В республике беларусь




Скачать 141.37 Kb.
Дата12.06.2016
Размер141.37 Kb.


РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТА СТРОИТЕЛЬСТВА АТОМНОЙ ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ

В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
(Информационный материал в помощь докладчикам, членам ИПГ)
Слайд 1
Реализация проекта строительства атомной электростанции

в Республике Беларусь
Слайд 2
Вопрос о развитии в Беларуси атомной энергетики не является новым. В соответствии с Энергетической программой СССР, принятой в 1983 году, предполагалась переориентация республики на атомную энергетику и в этом году было начато строительство первого энергоблока Минской АТЭЦ (планируемая мощность 2000 МВт), а в 1986 г. было подготовлено проектное задание на сооружение АЭС в Витебской области общей мощностью 6000 МВт. В НАН Беларуси была создана передвижная АЭС.

Чернобыльская трагедия оставила тяжелый след в памяти белорусского народа, привела к закрытию программы развития атомной энергетики.


Слайд 3
Республика Беларусь не имеет собственных достаточных топливно-энергетических ресурсов. Более 80 процентов их импортируется в страну из-за ее пределов, в основном из Российской Федерации. Доминирующей составляющей в топливно-энергетическом балансе Республики Беларусь является природный газ. Доля природного газа в 2008 г. в республике в валовом потреблении ТЭР составила 62,3%, а в объеме котельно-печного топлива 79,7%. А удельный вес природного газа отечественной электроэнергетической отрасли достиг 95-96 процентов. Все это оказывает существенное влияние на уровень энергетической безопасности Республики Беларусь. Дальнейшее сохранение сложившегося положения, особенно в условиях устойчивой инфляции роста цен на импортные энергоресурсы становится для страны фактором угрожающим ее устойчивому социально-экономическому развитию.

Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко и Правительство страны уделяют особое внимание развитию топливно-энергетического комплекса страны.

Основные направления развития отраслей ТЭК страны определены Концепцией энергетической безопасности Республики Беларусь, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь 17 сентября 2007 г. № 433, также предусматривающей ввод к 2020 году двух энергоблоков АЭС суммарной электрической мощностью порядка 2000 МВт.

Слайд 4
Оптимальным вариантом топливно-энергетического баланса является наличие в нем трех видов органического топлива – нефть, газ, уголь, при этом доля каждого из этих видов ресурсов, как правило, не должна превышать 50%.

Программными документами в области ТЭК Республики Беларусь предусматривается:



  • к 2020 году использование каменного угля на уровне 2,2-3 млн.тут;

  • использование местных видов топлива и возобновляемой энергии не менее 6,7 млн.тут;

  • ядерного топлива порядка 5 млн.тут;

  • сжиженного газа и газа НПЗ – до 1 млн. тут;

  • мазута на экономически целесообразном уровне порядка 1 млн. тут;

  • использование импорта электрической энергии в зависимости от экономической целесообразности.

При реализации данного подхода по диверсификации видов топлива к 2020 году в республике появятся генерирующие мощности на альтернативных источниках, в том числе АЭС (2,240 МВт), на угле (около 1000 МВт), ГЭС (290 МВт), ТЭЦ на местных видах топлива (до 265 МВт).
Слайд 5
Учитывая изложенное, Советом Безопасности Республике Беларусь было принято политическое решение о строительстве атомной электростанции мощностью порядка 2000 МВт с установкой двух энергоблоков. Планируемый срок ввода в эксплуатацию первого энергоблока – 2016 и второго – 2018 годы. О принятом решении было проинформировано Международное агентство по атомной энергии.
Слайд 6
Развитие атомной энергетики и вовлечение в энергобаланс ядерного топлива позволит обеспечить повышение энергетической безопасности Республики Беларусь по следующим показателям:

  • замещается значительная часть импортируемых органических видов топлива в объеме порядка 5 млн. т у.т. к 2020 году;

  • введение в энергобаланс АЭС приведет к снижению себестоимости производимой электроэнергии по сравнению с другими вариантами за счет уменьшения затрат на топливо, несмотря на более высокие капитальные затраты;

  • снижение выбросов парниковых газов в атмосферу на 7-10 млн. тонн.


Слайд 7
Для осуществления ядерной энергетической программы и реализации проекта строительства АЭС в Республике Беларусь создана необходимая инфраструктура:

– государственное учреждение ”Дирекция строительства атомной электростанции“ для осуществления функций заказчика по выполнению комплекса подготовительных и проектно-изыскательских работ по строительству АЭС (ноябрь 2007 г.);

– Департамент по ядерной и радиационной безопасности в Министерстве по чрезвычайным ситуациям для осуществления государственного надзора в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности (ноябрь 2007 г.);

– Департамент по ядерной энергетике Министерства энергетики Республики Беларусь для реализации государственной политики в области развития ядерной энергетики (июль 2008 г.).

Указом Президента Республики Беларусь определены генеральный проектировщик для координации выполнения проектно-сметной документации на строительство АЭС (РУП «Белнипиэнергопром») и организация для научного сопровождения работ по строительству АЭС (ГНУ «Объединенный институт энергетических и ядерных исследований – Сосны»).
Слайд 8
30 июля 2008 года принят Закон Республики Беларусь «Об использовании атомной энергии», который определяет условия, правовую и юридическую базу для безопасного развития атомной энергетики и использования других ядерных технологий в различных отраслях народного хозяйства республики и при проведении научно-исследовательских работ. Данный закон разработан на основе анализа норм международного права и аналогичных законов таких стран, как Российская Федерация, Украина, Литовская Республика, Французская Республика, Республика Болгария и других.

Также на стадии разработки по законопроекту были получены комментарии МАГАТЭ рекомендательного характера, которые частично были учтены при доработке законопроекта, остальные будут учтены другими нормативными правовыми актами, разработка которых ведется.


Слайд 9
Во исполнение и в развитие требований Закона Республики Беларусь «Об использовании атомной энергии» разработан «План работы республиканских органов государственного управления по реализации Закона Республики Беларусь «Об использовании атомной энергии», предусматривающий внесение изменений в действующие и разработку новых законодательных и нормативных правовых актов для приведения их в соответствие с принятым законом (утвержден Первым заместителем Премьер-министра Республики Беларусь В.И.Семашко 22.09.2008).

Справочно:

Отдельные вопросы в сфере ядерной энергетики регулируются в Республике Беларусь следующими законодательными актами Республики Беларусь и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь:

Законом Республики Беларусь от 9 ноября 2009 г.
«О государственной экологической экспертизе», которым предусмотрено проведение оценки воздействия на окружающую среду атомных электростанций и других ядерных установок при разработке проектной документации на них;


Законом Республики Беларусь от 6 января 2009 г. «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий», устанавливающим некоторые социальные льготы гражданам, пострадавшим, в частности, от радиационных аварий;

Законом Республики Беларусь от 10 января 2000 г.
«О промышленной безопасности опасных производственных объектов», содержащим общие требования по безопасной эксплуатации опасных производственных объектов (к которым относятся в том числе и атомные электростанции);


Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 г. «О защите населения и территорий в случае чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера», среди прочих норм устанавливающим гласность сведений о ядерной безопасности на соответствующей территории;

Законом Республики Беларусь от 5 января 1998 г. «О радиационной безопасности населения», регулирующим вопросы обеспечения охраны жизни и здоровья людей от вредного воздействия ионизирующего излучения;

Законом Республики Беларусь от 23 ноября 1993 г. «О санитарно-эпидемическом благополучии населения», которым, в частности, установлены требования по проведению государственной санитарно-гигиенической экспертизы проектов санитарно-защитных зон ядерной установки и стационарных объектов и сооружений, предназначенных для хранения ядерных материалов, отработавших ядерных материалов, эксплуатационных радиоактивных отходов;

Законом Республики Беларусь от 26 ноября 1992 г. «Об охране окружающей среды», которым, в частности, установлены требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации ядерных установок;

Декретом Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 7 «О лицензировании отдельных видов деятельности» и принятым во исполнение его требований постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября 2003 г. № 1357 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности в области промышленной безопасности», которым, в частности, предусмотрено лицензирование деятельности, связанной с ядерными реакторами и установками;

Помимо перечисленных законов Республики Беларусь и постановлений Правительства Республики Беларусь принято значительное количество нормативных правовых актов министерств, а также технических нормативных правовых актов.
Слайд 10
Прежде чем остановиться на конкретном проекте будущей АЭС, учеными и специалистами была проведена большая работа по анализу и оценке предлагаемых на мировом рынке проектов АЭС и компаний по их реализации.

В ходе данной работы было определено, что для Республики Беларусь наиболее перспективными являются проекты АЭС с усовершенствованными водо-водяными реакторами третьего поколения повышенной безопасности типа ВВЭР (PWR) мощностью не более 1000 МВт. Министерством энергетики были направлены приглашения трем основным компаниям, работающим на мировом рынке и предлагающим данные проекты: компании AREVA (Франция, Германия), Westinghouse-Toshiba (США, Япония) и Государственной корпорация по атомной энергии «Росатом».

В результате проработки возможности реализации проекта строительства АЭС в Республике Беларусь с компаниями AREVA и Westinghouse-Toshiba определено, что названные компании не смогут реализовать проект строительства АЭС в установленные сроки.

Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» подтвердила готовность корпорации к реализации проекта строительства атомной электростанции в Республике Беларусь «под ключ» в намеченные сроки.


Слайд 11
Для рассмотрения вопросов совместной реализации проекта строительства АЭС в Беларуси 21 января 2009 г. в Совете Министров Республики Беларусь состоялась встреча с делегацией Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», возглавляемой генеральным директором Кириенко С.В.

Российская сторона подтвердила готовность реализовать проект строительства белорусской АЭС на условиях полной ответственности «под ключ» в намеченные сроки – пуск первого блока в 2016 году, второго – в 2018 году.

В соответствии с достигнутыми договоренностями в рамках указанного визита генеральным подрядчиком строительства АЭС в Республике Беларусь определено ЗАО «Атомстройэкспорт» (г.Москва).

Для реализации в Беларуси выбран современный проект АЭС-2006 (усовершенствованный проект АЭС-91), по которому в настоящее время ведется строительство Ленинградской АЭС-2.


Слайд 12
Общий вид энергоблока АЭС-2006
Слайд 13
Для реализации достигнутых с Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» договоренностей по реализации проекта строительства АЭС 28 мая 2009 г. в г.Минске подписано Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях.

Проект Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в строительстве на территории Республики Беларусь атомной электростанции прошел внутригосударственную процедуру межведомственного согласования и Указом Президента Республики Беларусь от 28 декабря 2009 г. № 652 «О проведении переговоров по проекту международного договора, его подписании и временном применении» Министру энергетики предоставлено право на его подписание.

Названный проект Соглашения планируется подписать в ближайшее время, после завершения российской стороной необходимых внутригосударственных процедур, предусмотренных законодательством.

Параллельно с подготовкой указанного проекта Соглашения специально созданной белорусско-российской рабочей группой ведется подготовка контрактных документов на строительство атомной электростанции, которые будут заключены между ГУ «Дирекция строительства атомной электростанции» и ЗАО «Атомстройэкспорт».


Слайд 14
По согласованию с российской стороной разработан график реализации проекта строительства АЭС с учетом поставленных задач по вводу в эксплуатацию первого энергоблока в 2016 и второго в 2018 годах.

Слайды 15 и 16
Начиная с 1992 года в Беларуси проводились работы по выбору пунктов и площадок для возможного размещения АЭС. По результатам проведенных изысканий в декабре 2008 года Государственной комиссией в качестве приоритетной была определена Островецкая площадка, т.к. данная площадка не имеет никаких неблагоприятных критериев и полностью удовлетворяет требованиям для размещения АЭС; Краснополянская и Кукшиновская площадки определены в качестве резервных.

В 2008 году были проведены две специальных миссии МАГАТЭ, в ходе которых эксперты МАГАТЭ высоко оценили проведенную работу белорусских ученых и специалистов и отметили беспрецедентно высокий объем проведенных исследований.




Слайд 17
С учетом выбора приоритетной площадки для строительства АЭС в 2008 году генеральным проектировщиком – РУП «Белнипиэнергопром» с участием белорусских специализированных организаций (всего 14) разработано обоснование инвестирования в строительство АЭС, в том числе раздел «Оценка воздействия на окружающую среду» (ОВОС).

В соответствии с законодательством Республики Беларусь Министерством энергетики совместно с заинтересованными республиканскими органами государственного управления и организациями, участвующими в реализации проекта строительства АЭС в Беларуси, проведены республиканские общественные обсуждения отчета по ОВОС белорусской АЭС с участием общественных объединений и граждан республики.

Уведомление о проведении общественных обсуждений и Предварительный отчет об оценке воздействия на окружающую среду белорусской АЭС были размещены в глобальной компьютерной сети Интернет на сайтах Министерства энергетики, ГУ «Дирекция строительства атомной электростанции», Гродненского облисполкома и Островецкого райисполкома.

9 октября 2009 г. в г.п Островец Гродненской области прошло собрание с участием общественных объединений, организаций и граждан республики, на котором обсуждался отчет об оценке воздействия на окружающую среду белорусской АЭС.

Указанный отчет обсуждался в трудовых коллективах страны и мы получили большое количество отзывов, с учетом которых ОВОС был доработан.

В соответствии с положениями Конвенцией об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (Конвенция Эспо) ОВОС белорусской АЭС был также направлен в сопредельные государства, изъявившие желание участвовать в его рассмотрении (Литва, Латвия, Украина, Польша и Австрия).

В ближайшее время будут проведены консультации с сопредельными государствами (Литва, Украина) в части потенциального трансграничного воздействия при строительстве и эксплуатации АЭС по поступившим от данных государств замечаниям и предложениям. Затем доработанный документ будут направлен в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды для прохождения государственной экологической экспертизы.

Слайд 18
В реализации программы ядерной энергетики одним из важнейших направлений является создание современной эффективной системы подготовки кадров. Сегодня в республике ведется работа по формированию национальной системы подготовки кадров, необходимой, для обеспечения ядерной энергетики высококвалифицированными специалистами, а также для дальнейшего поддержания соответствующего уровня знаний для безопасной, надежной и эффективной эксплуатации АЭС.

Поскольку система подготовки кадров включает комплекс организационно-технических мероприятий органов государственного управления, высших и средних специальных учебных заведений, производственно-технических училищ, других государственных организаций, в 2008 году была разработана и утверждена постановлением Правительства Республики Беларусь Государственная программа подготовки кадров для ядерной энергетики Республики Беларусь на 2008–2020 годы, которая в настоящее время реализуется.

В рамках указанной программы в высших учебных заведениях страны (УО «Белорусский государственный технический университет, УО «Белорусский государственный университет информатики и радиоэлектроники», Белорусский государственный университет, УО «Белорусско-Российский университет», Международный экологический университет им. А.Д.Сахарова) начата подготовка студентов по 6 новым специальностям в области ядерной энергетики, общий объем подготовки в 2008-2009 учебном году составил 147 человек.

Организована стажировка педагогов и научных работников ВУЗов за рубежом, прорабатываются вопросы организации производственной практики студентов в странах с развитой ядерной энергетикой, с участием экспертов МАГАТЭ подготовлены технические спецификации УТЦ белорусской АЭС.

В соответствии с программой МАГАТЭ в Республику Беларусь будет поставлена прикладная компьютерная обучающая система (КОС) и необходимое программное обеспечение для подготовки белорусского персонала, вовлеченного в программу ядерной энергетики.
Слайд 19
Министерство энергетики совместно с Министерством информации и другими организациями, вовлеченными в реализацию проекта строительства АЭС в Беларуси, проводят целенаправленную информационную работу по освещению развития в нашей стране программы ядерной энергетики. Информация о ходе подготовки к строительству АЭС регулярно передается по национальным каналам телевидения и радио, а также размещается на страницах газет и Интернет-сайтах ведущих информационных агентств.

На базе РУП «Дом прессы» с участием специалистов организаций, участвующих в реализации проекта строительства АЭС в Беларуси и журналистов ведущих СМИ регулярно проводятся «круглые столы» для освещения вопросов, связанных со строительством первой АЭС.

Особое внимание уделяется информационной работе с населением в регионе строительства АЭС и одним из важных путей активизации данной работы является создание в структуре ГУ «Дирекция строительства атомной электростанции» Информационного центра по работе с населением в г.п. Островец, который начал работу в 2009 году.

В целях изучения общественного мнения и тенденций его изменения по вопросам развития энергетической отрасли, в том числе по вопросу развития ядерной энергетики, Институтом социологии Национальной академии наук Беларуси регулярно проводятся социологические опросы населения, которые показали, что число сторонников ядерной энергетики в нашей стране возрастает.


Слайд 20
По всему широкому спектру вопросов, связанных с созданием ядерной энергетики, МАГАТЭ оказывает Республике Беларусь эффективную помощь, которая реализуется в рамках программ технического сотрудничества МАГАТЭ.

Спасибо за внимание!

*Информационный материал представлен ГУ «Дирекция строительства атомной электростанции»

Апрель, 2013 г.





База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница