«Влияние парламентских выборов на политический режим постсоветских государств


Влияние выборов в Государственную Думу на политический режим



страница8/9
Дата14.08.2016
Размер0.99 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9

3.2 Влияние выборов в Государственную Думу на политический режим


Влияние выборов в Государственную Думу и изменения интегральных Индексов Демократии Economist и Трансформации Бертельстмана также выражено слабо.
График 19. Сравнение эффективных чисел партий на выборах в Государственную Думу с Индексом Демократии Economist в России

Изменение Индекса Трансформации Бертельсмана в сторону увеличения в период с 2003 по 2006 год обусловлено изменением методологии подсчёта, а не качественным изменением процесса трансформации (ровно также и в Украине)


График 20. Сравнение эффективных чисел партий на выборах в Государственную Думу с Индексом трансформации Бертельсмана в России

В общем, можно оценить наличие устойчивого негативного тренда в отношении Индекса Демократии и Индекса Трансформации в рассматриваемый нами период. Субиндекс политического участия Индекса Демократии Economist никоим образом не связан с парламентскими выборами, а незначительные ухудшения можно обнаружить лишь после годов, в которые проходили выборы президента. Субиндекс политической культуры Индекса Демократии проявил чёткий негативный тренд после парламентских выборов 2011 года, что было вызвано разочарованием в обществе в демократии, хотя, по мнению некоторых экспертов – это разочарование в сложившихся реалиях, а не в демократии непосредственно.


График 21. Сравнение эффективных чисел партий на выборах в Государственную Думу с субиндексом «Политическое участие» в России
График 22. Сравнение эффективных чисел партий на выборах в Государственную Думу с субиндексом «Политическая культура» в России

Сравнение индексов субиндексов Индекса Трансформации даёт схожий результат. Так, субиндекс «Политическое участие» Индекса Транформации указывает на чёткий негативный тренд после выборов 2011-2012 годов. Следует отметить, что в подиндекс «Политическое участие» Индекса Трансформации включается такой показатель, как реальная власть принимать решения у избранных представителей. Из-за значительного ухудшения этого показателя, в целом ухудшилось значение подиндекса «Политическое участие», хотя также снизились показатели и двух других составляющих – электоральных процессов и свободы собраний и объединений.


График 23. Изменение субиндекса «Политическое Участие» в России

Субиндекс партийной системы также не проявил влияния парламентских выборов, график указывает на негативный тренд и отсутствие улучшений в зависимости от парламентских выборов.


График 24. Изменение субиндекса «Партийная система» в России

Подиндекс «верховенство права» также не коррелирует с парламентскими выборами, т.к. парламент находится под контролем действующей власти и не способен играть роль ограничителя исполнительной власти.

Таким образом, выборы в Государственную Думу не обнаруживают непосредственного влияния на политический режим. То, что парламентские выборы в России не повлияли на те субиндексы, изменение которых было заметно после выборов в Верховную Раду, обусловлено слабостью парламента, неспособного сыграть роль катализатора в процессах формирования партийной системы, участия граждан в политических мероприятиях, активном участии в разделении властей и поддержания принципа верховенства права.
График 25. Изменение субиндекса «Верховенство права» в России











Заключение


Анализ рамочных факторов влияющих на парламентские выборы в России и Украине в 2002-2013 годах позволяет оценить влияние парламентских выборов на политический режим этих государств. Парламенты в России и Украине оказывали различное влияние, т.к. разнилось их место, которое они занимали в политической системе определённое конституцией. Украинский парламент с момента принятия конституции обладал большей силой и способностью влиять на исполнительную власть. Кроме того это было место для выражения множества интересов плюрального общества. Более сильный парламент не только оказывал сдерживающее воздействие на исполнительную власть, но и был катализатором для развития партийной системы. Конституционные изменения, которые произошли в Украине в 2006 году, перераспределившие полномочия от президента к парламенту, лишь способствовали усилению этих факторов. В тоже время в России парламент оставался довольно слабым во властных полномочиях, и этот статус сохранялся на протяжении всего рассматриваемого периода. Конституцией устанавливался президентско-парламентский режим. Изменения в конституцию России в 2009 году не внесли существенных изменений в распределение сил между президентом и парламентом. Влияние парламента на формирование правительства и персональный контроль ограничены, а полномочия в значительной степени смещены в сторону президента. В Украине также по конституции 1996 года был установлен президентско-парламентский режим, однако крен полномочий в сторону президента был не так явно выражен, а затем и вовсе смещён от президента к парламенту.

В обеих странах политический режим в значительной степени зависел от парламентов в государстве, поскольку гражданское общество, партийная система, судебная система находились в процессе формирования и не могли играть решающей роли в формировании политического режима. Это подтверждается исследованием Стивена Фиша, что при неразвитой судебной системе, СМИ и пр. именно парламенты и партии выполняют роль формирования системы сдержек и противовесов.65

Роль административного ресурса значительно разнилась в России и Украине. В России он оказывал существенное влияние на ход избирательных кампаний и результаты выборов. Стиралась грань между правящей партией и государством. Административный ресурс оказывал прямое влияние на успех того или иного политического проекта. В Украине, в силу двухполярного общества, роль административного ресурса не могла быть столь значительной. Его проявления обнаруживались на Востоке и Западе страны, однако они примерно уравновешивали друг друга и не оказывали решающего значения на результат выборов.

Развитие нормативной базы способствовало укрупнению политических партий в России в ущерб небольшим, в результате чего политическое пространство для выражения мнений и интересов сужалось. Изменение нормативной базы соответствовало скорее конъюнктурным интересам власти, чем органичному развитию политической системы и преследовало цели сохранения доминирования «партии власти»66 В Украине наоборот, нормативная база способствовала активному участию в политике даже небольших сил, делая возможным их попадание в парламент, а повышение избирательного барьера на последних выборах скорее консолидировало партийную систему.

Кроме нормативной базы и роли парламента, на развитие партийной системы в Украине повлияли культурные размежевания в обществе на Запад и Восток, которые способствовали росту числа партий для отражения этих размежеваний в парламенте. В тоже время в России подобные размежевания, не оказывали столь значительного влияния на партийную систему.

Избирательные кампании в парламенты России и Украины обладали схожими тенденциями. В 2002-2013 годах происходит окончательная смена противостояния коммунисты-демократы. В России это сменяется противостоянием власть-оппозиция, а в Украине Запад-Восток.

Избирательные кампании в Государственную Думу России не оказали значимого влияния политический режим. И Индекс Демократии Economist и Индекс Трансформации Бертельсмана свидетельствовали о негативном тренде в рассматриваемый период. Рассмотрение интегральных индексов и их субиндексов даёт схожий результат, в котором не прослеживается зависимость от парламентских выборов. Возможно, что некоторых изменений в этом тренде можно будет ожидать после выборов в Государственную Думу в 2016 году, когда впервые с 2003 года будет участвовать множество партий и кандидаты одномандатники, имеющие более тесную связь с избирателем.

Избирательные кампании в Верховную Раду имели совсем иное значение. После 2006 года, парламент стал играть роль органа, определяющего внутреннюю политику, что усилило влияние парламентских выборов на политический режим. Это способствовало развитию партийной системы и представительству различных интересов в парламенте. Парламентские выборы оказывали влияние не на интегральные индексы в целом, а на их субиндексы. Наиболее ярко прослеживалась зависимость между парламентскими выборами и субиндексами политического участия и политической культуры. Это обусловлено изменением участия людей в политике, в т.ч. через политические партии и организации, усилившие своё положение в политической системе. Парламентские выборы оказывали положительное влияние на разделение властей в государстве, как ещё одном субиндексе. Усиление парламента привело к улучшению работы системы сдержек и противовесов, которая не позволяла перетянуть полномочия на сторону президента или правительства, а заставляла их следить за посягательствами другой стороны. В связи с этим, попытки Януковича после 2010 года консолидировать власть в плюральной стране стали предпосылкой тяжелого внутриполитического кризиса в Украине. Парламент и партии в этом кризисе не смогли сыграть стабилизирующей роли и предотвратить эскалацию кризисных явлений, но именно Верховная Рада в условиях кризиса осталась единственным общенациональным институтом, который сохранил легитимность и в соответствии с Конституцией назначил временно исполняющего обязанности президента страны и обеспечил функционирование государственной власти. Без легитимной Верховной Рады, невозможно было бы урегулирование кризиса, шанс на который появится в случае проведения достаточно легитимных выборов президента Украины 25 мая 2014 года.



Каталог: data -> 2014
2014 -> Кандидат искусствоведения, доцент Е. Ю. Хлопина Примерные темы курсовых работ на 2014-2015 уч гг
2014 -> Учителя по формированию читательской грамотности в начальной школе
2014 -> Особенности машинной арифметики. Представление чисел в ЭВМ
2014 -> «Корпоративные практики по поддержке здорового образа жизни и устранению основных факторов риска хронических заболеваний»
2014 -> «Онлайн-версии российских разговорных радиостанций: соотношение оригинальных решений и зарубежных заимствований»
2014 -> Семинар нуга №1. 20. 02. 14 Общие черты перехода
2014 -> «Соответствие организационной структуры компании особенностям отрасли


Поделитесь с Вашими друзьями:
1   2   3   4   5   6   7   8   9


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница