают между его членами и иностранными инвесторами, вложившими капитал в экономику этих гос-в.

  2. Специальный фонд помощи для Африки южнее Сахары. Создан в 1985 г. для оказания помощи бедным африканским странам, начавшим реализацию крупных программ структурной перестройки; фонду переданы специальные средства для оказания чрезвычайной помощи этим странам.

Работой МБРР и его филиалов руководит единый орган управления и президент Банка, и главной их задачей является координация многосторонних и двусторонних программ долгосрочной помощи странам – членам этих международных организаций.


55. Деятельность ЮНИДО.

Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) является специализированным учреждением Организации Объединенных Наций, усилия которого сосредоточены на борьбе с нищетой путем повышения производительности. ЮНИДО оказывает помощь развивающимся странам и странам с переходной экономикой в их борьбе с маргинализацией в современных условиях глобализации. Организация мобилизует знания, опыт, информацию и технологии и тем самым содействует производительной занятости, развитию конкурентоспособной экономики и обеспечению экологической устойчивости.

ЮНИДО была создана в 1966 году, а специализированным учреждением Организации Объединенных Наций стала в 1985 году. В рамках общей системы Организации Объединенных Наций ЮНИДО отвечает за содействие, в сотрудничестве со 171 государством-членом, промышленному развитию всех развивающихся стран. Центральные учреждения Организации находятся в Вене, а на местах ЮНИДО ведет активную деятельность с помощью своих 29 страновых и региональных отделений, 14 отделений по содействию инвестированию и передаче технологии и ряда отделений по конкретным аспектам ее деятельности.

В качестве глобального форума ЮНИДО аккумулирует и распространяет информацию по вопросам промышленности и обеспечивает основу, для того чтобы различные участники деятельности в области развития — лица, ответственные за принятие решений в государственном и частном секторах, организации гражданского общества и международное сообщество в целом — могли укреплять сотрудничество, вести диалог и развивать партнерские отношения для решения стоящих перед ними задач. В качестве учреждения по вопросам технического сотрудничества ЮНИДО разрабатывает и осуществляет программы оказания своим клиентам поддержки в области промышленного развития, а также предлагает специализированные услуги по вопросам разработки программ с учетом индивидуальных потребностей. Эти две основные функции являются одновременно взаимодополняющими и взаимообусловленными. С одной стороны, ЮНИДО может знакомить определяющих политику лиц со своим опытом работы в области технического сотрудничества; с другой стороны, аналитический потенциал Организации позволяет ей определять приоритеты и оптимальные направления технического сотрудничества.

Предоставляемые ЮНИДО услуги характеризуются тем, что их можно легко включать в пакеты услуг по конкретным странам, а привлечение к их осуществлению участников на местах обеспечивает индивидуальный подход. Комплексные услуги ЮНИДО охватывают следующие области:

• управление промышленностью и статистика

• содействие инвестированию и передаче технологий

• конкурентоспособность промышленности и торговля

• развитие частного сектора

• агропромышленность

• устойчивая энергетика и изменение климата

• Монреальский протокол (вещества, разрушающие озоновый слой)

• рациональное природопользование

По состоянию на 31 декабря 2003 года стоимостное выражение осуществляемых программ и проектов ЮНИДО составило в общей сложности около 327,5 млн. долл. США. Основными инструментами технического сотрудничества являются комплексные программы (КП) и рамки страновых услуг (РСУ). На 30 апреля 2004 года разработано 54 программы, большая часть которых активно осуществляется. Из общего объема средств, уже выделенных на КП и РСУ, 39% приходится на страны Африки к югу от Сахары, 31% —на Азию и Тихий океан; 20% — на регион арабских государств, 8% — на Латинскую Америку и Карибский бассейн и 2% — на Центральную и Восточную Европу.

Финансовые ресурсы ЮНИДО складываются из регулярного и оперативного бюджетов, а также специальных взносов на деятельность в области технического сотрудничества. Регулярный бюджет формируется из начисленных взносов государств-членов. Техническое сотрудничество финансируется главным образом за счет добровольных взносов стран-доноров и учреждений, а также Программы развития Организации Объединенных Наций, Многостороннего фонда для осуществления Монреальского протокола, Глобального экологического фонда и Общего фонда для сырьевых товаров. Объем операций ЮНИДО на двухгодичный период 2004–2005 годов составляет около 356 млн. евро.
56. Роль МВФ в развитии МЭО.

