В ходе проведения учений и тренировок с районными звеньями чоп рсчс отрабатывались вопросы повышения готовности сил и средств по реагированию на возможные чрезвычайные ситуации




страница7/9
Дата03.08.2016
Размер1.41 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9

В соответствии с Законом Чукотского автономного округа от 2 декабря 2011 года № 137–ОЗ «Об окружном бюджете на 2012 год» был образован резервный фонд Правительства Чукотского автономного округа по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размере 100 000 000 рублей.


На душу населения Чукотского автономного округа резервы финансовых ресурсов в 2012 году составили 1962,79 рублей.

На предупреждение чрезвычайных ситуаций, проведение превентивных мероприятий с целью недопущения чрезвычайных ситуаций и возникновения природных пожаров, из указанного резервного фонда выделено по предназначению 26 863 000 рублей.

Органами исполнительной власти Чукотского автономного округа в полном объеме создана нормативно-правовая база в области создания, использования и восполнения резервов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а именно:

- Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 22 марта 2004 года № 68 «О региональной программе «Создание страхового неснижаемого запаса топливно-энергетических ресурсов и продовольствия»;

-Постановление Правительства Чукотского автономного округа
от 23 ноября 2009 года N 335 "Об утверждении Порядка хранения, использования и учета страхового неснижаемого запаса топливно-энергетических ресурсов"
;

-Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 14 июня 2005 г. № 116 «Об утверждении Положения о резерве материальных ресурсов Чукотского автономного округа для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера» с изменениями от 7 июня 2007 года, от 3 марта 2010 года;

-Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 18.12. 2007 г. № 172 «Об утверждении Номенклатуры и объемов резерва материальных ресурсов Чукотского автономного округа для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера» с изменениями от 28 октября 2008 года, от 14 июля 2010 года, от 3 августа 2012 года;

-Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 3 августа 2012 года № 334 «Об утверждении Номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств Чукотского автономного округа»;

-Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 18.12.2001 г. № 187 «Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда Правительства Чукотского автономного округа на непредвиденные расходы» с изменениями от 11 февраля и 13 июня 2002 года, от 22 июня 2004 года, от 7 сентября 2007 года, от 19 сентября 2008 года, от 10 августа 2012 года.

Общий резерв материально-технических ресурсов Чукотского автономного округа в 2012 году составил 575 365 000 рублей;

На душу населения резерв материально-технических ресурсов составляет 11 293,18 рублей.

На 2013 год указанный вышеуказанный показатель без изменений.

Резервы материальных ресурсов Чукотского автономного округа и муниципальных районов в 2012 году не использовались и не восполнялись.
Таблица 6.10

Наличие резервов финансовых ресурсов в Чукотском АО


Наименование

Размер финансовых ресурсов, млн. руб.

% от общего объёма

Чукотский АО

100

100

Таблица 6.11



Доля резервов финансовых ресурсов для ликвидации ЧС на душу населения в Чукотском автономном округе


Наименование субъекта РФ

руб./чел.

Чукотский АО

1962,79

Таблица 6.12


Наличие резервов материальных ресурсов в Чукотском АО

Наименование

Размер материальных ресурсов, млн. руб.

% от общего объёма

Чукотский АО

575 365

100

Таблица 6.13


Доля резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС на душу населения в Чукотском автономном округе

Наименование субъекта РФ

руб./чел.

Чукотский АО

11 293,18


6.7. Страхование и социальная поддержка населения
На территории Чукотского автономного округа страхование осуществлялось тремя филиалами страховых компаний «АФЕС», «Ингосстрах» и СГ «Спасские Ворота».

В 2012 году было заключено 46 договоров страхования ответственности с 303 подконтрольными предприятиями по 414 опасным производственным объектам из 382 зарегистрированных в государственном реестре опасных производственных объектов. Страхование гражданской ответственности организаций по Чукотскому автономному округу выполнено на 100%, имеют полис страхования 16 из 16 застрахованных предприятий. 25 объект находится в стадии ликвидации.



Общая страховая сумма ответственности составила - 15772650 тыс. руб. Страховые выплаты гражданам, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах в 2012 году не осуществлялись, так как не было допущено чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах.

В 2012 году выплаты населению компенсации за материальный ущерб, причиненный в результате чрезвычайных ситуаций, не осуществлялись.


6.8. Мероприятия, проведенные во взаимодействии со средствами массовой информации (ПНГУ Л.И. Басова)
Вопросы обучения в области ГО учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений профессионального обучения решаются исключительно в тесном взаимодействии с Департаментом образования, культуры и молодежной политики Чукотского автономного округа.

Департаментом образования, культуры и молодежной политики Чукотского автономного округа с целью оказания методической помощи муниципальным органам управления образованием, методистам, преподавателям-организаторам и учителям ОБЖ, разработаны Методические рекомендации по организации образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» за счет времени вариативной части базисного учебного плана.

Имеется положительная практика проведения совместных совещаний представителей Главного управления МЧС России по Чукотскому автономному округу и администраций муниципальных образований по вопросам совершенствования подготовки к действиям в чрезвычайных ситуациях и обучение школьников по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» и студентов по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности».

Органами государственной власти Чукотского автономного округа, совместно с Главным управлением МЧС России по ЧАО проводилась работа по распространению пожарно-технических знаний среди населения округа, в частности:

- ежегодно в общеобразовательных учебных заведениях проводятся тематические игры на противопожарную тематику, практические отработки действий педагогического состава и обслуживающего персонала на случай возникновения пожара и других чрезвычайных ситуаций - проведено всего в округе 181 тренировок по эвакуации из зданий.

Организовано взаимодействие с органами управления образованием по вопросу повышения квалификации преподавателей-организаторов курса ОБЖ. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации преподавателей-организаторов курса ОБЖ планируется и проводится в Чукотском институте развития образования и повышения квалификации, в соответствии с учебной программой для повышения квалификации преподавателей-организаторов курсов ОБЖ, утвержденной заместителем Министра МЧС России и согласованной с заместителем Министра образования РФ в 2001 году и на ГБОУ УМЦ ЧАО.

В 2012 г. осуществлялось оперативное информирование населения через средства массовой информации (СМИ) по широкому спектру вопросов гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и обеспечению безопасности людей на водных объектах, о прогнозируемых и возникших ЧС и пожарах, ходе их ликвидации, а также информирование по вопросам деятельности МЧС России и системы РСЧС, имеющим важное социальное значение, повышение культуры безопасности жизнедеятельности, популяризации профессий пожарного и спасателя, инспекторов ГПН, ГИМС.

В целях эффективной организации этой работы налажено активное взаимодействие с представителями различных СМИ. Сведения о пожарах, происшествиях и ликвидации их последствий доводились до СМИ и общественности оперативно и объективно.

Постоянно ведется фото и видео документирование мероприятий Главного управления и его структурных подразделений.

Налажено взаимодействие по доведению оперативной информации населению. В окружной газете опубликовано более 40 заметок, интервью, сообщений, проведено 160 выступлений на радио, на телевидении вышло около 150 сюжетов, 27 сообщений на лентах российских информагентств, 7 сюжетов прошло на каналах России, в ведомственные издания было направленно 9 статей и заметок. Было организовано и проведено 9 пресс-конференций и брифингов начальника ГУ и его заместителей с представителями окружных СМИ о надзорной деятельности, профилактических и предупредительных мероприятиях проводимых Главным управлением и его структурными подразделениями, по вопросам готовности к ликвидации пожаров на территории округа, оперативному информированию, об обстановке с пожарами, о ходе операций «Дети», «Жилище 2012», «Месячник безопасности на водных объектах», «Ледовая переправа», обучению населения. Освещались мероприятия посвященные 85-летию ГПН, 80-летию ГО. Проводились совместные рейды инспекторов ГИМС, ГПН с журналистами. Организованны и проведены выставки ко Дню пожарной охраны, «Дню спасателя». Работает сайт Главного управления. На региональном этапе Всероссийского конкурса «Созвездие мужества» статья «Огненная рать» автора Антона Лобанова заняла III место в номинации «Лучшее интервью в печатных СМИ.

Постоянно ведется реклама «Телефона доверия». Регулярно организуются эфиры на окружных телеканалах и радиостанциях с руководителями и специалистами Главного управления и его структурных подразделений. По местному телевидению, в местах с массовым пребыванием людей демонстрируются видеоролики, мультфильмы на тему пожарной безопасности, безопасности жизнедеятельности.

Среди населения распространяются памятки по действиям в чрезвычайных ситуациях, в которых указаны телефоны экстренного реагирования, «телефон доверия», сайт Главного управления. Организованы и проведены выставки ко Дню пожарной охраны, «Дню спасателя. Проведена информационно-пропагандистская акция «Месячник безопасности жизнедеятельности».

В целях дальнейшего совершенствования работы по мероприятиям в области формирования культуры противодействия чрезвычайным ситуациям, осуществленным во взаимодействии со средствами массовой информации, приоритетными задачами в 2013 году является совершенствование информационной работы с внешними целевыми аудиториями по информированию населения о прогнозируемых и возникших ЧС, пропаганде деятельности МЧС России, популяризация профессий спасателя, пожарного, инспекторов ГПН и ГИМС, разработка новых форм и методов информационно-коммуникативных мероприятий, а также оптимизация информационной работы в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций и пожаров.
6.8. Мероприятия, проведенные во взаимодействии со средствами массовой информации.

Вопросы обучения в области ГО учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений профессионального обучения решаются исключительно в тесном взаимодействии с Департаментом образования, культуры и молодежной политики Чукотского автономного округа.

Департаментом образования, культуры и молодежной политики Чукотского автономного округа с целью оказания методической помощи муниципальным органам управления образованием, методистам, преподавателям-организаторам и учителям ОБЖ, разработаны Методические рекомендации по организации образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» за счет времени вариативной части базисного учебного плана.

Имеется положительная практика проведения совместных совещаний представителей Главного управления МЧС России по Чукотскому автономному округу и администраций муниципальных образований по вопросам совершенствования подготовки к действиям в чрезвычайных ситуациях и обучение школьников по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» и студентов по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности».

Органами государственной власти Чукотского автономного округа, совместно с Главным управлением МЧС России по ЧАО проводилась работа по распространению пожарно-технических знаний среди населения округа, в частности:

- ежегодно в общеобразовательных учебных заведениях проводятся тематические игры на противопожарную тематику, практические отработки действий педагогического состава и обслуживающего персонала на случай возникновения пожара и других чрезвычайных ситуаций.

- старшеклассники общеобразовательных учебных заведений округа привлекаются для участия в соревнованиях по пожарно-спасательному спорту.

Организовано взаимодействие с органами управления образованием по вопросу повышения квалификации преподавателей-организаторов курса ОБЖ. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации преподавателей-организаторов курса ОБЖ планируется и проводится в Чукотском институте развития образования и повышения квалификации, в соответствии с учебной программой для повышения квалификации преподавателей-организаторов курсов ОБЖ, утвержденной заместителем Министра МЧС России и согласованной с заместителем Министра образования РФ в 2001 году и на ГБОУ УМЦ ЧАО.

В 2012 г. осуществлялось оперативное информирование населения через средства массовой информации (СМИ) по широкому спектру вопросов гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и обеспечению безопасности людей на водных объектах, о прогнозируемых и возникших ЧС и пожарах, ходе их ликвидации, а также информирование по вопросам деятельности МЧС России и системы РСЧС, имеющим важное социальное значение, повышение культуры безопасности жизнедеятельности, популяризации профессий пожарного и спасателя, инспекторов ГПН, ГИМС.

В целях эффективной организации этой работы налажено активное взаимодействие с представителями различных СМИ. Сведения о пожарах, происшествиях и ликвидации их последствий доводились до СМИ и общественности оперативно и объективно.

Постоянно ведется фото и видео документирование мероприятий Главного управления и его структурных подразделений.

Налажено взаимодействие по доведению оперативной информации населению. В окружной газете опубликовано 44 заметоки, интервью, сообщений, проведено 145 выступлений на радио, вышло 189 телерепортажей, 47 сообщений на лентах российских информагентств. Было организовано и проведено 7 пресс-конференций и брифингов начальника ГУ и его заместителей с представителями окружных СМИ о надзорной деятельности, профилактических и предупредительных мероприятиях проводимых Главным управлением и его структурными подразделениями, по вопросам готовности к ликвидации пожаров на территории округа, оперативному информированию, об обстановке с пожарами, о ходе операций «Пожилой человек», «Дети», «Жилище 2012», «Отопление», «Месячник безопасности на водных объектах», «Ледовая переправа», обучению населения. Проводились совместные рейды инспекторов ГИМС, ГПН с журналистами.

Постоянно ведется реклама «Телефона доверия». Регулярно организуются эфиры на окружных телеканалах и радиостанциях с руководителями и специалистами Главного управления и его структурных подразделений. По местному телевидению, в местах с массовым пребыванием людей демонстрируются видеоролики, мультфильмы на тему пожарной безопасности, безопасности жизнедеятельности.

Среди населения распространяются памятки по действиям в чрезвычайных ситуациях, в которых указаны телефоны экстренного реагирования, «телефон доверия». Организованы и проведены выставки ко Дню пожарной охраны, «Дню спасателя. На территории округа проведена Пятая региональная информационно-пропагандистская акция «Месячник безопасности жизнедеятельности». Изготовлена и распространена среди населения сувенирная продукция к 80-летию гражданской обороны.

В целях дальнейшего совершенствования работы по мероприятиям в области формирования культуры противодействия чрезвычайным ситуациям, осуществленным во взаимодействии со средствами массовой информации, приоритетными задачами в 2012 году являлись совершенствование информационной работы с внешними целевыми аудиториями по информированию населения о прогнозируемых и возникших ЧС, пропаганде деятельности МЧС России, популяризация профессий спасателя, пожарного, инспекторов ГПН и ГИМС.

6.9. Деятельность Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей».
Общероссийская общественная организация «Российский союз спасателей на территории Чукотского автономного округа функционирует с 10 августа 2012 года. Председателем регионального отделения на организационном заседании избрал Борзенко Владимир Владимирович. Соглашение о сотрудничестве было между Правительством Чукотского автономного округа и Общерассийской общественной организацией «Российский союз спасателей» было подписан 06.11.2012 года. По состоянию на 31.12.2012 года личный состав отделения составляет 15 членов. В 2013 году планируется увеличить численый состав до 20-25 членов.
Часть III. Единая государственная система предупреждения и

ликвидации чрезвычайных ситуаций

Глава 7. Государственное регулирование деятельности РСЧС

7.1. Совершенствование нормативной правовой базы
Из 16 рекомендованных МЧС России нормативных правовых актов в области гражданской обороны в Чукотском автономном округе принято 16 (100%).

В области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций из 12 нормативных правовых актов рекомендованных МЧС России в Чукотском автономном округе принято 11 (92%). Остается не принятым один нормативный правовой акт «Закон о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Чукотском автономном округе». Проект разработан. Принятие закона отклоняется прокуратурой Чукотского автономного округа.

В области аварийно-спасательных служб – НПА принято на 100%;

В области обеспечения безопасности людей на водных объектах - принято на 100%.

В области пожарной безопасности - из 9 нормативных правовых актов рекомендованных МЧС России в Чукотском автономном округе принято 9 (100%).

В муниципальных образованиях Чукотского автономного округа проводится работа по совершенствованию нормативной правовой базы в соответствии с федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ. На основании заключенных межмуниципальных соглашений полномочия в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности сельских и городских поселений переданы муниципальным районам.

Принято 84 НПА из 84 рекомендованных МЧС России, что составляет 100 % от рекомендованных к принятию НПА, в том числе:

в области ГО принято 14 НПА из 14;

в области ЧС принято 42 НПА из 42;

в области ПБ принято 21 НПА из 21;

в области АСФ принято 7 НПА из 7.
7.2. Федеральные целевые программы
Чукотский автономный округ в разработку федеральных целевых программ в области гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не включен.
Таблица 7.1.

Состояние финансирования федеральных целевых программ в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Федеральный округ (субъект Российской Федерации)

Количество федеральных целевых программ

Объем финансирования млн. руб.

Объем софинансирования, млн. руб.

Плановый

Ффактичес-кий

Плановый

Ффактичес-кий

Чукотский АО

0

0

0

0

0

7.3. Экономическое регулирование.
На берегоукрепление р. Майн с.п. Ваеги Анадырского района:

- за счёт средств муниципального района, согласно распоряжению администрации Анадырского муниципального района от 21 сентября 2012 года № 557-ра «О выделении денежных средств из резервного фонда Администрации Анадырского муниципального района» – 1,2 млн. рублей.



На оплату расходов, связанных с обследованием на загрязнённость ртутью подземных сооружений и разработкой программы демеркуризационных работ:

- из резервного фонда Правительства Чукотского автономного округа на непредвиденные расходы (распоряжение от 26 октября 2012 года № 439-рг «О выделении денежных средств») – 94 тыс. рублей;



На выполнение работ по тушению лесных пожаров:

- из резервного фонда Правительства Чукотского автономного округа на непредвиденные расходы (распоряжение от 16 июня 2012 года № 263-рп «О выделении денежных средств») – 10 млн. рублей;



На выполнение работ по тушению пожаров на оленьих пастбищах:

- из резервного фонда Правительства Чукотского автономного округа на непредвиденные расходы (распоряжение от 20 июля 2012 года № 312-рп «О выделении денежных средств») – 3 млн. рублей;



Для последующего перечисления в виде межбюджетных субсидий бюджету Чаунского муниципального района на проведение восстановительных работ по укреплению тела плотины путём проведения земляных работ в городском поселении Певек Чаунского муниципального района:

- из резервного фонда Правительства Чукотского автономного округа на непредвиденные расходы (распоряжение от 04 сентября 2012 года № 368-рп «О выделении денежных средств») – 6 млн. рублей;



На капитальный ремонт плотины на ручье Певек Чаунского муниципального района Чукотского автономного округа, предусмотренный Подпрограммой «Развитие водохозяйственного комплекса Чукотского автономного округа» долгосрочной региональной целевой программы «Развитие инфраструктуры Чукотского автономного округа на 2010-2014 годы», утверждённой Постановлением Правительства Чукотского АО от 20 мая 2010 г. N 162:

- из бюджета Российской Федерации – 7,145967 млн. рублей;

- из бюджета Чукотского автономного округа – 5,614689 млн. рублей;

- из муниципального бюджета Чаунского муниципального района Чукотского автономного округа – 195 тыс. рублей;

Внебюджетные средства на проведение мероприятий по предупреждению и смягчению последствий производственных аварий и стихийных бедствий в 2012 году не выделялись.

Таблица 7.2.



Финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации

чрезвычайных ситуаций в 2012 году, млн. руб.


Направление

деятельности



Федеральный

бюджет


Средства резерва

Правительства РФ

(по факту)


Средства органа

исполнительной

власти

субъекта РФ



Средства органов

местного


самоуправления

Средства

организаций



Средства других

источников



план

факт

План

(млн.


руб.)

Факт

(млн. руб.)



план

факт

план

факт

план

факт

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Предупреждение ЧС

7,145967

7,145967

0

10,614689

29,708689

6,395

6,395

0

0

0

0

Снижение ущерба от ЧС

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Ликвидация ЧС

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

ИТОГО:

7,145967

7,145967

0

10,614689

29,708689

6,395

6,395

0

0

0

0


7.4. Деятельность Экспертного совета МЧС России
Правительство Чукотского автономного округа и Главное управления МЧС России по Чукотскому автономному округу мероприятия во взаимодействии с экспертным советом МЧС России не проводили.
7.5. Международное сотрудничество
Международное сотрудничество Главным Управлением МЧС России по Чукотскому автономному округу в течение 2012 года не осуществлялось.

Глава 8. Функционирование РСЧС

8.1. Функциональные подсистемы РСЧС
(материалы не предоставляются).
8.2. Территориальные подсистемы РСЧС
Наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды и потенциально опасных объектов на территории Чукотского автономного округа осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 16 апреля 2003года № 86 «О создании сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Чукотского автономного округа» (с изменениями от 3 апреля 2006г.) и Положением о территориальной системе мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Чукотского автономного округа утвержденного начальником Главного управления МЧС России по Чукотскому АО и согласованного заинтересованными органами наблюдения и контроля.
Органы наблюдения:

Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования «Росприроднадзора» по Чукотскому АО;

Главное управление МЧС России по Чукотскому автономному округу;

Государственный энергетический надзор по Чукотскому автономному округу;

Межрегиональное технологическое управление «Ростехнадзор», федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;

Территориальное Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чукотскому автономному округу;

Магаданский отдел инспекции Госатомнадзора России.

Выделяемых финансовых средств учреждениям СНЛК округа явно недостаточно для обновления оборудования и аппаратуры, развития и реконструкции системы наблюдения и контроля за окружающей природной средой, на потенциально опасных объектах.

Наиболее трудное положение сложилось на гидрометеостанциях Чукотского автономного округа – отсутствие притока кадров, предельный износ оборудования не позволяет эффективно проводить наблюдения.

Территориальный Центр мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций в Чукотском автономном округе создан, оснащен необходимым оборудованием и укомплектован специалистами прошедшими специальную подготовку в МЧС России. Мероприятия по развитию материально технической базы Центра мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций в Чукотском автономном округе и подготовке специалистов спланированы и проводятся.


Таблица 8.1
1   2   3   4   5   6   7   8   9


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница