Теоретический раздел эумк



страница1/7
Дата14.08.2016
Размер1.06 Mb.
ТипКонспект
  1   2   3   4   5   6   7
ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ ЭУМК.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Конспект лекций подготовлен автором-разработчиком данного ЭУМК на кафедре гражданско-правовых дисциплин факультета права БГЭУ для студентов ФП, ВШУБ специальности 1 – 24 01 02 «Правоведение».

В конспекте лекций освещены основные вопросы аграрного права, систематизированные в соответствии с Учебной программой по дисциплине «Аграрное право».

В общей части изложены аспекты, которые касаются понятия, предмета, системы аграрного права; понятия, характеризующие аграрные правоотношения; механизм государственного регулирования и управления в агарной сфере; правовые формы осуществления сельскохозяйственной деятельности.

В особенной части освещены особенности правового регулирования различных видов сельскохозяйственной деятельности,

КРАТКИЙ КОНСПЕКТ ЛЕКЦИЙ

ТЕМА 1
АГРАРНОЕ ПРАВО КАК КОМПЛЕКСНАЯ ОТРАСЛЬ ПРАВА


Формирование рыночных отношений в сельском хозяйстве и агропромышленном комплексе (АПК) Республики Беларусь подчиняется общим закономерностям, но и имеет определенные особенности, обусловленные спецификой организации управления сельскохозяйственным комплексом. К ним, прежде всего, относятся такие качества сельскохозяйственного производства, которые не присутствуют в других отраслях (зависимость от природно-климатических факторов, сезонный характер труда, использование земли в качестве основного средства производства, высокая степень централизации управления сельскохозяйственным производством в целях обеспечения продовольственной безопасности).

Аграрное право — комплексная, специализированная отрасль права, которая представляет собой связанную внутренним единством систему правовых норм, регулирующих аграрные (земельные, имущественные, трудовые, организационно-управленческие) общественные отношения в сфере сельскохозяйственной деятельности и агропромышленного производства.

Впервые термин «аграрное право» был введен в 1908 г. Р. Парком, который затем, в 1927 г., издал книгу об основах прусского аграрного права. Современное аграрное право сформировалась как научная доктрина под наименованием «сельскохозяйственное право» в конце 70-х гг. прошлого века и является правопреемником земельного, колхозного, сельскохозяйственного права советского периода.

Исходным пунктом для изучения данной темы являются общие положения теории права об определении отрасли права, отграничении отраслей права, критериях самостоятельности отраслей права, возможности существования комплексных отраслей права.

В основе выделения аграрного права в комплексную отрасль лежат:


  • предмет правового регулирования;

  • методы и принципы правового регулирования;

  • наличие необходимого нормативного материала (существование собственных источников, которые не входят ни в одну из основных отраслей права);

  • аграрная политика государства, которая выступает субъективной основой формирования и развития аграрного права.

Необходимо обратить внимание на наличие данных критериев у аграрного права и четко уяснить, что конкретно составляет его предмет, каковы методы правового регулирования и основные принципы. При этом следует учитывать, что аграрное право относится к комплексным, интегрированным отраслям права, что и предопределяет специфику этой отрасли.

Основным критерием для выделения аграрного права в качестве самостоятельной отрасли права является наличие аграрных отношений. Аграрные отношения как предмет регулирования аграрного права разнообразны по характеру и содержанию. Их можно определить как сложный комплекс общественных отношений, которые возникают в связи с ведением сельскохозяйственной деятельности, переработкой сельскохозяйственной продукции и обслуживанием сельскохозяйственного производства. Аграрные отношения включают земельные, имущественные, трудовые, организационные, управленческие, финансовые и иные общественные отношения в сфере сельскохозяйственной деятельности. Учитывая особенности сельскохозяйственного производства, выделение аграрных отношений в качестве самостоятельного предмета правового регулирования носит объективный характер и обусловлено необходимостью учета в законодательстве особенностей сельского хозяйства как отрасли экономики.

Особенность общественных отношений в сельском хозяйстве заключается также в том, что в совокупности их нельзя отнести к предмету какой-либо из традиционных отраслей права и в зависимости от конкретного вида они регулируются различными отраслями права. Вместе с тем они тесно взаимосвязаны между собой, требуют комплексного правового регулирования и рассматриваются в качестве целостного образования. Отсюда и специфика предмета аграрного права как сложного комплекса различных видов общественных отношений в сельском хозяйстве.

Объектом аграрного права выступает сельскохозяйственная деятельность: производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции юридическими и физическими лицами. Следует обратить внимание, что понятие сельскохозяйственной деятельности имеет важное значение в аграрном праве, так как им характеризуется не только объект, но и определяется круг субъектов аграрных отношений.

Субъектами аграрных отношений выступают физические и юридические лица, осуществляющие сельскохозяйственную и иную связанную с ней деятельность, а именно: сельскохозяйственные организации различных организационно-правовых форм, коммерческие и некоммерческие организации, в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, занимающиеся садоводством, огородничеством, ремесленной деятельностью.

Каждая отрасль права применяет определенный метод регулирования общественных отношений, который проявляется в различных способах воздействия. Методы правового регулирования — способы воздействия на регулируемые данной отраслью права общественные отношения. Специфика аграрного права обусловлена тем, что в его предмет входят отношения, которые носят как публичный, так и частный характер, поэтому для аграрного права характерно сочетание публично-правовых и частноправовых методов регулирования указанных отношений. В аграрном праве метод правового регулирования характеризуется сочетанием мер дозволения, запрета и предписания. Правовое положение субъектов определяется не только началами юридического равенства, но и элементами власти и подчинения и во многом зависит от аграрной политики государства. Таким образом, совокупность применяемых в аграрном праве методов правового регулирования определяется как оптимальное сочетание государственного регулирования сельского хозяйства с самостоятельностью сельскохозяйственных производителей.

В качестве субъективного фактора формирования аграрного права следует рассматривать заинтересованность государства в наиболее полном правовом регулировании аграрных общественных отношений с учетом закономерностей функционирования сельскохозяйственного производства. Основные положения современной аграрной политики сводятся к следующему: отказ от единообразия форм собственности; признание равноправия форм собственности; реформирование земельных и имущественных отношений в сельском хозяйстве; развитие арендных отношений; приоритетность социального развития села; государственная поддержка субъектов аграрного предпринимательства.

Принципы аграрного права — нормативно-руководящие идеи, положения, определяющие содержание данной отрасли права, а также направления и характер правового регулирования аграрных отношений. Они имеют экономико-политическую сущность и не остаются неизменными.

К принципам аграрного права относятся:



  • равенство участников аграрных отношений;

  • право добровольного выбора организационно-правовых форм сельскохозяйственной деятельности;

  • множественность форм и видов собственности;

  • стабильность и устойчивость земельных отношений;

  • государственное регулирование сельскохозяйственной деятельности;

  • хозяйственная самостоятельность и ответственность сельскохозяйственных товаропроизводителей;

  • приоритетное развитие АПК.

Систему аграрного права можно определить как научно-обоснованное расположение аграрно-правовых норм и институтов в соответствии с их ролью в регулировании аграрных отношений. Следует отметить, что систематизация аграрного права является проблемным вопросом в связи с тем, что процесс его формирования как самостоятельной отрасли права не завершен.

Система учебного курса «Аграрное право» состоит из Общей и Особенной частей.
В Общей части рассматриваются вопросы, связанные с предметом аграрного права, принципами и методами правового регулирования в аграрном праве, понятием и содержанием аграрных правоотношений, особенностями государственного регулирования в сельском хозяйстве, а также общей характеристикой правового положения субъектов сельскохозяйственной деятельности (сельскохозяйственных коммерческих организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, потребительских кооперативов в сельском хозяйстве, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

Особенная часть касается вопросов особенностей и содержания сельскохозяйственного природопользования, правового режима имущества сельскохозяйственных организаций, правового регулирования развития отраслей сельскохозяйственного производства, а также производственно-хозяйственной и финансовой деятельности сельскохозяйственных организаций, договорных и трудовых отношений в сельском хозяйстве, ответственности за нарушение аграрного законодательства.

Выделяют специальный раздел курса, который посвящен особенностям правового регулирования аграрных отношений в зарубежных странах.



Глоссарий
Аграрное право — комплексная, специализированная отрасль права, которая представляет собой связанную внутренним единством систему правовых норм, регулирующих аграрные (земельные, имущественные, трудовые, организационно-управленческие) общественные отношения в сфере сельскохозяйственной и связанной с ней деятельности.

Методы правового регулирования в аграрном праве комплексное сочетание императивных и диспозитивных способов воздействия на аграрные отношения.

Объект аграрного правасельскохозяйственная деятельность — деятельность юридических и физических лиц по производству, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции.

Предмет аграрного права — аграрные отношения, которые представляют собой сложный комплекс общественных отношений, складывающихся в сфере сельскохозяйственной и связанной с ней деятельностью.

Принципы аграрного права — нормативно-руководящие идеи, положения, определяющие содержание данной отрасли права, а также направление и характер правового регулирования аграрных отношений.

Система аграрного права — научно-обоснованное расположение аграрно-правовых норм, институтов в соответствии с их ролью в регулировании аграрных отношений.

Каталог: bitstream -> edoc -> 17122
edoc -> Учебное пособие для студентов высших учебных заведений по экон спец./[А. В. Бондарь и др.: под общ ред. А. В. Бондарь, В. А. Воробьев]. Минск: бгэу, 2011. 478 с
edoc -> Литература адамс, Р. Основы аудита / Р. Адамс; пер с англ
edoc -> Учебно-методический комплекс по дисциплине «инфраструктура товарных рынков» для студентов I ступени образования по п специальности 1-25 01 10 «Коммерческая деятельность»
edoc -> Тесты по дисциплине «Бухгалтерский управленческий учет на предприятии транспорта»
edoc -> Тесты для самостоятельной работы студентов
17122 -> Методические рекомендации по написанию научных (дипломных) работ


Поделитесь с Вашими друзьями:
  1   2   3   4   5   6   7


База данных защищена авторским правом ©uverenniy.ru 2019
обратиться к администрации

    Главная страница