Статьи соглашения об учреждении Международного валютного фонда (Устав МВФ) были выработаны на Конференции ООН по валютным и финансовым вопросам, состоявшейся в 1944 в Бреттон-Вудсе. Основная задача Фонда – создание валютных резервов, из которых правительства стран-членов МВФ могут заимствовать средства для преодоления временных нарушений платежного баланса и предотвращения диспропорций в мировой экономике.

На 15 февраля 1999 членами МВФ являлись 182 государства. Руководство МВФ осуществляется Советом управляющих, в состав которого входят по одному управляющему и одному заместителю управляющего от каждой страны-члена организации. Административные функции и повседневное управление возложены на директора-распорядителя и совет исполнительных директоров. По традиции директор-распорядитель является гражданином одной из европейских стран. Штаб-квартира МВФ находится в Вашингтоне.

Со времени начала его функционирования (в конце 1945) МВФ претерпел значительные изменения, что нашло отражение в двух поправках к уставу Фонда. Первая из них, принятая в 1969, касалась введения условной денежной единицы – т.н. «специальных прав заимствования» (СДР), по-английски Special Drawing Rights (SDR). Однако гораздо большее значение имела поправка 1978, которая отменяла официальную привязку валютных курсов к доллару.

Для каждого из членов МВФ установлена квота, рассчитанная на основе относительной экономической и финансовой мощи страны. Квоты определяют размер финансовых взносов (подписки) каждой страны-члена, число приходящихся на нее голосов и условия ее доступа к ресурсам Фонда. На 31 января 1999 доля США в совокупных ресурсах МВФ превышала 18%, что давало этой стране фактическую возможность наложить вето на любое касающееся управления Фонда решение, принятие которого требует не менее 85% всех голосов.

Со временем финансовая помощь МВФ государствам-членам, испытывавшим проблемы с платежным балансом, значительно возросла – увеличились ее масштабы, более разнообразными стали формы кредитования. Все кредиты МВФ имеют форму продажи Фондом валют других его членов за соответствующую сумму национальной валюты заемщика. Возвращение долга осуществляется в приемлемых для МВФ валютах стран-членов или, по соглашению с МВФ, в СДР.

Бедным странам мира, испытывающим постоянные проблемы с платежным балансом, в 1987 была предложена, а в феврале 1994 расширена программа поддержки структурной перестройки, предусматривающая предоставление кредитов на льготных условиях. Ее целью является поддержка в течение трех лет среднесрочных национальных программ структурной перестройки, призванных улучшить состояние платежных балансов и способствовать экономическому росту. С 1986 МВФ выделил по этой линии кредиты на общую сумму 9,9 млрд. СДР (по состоянию на 30 апреля 1998).

Азиатский финансовый кризис конца 1990-х годов, оказавший крайне негативное воздействие на развитие мировой экономики, продемонстрировал недостаточную эффективность мировой финансовой системы в условиях растущей глобализации экономики и резкого ускорения миграции капиталов. Поэтому все более актуальным становится вопрос о переустройстве глобальной финансовой системы на новых принципах, в том числе о реорганизации деятельности Международного валютного фонда.


57. Сотрудничество России с международными экономическими организациями.,
58. Роль свободных экономических зон (СЭЗ) в МЭО.

СЭЗ – это часть территории или экономического пространства государства с особым льготным режимом хозяйственной, внешнеторговой и инвестиционной деятельности.

Создают те страны, которые не могут открыть свою экономику для иностранного капитала (Китай, Бразилия).



Принципы создания СЭЗ:

  • Функциональный. Протекционистский подход – особый, более благоприятный инвестиционный климат для зарубежных инвесторов и тех отечественных компаний, которые будут работать в этой зоне.

  • Территориальный. Все предприятия на конкретной территории получают льготный режим. Чтобы это обеспечить СЭЗ формируются особым образом.

Особые признаки СЭЗ:

  1. Обособленность от основной территории в хоз., внешнеторг., валютной и инвестиционной деятельности;

  2. Беспошлинный или льготный режим ввоза и вывоза товаров;

  3. Льготные условия и финансовые стимулы для иностранных инвесторов;

  4. Тесная связь с внешним рынком должна быть удобно расположена на территории страны.

Виды СЭЗ:

  1. Зона беспошлинной торговли.

    1. Удобное местоположение (на пересечении транспортных магистралей)

    2. Обеспечение свободного беспошлинного ввоза и вывоза товаров;

    3. Консигнационные склады – хранение, фасовка и поставка на внутренний рынок или вывоз без пошлины за рубеж.

  1. Экспортные промышленные зоны (ЭПЗ)

В ЭПЗ размещено производство. Для притока инвесторов нужны стимулы:

    1. Освобождение от налогов и налоговых пошлин машин, сырья, компьют. изделий, ввозных пошлин для производства конечной продукции в этой зоне;

    2. «Налоговые каникулы» - 0% в течение определенного времени (около 5 лет) по всем налогам (не взимается налог на прибыль);

    3. Льготное кредитование (для малых и средних предприятий);

    4. Льготное условие при аренде земли, зданий, транспорта;

    5. Наличие администрации, принимающей решения.

  1. Зоны развития новых технологий:

  • Технопарки (в США) – силиконовая долина, т.е. большие льготы при производстве наукоемкой продукции;

  • Технополисы (в Японии) – -«-

  • Бизнес-инновационные центры (в ЕС)

Особенность в ЕС – в рамках Европа-25 – единая с/х, промышленная политика, но нет единой инновационной политики, которая определяет конкурентоспособность страны (особенно в Великобритании).

Цель – развитие наукоемкого производства;

Условие – концентрация лучших научно-технических кадров, рабочих профессий и ведущих университетов.

  1. Специальные экономические зоны:

Создаются по определенным профессиональным или каким-либо иным признакам:

  • Агрополисы (Бельгия, Дания) – производство экологически-чистой продукции;

  • Экологические зоны;

  • Экополисы.

  1. Комплексные зоны:

Многоотраслевые зоны, обладающие всеми чертами других специфических зон (все китайские зоны).

Результаты функционирования СЭЗ

  1. Для страны создателя – развитие наукоемкого производства и формирование инновационной структуры экономики, а следовательно, повышение конкурентоспособности страны.

  2. Увеличение притока в страну свободно-конвертируемой валюты;

  3. Научно-техническое развитие страны, приобщение к современному менеджменту, освоение современной маркетинговой деятельности;

  4. Решение социальных проблем:

  • Безработица – увеличение занятости;

  • Подготовка квалифицированных кадров и повышение культуры производства;


59. Оффшорные зоны: виды, особенности их использования.

Оффшорные зоны (или оффшорные финансовые центры) – особый вид экономических зон.



Оффшорная зона (ОЗ) – территория или страна, законодательство которой разрешает регистрацию оффшорных компаний, деятельность которых основана на извлечении прибыли/доходов из источников, расположенных вне страны или территории регистрации.

! производство за переделами ОЗ!



Типы оффшорных компаний:

  1. Компании Холдингового типа:

    • Оперативно-холдинговые компании – ведущие производство;

    • Компании, владеющие недвижимостью;

    • Компании, владеющие судами;

    • Компании, владеющие объектами интеллектуальной собственности.

  2. Торгово-посреднические:

    • Экспортно-импортные компании;

    • Закупочные и дистрибьюторские компании;

  3. Компании финансового профиля:

    • Оффшорные банки;

    • «Частные банки», то есть финансово-посреднические;

    • Страховые компании;

  4. Оффшорные взаимные фонды (аккумулируют денежные средства у населения, ими управляют из оффшорных зон).

Что привлекает в ОЗ:

  1. Льготные условия для предприятий в области налогообложения (от 1 до 4%): Кипр – 4% налог, после вступления Кипра в ЕС ставка 12% - отток капитала.

  2. Высокий уровень банк./комм. секретности (после 11 сентября первой открыта информация Центрального Банка Багамских островов), отток капитала не произошел, банк стал считаться «белой зоной».

  3. Отсутствие резервных требований;

  4. Простые требования по лицензированию и регулированию деятельности.

ОЗ «живут» за счет платежей регистрационного характера (в ОЗ низкие %).

В Калмыкии, в Ингушетии создаются закрытые территории образования ОЗ характера, предприятие может находиться и осуществлять деятельность в любом месте РФ, но быть зарегистрировано там.

В мировой практике оффшорный бизнес особенно развит в развивающихся странах.
60. Особые экономические зоны России: цель создания и их роль в развитии экономики.

Особые экономические зоны стали создаваться в середине 90-х годов. В настоящее время существует закон «Об особых экономических зонах» №116 15,07,05

В соответствии с законом на территории РФ предполагается обеспечить функционирование 6 зон, различающихся по характеру деятельности промышленного и инновационного типа:


  1. Грязинский район Липецкой области (машиностроение);

  2. Елабуга (Татарстан) – Toyota, Great Wall, Volkswagen.

  3. Дубка (информационные и ядерные технологии);

  4. Томск (промышленная электроника и биотехнологии);

  5. Зеленоград (микро- и нанотехнологии);

  6. СПб (аналитическое приборостроение).

Закон устанавливает требования – резиденты таких зон должны инвестировать не менее 10 млрд. евро. При этом, в течение года сумма инвестиций должна быть не меньше 1 млн. евро (для зон производственного характера).

Льготы. На территории зон – режим СЭЗ, согласно которому иностранные товары размещаются и используются в пределах этой зоны без уплаты таможенных пошлин и НДС (для иностранных товаров). А российские товары на условиях, применяемых к вывозу с таможенным режимом экспорта, с уплатой акциза и без вывозных таможенных пошлин.

!Фед. закон гарантирует инвесторам защиту от неблагоприятных изменений в налоговом законодательстве РФ.

Налоговые каникулы: Для 1 и 2 зон в течение 5 лет никакого налогового обложения, а также ускоренная амортизация основного капитала с коэффициентом до 2. Кроме этих преференций федерального уровня субъекты федерации имеют право устанавливать дополнительные льготы, например, льгота по налогообложению земли.

Общий орган – Федеральное Агентство по управлению особыми экономическими законами.

В законе устанавливается срок СЭЗ – 20 лет, при этом продлений, не делают. Резидентами СЭЗ не могут быть ЮЛ, которые применяют специальный экономический режим.

Международная группа по борьбе с отмыванием «грязных денег» (Financial Action Task Force on Money Laucleaning – FATF). Создание в 1999 г.

Формулировка требований к странам:



  • Открытость финансовых систем;

  • Прозрачность налогового законодательства;

  • Переход на унифицированную систему отчетности по МСФО.

В 2002 году FATF определило группу стран и территорий, не сотрудничающих с ней (16 стран). Для группы таких стран было характерно наличие:

  • Налоговых «лазеек»;

  • Несовершенство лицензирования;

  • А также отсутствие регулирования и надзора.

2002 г. доклад «Пагубная налоговая конкуренция» - обобщения о недобросовестности налоговой практики. Список из 35 стран, которые используют недобросовестную налоговую конкуренцию. Поначалу РФ тоже не присоединялась к требованиям FATF.

В 2003 г. – Россия член FATF.



Требования, предъявленные к РФ для вступления в FATF:

  1. при необходимости и объявлении финансовой угрозы своевременно предоставить информацию о тех денежных потоках, которые подозреваются как финансовые ресурсы террористических актов;

  2. замораживание и конфискация счетов лиц- террористов;

  3. сообщение о подозрительных сделках;

  4. осуществление в рамках борьбы с отмыванием денег, проверка систем денежных переводов;

  5. осуществление совершенствования мер по идентификации клиентов, осуществляющих электронные денежные переводы;

  6. обеспечения гарантий того, что организации в т.ч. коммерческие, не участвуют в финансировании терроризма.









Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница