Устойчивости работы объектов экономики и жизнеобеспечения




Скачать 432.53 Kb.
страница1/3
Дата17.07.2016
Размер432.53 Kb.
  1   2   3






МЕРОПРИЯТИЯ И СПОCБЫ ПОВЫШЕНИЯ

УСТОЙЧИВОСТИ РАБОТЫ ОБЪЕКТОВ

ЭКОНОМИКИ И ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ.

1. СУЩНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ, ИЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ И СПЕЦИАЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ РАБОТЫ ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИКИ.


Экономика страны играет решающую роль в вооруженной борьбе государств. Она определяет характер и способы ведения войны и оказывает определяющее влияние на военную мощь государства, на ход и исход войны в целом. В современных условиях, когда научно-технический прогресс во всех областях производства достиг невиданных масштабов и привел к созданию новейших видов оружия массового поражения, роль и значение экономики как важнейшего фактора подготовки и ведения войны возросли еще больше.

При применении противником средств массового поражения любой объект нашей промышленности может оказаться в сфере воздействия поражающих факторов этого оружия. Очевидно, что степень разрушения объектов при ведении боевых действий будет различная. Она в основном зависит от места расположения в очаге поражения и подготовленности объекта и защите от воздействия поражающих факторов примененного противником современного оружия. Объекты, на которых будут приняты меры по повышению устойчивости их работы будут иметь меньшие повреждения (разрушения), а следовательно и сроки ввода их в действие после применения оружия массового поражения будут более короткими.

Основными направлениями подготовки и проведения комплекса мероприятий по повышению устойчивости функционирования предприятий, организаций, учреждений в мирное и военное время являются:

- Перевод потенциально опасных предприятий на современные более безопасные, технологии или вывод их из населенных пунктов;

- Внедрение автоматизированных систем контроля и управления за опасными технологическими процессами;

- РазработкА системы безаварийной остановки технологии сложных производств;

- Внедрение систем оповещения и информирования о ЧС;

- Защита людей от поражающих факторов ЧС мирного и военного времени;

- Снижение количества опасных веществ и материалов на производстве;

- Наличие и готовность сил и средств для ликвидации ЧС мирного и военного характера;

- Улучшение технологической дисциплины и охраны объектов.

Для реализации каждого из этих направлений проводятся организационные, инженерно-технические и специальные мероприятия.


Организационными мероприятиями обеспечиваются заблаговременная разработка и планирование действий органов управления, сил и средств, всего персонала объектов при угрозе возникновения ЧС.

Такие мероприятия включают:

- прогнозирование последствий возможных ЧС и разработку планов действий как на мирное, так и на военное время, учитывая весь комплекс работ в интересах повышения устойчивости функционирования объекта;

- создание и оснащение центра аварийного управления объекта и локальной системы оповещения;

- подготовку руководящего состава к работе в ЧС;

- создание специальной комиссии по устойчивости и организации ее работы;

- разработку инструкций (наставлений) по снижению опасности и возникновения аварийных ситуаций, безаварийной остановке производства, локализации аварий и ликвидации последствий, а также по организации восстановления нарушенного производства;

- обучение персонала соблюдению мер безопасности, порядку действий при возникновении чрезвычайных ситуаций, локализации аварий и тушению пожаров, ликвидации последствий и восстановлению нарушенного производства;

- подготовку сил и средств локализации аварийных ситуаций и восстановления производства;

- подготовку эвакуации населения из опасных зон;

- определение размеров опасных зон вокруг потенциально опасных объектов;

- проверку готовности систем оповещения и управления в ЧС;

- организацию медицинского наблюдения и контроля за состоянием здоровья лиц, получивших различные дозы облучения.
Инженерно-техническими мероприятиями осуществляется повышение физической устойчивости зданий, сооружений, технологического оборудования и в целом производства, а также создание условий для его быстрейшего восстановления, повышение степени защищенности людей от поражающих факторов ЧС. К ним относятся:

- создание на всех опасных объектах системы автоматизированного контроля за ходом технологических процессов, уровня загрязнения помещений и воздушной среды цехов опасными веществами и пылевыми частицами;

- накопление фонда защитных сооружений и повышение защитных свойств убежищ и ПРУ в зонах возможных разрушений и заражения;

- защиту рабочих и служащих работающих смен объектов, продолжающих работу в военное время, а также смен дежурного и линейного персонала, обеспечивающих жизнедеятельность объектов;

- создание локальной системы оповещения о возникновении ЧС персонала объекта, населения, проживающего в опасных зонах (радиоактивного, химического и биологического заражения, катастрофического затопления и т.п.);

- противопожарные мероприятия;

-сокращение запасов и сроков хранения взрыво-, газо- и пожароопасных веществ, обваловывание емкостей для хранения, устройство заглубленных емкостей для слива особо опасных веществ из технологических установок;

- безаварийная остановка технологически сложных производств;

- локализация аварийной ситуации, тушение пожаров, ликвидация последствий аварий и восстановление нарушенного производства;

- дублирование источников энергоснабжения;

- защита водоисточников и контроль нагрева воды;

- герметизация складов и холодильников в опасных зонах;

- защита наиболее ценного и уникального оборудования;

- создание устойчивой системы материально-технического снабжения;

- создание устойчивой системы управления;

- подготовку к быстрому восстановлению нарушенного производства.


Специальными мероприятиями достигается создание благоприятных условий для проведения успешных работ по защите и спасению людей, попавших в опасные зоны, и быстрейшей ликвидации ЧС и их последствий. Такими мероприятиями являются:

- накопление средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи;

- создание на химически опасных объектах запасов материалов для нейтрализации разлившихся АХОВ и дегазации местности, зараженных строений, средств транспорта, одежды и обуви;

- разработки и внедрение автоматизированных систем нейтрализации выбросов АХОВ;

- обеспечение герметизации помещений в жилых и общественных зданиях, расположенных в опасных зонах;

- разработки и внедрение в производство защитной тары для обеспечения сохранности продуктов и пищевого сырья при перевозке, хранении и раздаче продовольствия;

- регулярное проведение учений и тренировок по действиям в ЧС с органами управления, формированиями, персоналом организаций;

- разработка и внедрение новых высокопроизводительных средств дезактивации, дегазации зданий, сооружений, транспорта и специальной техники;

- накопление средств медицинской защиты и профилактики радиоактивных поражений людей и жителей в районах АЭС.

В план-график наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования при угрозе возникновения ЧС включаются, как правило, работы не требующие больших капитальных вложений, трудоемкости и длительного времени, которые заблаговременно в мирное время осуществлять целесообразно. Среди них основными могут быть:

- строительство простейших укрытий;

- обваловывание емкостей с самовоспламеняющимися жидкостями и химически опасными веществами;

- закрепление оттяжками высоких малоустойчивых сооружений (труб, вышек, колонн и т.п.);

- обсыпка грунтом полузаглубленных помещений;

- изготовление и установка защитных конструкций (шатров, колпаков, зонтов) для предохранения оборудования от повреждения при обрушении элементов зданий;

- укрытие запасов дефицитных зон, частей и узлов;

- установка на коммунально-энергетических сетях дополнительной запорной арматуры;

- снижение давления в газовых сетях;

- приведение в готовность автономных электростанций;

- заполнение резервных емкостей водой;

- заглубление или обваловывание комунально-энергетических сетей;

- проведение противопожарных мероприятий.

Планируя и осуществляя мероприятия по повышению устойчивости, необходимо помнить, что для предприятий, организаций и учреждений установлены две оценки: «удовлетворительно» и «неудовлетворительно».

Для получения оценки «удовлетворительно» необходимо:

- Не реже одного раза в 5 лет проводить исследования по устойчивости;

- На основе проведенного исследования должны быть разработаны соответствующие мероприятия, определены сроки выполнения, исполнители, источники финансирования;

- В перспективных и текущих планах экономического и социального развития реализовано не менее 75% запланированных мероприятий;

- разработка и внедрение системы оповещения персонала на всей территории объекта;

- планирование и осуществление защиты людей;

- выполнение работ по защите оборудования, аппаратуры, приборов;

- наличие не менее двух видов электроэнергии и газопроводов, двух источников водоснабжения;

- осуществление подготовки производства к безаварийной остановке по сигналу «воздушная тревога»;

- предусмотреть: централизованное отключение внутризаводских потребителей электроэнергии и наличие автономных источников электроснабжения;

- кольцевание и заглубление внутри объектовых энергокоммуникаций;

- подготовка котельных и работа на резервных видах топлива, наличие системы оборотного водоснабжения;

- оборудование помещений автоматическими системами предупреждения и тушения пожаров;

- возможность снижения запасов АХОВ и ЛВЖ;

- наличие запасного пункта управления;

- создание страхового фонда технической и технологической документации.

В соответствии с Постановлением правительства РФ от 1.07.1995г. №675 «О декларации безопасности промышленного объекта РФ» Министерством РФ по делам ГОЧС с Федеральным горным и промышленным надзорам России создан указ № 222/59 от 4.04.1996г., которым определен «Порядок разработки декларации безопасности промышленного объекта РФ».

Декларация необходима для организации контроля за соблюдением мер безопасности, оценки достаточности и эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на промышленном объекте. Она является документом, в котором отражаются характер и масштабы опасностей на промышленном объекте и мероприятия по обеспечению промышленной безопасности и готовности к действиям в техногенных ЧС.

Обязательному декларированию безопасности подлежат проектируемые и действующие промышленные объекты, имеющие в составе особо опасные производства, а также гидротехнические сооружения, хвостохранилища и шламонакопители 1, 11, 111 классов, на которых возможны гидродинамические аварии.

Декларация безопасности самостоятельно разрабатывается организацией, подлежащей декларированию, или на основании договора с организацией, имеющей лицензию на проведение экспертизы безопасности промышленных производств.

Разработанная декларация действующего промышленного объекта утверждается его руководителем, а проектируемого – его заказчиком.

Первый экземпляр утвержденной декларации хранится в организации, утвердившей декларацию. Другие экземпляры представляются в соответствующие органы управления по делам ГО и ЧС, региональный орган Госгортехнадзора, МЧС РФ, Госгортехнадзор России и орган местного самоуправления, на территории которого расположен декларируемый промышленный объект.

2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ РАБОТЫ ОБЪЕКТА ЭКОНОМИКИ И ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ


Повышение устойчивости объекта будет, по существу, достигаться путем усиления наиболее слабых (уязвимых) элементов и участков объекта. Для этого на каждом объекте заблаговременно на основе исследования планируется и проводится большой объем работ включающих выполнение организационных, инженерно-технических и специальных мероприятий о чем было сказано выше.

К выработке мероприятий по повышению устойчивости надо подходить весьма обдуманно, всесторонне оценивая их техническую, хозяйственную и экономическую целесообразность. Мероприятия будут экономически обоснованы в том случае, если они максимально увязаны с задачами, решаемыми в мирное время с целью обеспечения безаварийной работы объекта, улучшения условий труда, совершенствования производственного процесса. Примерами таких решений могут служить: использование убежищ для народнохозяйственных целей и обслуживания населения; строительство подземных емкостей для горючих, ядовитых и агрессивных жидкостей и газов. Особенно большое значение имеет разработка инженерно-технических мероприятий при новом строительстве, так как в процессе проектирования во многих случаях можно добиться логического сочетания общих инженерных решений с защитными мероприятиями ГО, что снизит затраты на их реализацию. На существующих объектах мероприятия по повышению устойчивости их работы целесообразно проводить в процессе реконструкции или выполнения других ремонтно-строительных работ.

Основными направлениями в решении задач повышения устойчивости работы промышленных объектов являются:

- защита производственного персонала объекта;

- повышение устойчивости зданий и сооружений;

- защита технологического оборудования;

- повышение надежности систем электро-тепло-водоснабжения;

- обеспечение надежности управления и материально-технического снабжения;

- мероприятия повышения устойчивости при воздействии вторичных поражающих факторов, противопожарные мероприятия;

- светомаскировка объекта.

Разработка и осуществление мероприятий по повышению устойчивости работы объекта в большинстве случаев проводится в мирное время. Та часть работ, исполнение которых относится на военное время, планируется заблаговременно, а выполняется в условиях угрозы и после нападения противника.
а) Мероприятия по защите производственного персонала.

  1   2   3


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница