Вопрос 10-3/1: Влияние режима лицензирования и выдачи разрешений, а также других соответствующих мер регуляторного характера на конкуренцию в конвергентной среде электросвязи/икт


Влияние режима лицензирования и выдачи разрешений на конкуренцию в конвергентной среде



страница4/11
Дата29.07.2016
Размер0.68 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

3 Влияние режима лицензирования и выдачи разрешений на конкуренцию в конвергентной среде


Реформы регуляторной системы в направлении конвергенции, которые происходят во всем мире, оказали существенное воздействие на разнообразные аспекты регулирования в области электросвязи, например на лицензирование услуг и определение прав и обязанностей поставщиков услуг, включая присоединение, нумерацию и универсальное обслуживание, а также использование спектра. Упрощение лицензий и сокращение или упразднение административных или формальных требований в отношении доступа на рынок, несомненно, стимулируют выход на рынок ИКТ нескольких участников, что усиливает конкуренцию.

Существует несколько областей, в которых конвергентное регулирование оказало значительное и разнообразное воздействие. Регулирование в этих областях было само затронуто технологическим развитием в трех разных аспектах. Во-первых, благодаря новым технологиям появились новые услуги и способы их предоставления, которые не предусмотрены действующим регулированием (например, использование IP-телефонии). Во-вторых, новые технологии влияют на общую структуру рынка и уровень конкуренции, меняя условия предложения услуг, что также отражается на потребности в регулировании (например, использование кабельных вещательных сетей для обеспечения доступа в интернет). В-третьих, новые технологические возможности создают спрос на новые виды услуг, что также влияет на общую структуру рынка, открывая дорогу новым участникам рынка (например, введение услуг подвижной связи и Всемирной паутины)11.


3.1 Уровень конкуренции в секторе


На конкурентном рынке две или более компании поставляют одни и те же либо замещаемые товары или услуги лицам на одном и том же соответствующем географическом рынке, либо приобретают одни и те же либо замещаемые товары или услуги у лиц на одном и том же соответствующем географическом рынке.

Технологическая конвергенция, как правило, открывает новые рынки и ставит многочисленные конкретные проблемы в области конкуренции, такие как рост влияния на рынке и препятствия для выхода на новые рынки. Всемирная база данных МСЭ по регулированию в области электросвязи свидетельствует о том, что уровень конкуренции в секторе электросвязи/ИКТ возрос, причем мобильные и интернет-услуги являются ведущими в отношении численности участников рынка12. В некоторых странах с конвергированной системой лицензирования и различными секторами рынка (международным, национальным, региональным и местным) большее количество участников рынка выходят за пределы своего государства, предлагая потребителям новые услуги13.

Развитие конкуренции успешно проходит во всех сегментах рынка, причем в подавляющем большинстве стран рынки широкополосной связи конкурентны, по крайней мере легально (см. Рисунок 2).

Рисунок 2: Конкуренция в рамках отдельных услуг широкополосной связи, весь мир, 2012 год





Источник: Всемирная база данных МСЭ по регулированию в области электросвязи.

3.2 Число участников рынка


Конвергентное регулирование сказывается не только на числе операторов, предоставляющих различные услуги в области электросвязи, радиовещания и ИТ, но и на их организационной структуре по причине горизонтальной или вертикальной интеграции, слияний, поглощений и диверсификации.

Горизонтальная интеграция14: Горизонтальная интеграция означает конвергенцию между двумя или более из четырех различных ветвей сектора ИКТ: ИТ, электросвязь, радиовещание и другие средства передачи данных. Инновационные услуги и сети сделали более размытыми границы сектора электросвязи. Появились разнообразные новые продукты услуг электросвязи. В то же время цифровизация и расширение пропускной способности сетей позволяют передавать услуги ИТ, электросвязи и радиовещания по одним и тем же сетям (сетевая конвергенция).

Вертикальное разделение15: Цифровизация сетей и услуг упростила разделение между предоставлением сетей и предоставлением услуг. Это позволяет развивать рыночную структуру с вертикальным разделением сетевых операторов и поставщиков услуг. Новые бизнес-модели, сосредоточенные на предоставлении конкретной услуги или компонента сети, стали альтернативой концепции комплексного обслуживания, которая предполагает, что все компоненты обслуживания предоставляются одним и тем же оператором.

Горизонтальная интеграция и вертикальное разделение оказывают влияние на границы рынка электросвязи и переопределяют границы подсекторов в области ИКТ. Кроме того, значение этих последствий зависит как от потенциала, так и от стоимостных параметров различных инфраструктур ИКТ.


3.3 Темпы распространения услуг ИКТ


Конвергирующие услуги оказывают на сектор ИКТ серьезное влияние. В секторе появляются новые услуги и новые операторы. Это отражается на операторах, занимающих существенное положение в сети связи, и других участниках рынка, особенно на численности их абонентов и уровне их доходов. Технологическая конвергенция, как правило, открывает новые рынки и ставит многочисленные конкретные проблемы в области конкуренции, такие как рост влияния на рынке и препятствия для выхода на новые рынки.

Рассматривая ситуацию в целом, МСЭ считает, что к концу 2013 года число контрактов на фиксированную широкополосную связь превысит 688 млн., что соответствует глобальному показателю проникновения 9,8%. В то же время число контрактов на подвижную широкополосную связь с 2010 по 2013 год увеличится на 21% и к концу 2013 года, по оценкам, составит 2,1 млрд., что почти втрое больше числа контрактов на фиксированную широкополосную связь, но все еще значительно меньше, чем число контрактов на подвижную сотовую связь, которое, по оценкам, достигнет 6,84 млрд.

По оценкам МСЭ, проникновение подвижной широкополосной связи в развивающихся странах достигло 20%, тогда как на начало 2013 года уровни проникновения в развитых странах составляли 75%.

К концу 2013 года общее число пользователей интернета в мире, по оценкам, достигнет 2,7 млрд. В развивающихся странах численность пользователей интернета с 2007 по 2013 год увеличилась более чем в семь раз и превысила 1,8 млрд. Но, несмотря на этот стремительный рост, лишь менее трети жителей развивающихся стран будут подключены к интернету к концу 2013 года.

Рисунок 3: Глобальные показатели ИКТ и проникновение широкополосной связи, 2008−2013 годы



Источник: Всемирная база данных МСЭ по регулированию в области электросвязи, 2012 год.

Примечание:* Данные за 2012 и 2013 годы базируются на оценках.

На основе регулирования в соответствии с режимом лицензирования в конвергентной среде операторы электросвязи получат возможность предлагать пакеты услуг и повышенные скидки на свои услуги (отдельно или в пакете). Компания TurkTelekom ввела в действие коммерческую передачу голоса по IP-сетям (VoIP) для фиксированных и мобильных телефонов. Началось телевизионное радиовещание через интернет, а также предоставляются некоторые другие услуги. Эти услуги предоставляются как отдельно, так и в пакете с другими услугами.





Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница