Теоретический раздел эумк




страница2/7
Дата14.08.2016
Размер1.06 Mb.
1   2   3   4   5   6   7

ТЕМА 2

ИСТОЧНИКИ АГРАРНОГО ПРАВА

Источники аграрного права — нормативные правовые акты, регулирующие аграрные отношения. Они служат формой выражения и закрепления политики государства, которая оказывает существенное влияние на формирование и развитие юридических институтов в сфере правового регулирования аграрных отношений. Аграрная политика государства проявляется в форме социальных ориентиров, целей, принципов, методов регулирования отношений в сфере сельскохозяйственной деятельности. Она ориентирована на проведение аграрной и земельной реформ, преобразование структурной, инвестиционной, налоговой политики, обеспечивающей приоритетное развитие сельского хозяйства.

Основными тенденциями развития аграрного законодательства выступают:


  • интеграция и дифференциация правового регулирования аграрных отношений;

  • расширение сферы регулирования аграрных отношений, обусловленных экономическими преобразованиями;

  • усиление процесса демократизации аграрных отношений;

  • изменение форм правового регулирования.

Правовые акты, в которых закреплены нормы, регулирующие аграрные отношения, обладают общими признаками, свойственными источникам любой отрасли права, но для них характерны некоторые особенности:

а) отсутствие единого кодифицированного основополагающего акта (множественность нормативных правовых актов);

б) возрастание роли законов в регулировании аграрных отношений;

в) наличие унифицированных и дифференцированных источников;

г) отнесение отдельных правовых норм гражданского, административного, земельного, трудового и других отраслей одновременно к аграрному праву, что объясняется комплексным характером этой отрасли права.

В аграрном праве используются два вида правового регулирования: унифицированное и дифференцированное. Каждое из них развивается под влиянием основных тенденций функционирования аграрного законодательства: расширения сферы регулирования аграрных отношений, обусловленных их перестройкой, в том числе отношений собственности в сельском хозяйстве; изменения форм правового регулирования аграрных отношений, связанного с устранением излишнего регламентирования; усиления процесса правового регулирования аграрных отношений.



Унификация в аграрном праве представляет собой процесс создания, объединения норм аграрного права в одном источнике с целью наиболее полного и детального правового регулирования общественных отношений.

Унифицированные источники позволяют охватить всю совокупность однородных общественных отношений, избежать правовых коллизий, уменьшить количество источников аграрного права. Они составляют ядро аграрного законодательства, служат нормативной базой формирования данной отрасли. Такими актами признаются те, которые в равной мере единообразно регулируют аграрные отношения (Кодекс Республики Беларусь о земле, Гражданский кодекс Республики Беларусь (ГК РБ) и др.).

Однако формирование новой системы аграрных отношений, базирующихся на многообразии форм собственности и хозяйствования, порождает и дифференциацию аграрного законодательства.

Дифференциация в аграрном праве — процесс создания источников аграрного права, характеризующийся выделением совокупности однородных общественных отношений с целью создания специального правового регулирования с учетом специфических особенностей данных отношений.

Дифференциация источников аграрного права позволяет охватить совокупность однородных общественных отношений, которые требуют специального правового регулирования, избежать правовых пробелов и коллизий.

К дифференцированным источникам относят: Закон Республики Беларусь «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», Закон Республики Беларусь «О личных подсобных хозяйствах граждан», Указ Президента Республики Беларусь «О некоторых вопросах организационно-правового обеспечения деятельности колхозов» от 2 февраля 2001 г. № 49, «О некоторых вопросах осуществления физическими лицами ремесленной деятельности» Указ Президента Республики Беларусь от 16 мая 2005 г. № 225 и др.

Классификация источников аграрного права возможна по различным основаниям.

Нормативные правовые акты аграрного законодательства по способу их формирования принято делить на акты государственного, санкционированного и делегированного правотворчества. Определенная часть нормативных предписаний, регулирующих аграрные отношения, закреплена в комплексных актах, являющихся источниками права других отраслей. Как правило, это законы. Нормативной базой правотворчества всех видов выступает Конституция Республики Беларусь, которая характеризуется верховенством в системе законодательства, стабильностью конституционных предписаний, единством нормативных начал.

Значительная роль в регулировании аграрных отношений принадлежит законам. Среди них — законы унифицированного характера, нормы которых относятся, кроме аграрной, и к другим отраслям законодательства (Кодекс Республики Беларусь о земле, Трудовой кодекс Республики Беларусь). Кроме этого формируется аграрное законодательство: Закон Республики Беларусь «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», Закон Республики Беларусь «О личных подсобных хозяйствах граждан», Закон Республики Беларусь «О реорганизации убыточных сельскохозяйственных организаций» и др. Приняты законы, определяющие основы правового регулирования отраслей сельскохозяйственного производства: Закон Республики Беларусь «О племенном деле в животноводстве», Закон Республики Беларусь «О ветеринарной деятельности», Закон Республики Беларусь «О патентах на сорта растений», Закон Республики Беларусь «О семенах» и др.

Таким образом, источники аграрного права — форма выражения воли государства в унифицированных и дифференцированных нормативных правовых актах компетентных органов государства, сельскохозяйственных организаций, предназначенных для регулирования аграрных отношений, складывающихся в сельскохозяйственной сфере и связанной с ней деятельностью.



Глоссарий
Дифференциация в аграрном праве — процесс создания источников аграрного права, характеризующийся выделением совокупности однородных общественных отношений с целью создания специального правового регулирования с учетом специфических особенностей данных отношений.

Источники аграрного права — форма выражения воли государства в унифицированных и дифференцированных нормативных правовых актах компетентных органов государства, сельскохозяйственных организаций, предназначенных для регулирования аграрных отношений, складывающихся в сельскохозяйственной сфере и связанной с ней деятельностью.

Унификация в аграрном праве — процесс создания, объединения норм аграрного права в одном источнике с целью наиболее полного и детального правового регулирования общественных отношений, составляющих предмет аграрного права.

1   2   3   4   5   6   7


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2016
обратиться к администрации

    Главная страница